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新興的可再生能源與仍占據主體地位的煤電(dian)之間是(shi)(shi)互補還(huan)是(shi)(shi)替代關系呢？這并(bing)不(bu)是(shi)(shi)一個容易達成一致的問題。

在市場商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)體(ti)系(xi)中(zhong)，不同(tong)類型的(de)(de)技術與產品(pin)是(shi)(shi)互補關系(xi)還是(shi)(shi)替代關系(xi)是(shi)(shi)一個(ge)(ge)有趣的(de)(de)話題(ti)。微(wei)觀經濟學上(shang)，互補性(xing)的(de)(de)商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)往(wang)往(wang)是(shi)(shi)“配套的(de)(de)”，一個(ge)(ge)的(de)(de)需求(qiu)增加（減(jian)少(shao)）也(ye)會增加（減(jian)少(shao)）另(ling)(ling)外(wai)一個(ge)(ge)商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)的(de)(de)需求(qiu)；而替代性(xing)的(de)(de)商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)往(wang)往(wang)具有相同(tong)或者類似的(de)(de)功(gong)用，一種商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)的(de)(de)增加往(wang)往(wang)會減(jian)少(shao)另(ling)(ling)外(wai)一種商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)的(de)(de)需求(qiu)，反之則反。

那么，在我國，新興的可再生能源與(yu)仍占據主體地(di)位的煤電之間是(shi)互(hu)補還是(shi)替代關系呢？這并不是(shi)一(yi)個容易達成一(yi)致的問題。

一方(fang)面(mian)，我國很多(duo)公共問題的(de)討論存(cun)在計劃思維與市場思維方(fang)式的(de)混雜(za)，現實運行更是(shi)因嚴重缺乏(fa)時(shi)間(jian)與空(kong)間(jian)一致(zhi)性標(biao)準，充滿著更有權力(li)者的(de)自由量裁。

在市場競爭年(nian)度(du)電量(liang)（kWh）的(de)視(shi)角(jiao)，可(ke)再生能源多發一度(du)電，煤(mei)電就得少(shao)發一度(du)電（如(ru)果其他條件相同(tong)），那么(me)顯(xian)然(ran)二(er)者是替代關系，從小時間尺(chi)度(du)來講（比如(ru)15分鐘），同(tong)樣(yang)風電上(shang)去了，煤(mei)電就需(xu)要（以(yi)及應該）向下(xia)調節以(yi)保持系統(tong)平衡,這是個基(ji)本的(de)市場份額問題(ti)；但如(ru)果是計劃視(shi)角(jiao)，可(ke)再生與化石(shi)能源共同(tong)滿足了給定(ding)的(de)需(xu)求(qiu)，“系統(tong)規(gui)劃者”安排二(er)者的(de)角(jiao)色(se)互相配(pei)合，那么(me)顯(xian)然(ran)二(er)者是“互補”關系，這是電力系統(tong)各種文件報(bao)告(gao)所謂(wei)“協調”、“統(tong)籌”等詞有高頻率使用的(de)基(ji)本原因。

另(ling)一方面，電力系統存儲仍舊困難，需(xu)要實時平衡(heng)的(de)特點在物理上也區別于普通(tong)商品(pin)。可再生能源(yuan)間(jian)歇性與不(bu)確(que)定性的(de)特點，使其他機組雖然利(li)用的(de)必要性越來越低，但仍舊是(shi)系統平衡(heng)所需(xu)要的(de)。在極端情況下，比如無風或無太(tai)陽的(de)情況下，保證系統需(xu)求仍舊是(shi)可以滿(man)足(zu)的(de)。

從長(chang)期看，系統的電源結構必然是多元化(hua)的。即使從市場競爭(zheng)視角，在某些電力產品(pin)市場（比如平(ping)衡市場），二者還(huan)有可能構成(cheng)(cheng)需(xu)求方（產生平(ping)衡誤差(cha)）與供給（提供平(ping)衡資(zi)源）的關(guan)系，顯然也會成(cheng)(cheng)為(wei)互補關(guan)系。

