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未來光伏新格局:國、民共舞
發布者:lzx | 來源:北極星太陽能光伏網 | 0評論 | 3631查看 | 2019-09-12 13:54:48    

連日來,資本市場(chang)上(shang)多起并購(gou)案再(zai)次讓“國進民退”之聲在光伏圈沸(fei)騰!


9月2日,創業(ye)板上市(shi)公(gong)司(si)易(yi)事(shi)(shi)特發布公(gong)告稱,公(gong)司(si)控股(gu)(gu)股(gu)(gu)東(dong)與廣東(dong)恒(heng)健投資控股(gu)(gu)有(you)限(xian)公(gong)司(si)簽(qian)署股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)收購協(xie)議,待(dai)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)轉讓完成且繼續(xu)加持部分股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)后,易(yi)事(shi)(shi)特將正(zheng)式“變(bian)身”國資。


與此同(tong)時,自去年“531”之后(hou)深陷泥潭的興(xing)業(ye)太(tai)陽能“改嫁”事宜(yi)終于塵(chen)埃落定,水發集團接盤獲山東國資委(wei)正式批準(zhun)。


此外,轟動業(ye)內的(de)協(xie)鑫(xin)新能(neng)源(yuan)與華(hua)能(neng)交易案(an)持續推(tui)進,而天(tian)津(jin)國企津(jin)勸業(ye)收購國開新能(neng)源(yuan)已拉開帷幕。


“一個(ge)斷臂求生,一個(ge)趁機收割,皆大歡喜(xi)。”


囿(you)于資金壓力而亟待紓困的(de)(de)民(min)企現實,加速(su)了“國家隊”光伏之旅(lv)的(de)(de)行(xing)軍步伐。而立于能源革(ge)命的(de)(de)沖鋒戰隊,國企的(de)(de)腳步并未僅(jin)僅(jin)停留在下(xia)游電站,產業鏈中(zhong)上(shang)游的(de)(de)國企之聲亦日(ri)漸“響亮”。


連續進擊的國企


光(guang)伏(fu)之于(yu)龐大(da)的能(neng)源產(chan)業,可謂細小分(fen)支,從21世(shi)紀(ji)初的艱難起步(bu)的到當(dang)下的享譽(yu)世(shi)界,民營企業毫無疑問(wen)擔當(dang)了絕(jue)對(dui)主力。


當然,包括國家電投、三(san)峽新能源(yuan)在內(nei)的(de)(de)電力央(yang)企對于(yu)光伏領域的(de)(de)布局早已展開。但不(bu)難發現的(de)(de)是,更多(duo)國企正加速入場。


一個明顯的(de)時(shi)間線,即去年的(de)“531”巨震。


以“限規模(mo)、降補貼”為(wei)核心主旨的“531”政(zheng)策(ce),一度讓狂奔中(zhong)的國內光伏(fu)產業(ye)陷(xian)入驟停時(shi)刻。而(er)首當(dang)其沖的便是(shi)資金最(zui)為(wei)密集的下游(you)電站開發企(qi)業(ye)。


本就(jiu)裹挾巨額(e)補貼拖欠(qian)而負重前行的電站(zhan)開(kai)發(fa)企業,再遇市場寒(han)冬項目(mu)停滯(zhi),矛盾一觸而發(fa)。


興業(ye)太(tai)陽(yang)能便是率(lv)先倒下的(de)(de)企業(ye)之(zhi)一,這一曾經的(de)(de)光伏(fu)龍頭企業(ye)彼(bi)時面(mian)對(dui)的(de)(de)不僅(jin)僅(jin)是冰冷的(de)(de)市場,還有裹亂的(de)(de)債(zhai)務(wu)危機。2018年(nian)(nian)10月,興業(ye)太(tai)陽(yang)能發(fa)行(xing)的(de)(de)1.6億美元(yuan)(yuan)優先票據(ju)(ju)出現違約,同時觸發(fa)2.6億美元(yuan)(yuan)優先票據(ju)(ju)和(he)9.3億元(yuan)(yuan)可轉債(zhai)交叉(cha)違約,股票自同年(nian)(nian)10月15日開始停牌。2019年(nian)(nian)1月,興業(ye)太(tai)陽(yang)能發(fa)布(bu)公告表示,因財務(wu)困(kun)難進(jin)行(xing)債(zhai)務(wu)重組(zu)。


