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開(kai)放、合作(zuo)已經成(cheng)了國家(jia)電(dian)(dian)網公(gong)司近兩年的(de)(de)關鍵詞。北京(jing)電(dian)(dian)力(li)交易(yi)中心共(gong)引入10家(jia)投資(zi)者，新增股東持股占比(bi)30%。這(zhe)對于(yu)進一步健全(quan)公(gong)開(kai)透明、功能完(wan)善的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)交易(yi)平臺，促進市場在資(zi)源配置中發揮(hui)決定性作(zuo)用具有重要(yao)意義(yi)。

電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)化，一直(zhi)是電(dian)(dian)力(li)體制(zhi)改(gai)(gai)革的(de)核心(xin)內(nei)容(rong)。作為電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)化交(jiao)易的(de)重要場(chang)所和平臺，電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易中心(xin)的(de)改(gai)(gai)革備(bei)受矚目(mu)。日前，北(bei)京(jing)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易中心(xin)增(zeng)(zeng)資協議簽約(yue)儀式在(zai)京(jing)舉行，共引入10家(jia)(jia)投資者，新(xin)增(zeng)(zeng)股(gu)東持(chi)股(gu)占(zhan)比(bi)30%。這是國家(jia)(jia)電(dian)(dian)網公司貫徹落實中央改(gai)(gai)革部(bu)署(shu)，推(tui)動電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易機(ji)構(gou)獨立規范(fan)運行的(de)重要舉措(cuo)，標(biao)志著北(bei)京(jing)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易中心(xin)股(gu)份制(zhi)改(gai)(gai)造完(wan)成了“關(guan)鍵一步”。

為市場化提供有效支撐

長期以來，電力(li)行業(ye)都屬(shu)于相(xiang)對(dui)壟斷行業(ye)。2015年(nian)3月，《中共中央國(guo)務院關于進一(yi)步深化(hua)電力(li)體制改(gai)革的若干(gan)意見》印(yin)發(fa)，我國(guo)新一(yi)輪電力(li)體制改(gai)革的大幕拉開，提升市場化(hua)交易電量比例是重要內(nei)容。

與普通商品一樣(yang)，買方、賣方要(yao)在(zai)電力市(shi)場(chang)上(shang)達成交(jiao)易，自然需要(yao)一個(ge)交(jiao)易場(chang)所和平臺(tai)進行撮(cuo)合，這樣(yang)既可以(yi)提升(sheng)交(jiao)易效率也(ye)可以(yi)保(bao)障(zhang)交(jiao)易安(an)全(quan)。2016年，在(zai)國家(jia)(jia)發改委、國家(jia)(jia)能源局(ju)指導下，國家(jia)(jia)電網公司組建了北京電力交(jiao)易中心。

電力交(jiao)易(yi)中心主要負責市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)平臺的(de)建設、運營(ying)和管(guan)理，提供結算依(yi)據和相關(guan)服(fu)務，也包(bao)括市(shi)場(chang)(chang)主體注冊和相應(ying)管(guan)理，披露和發布市(shi)場(chang)(chang)信息等。

成立以來，北京(jing)電力交(jiao)易中心(xin)在(zai)建設交(jiao)易平臺、完(wan)善交(jiao)易機制、服(fu)務市場(chang)主體、促進新能源(yuan)消納(na)等方(fang)面做了(le)大(da)量工(gong)作，在(zai)提高(gao)交(jiao)易效(xiao)率、擴大(da)交(jiao)易規模、降低用(yong)戶用(yong)電成本(ben)等方(fang)面取得了(le)積極(ji)成效(xiao)。

股份制改造保障公平

在新(xin)一輪電(dian)(dian)改中，國家(jia)電(dian)(dian)網公司是主(zhu)要的參與(yu)方(fang)和(he)市場競爭主(zhu)體，同(tong)時又是電(dian)(dian)力交易平(ping)臺的完全擁有(you)者(zhe)，既當“運動(dong)員”又當“裁判員”，很難(nan)讓市場信(xin)服其公平(ping)性。

股東(dong)的(de)多樣性(xing)能夠促使交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)心未來更加中(zhong)(zhong)立，或(huo)者是在制定交(jiao)(jiao)易(yi)規則(ze)方面時能夠考(kao)慮更多參與(yu)方利益(yi)訴(su)求(qiu)。2018年9月，國家發改委、國家能源(yuan)局發布《關(guan)于(yu)推進電力交(jiao)(jiao)易(yi)機構(gou)規范化建設的(de)通知》明確(que)，電力交(jiao)(jiao)易(yi)機構(gou)應體(ti)現多方代(dai)表性(xing)，股東(dong)應來自各類交(jiao)(jiao)易(yi)主體(ti)，非電網(wang)企業資本(ben)股比應不低于(yu)20%，鼓勵按照非電網(wang)企業資本(ben)占股50%左右(you)完善股權結構(gou)。