煤電與(yu)可(ke)再生能源(yuan)的(de)(de)關系在(zai)不(bu)同的(de)(de)時間(jian)、空(kong)間(jian)情況(kuang)下存在(zai)各種(zhong)特(te)(te)定的(de)(de)可(ke)能，這(zhe)些在(zai)其(qi)他國(guo)家都可(ke)以找到很好(hao)的(de)(de)例(li)子來說明(ming)。如(ru)果一(yi)(yi)(yi)種(zhong)電源(yuan)進入(ru)系統，提升(sheng)了另(ling)外一(yi)(yi)(yi)種(zhong)電源(yuan)的(de)(de)價值，那么他們可(ke)能很大程度是(shi)(shi)互(hu)補的(de)(de)，反(fan)之則可(ke)能在(zai)大部分(fen)(fen)情況(kuang)下是(shi)(shi)替代的(de)(de)。在(zai)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)上，我國(guo)的(de)(de)特(te)(te)色往(wang)往(wang)在(zai)于一(yi)(yi)(yi)種(zhong)將連續問(wen)題(ti)二(er)值化(hua)，將有(you)限價值無限化(hua)的(de)(de)思維方(fang)式——“講(jiang)個(ge)優點(dian)，評勞模”；“講(jiang)個(ge)缺點(dian)，就可(ke)以踏上一(yi)(yi)(yi)萬只腳”，將電源(yuan)的(de)(de)競爭(zheng)與(yu)互(hu)補關系一(yi)(yi)(yi)成(cheng)不(bu)變“定位化(hua)”，成(cheng)為一(yi)(yi)(yi)個(ge)常數，而不(bu)隨空(kong)間(jian)時間(jian)充分(fen)(fen)變化(hua)。

比如涉及不同(tong)電源優缺點的問題(ti)。從價值(zhi)(zhi)的視角，任何一種電源往往都具有三種價值(zhi)(zhi)：經濟價值(zhi)(zhi)、環(huan)境價值(zhi)(zhi)和(he)安全價值(zhi)(zhi)。

煤電往往強調(diao)其(qi)“穩定(ding)、可(ke)控”的特點與主體地位(wei)，從而(er)顯示對可(ke)再生能(neng)源(yuan)的優勢；可(ke)再生能(neng)源(yuan)強調(diao)其(qi)“清(qing)潔(jie)、綠色”的特點，從而(er)顯示對煤電的優越感。兩方的擁躉都從來不試圖(tu)討(tao)論其(qi)價值存在是(shi)否足(zu)夠大乃至(zhi)無(wu)窮，是(shi)否在另外一(yi)種價值上出(chu)現短板(ban)而(er)抵(di)消了部分(fen)甚至(zhi)全部其(qi)他(ta)優勢，從而(er)無(wu)法充(chong)分(fen)論證其(qi)發展的必要性甚至(zhi)是(shi)必然性。

本(ben)文中(zhong)，我們基于這(zhe)一價值體(ti)系(xi)框架作為(wei)參(can)考(kao)基準，分析我國能源(yuan)體(ti)制與文化中(zhong)的特色互補與替代的問(wen)題。

可再生能源與煤電——直接的競爭關系

在各個時間尺(chi)度(du)(du)上(shang)，要滿足需求，保(bao)持系統的(de)平(ping)衡，能量(liang)市場（在歐美(mei)競爭性市場往(wang)往(wang)占整個電(dian)力市場的(de)95%以上(shang)）上(shang)可再生能源(yuan)出力每多(duo)一(yi)度(du)(du)，意味著其(qi)他機組就少一(yi)度(du)(du)。

在(zai)我國，仍舊有約70%的(de)電(dian)(dian)力來自于煤(mei)電(dian)(dian)。可以預見(jian)，如果實施(shi)市場(chang)化(hua)的(de)調度機(ji)(ji)制，煤(mei)電(dian)(dian)將(jiang)(jiang)在(zai)大部分時間成為邊(bian)際機(ji)(ji)組，可再生能源進入(ru)市場(chang)，會將(jiang)(jiang)邊(bian)際煤(mei)電(dian)(dian)推出市場(chang)，從(cong)而二者構(gou)成“頭對頭、腳對腳”的(de)直接競爭關(guan)系。