不出一(yi)月,興業太(tai)陽能的(de)(de)“接盤(pan)方”浮出水(shui)面,水(shui)發集團(tuan)意(yi)欲控(kong)股。資(zi)(zi)料顯示,水(shui)發集團(tuan)系省(sheng)(sheng)屬一(yi)級國有獨資(zi)(zi)企(qi)業,主要負責山東省(sheng)(sheng)內水(shui)利國有資(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)運營(ying)管(guan)理和(he)重點水(shui)利工程的(de)(de)投融資(zi)(zi),及省(sheng)(sheng)內外涉水(shui)項目和(he)相關產(chan)業的(de)(de)投資(zi)(zi)開發和(he)經營(ying)管(guan)理。時至8月19日,收購事(shi)宜正(zheng)式獲得山東省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)委批準,興業太(tai)陽能歸屬落定。


同樣經營遇困的光伏逆變(bian)器(qi)企業(ye)易事特“情定”國(guo)企,與珠海龍頭國(guo)企之一華發集(ji)團交(jiao)易作罷,再次(ci)“聯(lian)姻”廣東省國(guo)資(zi)控(kong)(kong)股的恒健控(kong)(kong)股,其(qi)是凈資(zi)產最大的省屬企業(ye),實際控(kong)(kong)制或參股多家上市(shi)公司,覆蓋基金投(tou)資(zi)、基金管理(li)、創業(ye)投(tou)資(zi)、資(zi)本市(shi)場(chang)投(tou)資(zi)、電力、軌道交(jiao)通、鋼鐵、航空產業(ye)、高(gao)端醫(yi)療設備、招標咨詢等行業(ye)。


除了直接(jie)收購(gou)相關企業外,更(geng)多國企還采取購(gou)買(mai)電站資產(chan)、加大投(tou)資力度等不(bu)同措施積極入場。


國(guo)企(qi)大軍的(de)加入,為光(guang)伏圈的(de)民營(ying)企(qi)業續(xu)上了急需的(de)現金(jin)流,而這恰是(shi)國(guo)企(qi)笑傲光(guang)伏圈的(de)強(qiang)大法寶(bao)。


領跑者、競平價項目“大贏家”


在鯨吞現成(cheng)資產的(de)同時,大型國(guo)企也主(zhu)動出(chu)擊夯(hang)實(shi)光伏業績。而國(guo)家示范基地的(de)建設則(ze)成(cheng)了(le)其(qi)最佳(jia)機遇。


時間拉(la)回至2015年,為(wei)引導光伏(fu)(fu)技(ji)術進步和產業升級,國家正式啟動(dong)光伏(fu)(fu)領跑者計劃。當(dang)年6月,大(da)同(tong)1GW光伏(fu)(fu)示范基地獲批,成為(wei)首個獲批的領跑者項目。


作為備受矚目(mu)的由(you)頂層直接推動的大(da)(da)型優質光伏項目(mu),自(zi)然(ran)吸引了(le)一(yi)眾企業(ye)蜂擁而至。最終(zhong),在大(da)(da)同領跑者基地7個(ge)10萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦和6個(ge)5萬(wan)千(qian)(qian)(qian)萬(wan)單體項目(mu)中,國(guo)企拿下5個(ge)10萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦和1個(ge)5萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦項目(mu),分食(shi)了(le)55%的指標。


彼時,“國(guo)進民退”暗(an)潮漸起。


令(ling)業(ye)內大為驚呼的(de)則是2017年第三(san)批光伏(fu)領跑(pao)者項目。在此批5GW應用(yong)領跑(pao)者和1.5GW技術領跑(pao)者項目中(zhong),國(guo)企(qi)(qi)共斬獲3.59GW。其中(zhong)國(guo)家(jia)電投、中(zhong)廣(guang)核、中(zhong)節能、北控等國(guo)企(qi)(qi)獨立中(zhong)標量達50%,整體(ti)中(zhong)標量占(zhan)比(bi)87.5%,而完全由民營光伏(fu)企(qi)(qi)業(ye)獨立中(zhong)標的(de)項目僅(jin)有450MW,占(zhan)比(bi)不及10%。


在接(jie)下來的第三(san)批(pi)領跑者1.5GW獎(jiang)勵項目(mu)中(zhong),國(guo)企(qi)占比再(zai)度攀升至7成以上,共拿下1150MW項目(mu)。其中(zhong)泗洪基地中(zhong)標(biao)主體(ti)均為(wei)國(guo)企(qi),民營企(qi)業作為(wei)聯合體(ti)僅(jin)拿到(dao)了45MW。


根據(ju)北(bei)極星太陽(yang)能(neng)光伏網統(tong)計(ji),三批領(ling)跑示范基地(di)加上(shang)獎勵激勵基地(di)共(gong)14.5GW的(de)項目中,國企占比超過50%。其中,國家電(dian)投(tou)、中廣核、三峽新能(neng)源三家企業共(gong)拿下了(le)33.34%的(de)份額。


