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申全民:張家口可再生能源示范區在探索中前行
來源:中國能源報 | 0評論 | 4657查看 | 2016-05-12 10:01:21    
  京津冀一體化協同發展、攜手北京共同舉辦2022年冬奧會、中國首個可再生能源的示范基地,三重歷史機遇的疊加,使張家口迅速站上國際舞臺,吸引了世界目光。

  作為北京的后花園,距離北京僅270多公里的張家口,擁有豐富的風力、太陽能和生物質資源,極具開發潛力。2015年7月,張家口被國務院批準建設全國首個可再生能源示范區。秉承綠色發展、清潔發展、低碳發展之路的張家口,迎來發展新能源、新技術的關鍵期,也迎來發展機遇最為集中、潛力最大釋放的黃金期。

  資源和發展現狀。張家口可再生能源資源非常豐富。風能資源得天獨厚,可開發量達到了2000萬千瓦以上;太陽能平均日照時數為2756-3062小時,發電可開發量達3000萬千瓦以上;全市各種生物質資源材料達到200萬噸以上;部分地區地熱資源豐富具有開發價值,且具備抽水蓄能建設條件。張家口市風電建設起步較早,1998年建設了第一個風電場——長城風電廠,為我國風電產業發展起到了引領作用。張家口市風電建設從此起步,2005年起進入了快速發展的階段。2007年壩上地區確定為全國第一個百萬級風電基地。2009年又被國家確定為第二個百萬級風電基地,使張家口市成為全國首個雙百萬級風電基地。目前第三個百萬風電基地已經國家能源局批準,核準額度683萬千瓦,2015年7月26日國務院批復在張家口建設可再生能源示范區。

  截止去年年底,全市風電裝機740萬千瓦,并網710萬千瓦;光伏發電裝機108萬千瓦,并網84萬千瓦;秸稈生物質發電裝機并網2.5萬千瓦。

  總體目標。到2020年,張家口市可再生能源消費占終端消費總量達到30%,可再生能源裝機達2000萬千瓦,55%的電力消費來自可再生能源,全部城鎮公共交通、40%的城鎮居民用能、50%的商業及公共建筑來自可再生能源,40%的工業實現零碳排放,建成國際領先的低碳奧運專區。到2030年,可再生能源在終端能源消費比達到50%,可再生能源裝機達到5000萬千瓦,80%的電力消費來自可再生能源,全部城鎮公共交通、城鄉居民生活用能、商業以及公共建筑用能來自可再生能源,全部工業實現零排放,全面形成以可再生能源為主的能源保障體系。

  主要任務。為建設可再生能源示范區,我們提出了“三四五”主要任務。一是著力推進三大創新,包括體制機制創新、商業模式創新和技術創新。二是著力實施四大工程,包括規模化開發、大容量儲能、智能化輸電通道建設和多元化應用示范工程。三是著力打造五大功能區,即低碳奧運專區、可再生能源科技創業城、可再生能源綜合商務區、高端裝備制造聚集區和農業可再生能源循環利用示范區。

  推進情況。成立了示范區建設張家口市領導小組,設立了專家咨詢委員會和辦公室,健全了機構,加強了頂層設計;組織編制了各種專項規劃,規范開發秩序,制定了風光開發利用辦法;解決了京津冀協同發展水源涵養功能區定位,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,確立了“資源換基金、換產業”的開發思路;簽訂引進了巨人集團、陽光電源、晶奧集團等大型企業30余家;設立了東旭可再生能源產業股權發展基金,張家口豐發投資基金和張家口建設發展高新技術股權投資等8支基金,規模達300億元;引進了全球智能泊車互聯網平臺、大數據、智能微網、柔性直流、逆變器、光伏組件、云監控等一大批高科技項目;推進了在建風電、光伏項目進度,啟動沽源制氫、風電供暖、奧運光伏廊等一批示范工程。

  下一步工作重點。目前示范區建設工作穩步有序推進,但在推進過程中,電網通道建設滯后,儲能、光熱價格不明確,大數據、風電供暖等應用端電價和補貼政策不完善,阻礙了示范區的良性發展。亟需出臺相關政策措施,在示范區先行先試,探索新路徑,總結新經驗,為進一步推廣奠定堅實的基礎。

  一是加快可再生能源電力外輸通道建設,提高輸送能力,為京津冀提供清潔可靠的能源。

  二是積極創新采取多種形式,提高可再生能源就地消納比例。目前國家還沒有可再生能源應用端的電價和財政補貼政策,為了提高就地消化能力,我們在研究制定再生能源終端電價和財政補貼措施;同時,進一步推進大數據、云計算建設進度,打造中國數壩基地;實現可再生能源就地消化,推進可再生能源供暖示范工程;提高電動車普及率,力爭2016年再新增電動車1800輛。

  三是加快推動電力體制改革,推動體制機制創新,爭取把示范區列入國家電力體制改革試點。針對輸配電價格改革、再生能源電力市場建設、交易機構組建、售電側改革以及售電公司組建先行先試,力爭國家在可再生能源電力生產、儲存、應用、光熱方面出臺更多的優惠政策。

  四是引進先進企業和先進技術,發展大生態、大健康、大數據、大旅游、新能源、新技術和高端制造,這是張家口未來的定位,就是“四大兩新一高”,尤其是在開發大規模區域供熱、多能互補、發儲聯合、智能微網等可再生能源應用的新模式,建設先進的可再生能源創新平臺,使示范區成為全國性可再生能源技術交流交易中心。

  (作者申全民系張家口市發改委主任,本文根據其在4月27日舉辦的2016張家口智慧能源研討會上的講話整理。)
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