歐洲與(yu)(yu)美(mei)(mei)國的(de)案例可以(yi)提供(gong)這方(fang)面充分的(de)證(zheng)明。在2012-2016年的(de)5年間，英國的(de)煤(mei)電比重(zhong)下降了35%，排放下降了一半。下降的(de)份額被天然(ran)氣(qi)、風(feng)電與(yu)(yu)光伏所(suo)占據；美(mei)(mei)國過(guo)去10年煤(mei)電比重(zhong)下降了20%，排放下降了10%。煤(mei)電的(de)份額被更多的(de)天然(ran)氣(qi)與(yu)(yu)風(feng)光所(suo)替代。

如果說(shuo)英(ying)國的快速下(xia)降是(shi)(shi)碳定價與最小定價的主要貢獻，那(nei)么美國無疑其氣候政策在倒推，其煤炭比重的下(xia)降完(wan)全是(shi)(shi)市場機制自動發揮作(zuo)用。

若有足夠的需求增長，競爭關系是否還存在

美國(guo)(guo)與英國(guo)(guo)的案(an)例無疑都(dou)是(shi)需求(qiu)已經飽和(he)很多(duo)年，幾乎無總量增長情況下的結(jie)果。但是(shi)如果我(wo)國(guo)(guo)年電力總量還(huan)保持5%左右(you)甚至(zhi)更高的增長，那么這種(zhong)競(jing)爭是(shi)否會(hui)緩解乃至(zhi)不(bu)存在(zai)？

答案無(wu)疑(yi)是否定的(de)(de)，因為負(fu)荷(he)曲線(xian)以及可再(zai)生能源出(chu)力曲線(xian)的(de)(de)形狀的(de)(de)關系(xi)。可再(zai)生能源進入系(xi)統(tong)(tong)，無(wu)疑(yi)帶(dai)給系(xi)統(tong)(tong)很多結構(gou)(gou)性(xing)的(de)(de)變(bian)化，比如光伏(fu)多了，傳(chuan)統(tong)(tong)高峰負(fu)荷(he)可能變(bian)成低谷，即使有電量需求的(de)(de)增長。這種結構(gou)(gou)性(xing)變(bian)化帶(dai)給煤電的(de)(de)影響(xiang)，是規模(mo)擴(kuo)張所無(wu)法抵消的(de)(de)。

即使需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)曲(qu)線形狀(zhuang)不(bu)變化的(de)(de)保(bao)持(chi)(chi)高速增(zeng)長(chang)(chang)，可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)接(jie)入仍舊要持(chi)(chi)續(xu)的(de)(de)改變剩余需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)曲(qu)線的(de)(de)形狀(zhuang)，從(cong)(cong)而對其(qi)他機(ji)組(zu)形成(cheng)替(ti)代，需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)增(zeng)長(chang)(chang)需(xu)要新的(de)(de)機(ji)組(zu)以(yi)滿足高峰負荷（這(zhe)往往應該(gai)是天然(ran)氣機(ji)組(zu)的(de)(de)角色(se)），而煤電(dian)的(de)(de)利用率會持(chi)(chi)續(xu)下降。因(yin)此，可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)對煤電(dian)的(de)(de)替(ti)代，從(cong)(cong)零開始(shi)就是“存量(liang)”的(de)(de)結(jie)構性(xing)替(ti)代，這(zhe)一(yi)關(guan)系(xi)并不(bu)會因(yin)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)增(zeng)長(chang)(chang)就不(bu)存在，更不(bu)存在可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)進入系(xi)統，是先增(zeng)量(liang)、后存量(liang)一(yi)說。