評(ping)析背后原因,業內人士(shi)認(ren)為,領跑者項目電價降價幅(fu)度(du)大(da)、技(ji)(ji)術門檻高(gao)、執行要求格,企業的(de)(de)競爭(zheng)實力包括(kuo)技(ji)(ji)術方案、融(rong)資成(cheng)本(ben)、管理成(cheng)本(ben)等(deng)成(cheng)為能(neng)否(fou)中標的(de)(de)關鍵。此時,國企優勢自然顯(xian)現,“最大(da)贏家”花(hua)落至此。


馳(chi)騁領跑者項目,“昂首前(qian)進”的國企并未停歇。


隨著國內大型地(di)面(mian)電站(zhan)市場(chang)由領(ling)跑者過渡至競、平價項目,國企(qi)再度“開足馬(ma)力”。


據(ju)媒體統計,在國(guo)家(jia)(jia)公布(bu)的2019年競價(jia)項(xiang)目中(zhong),國(guo)家(jia)(jia)電(dian)(dian)投、中(zhong)廣核、大(da)唐(tang)、廣州發(fa)展(zhan)新能(neng)源、華能(neng)、中(zhong)節能(neng)六家(jia)(jia)公司拿下4528MW地(di)面電(dian)(dian)站指標(biao),占比近(jin)3成(cheng)(cheng)。而(er)在平(ping)價(jia)項(xiang)目中(zhong),根據(ju)項(xiang)目公司對應股(gu)權情況統計,僅國(guo)家(jia)(jia)電(dian)(dian)投、華能(neng)、中(zhong)廣核、廣東(dong)發(fa)展(zhan)四家(jia)(jia)央(yang)企獲得超3GW的指標(biao),其中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)電(dian)(dian)投以1.1GW登頂,成(cheng)(cheng)為名副其實的電(dian)(dian)站“巨無霸”。


未來大格局國、民共舞


無論是大舉進攻電站(zhan)下(xia)游,還是接連接盤民(min)營光伏企(qi)業,國(guo)企(qi)志在謀劃新能源大棋(qi),而這盤棋(qi)局的促(cu)成,既有(you)國(guo)企(qi)的主(zhu)動出(chu)擊(ji),也有(you)民(min)企(qi)的被動讓(rang)步。


威脅光(guang)伏民企特(te)別是電站(zhan)投(tou)資商生死存亡的首要難題顯然非巨額補(bu)貼(tie)拖(tuo)欠莫屬。


據統計,截至2018年底(di),全國可(ke)再生(sheng)能源補貼缺口超過1400億(yi)元(yuan),其中(zhong)光(guang)伏補貼拖欠超過600億(yi)元(yuan)。協鑫(xin)集團(tuan)掌(zhang)門人朱(zhu)共(gong)山(shan)曾向媒體透露,僅(jin)協鑫(xin)一家被拖欠的補貼就達87億(yi)元(yuan)。時(shi)下協鑫(xin)新能源不得不“賣身求生(sheng)”,2019上半年其共(gong)出售約1.5GW電站部分股權、股東貸款,其中(zhong)580MW電站出售給中(zhong)電國際(ji)、中(zhong)廣核及三峽新能源。


從2012年(nian)(nian)6月(yue)至2018年(nian)(nian)6月(yue),我國(guo)共下發(fa)了(le)七批可再生能(neng)源電價補貼目(mu)錄(lu)。2016年(nian)(nian)3月(yue)后并網的光伏項目(mu),仍未(wei)進入(ru)可再生能(neng)源補貼目(mu)錄(lu),補貼拖欠(qian)達三年(nian)(nian)多。


此外,扼住(zhu)民(min)企(qi)(qi)咽喉的(de)還有土地租賃(lin)、接網(wang)工(gong)程(cheng)(cheng)等高企(qi)(qi)的(de)非技(ji)術成本。僅(jin)接網(wang)工(gong)程(cheng)(cheng)一項(xiang),以山西地區為例(li),國網(wang)山西2018-2019年度未回購(gou)可再生(sheng)能源(yuan)發(fa)電(dian)項(xiang)目送(song)出工(gong)程(cheng)(cheng)57項(xiang),其中(zhong)光伏(fu)工(gong)程(cheng)(cheng)高達32項(xiang),總投資48948.09萬元,而(er)這部分資金(jin)均(jun)由光伏(fu)電(dian)站業主墊資建設。


