国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

這是一個極有創意且相比其他方式更優的解決方案！

在(zai)光(guang)伏風電企業(ye)翹首(shou)期(qi)盼、熱切等待之下，困擾行業(ye)發展的頭等難題或將迎來解(jie)決的曙光(guang)。

獨家獲取的(de)一(yi)(yi)份資料顯(xian)示，有(you)關部門探討提出了解決(jue)可(ke)再生能(neng)源補貼(tie)拖欠的(de)新(xin)思(si)路，或通過國家電網發(fa)債千億，用于解決(jue)有(you)指標存量電站的(de)補貼(tie)拖欠問(wen)題。如若此方案(an)成行，將是一(yi)(yi)個極(ji)有(you)創意且相比其他方式更優的(de)解決(jue)方案(an)。

經過多方求證，記(ji)者(zhe)了解(jie)到，此(ci)方案確曾被提(ti)出，但目前仍在審慎研究階(jie)段(duan)。截至發稿前，記(ji)者(zhe)尚未從(cong)能(neng)源主管部門獲得(de)正式的消息(xi)確認。

眾所周知，為扶(fu)持新能源產業(ye)發展(zhan)，2012年(nian)，國家能源局和(he)發改(gai)委，財政部共(gong)同出臺(tai)了(le)《可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源電(dian)價附加補(bu)助資(zi)金管理暫行辦法》，并(bing)公布了(le)第一批(pi)可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源電(dian)價補(bu)貼目(mu)錄。到如今的(de)(de)13年(nian)間，我國陸續下(xia)發了(le)七個批(pi)次(ci)的(de)(de)可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源電(dian)價補(bu)貼目(mu)錄，全國對可(ke)(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能源提供的(de)(de)電(dian)價補(bu)貼資(zi)金已超過4500億(yi)。

在國(guo)家的持續輸血下(xia)，我國(guo)的風電(dian)、光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)一路(lu)高歌猛(meng)進，從默默無聞(wen)迅(xun)速成(cheng)長(chang)成(cheng)為領跑世界(jie)的優勢產(chan)業(ye)。截至2018年底，全國(guo)風電(dian)、光(guang)伏(fu)裝機達到(dao)3.6億千瓦，占(zhan)全部裝機比例近20%。風電(dian)、光(guang)伏(fu)全年發電(dian)量(liang)6000億千瓦時，占(zhan)全部發電(dian)量(liang)接近9%。

但是(shi)，隨著(zhu)孩子越長(chang)越大，腳下的鞋(xie)子卻愈發不(bu)合腳，可再生能(neng)源(yuan)基金(jin)的征收開始跟(gen)不(bu)上(shang)產業發展步伐。再加(jia)上(shang)一些(xie)地方(fang)自備電廠未能(neng)足額繳納可再生能(neng)源(yuan)電價(jia)附加(jia)費(fei)，補貼的“應收盡收”難以實(shi)現，可再生能(neng)源(yuan)補貼缺口(kou)開始出現，并年復一年地滾(gun)(gun)雪(xue)球般越滾(gun)(gun)越大。

據(ju)中國光(guang)伏行業協會的(de)統計數據(ju)，截至2018年(nian)，中國可再生能(neng)(neng)源(yuan)補貼缺口(kou)超過1400億元。在等不(bu)到補貼的(de)日子(zi)里，風電、光(guang)伏、生物質能(neng)(neng)源(yuan)企業只(zhi)能(neng)(neng)在融資難、現金(jin)流(liu)吃緊(jin)、債務危機的(de)旋渦里苦(ku)苦(ku)支撐(cheng)。作(zuo)為(wei)“助力”出現的(de)補貼，就這(zhe)樣成為(wei)了新能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)“阻力”。

為(wei)解決這一難題，政府領導和主管(guan)部門做了各(ge)種努(nu)力。目前，我國(guo)可再生能源確立的(de)競價(jia)、平價(jia)的(de)發(fa)展方向，已經開(kai)始在(zai)新增項目上扎(zha)緊(jin)口子(zi)，避(bi)免補(bu)貼缺口越(yue)滾(gun)越(yue)大(da)。2019年(nian)，光伏補(bu)貼總盤子(zi)縮減為(wei)30億(yi)(yi)元，其中7.5億(yi)(yi)元用于戶(hu)用光伏、22.5億(yi)(yi)元補(bu)貼競價(jia)項目，在(zai)此基礎(chu)上量入為(wei)出。

增量的(de)(de)問題解決了，那存量的(de)(de)問題怎么辦？大(da)規模的(de)(de)存量補(bu)貼缺口，仍像一塊巨(ju)大(da)的(de)(de)石頭(tou)，牢牢擋在新能(neng)源行業(ye)前進的(de)(de)路上。對(dui)于這(zhe)一筆舊賬，財政部、能(neng)源局等至今(jin)沒(mei)有(you)明(ming)確給(gei)出合(he)理、可行的(de)(de)解決方案。