中國式“打捆”外送——互補關系

盡管(guan)需求(qiu)永遠不是(shi)(shi)一(yi)條直線(xian)，但是(shi)(shi)在(zai)目前大(da)量“點(dian)對(dui)點(dian)”、“點(dian)對(dui)網(wang)”送(song)電(dian)(dian)中，把不同波(bo)動(dong)特性的(de)(de)(de)電(dian)(dian)源(yuan)捆綁成一(yi)條直線(xian)外送(song)成為(wei)(wei)了(le)(le)基本選擇。所謂的(de)(de)(de)“100%的(de)(de)(de)風電(dian)(dian)，還是(shi)(shi)配(pei)上(shang)50%、乃至95%的(de)(de)(de)煤電(dian)(dian)”。這(zhe)種(zhong)情(qing)況下，可再生(sheng)能源(yuan)與(yu)煤電(dian)(dian)高度互補，稱為(wei)(wei)配(pei)套電(dian)(dian)源(yuan)。越(yue)來越(yue)多的(de)(de)(de)可再生(sheng)能源(yuan)產(chan)生(sheng)了(le)(le)越(yue)來越(yue)多的(de)(de)(de)煤電(dian)(dian)需求(qiu)，從而產(chan)生(sheng)對(dui)越(yue)來越(yue)大(da)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)網(wang)傳輸(shu)容量（與(yu)尖峰外送(song)匹(pi)配(pei)）的(de)(de)(de)需求(qiu)。這(zhe)儼然已經成為(wei)(wei)一(yi)種(zhong)正向反(fan)饋，互相加強的(de)(de)(de)“龐氏騙(pian)局”。

這一格(ge)局中最大的(de)(de)(de)輸家，無疑是東(dong)部(bu)地區的(de)(de)(de)受電省份(fen)，放著自(zi)己已(yi)經建成(cheng)的(de)(de)(de)低成(cheng)本與零成(cheng)本機組不利用，卻去(qu)利用存在明顯輸電成(cheng)本的(de)(de)(de)外來電，有時還要承受“不接受清潔外來電”的(de)(de)(de)道德指責。

將(jiang)這種(zhong)“新增(zeng)電源——長距(ju)離外送——僵直(zhi)消(xiao)化(hua)”方(fang)式徹底(di)掃(sao)進歷史的垃(la)圾堆，已經成為2020年(nian)前(qian)，以及(ji)十四五規(gui)劃中無可回避的基(ji)本任務(wu)。

煤電提供輔助服務，二者便不是競爭關系？

可再生能源(yuan)屬于不(bu)可控電源(yuan)，因此(ci)在提供系(xi)(xi)統(tong)輔助(zhu)服務(wu)（比(bi)如向(xiang)上(shang)(shang)調峰）上(shang)(shang)必然受到限制(zhi)。系(xi)(xi)統(tong)要保(bao)持平衡，調度(du)體系(xi)(xi)必須具有可控電源(yuan)的部分資源(yuan)以平衡系(xi)(xi)統(tong)的偏差(cha)。這是競爭性市場的基本范式(shi)。但是，即使提供服務(wu)，這種服務(wu)的價(jia)值也是有限而不(bu)是無限的，不(bu)需要在道義層面上(shang)(shang)“評勞模(mo)”。

當然(ran)，在(zai)我國(guo)調度(du)(du)(du)仍舊是(shi)整(zheng)個體系(xi)的(de)(de)指(zhi)揮官(guan)，整(zheng)個的(de)(de)系(xi)統平(ping)衡(heng)范式仍舊是(shi)低(di)分(fen)辨率(lv)、高度(du)(du)(du)自由量(liang)裁(cai)的(de)(de)。各個機組更像是(shi)調度(du)(du)(du)的(de)(de)兒子或者(zhe)戰士，而不(bu)是(shi)彼此平(ping)等(deng)的(de)(de)市(shi)場參與者(zhe)。所謂參與者(zhe)的(de)(de)“平(ping)衡(heng)責任”，也因為權利(li)全(quan)部(bu)上交沒有(you)了(le)相應(ying)(ying)的(de)(de)義務（發(fa)多少(shao)電(dian)在(zai)小(xiao)的(de)(de)時間(jian)尺度(du)(du)(du)都不(bu)需要機組做主(zhu)）。這方面的(de)(de)本質(zhi)性改變(bian)，特別是(shi)對應(ying)(ying)于系(xi)統成本最(zui)小(xiao)化的(de)(de)，有(you)足(zu)夠時間(jian)分(fen)辨率(lv)的(de)(de)經濟調度(du)(du)(du)原則的(de)(de)采用，成為下(xia)一步電(dian)力體制改革的(de)(de)重中之(zhi)重。

