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隨著6月4日的到來，朱(zhu)共(gong)山總算是松了(le)口氣。這位協(xie)鑫集團的當家(jia)人(ren)(ren)，終是將(jiang)自己的孩(hai)子嫁(jia)了(le)戶好人(ren)(ren)家(jia)。

一(yi)周前，保利協(xie)(xie)鑫與(yu)保利新能(neng)(neng)源聯合(he)發布公(gong)告：保利協(xie)(xie)鑫之全資子公(gong)司(si)杰(jie)泰環球有限(xian)(xian)公(gong)司(si)與(yu)中華(hua)人民(min)共(gong)和國國有企(qi)業中國華(hua)能(neng)(neng)集(ji)團有限(xian)(xian)公(gong)司(si)（以下簡稱：華(hua)能(neng)(neng)集(ji)團）之附屬公(gong)司(si)中國華(hua)能(neng)(neng)集(ji)團香港有限(xian)(xian)公(gong)司(si)訂(ding)立(li)合(he)作(zuo)意向協(xie)(xie)議(yi)。華(hua)能(neng)(neng)集(ji)團擬收購協(xie)(xie)鑫新能(neng)(neng)源51%的股票(piao)，完成入(ru)主。

同(tong)樣的事(shi)(shi)情，劉紅維也在5月份經歷(li)了一遭：5月16日，興業太陽(yang)能與水(shui)發集團(香港)控股(gu)(gu)(gu)有限公司正(zheng)式簽(qian)署(shu)股(gu)(gu)(gu)權(quan)認購(gou)協議，為(wei)期四個月之(zhi)久的興業太陽(yang)能股(gu)(gu)(gu)權(quan)認購(gou)事(shi)(shi)宜塵(chen)埃落定，國資背景的水(shui)發能源強勢入駐。

近年來，隨著我國光伏行(xing)(xing)業的(de)火熱發展(zhan)，此前(qian)零(ling)星進場的(de)國有資(zi)本(ben)開始加(jia)大規模涌(yong)入(ru)。特別是在去年531光伏新政后，國有資(zi)本(ben)對光伏行(xing)(xing)業進行(xing)(xing)了持(chi)續性的(de)抄底(di)進場。邁入(ru)2019年，國資(zi)進場光伏行(xing)(xing)業的(de)勢頭仍(reng)舊(jiu)不(bu)減。

國資的加速涌入，對于光伏行業來說，究竟是苦等而來、解決(jue)暫(zan)困境的“白(bai)衣騎士”，還是進場收割(ge)的“攪局者(zhe)”，仍有待事實的論證。

光伏行業的“國進民退”

國(guo)資(zi)(zi)入主光伏企業或(huo)直接殺(sha)入行業，已成為近幾(ji)年(nian)光伏資(zi)(zi)本市場的一(yi)種常態(tai)。手握資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)源的國(guo)有企業，在繞(rao)過(guo)光伏行業發展(zhan)初期的艱難后，開始用資(zi)(zi)本換技術(shu)，用資(zi)(zi)源換市場。

并且，為方便(bian)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)在行(xing)業(ye)市場中進(jin)行(xing)注資(zi)和收購，6月3日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委向各中央企業(ye)、地方國(guo)(guo)資(zi)委下(xia)發了《關于印發<國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委授權放(fang)權清單(dan)（2019年版(ban)）>的通知》（以下(xia)簡稱《通知》）。“國(guo)(guo)進(jin)”得(de)到了政(zheng)策上(shang)的大(da)力支持。

《通知》要求，各(ge)地國資(zi)委按(an)照國發(fa)〔2019〕9號(hao)文件要求，結合實際積極推進本地區國有(you)(you)資(zi)本授(shou)權(quan)(quan)經營體制改(gai)革(ge)，制定授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清(qing)單，賦予企業(ye)(ye)更多自主權(quan)(quan)，促進激發(fa)微觀主體活力與管(guan)住管(guan)好國有(you)(you)資(zi)本有(you)(you)機結合。根(gen)據該授(shou)權(quan)(quan)清(qing)單，共授(shou)權(quan)(quan)、放權(quan)(quan)中(zhong)央企業(ye)(ye)21個(ge)事項(xiang)，其中(zhong)包含：中(zhong)央企業(ye)(ye)決定國有(you)(you)參股(gu)(gu)非(fei)上市企業(ye)(ye)與非(fei)國有(you)(you)控(kong)股(gu)(gu)上市公司(si)的(de)資(zi)產重組(zu)事項(xiang)。

近期，除去(qu)華(hua)能集團收(shou)購(gou)協鑫新能源(yuan)51%的(de)股份(fen)，水(shui)發集團收(shou)購(gou)興業太陽能66.92%股份(fen)外，國(guo)資對注資中電光伏和重(zhong)組英利紛紛拋去(qu)了橄欖枝，并極具的(de)向(xiang)落地推(tui)進。

記者根據相(xiang)關(guan)媒體的報道，老牌光伏(fu)龍頭中(zhong)電光伏(fu)庭(ting)外重整迎來轉(zhuan)機(ji)。兩(liang)家在各自領域(yu)內享(xiang)有(you)盛譽(yu)的大(da)型國(guo)企將聯合向中(zhong)電光伏(fu)注(zhu)資(zi)數十億(yi)元。此(ci)次(ci)重整完成后，中(zhong)電光伏(fu)將獲得資(zi)金擺脫背負(fu)已久的債務輕裝上(shang)陣，而相(xiang)關(guan)國(guo)企不僅擁有(you)了完整的產業股權，還將進(jin)入中(zhong)電的主營業務領域(yu)。

