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時隔6年，新一輪可再生能源法執法檢查啟動。

近期，全國人(ren)大常委會(hui)可再生能源(yuan)法執法檢(jian)查(cha)組(zu)第一次全體會(hui)議上透露，檢(jian)查(cha)組(zu)將于會(hui)后至10月，分(fen)赴新疆(jiang)、吉林、甘肅、青海、寧夏、河北等6個(ge)省（區(qu)(qu)）進行(xing)檢(jian)查(cha)；對(dui)山西(xi)(xi)、內蒙古、黑龍江、浙江、山東、湖北、湖南、廣(guang)東、廣(guang)西(xi)(xi)、四川(chuan)、云南、西(xi)(xi)藏等12個(ge)省（區(qu)(qu)），則委托(tuo)各省（區(qu)(qu)）人(ren)大常委會(hui)對(dui)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)域內可再生能源(yuan)法的實施情況進行(xing)檢(jian)查(cha)。

執法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查(cha)，即開展對(dui)法(fa)(fa)律實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)的(de)檢(jian)(jian)查(cha)監督，是全國人大常委會(hui)實(shi)行的(de)一種重要的(de)法(fa)(fa)律監督的(de)形式。檢(jian)(jian)查(cha)組在(zai)(zai)檢(jian)(jian)查(cha)中，通過召開座(zuo)談會(hui)、實(shi)地考察、個別走(zou)訪等方式，掌握法(fa)(fa)律實(shi)施(shi)的(de)情(qing)況(kuang)。檢(jian)(jian)查(cha)結(jie)束后，檢(jian)(jian)查(cha)組整理出(chu)執法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查(cha)報告，對(dui)法(fa)(fa)律實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)作出(chu)評價，分(fen)析法(fa)(fa)律實(shi)施(shi)中存在(zai)(zai)的(de)問題及(ji)原因，并提(ti)出(chu)相關建(jian)議。

在全(quan)(quan)面了解可再(zai)生能源(yuan)法實(shi)(shi)施情況的基礎(chu)上，配套法規的制定和(he)實(shi)(shi)施情況，可再(zai)生能源(yuan)全(quan)(quan)額保障性收(shou)購制度和(he)上網(wang)電價、電價附加(jia)征收(shou)、發展(zhan)基金、稅收(shou)優惠(hui)等經(jing)濟調控制度落實(shi)(shi)情況及實(shi)(shi)施中(zhong)存在的問題等將(jiang)是此次(ci)檢(jian)查(cha)組重(zhong)點檢(jian)查(cha)的工作。因此，有(you)人士認(ren)為困擾行業已久的補貼問題或將(jiang)迎來解決辦法。

《可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)法》于2005年通過(guo)，2006年1月1日正式實(shi)施。2009年，《可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)法》修改的決議獲得通過(guo)，確定了對可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)實(shi)施全額(e)保障性收購制度、細化了可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)發展專(zhuan)項資金等內容。

《可(ke)(ke)再生能源法(fa)》第一次(ci)修訂的4年后(hou)，2013年5月(yue)至6月(yue)，全(quan)國人(ren)大常(chang)委(wei)會(hui)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)組對可(ke)(ke)再生能源法(fa)的實施情(qing)況(kuang)進行了(le)首次(ci)檢(jian)查(cha)。檢(jian)查(cha)組赴內蒙古、江蘇、甘肅三個(ge)地方進行檢(jian)查(cha)，委(wei)托北(bei)京、河北(bei)等11個(ge)省(sheng)（區、市）人(ren)大常(chang)委(wei)會(hui)對本(ben)行政(zheng)區域內的情(qing)況(kuang)作檢(jian)查(cha)。此(ci)(ci)次(ci)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)發(fa)(fa)現，可(ke)(ke)再生能源發(fa)(fa)電(dian)全(quan)額(e)保障性收購制(zhi)(zhi)度未(wei)得(de)到有效落實，部(bu)分領域上網(wang)電(dian)價政(zheng)策有待完(wan)善(shan)、電(dian)價附加(jia)和補貼機制(zhi)(zhi)有待健全(quan)等問(wen)題，并就此(ci)(ci)提(ti)出相關建議。

首次檢查(cha)正值光(guang)伏(fu)裝(zhuang)機規模快(kuai)速(su)增長但面臨(lin)發(fa)電(dian)收購(gou)問題，而風(feng)(feng)(feng)電(dian)新增容(rong)量趨(qu)于(yu)穩(wen)定且面臨(lin)“棄風(feng)(feng)(feng)限(xian)電(dian)”的(de)(de)困境。此后幾(ji)年，關于(yu)助力可(ke)再生能源(yuan)收購(gou)、消納等(deng)方面的(de)(de)文(wen)件陸續出臺，經過政策的(de)(de)扶持(chi)和引導(dao)，中國的(de)(de)可(ke)再生能源(yuan)的(de)(de)快(kuai)速(su)發(fa)展。數據顯示，截至2018年底，全國風(feng)(feng)(feng)電(dian)裝(zhuang)機1.84億千(qian)瓦，年發(fa)電(dian)量3660億千(qian)瓦時(shi)，光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機1.74億千(qian)瓦，年發(fa)電(dian)量1775億千(qian)瓦時(shi)。中國風(feng)(feng)(feng)電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機容(rong)量穩(wen)居世(shi)界第(di)一。

但是在這龐大的(de)裝(zhuang)機背后，可(ke)再(zai)生能源(yuan)發展卻面臨著(zhu)棄風棄光和(he)補(bu)貼缺口(kou)(kou)擴大的(de)嚴峻(jun)挑戰。《可(ke)再(zai)生能源(yuan)法(fa)(fa)》及其配套法(fa)(fa)規逐漸暴(bao)露(lu)出(chu)不適應行業發展的(de)缺陷，如與(yu)當前(qian)電(dian)力體制改革(ge)的(de)銜(xian)接不夠緊密，補(bu)貼缺口(kou)(kou)擴大、提(ti)高可(ke)再(zai)生能源(yuan)電(dian)力附加處于(yu)瓶(ping)頸(jing)等(deng)問題。可(ke)再(zai)生能源(yuan)政(zheng)策亟需(xu)作(zuo)出(chu)調整。有人士(shi)透(tou)露(lu)，主管部門(men)已于(yu)此前(qian)征求對《可(ke)再(zai)生能源(yuan)法(fa)(fa)》的(de)修訂意見。

根(gen)據公開信息，11月，全(quan)(quan)國人(ren)大(da)常(chang)委會可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)法執(zhi)法檢查(cha)組(zu)將召開第二次(ci)全(quan)(quan)體會議，研究討論執(zhi)法檢查(cha)報(bao)告稿。12月，檢查(cha)組(zu)將向全(quan)(quan)國人(ren)大(da)常(chang)委會報(bao)告執(zhi)法檢查(cha)情況。在完善可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)政策措(cuo)施上，尤(you)其是可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)消納和補貼缺口上，檢查(cha)組(zu)的建議或值(zhi)得期(qi)待。但政策的調整并(bing)非一件容易的事(shi)情，最終如何調整還得看有關部門討論研究的結果。