煤電內部是互補還是替代？

9月底，國(guo)務院發(fa)(fa)文正式(shi)廢除(chu)了(le)存在(zai)15年，早已(yi)經不(bu)反應煤(mei)電(dian)發(fa)(fa)電(dian)成本的分省(sheng)標(biao)桿電(dian)價(jia)(jia)體系，改為(wei)“基準價(jia)(jia)+上(shang)(shang)下浮(fu)(fu)動(dong)”的市(shi)場化機(ji)制。基準價(jia)(jia)按(an)各地現行燃煤(mei)發(fa)(fa)電(dian)標(biao)桿上(shang)(shang)網電(dian)價(jia)(jia)確(que)定(ding)，浮(fu)(fu)動(dong)范圍(wei)為(wei)上(shang)(shang)浮(fu)(fu)不(bu)超(chao)(chao)過10%、下浮(fu)(fu)原(yuan)則上(shang)(shang)不(bu)超(chao)(chao)過15%。新的電(dian)價(jia)(jia)由發(fa)(fa)電(dian)企業、售電(dian)公司、電(dian)力用戶等通過協商或競價(jia)(jia)確(que)定(ding)。

協商(shang)與競價如何開(kai)展，如何獲得市場份額，變(bian)成了(le)各個(ge)市場主體發(fa)揮(hui)主觀(guan)能(neng)動(dong)性的事情，無疑(yi)也將(jiang)強化(hua)煤電(dian)內部的競爭(zheng)關(guan)系。與此同時，這也面臨(lin)著信(xin)息不(bu)對稱與市場流動(dong)性的問題(ti)，并(bing)不(bu)是說(shuo)打破了(le)舊的新的就可以(yi)自動(dong)建立起來。這有賴于政府的牽線搭(da)橋(qiao)，以(yi)及市場主體數量(liang)與能(neng)力的大幅提升。

事實上(shang)，煤(mei)電(dian)企業并(bing)非銅板一(yi)塊(kuai)。有(you)(you)些市(shi)場開發的(de)(de)好，份額更(geng)大(da)了，即使價格下(xia)降了，利(li)潤可能(neng)更(geng)大(da)；有(you)(you)些效(xiao)(xiao)率(lv)低的(de)(de)，發一(yi)度虧一(yi)度的(de)(de)，本來(lai)就沒啥發電(dian)量(liang)，也不會受影響，屬于(yu)僵(jiang)尸(shi)企業；新(xin)的(de)(de)機組(zu)，如(ru)果沒有(you)(you)大(da)的(de)(de)市(shi)場份額，面(mian)臨大(da)的(de)(de)還貸壓力，可能(neng)有(you)(you)資金斷裂的(de)(de)風險，這是經濟意義(yi)上(shang)定義(yi)的(de)(de)“落(luo)后產能(neng)”；而有(you)(you)些小機組(zu)，雖然效(xiao)(xiao)率(lv)低一(yi)些，但是靠近(jin)用戶，節省輸電(dian)費用，還能(neng)賺到足夠的(de)(de)利(li)潤。煤(mei)電(dian)內部是高度非均(jun)一(yi)的(de)(de)，情況各有(you)(you)不同(tong)。

不能把煤(mei)炭行(xing)業當成一個人，做“擬(ni)人化”理解(jie)，具(ju)有“人格(ge)(ge)化”的脾氣，這個很難有任何含義。煤(mei)電過去是主(zhu)體(ti)，現在也是主(zhu)體(ti)，未來(lai)取決于環境、經(jing)濟與安全約束，“擬(ni)人化”的擺老資(zi)格(ge)(ge)從邏輯上(shang)無法證明(ming)未來(lai)保(bao)持主(zhu)體(ti)地位。