同樣是老牌(pai)光伏(fu)企業的英(ying)利集團(tuan)(tuan)，在(zai)(zai)2015年至2016年爆(bao)發了(le)嚴重的債務(wu)危機，企業被迫走向資產債務(wu)重組(zu)。2016年4月，在(zai)(zai)銀(yin)保監會(hui)的指導下(xia)，國(guo)家開發銀(yin)行(xing)率領(ling)中國(guo)進出口(kou)銀(yin)行(xing)、中國(guo)工(gong)商銀(yin)行(xing)等多家債權銀(yin)行(xing)組(zu)建了(le)英(ying)利集團(tuan)(tuan)金(jin)融(rong)債權人(ren)委員會(hui)，涉(she)及金(jin)融(rong)債務(wu)達到120億元；2018年8月，在(zai)(zai)銀(yin)保監會(hui)、國(guo)家能源局、河北(bei)省政府、保定市政府參(can)與、協(xie)調和支持下(xia)，主要債權人(ren)的重組(zu)意向基本確定。

國資入場，遠不是表面的那點波瀾

“企(qi)(qi)業(ye)(ye)在國資背景之外，首先(xian)是一家企(qi)(qi)業(ye)(ye)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)有錢(qian)、有新的發(fa)展需(xu)求，就會去采取并購行為。國資收購光伏(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，對(dui)雙方都是機(ji)遇(yu)和挑(tiao)戰”一位業(ye)(ye)內人士對(dui)記者表(biao)示。

我們(men)往往看到的(de)(de)是國(guo)企(qi)的(de)(de)財大氣粗(cu)，不差錢(qian)的(de)(de)買買買，但其實在收購背后，也(ye)是按(an)照(zhao)市場(chang)規律(lv)辦事并承擔著相應(ying)的(de)(de)風險。雖然國(guo)有企(qi)業資(zi)金(jin)和資(zi)源的(de)(de)雄(xiong)厚，會比民營企(qi)業更具(ju)抗(kang)風險能力，但市場(chang)風險因素仍不可忽視(shi)。

以(yi)華能集團收購(gou)協鑫(xin)新能源(yuan)為例。截至2018年，協鑫(xin)新能源(yuan)全球的(de)光伏總裝(zhuang)機容量達(da)到7.3GW，擁有215座光伏電站項目，是中(zhong)國最大的(de)民營光伏發(fa)電企業(ye)。但由于前期資金投入巨大和(he)國家(jia)拖欠總計高達(da)62億的(de)補貼，協鑫(xin)新能源(yuan)的(de)日子(zi)并(bing)不好過。

同(tong)樣，華能集團接手(shou)協鑫(xin)新能源后，也將面(mian)臨著(zhu)融資、向國(guo)家討要(yao)補貼以及后續一系列的(de)管理問題。在深化(hua)國(guo)企改革的(de)大背景下，華能進入(ru)光伏(fu)發電領域，更(geng)是要(yao)精打細算好投資回報比。好在，華能集團的(de)融資成本以及與政府的(de)關系，會比民營(ying)企業(ye)要(yao)有優(you)勢。

“光伏(fu)行業是(shi)未來的(de)發(fa)(fa)展趨勢，也是(shi)國(guo)(guo)(guo)家重點建設的(de)“中國(guo)(guo)(guo)名片(pian)”。國(guo)(guo)(guo)資(zi)也面臨著國(guo)(guo)(guo)家給的(de)一些(xie)壓(ya)力與(yu)要求，特別是(shi)能(neng)源板塊的(de)大國(guo)(guo)(guo)企，比如要配備(bei)多少的(de)光伏(fu)發(fa)(fa)電等(deng)新能(neng)源電力。”一位(wei)資(zi)深能(neng)源人士向記(ji)者透露(lu)。

鐵塔集團設(she)立鐵塔新能源，進軍儲(chu)能、風、光(guang)發電行(xing)業(ye)，一部(bu)分原(yuan)因也是(shi)響應政府(fu)相關部(bu)門(men)的號召，去消納和解(jie)決淘汰的動力電池，并去探索(suo)實(shi)現以基站(zhan)為單(dan)位(wei)的光(guang)儲(chu)聯動商用系統。因此(ci)，鐵塔新能源的經營范圍(wei)，從(cong)一開始就囊括了光(guang)伏、儲(chu)能、電力管理等新能源全領域。

我國光伏行(xing)(xing)業(ye)(ye)是為(wei)數不多(duo)的民營(ying)企業(ye)(ye)作(zuo)(zuo)為(wei)主力(li)的行(xing)(xing)業(ye)(ye)。最為(wei)活(huo)(huo)躍、創新(xin)和市場競爭最為(wei)敏(min)感的民營(ying)企業(ye)(ye)，一手開拓了(le)中(zhong)(zhong)國光伏行(xing)(xing)業(ye)(ye)的火(huo)熱局面。國資的進入，是否(fou)會使光伏行(xing)(xing)業(ye)(ye)轉向注重資本運作(zuo)(zuo)，從而固化(hua)行(xing)(xing)業(ye)(ye)發展活(huo)(huo)力(li)，也一直在討論(lun)之中(zhong)(zhong)。

光伏(fu)(fu)行業的(de)新(xin)“國(guo)進民退”，絕不是表面看(kan)到的(de)那樣平靜(jing)。在(zai)最為(wei)簡單的(de)抄底進場(chang)背后(hou)，有著各方(fang)利益訴求、發展戰略調(diao)整的(de)大(da)博弈在(zai)暗流涌動。中國(guo)光伏(fu)(fu)行業的(de)發展前景之美，已得(de)到各方(fang)的(de)追逐和認可，如何做的(de)更美，則需要國(guo)資、民企攜(xie)手共謀。