北京(jing)(jing)電力交易中(zhong)(zhong)心此次股改正(zheng)是為了(le)(le)解(jie)決“獨立性(xing)(xing)”問題(ti)。記者了(le)(le)解(jie)到，增資(zi)項目(mu)于2019年10月25日在北京(jing)(jing)產權交易所完成(cheng)增資(zi)信息(xi)披露和意(yi)向投(tou)資(zi)方(fang)征集(ji)(ji)，最終確定了(le)(le)10家投(tou)資(zi)者。10家股東單位均來自實力雄厚、業績優(you)異的綜合性(xing)(xing)能(neng)(neng)源電力集(ji)(ji)團(tuan)，包括中(zhong)(zhong)國(guo)華(hua)能(neng)(neng)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)大唐集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)華(hua)電集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)長江三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)等。

國(guo)家電網有限公(gong)司總經理(li)辛保安表示，國(guo)家電網公(gong)司愿(yuan)以交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)(ji)構(gou)股改為契機(ji)(ji)，與股東方在優化(hua)電力(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)(ji)構(gou)治理(li)結構(gou)、營造(zao)公(gong)平競爭的電力(li)(li)市場環境等方面進一步(bu)加強互信(xin)合作、實現(xian)共贏。

混合所有制改革“全面開花”

實(shi)際(ji)上，開放、合作已成(cheng)了國(guo)家(jia)(jia)電網(wang)公(gong)(gong)司(si)近兩年(nian)改(gai)革的關鍵(jian)詞。2018年(nian)12月25日，國(guo)家(jia)(jia)電網(wang)公(gong)(gong)司(si)在北京召開新聞發布會，發布開放合作十大(da)舉措，在10個領域(yu)引入社(she)會資(zi)本(ben)。此(ci)后，國(guo)家(jia)(jia)電網(wang)公(gong)(gong)司(si)加快混合所有制改(gai)革，在特高壓直流輸(shu)電、增量配電、綜合能(neng)源服務、抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)、通用航(hang)空(kong)、金融等領域(yu)，積(ji)極吸引社(she)會投資(zi)，放大(da)國(guo)有資(zi)本(ben)功能(neng)。

2019年11月20日，國家(jia)電(dian)網公(gong)司(si)在上海聯合(he)產權交易所舉辦引入社(she)會資本專場推介(jie)會，集中推介(jie)了12個重點混改項目。“現場50多個投資商全部到(dao)我這里(li)咨詢，社(she)會資本對我們(men)太關注了。”國家(jia)電(dian)網電(dian)動汽車(che)服務有(you)限公(gong)司(si)總經理沈建(jian)新(xin)說，原來(lai)充(chong)電(dian)樁進社(she)區(qu)非常困難(nan)，與(yu)恒大(da)集團合(he)作后，恒大(da)聯合(he)其他(ta)開(kai)發商一下子(zi)就(jiu)拿出了5000多個社(she)區(qu)進行(xing)合(he)作。通過混改，產業鏈條打通了，新(xin)能(neng)源汽車(che)生態形成了。開(kai)放合(he)作取得了“雙贏”。

目(mu)前，在國(guo)家電網(wang)公(gong)司(si)(si)開放合作的十大領(ling)域均(jun)取得(de)了不同程(cheng)度進展。據國(guo)家電網(wang)公(gong)司(si)(si)體制改革(ge)辦公(gong)室主任楊新法透露，如(ru)在特高壓直流領(ling)域，已(yi)與(yu)人(ren)保集團簽(qian)訂戰略合作協(xie)議(yi)，與(yu)人(ren)保資(zi)(zi)產公(gong)司(si)(si)簽(qian)訂投資(zi)(zi)意向協(xie)議(yi)。在增量配電領(ling)域，公(gong)司(si)(si)控股(gu)的項目(mu)基(ji)本完成項目(mu)公(gong)司(si)(si)組建(jian)并(bing)開工建(jian)設。抽(chou)水(shui)蓄能(neng)領(ling)域，安徽(hui)桐城抽(chou)水(shui)蓄能(neng)電站項目(mu)各(ge)投資(zi)(zi)方(fang)已(yi)達成投資(zi)(zi)協(xie)議(yi)。

楊新(xin)法表(biao)示(shi)，下一步(bu)國家電(dian)網公司將(jiang)以更(geng)大范圍(wei)、更(geng)高層面，以更(geng)大力(li)度(du)、更(geng)快進度(du)，積極穩妥推(tui)進混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)，以資本的“混(hun)”促進機(ji)制(zhi)的“改”，努力(li)打造(zao)一批改革(ge)典范，進一步(bu)增強國有(you)經濟競(jing)爭力(li)、創新(xin)力(li)、控制(zhi)力(li)、影響力(li)和抗風(feng)險能(neng)力(li)。