與此同時(shi)，近期能源主(zhu)管部(bu)門(men)發布了(le)《關(guan)(guan)于下達(da)2019年煤電(dian)(dian)行業淘汰落后(hou)(hou)產能目標任務的通知(zhi)》，要求各地確定“關(guan)(guan)停”名單，30萬千瓦(wa)以上(shang)的都有可(ke)能被(bei)認定為“燃煤小熱(re)電(dian)(dian)”。這仍舊是(shi)一(yi)種“不(bu)上(shang)談判桌，就上(shang)飯桌上(shang)的菜單”的安排(pai)。小機(ji)組(zu)并不(bu)是(shi)落后(hou)(hou)產能，期待看到(dao)主(zhu)要的市(shi)場主(zhu)體爭取上(shang)談判桌，而(er)不(bu)是(shi)飯桌。

儲能如何改變可再生能源與煤電的替代關系？

在競爭性市場中，儲能(neng)(neng)越(yue)來越(yue)多的(de)加入進來，以價格套利、提供輔助服務、緩解(jie)電網(wang)阻塞等方式幫助改善系統(tong)的(de)性能(neng)(neng)，轉移負荷(he)，提高系統(tong)的(de)安全程度。無論如何，所謂“平滑機組出力”均不是其目的(de)，這（應(ying)該）是一(yi)個互聯電力系統(tong)的(de)基本(ben)功能(neng)(neng)。

現(xian)實(shi)中，往往存在(zai)其他(ta)眾多的(de)更合適、更便宜的(de)選(xuan)擇。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)系(xi)統中，如果可(ke)再(zai)生能源比重不大，儲(chu)能往往是(shi)(shi)低谷(gu)充電(dian)(dian)（往往是(shi)(shi)煤(mei)電(dian)(dian)邊(bian)際(ji)機組的(de)時(shi)(shi)候），而在(zai)高峰放電(dian)(dian)（天然氣(qi)是(shi)(shi)邊(bian)際(ji)機組的(de)時(shi)(shi)候），這(zhe)相當于用煤(mei)電(dian)(dian)去替(ti)代(dai)天然氣(qi)發電(dian)(dian)，從而儲(chu)能的(de)加入在(zai)大部分(fen)情況下(xia)都將增加系(xi)統的(de)排放。

至于總的(de)系(xi)統成本(ben)，增加與減(jian)少的(de)情(qing)(qing)況都存在。如果可(ke)再生能(neng)源比重非常大，那么其作為(wei)邊際(ji)機組(zu)的(de)情(qing)(qing)況會(hui)變得更(geng)加頻繁(fan)，儲能(neng)的(de)減(jian)排性將得到更(geng)好的(de)確(que)認。

相比沒有儲(chu)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)情況，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與煤(mei)電(dian)的(de)(de)替(ti)代在可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)份額低的(de)(de)情況下有所緩和，儲(chu)能(neng)(neng)(neng)抵消了部分(fen)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)對傳(chuan)統能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)替(ti)代；但是可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)份額高了，儲(chu)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)加入會進(jin)一步減弱煤(mei)電(dian)的(de)(de)份額，將煤(mei)電(dian)推出開機組(zu)合。

在國內，情況可能(neng)完全不(bu)同。截至2018年(nian)6月(yue)底(di)，全國投(tou)運電(dian)(dian)(dian)化學儲能(neng)項目累計(ji)裝(zhuang)機533MW，用戶側占(zhan)50%，發電(dian)(dian)(dian)側與電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)領域占(zhan)35%與15%。這(zhe)其中，70%是(shi)鋰離子電(dian)(dian)(dian)池。這(zhe)些(xie)儲能(neng)的(de)目的(de)完全不(bu)是(shi)緩解電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)阻塞等(deng)，而是(shi)平(ping)衡一(yi)些(xie)機組的(de)出力。這(zhe)本(ben)(ben)來應該是(shi)一(yi)個互聯電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)最基本(ben)(ben)的(de)功能(neng)。