雪(xue)上加霜的(de)是,本(ben)就“內(nei)憂外患”的(de)民企面對(dui)的(de)還是高昂的(de)融資成(cheng)本(ben)。調研數據顯示(shi),民企貸款利率相比國(guo)企最起碼上浮10%~30%。融資優勢(shi)匹(pi)配(pei)強(qiang)大的(de)抗風險能力最終成(cheng)就了國(guo)企于光伏(fu)下游的(de)傲嬌(jiao)業(ye)績,“國(guo)進(jin)民退”之勢(shi)已然成(cheng)風。


對此,光伏龍頭企(qi)(qi)(qi)業正泰新能源總(zong)裁(cai)陸川(chuan)認(ren)為(wei),資產(chan)端(duan)最(zui)終將是國企(qi)(qi)(qi)的天下(xia)。“電(dian)站資產(chan)端(duan)的收益(yi)越(yue)來越(yue)低(di),國企(qi)(qi)(qi)去拿這樣的收益(yi)是合適的,因為(wei)融資成本(ben)比較低(di),而民企(qi)(qi)(qi)在效率上和投資能力上肯定(ding)都比不過國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業。”陸川(chuan)解釋,“但民企(qi)(qi)(qi)有(you)(you)民企(qi)(qi)(qi)的優勢,如在制(zhi)造端(duan)、工(gong)程總(zong)包端(duan)以及運維(wei)端(duan)等。”


在陸(lu)川(chuan)看來(lai),未來(lai)民(min)企與國企合作將是一條(tiao)更為健康的(de)康莊大道。“民(min)企資(zi)質好,可(ke)以(yi)去開發項目,與國企以(yi)聯(lian)合體的(de)方式中標項目,最終國企持有電站,而(er)民(min)企提供工程總包、運維等一攬子的(de)服(fu)務(wu)。這樣(yang)民(min)企向輕資(zi)產轉型,公司(si)可(ke)能變(bian)得更加健康。”陸(lu)川(chuan)說。


事實上,梳理國(guo)企(qi)的(de)(de)市場(chang)(chang)動態不難發現(xian),叱咤光伏(fu)電站市場(chang)(chang)僅是其(qi)中一環,出于置換清潔能源資產、處置虧損產業、謀求新的(de)(de)增長(chang)點等因素,在(zai)光伏(fu)上游制造(zao)端(duan)和設備端(duan)中,國(guo)企(qi)早已悄然進場(chang)(chang)。


陜西(xi)特大(da)(da)型能(neng)源(yuan)化工企業陜煤集(ji)團于(yu)2017年便開始(shi)了籌(chou)備與硅(gui)片(pian)巨頭隆基股(gu)份的聯姻,其通過資本市(shi)場增持股(gu)票終(zhong)于(yu)于(yu)2019年成為隆基的第二大(da)(da)股(gu)東,進駐該公司董(dong)事會戰略委(wei)員(yuan)會參與決(jue)策。與此(ci)同時,重投(tou)228億元在定(ding)邊(bian)縣內(nei)開發建(jian)設(she)3GW新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)(mu),包(bao)括2GW單晶組件(jian)制(zhi)造、1GW太陽能(neng)電池片(pian)制(zhi)造、2.2GW光伏項(xiang)目(mu)(mu)等。


此外,據媒體報(bao)道南鋼(gang)集團將接手中電光(guang)伏,涉(she)足光(guang)伏制(zhi)造領域。


當(dang)然,也有(you)國企(qi)的先鋒部隊已然在(zai)光伏(fu)江湖站(zhan)穩了腳跟。如天津中環(huan)(huan),單晶硅片(pian)龍頭(tou)地位穩固的同(tong)時(shi),今年(nian)7月份競得東方環(huan)(huan)晟40%股權,借力東方環(huan)(huan)晟將產業鏈布局延伸至組件。在(zai)中國電建、中國能(neng)建、大唐等大型(xing)央企(qi)的光伏(fu)組件年(nian)度(du)招標(biao)中,東方環(huan)(huan)晟成績不俗。


光伏(fu)“巨無霸”國家電投的閃亮業(ye)績也并(bing)僅僅停留在電站端,其擁有科技研發(fa)、規劃設(she)計、多晶硅、光伏(fu)電池、組件制造、工(gong)程施工(gong)、生產(chan)運營、培訓(xun)等完(wan)整的光伏(fu)產(chan)業(ye)鏈。


可(ke)以(yi)預見,曾經民(min)營(ying)企業獨步天下(xia)的(de)光伏(fu)圈,未來或許(xu)是“國(guo)民(min)共(gong)舞”。

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