對此，很多行業(ye)內人(ren)士都曾(ceng)提(ti)(ti)議(yi)，可(ke)(ke)適度提(ti)(ti)高(gao)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源電價附加(jia)，如將(jiang)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源補(bu)貼標準從現在的1.9分(fen)(fen)錢/度電提(ti)(ti)高(gao)到3分(fen)(fen)錢，就可(ke)(ke)以(yi)填(tian)補(bu)上補(bu)貼欠賬(zhang)漏洞。

不過(guo)，在(zai)當前經濟下(xia)行壓力下(xia)，提高可再生能源電價附(fu)加(jia)就是漲電價，會增加(jia)全社會的(de)(de)用電成(cheng)本(ben)不利(li)于經濟提振。此外，這與李克強總理在(zai)今年政府(fu)工(gong)(gong)作報(bao)告(gao)中所說“清(qing)理電價附(fu)加(jia)收費(fei)，降低制造(zao)業用電成(cheng)本(ben)，一(yi)般工(gong)(gong)商業平均電價再降低10%”的(de)(de)要求是相違背(bei)的(de)(de)。

對此，財政部(bu)在2019年(nian)(nian)9月(yue)1日回復人大代(dai)表提出的解決(jue)光伏(fu)發(fa)電補貼(tie)拖欠問題的建議(yi)時，亦明(ming)確(que)表示：近年(nian)(nian)來(lai)，針對可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源發(fa)展(zhan)基金缺口較(jiao)大問題，可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源電價(jia)附(fu)加征(zheng)收標準已多次調整，從最初(chu)的0.2分(fen)/千(qian)瓦(wa)時上調至現(xian)行1.9分(fen)/千(qian)瓦(wa)時，提高了(le)近10倍。近年(nian)(nian)來(lai)，國家實施了(le)一(yi)系(xi)列減稅降費政策(ce)，持續減輕企業(ye)負(fu)擔(dan)。當前形(xing)勢下，暫無(wu)法提高電價(jia)附(fu)加征(zheng)收標準。

相比之下，通過國網發債來(lai)填(tian)補缺口的(de)方(fang)式，就顯出更多的(de)創意和可(ke)行性。記者(zhe)了解(jie)到，提議(yi)方(fang)案(an)設計(ji)先有國網發債解(jie)決可(ke)再生能源企業的(de)燃(ran)眉(mei)之急(ji)，這部(bu)分(fen)債再有國網代為征(zheng)收(shou)(shou)的(de)可(ke)再生能源基金還上，不夠部(bu)分(fen)可(ke)在風電(dian)光伏(fu)去補貼后(hou)適當(dang)延(yan)長可(ke)再生能源電(dian)價附加征(zheng)收(shou)(shou)年(nian)限。

對此，一(yi)位(wei)接受(shou)記者采訪的業內資(zi)深人(ren)士對表示，該方(fang)案(an)具有一(yi)定可行性，如(ru)果落實仍需要進一(yi)步細化及(ji)相關方(fang)的協調支持。“如(ru)果要發債，發債的主體設計就(jiu)是(shi)(shi)一(yi)個不可忽(hu)略的問(wen)題(ti)：只通(tong)過(guo)國(guo)網發債？南網是(shi)(shi)否也需要發債？若以國(guo)網名義發債，南網區域的新能源企業補(bu)貼缺口如(ru)何(he)覆蓋？”

“更(geng)重要的(de)是，在沒有確(que)切(qie)收(shou)益補償的(de)條件下，電網公(gong)司完全沒有積極性促成方案的(de)落地。事實(shi)上，若以(yi)電網公(gong)司的(de)名(ming)義(yi)發債(zhai)，公(gong)司不僅(jin)要承擔額外的(de)利(li)息(xi)支出(chu)，一旦后續還本付息(xi)的(de)資(zi)金出(chu)現問(wen)題，電網公(gong)司還會因為他人‘扛雷’而(er)陷入流動性困局(ju)，畢竟1200億的(de)數額對誰都不是筆小數目。”該人士進一步表示。

從2019年中央政府性基金預算情況來看，今(jin)年可(ke)再生能源電價附加(jia)收入預算數為(wei)835億元(yuan)，可(ke)再生能源電價附加(jia)支出(chu)預算數為(wei)866.1億元(yuan)，收入尚不(bu)(bu)能完全(quan)覆蓋支出(chu)，再加(jia)上當初國(guo)家補(bu)貼強度(du)20年不(bu)(bu)變的承諾(nuo)，全(quan)額(e)來算補(bu)貼缺口將是(shi)一個龐大(da)的數字，如若發債也將是(shi)一項龐大(da)的工程。

如(ru)今，這一創新性思路已(yi)被提出，但(dan)方案落地的(de)(de)邏輯仍有待進(jin)一步的(de)(de)理順。在可(ke)再(zai)生(sheng)能源補貼拖(tuo)欠對行業(ye)影響(xiang)越(yue)來(lai)越(yue)大的(de)(de)當下(xia)，無論是(shi)政府還(huan)是(shi)業(ye)內都急需拿出行之(zhi)有效的(de)(de)解決辦法，發債救急或(huo)許將是(shi)不得已(yi)為之(zhi)的(de)(de)最(zui)優解，記(ji)者將持續關注后續進(jin)展(zhan)。