筆者在2016年(nian)曾(ceng)提到，儲能應(ying)用需(xu)要避免一(yi)種(zhong)錯誤的組合——缺乏(fa)波動(dong)性(xing)定價的市場(chang)、對儲能放(fang)電(dian)(dian)單獨補貼(tie)、補貼(tie)通過消費者消化、何時放(fang)電(dian)(dian)由調度(du)決(jue)定。而這句話對于我國改革中的電(dian)(dian)力系統仍(reng)舊有效。

在目前的調度體(ti)系下(xia)，儲(chu)能跟普通發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)并無(wu)區(qu)別。所謂(wei)系統級儲(chu)能的上(shang)馬(ma)則是(shi)“泡沫(mo)”。只有發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)，才能回收固(gu)定(ding)資本(ben)，缺乏商業(ye)模式。這種情(qing)況下(xia)，儲(chu)能越大，可再生能源(yuan)與煤電(dian)(dian)(dian)的競(jing)爭程(cheng)度會不(bu)變或者(zhe)更(geng)加激(ji)烈，因為他們都是(shi)“發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)”目的，并且存在電(dian)(dian)(dian)到電(dian)(dian)(dian)轉化的效率(lv)損(sun)失。

從(cong)滿(man)足消(xiao)費者電力(li)需求(qiu)的(de)角度，可(ke)再生能源與煤電二者應該是充分替代(dai)與競爭的(de)。這一(yi)規范性表達要成(cheng)為(wei)現實，系于市場機制，特別是更短(duan)、更快(kuai)市場的(de)建設(she)與發(fa)揮作用。

可再生能源接入引發的(de)系統(tong)平衡靈活性增加的(de)需求(qiu)，也不是(shi)(shi)新增煤(mei)電的(de)角色，而是(shi)(shi)新增天然氣(qi)與已建(jian)成煤(mei)電（特(te)別是(shi)(shi)小機組(zu)）發揮作用的(de)空間。這也不是(shi)(shi)煤(mei)電的(de)功勞，而是(shi)(shi)可再生能源應得的(de)市場份額。可再生能源優先(xian)調度，是(shi)(shi)系統(tong)成本最小化(hua)的(de)要(yao)求(qiu)。

即使傳(chuan)統的(de)(de)煤電(dian)發揮這(zhe)(zhe)(zhe)種角色與作用(yong)，也(ye)不(bu)(bu)意味著與可再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)的(de)(de)協(xie)調或(huo)者(zhe)互補(bu)。這(zhe)(zhe)(zhe)種作用(yong)的(de)(de)收益(yi)——整個系統的(de)(de)平衡(heng)、安全，是消(xiao)費者(zhe)的(de)(de)福利。可再(zai)(zai)生(sheng)能源(yuan)如果從破壞這(zhe)(zhe)(zhe)種平衡(heng)獲得了足夠的(de)(de)“懲罰”，比如支(zhi)付(fu)不(bu)(bu)平衡(heng)罰金（雙邊(bian)市場中承(cheng)諾出(chu)力與實際出(chu)力的(de)(de)差別），那么也(ye)并不(bu)(bu)需(xu)要(yao)額外的(de)(de)進一步(bu)懲罰。這(zhe)(zhe)(zhe)是法律上“刑(xing)罰對應、刑(xing)罰適當”的(de)(de)基本(ben)含義。

在新的十(shi)四(si)五規劃中(zhong)，需要(yao)明(ming)確的區分經濟還是(shi)政治問題，取消各種不具有時(shi)間空間穩定(ding)性的抽象“定(ding)位”。煤(mei)電(dian)內(nei)部(bu)需要(yao)充分競(jing)爭起來(lai)。煤(mei)電(dian)整體虧損、煤(mei)電(dian)歷史貢獻大(da)能(neng)夠說明(ming)的只是(shi)過去與現狀(zhuang)，而(er)不是(shi)未來(lai)。這方面，對(dui)煤(mei)電(dian)行業的整體性“擬人化(hua)”理解，往往是(shi)缺乏任何含義的。煤(mei)電(dian)承擔輔助服務對(dui)可再(zai)生能(neng)源(yuan)業毫無財務結(jie)算等方面的含義。