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張家口迎來新能源發展歷史性機遇
來源：新金融觀察 | 0評論 | 7921查看 | 2015-08-09 20:34:00    
　　擁有了2022年冬奧會的聯合舉辦權，張家口市的新能源產業便被推上了發展的極速車道上，原本難以消融的棄電問題，也將因為可再生能源示范區的獲批而得以破冰。

　　投資熱潮

　　從過去的“招商”到現在“選商”，張家口對于新能源項目的選擇有了更大的自主空間。

　　張家口被宣布獲得2022年冬奧會聯合舉辦權的第6天，天津中環半導體股份有限公司在官方平臺上曬出了一份成績單，內容是其在張家口康保縣光伏資源開發利用評審結果中得了第1名。

　　這個結果的“評審官”是康保縣新能源工作領導小組，參加評審的企業多達14家，其中包括了中國華電工程（集團）有限公司、華潤電力（風能）開發有限公司、國開新能源科技有限公司等多家行業第一梯隊里的大型央企，還有來自其他省市的知名電力國有和私營企業。

　　“競爭非常激烈，當地的評審條件也相對更多。”一位參與評審的公司負責人告訴新金融觀察記者，康保縣一方面要對企業的基本情況及經營情況進行評定，另外一方面是對公司項目投資情況及承諾進行打分。后者板塊分為8個小項，其中在開發模式上選擇與縣域經濟發展深度融合、在投資形式上選擇直接獨立投資模式可以分別得到高分，如果支持投資當地醫療、教育、扶貧、農村建設等基礎設施建設以及設立股權基金，還可以得到更多加分。

　　康保縣位于內蒙古高原的東南側，土地廣袤，風電及光電開發具備良好的前景，縣政府有意將風、光電等可再生能源產業培育成全縣的工業支柱產業，近期招商力度有所加強，而一路攻城略地的電站投資企業也蜂擁前往。

　　康保縣的投資熱潮是張家口市新能源產業提速發展的一個縮影。7月29日，也就是張家口獲得冬奧會聯合舉辦權的前兩日，國務院正式批復同意設立河北省張家口可再生能源示范區，示范區發展規劃也隨之發布。

　　這份規劃在其主要任務中首先強調，“要推進可再生能源項目審批制度改革，進一步簡化審批環節、優化審批程序、提高審批效率”，這為日后在張家口投資新能源產業的公司提供了重要的政策支持。

　　“這是一份含金量很高的規劃，代表張家口新能源的發展得到了國家層面的認可，是本地新能源發展的一次歷史機遇。”張家口發展改革委副主任郭俊峰說。

　　張家口是華北地區風能和太陽能資源最豐富的地區之一。當地是全國風能富集區，海拔高度在1500米至1600米，是蒙古高原冷空氣進入華北平原的主要氣流通道，風能資源可開發量達4000萬千瓦以上，占河北省陸上風資源的71%。當地是太陽能資源Ⅱ類區域，太陽能發電可開發量達3000萬千瓦以上，是河北省太陽能資源最豐富的地區。

　　申奧成功和示范區的批復，給張家口的新能源投資注入了強心劑。張家口下花園區發展改革局重點辦主任宋飛深有感觸地說：“以前出去招商引資，人家還不愿意見，現在是坐在家門口，很多投資者就主動來談合作，從過去的‘招商’到現在‘選商’，我們的項目選擇余地更大了，可以更嚴格地遵循本地產業規劃了。”

　　低碳壓力

　　可再生能源電力消費比例從27%提高到55%，就是張家口舉辦“低碳奧運”從現實到理想的距離。

　　京津冀地區的霧霾天，拉低了人們對張家口好天氣的直觀感受。事實上，張家口空氣質量綜合指數在全省排名最優，今年上半年，張家口空氣質量優良天數142天，達標率為78.5%；PM2.5濃度均值34微克/立方米，空氣質量綜合污染指數為4.63，繼續保持長江以北37個試點監測城市的最好水平。

　　“張家口空氣質量長江以北排名第一，為京津冀區域空氣質量最優城市。”張家口市長侯亮在列舉該市申辦奧運會的五大優勢時，特別提出了這一條。2013年11月3日，中國奧委會正式致函國際奧委會，提名北京市和張家口為2022年冬奧會的聯合申辦城市。

　　河北省環保廳副廳長楊智明說：“這兩年來，為了支持申辦冬奧會，我們完成了崇禮迎賓廊道及賽事核心區生態綠化10.5萬畝，對迎賓廊道兩側73個村莊及賽事核心區10個村莊面貌進行改造提升。”

　　借力冬奧會，張家口市提出了大氣治理的下一步目標：到2022年，空氣質量優良天數比例達到90%以上。PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳6項指標年度評價均達到國家年均二級標準，其中PM2.5平均濃度較2017年下降5%。

　　“低碳奧運”是兩城市舉辦冬奧會的重要理念。根據《河北省張家口市可再生能源示范區發展規劃》，提出了在張家口市崇禮縣建設國際領先的“低碳奧運專區”，更重要的是，《規劃》還提出了指標和時限，即到2020年，張家口示范區55%的電力消費來自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城鎮居民生活用能、50%的商業及公共建筑用能來自可再生能源，40%的工業企業實現零碳排放。在奧運場館電力和熱能供應方面，奧林匹克中心和其他賽場用電100%采用可再生能源，實現奧運場館所有建筑采用可再生能源供熱。

　　眼前的現實是，2014年張家口市風電并網裝機660萬千瓦，光伏發電并網裝機40萬千瓦，秸稈生物質發電裝機2.5萬千瓦，全年可再生能源發電量151億千瓦時，占全社會能源消費總量的27%。

　　可再生能源電力消費比例從27%提高到55%，就是張家口舉辦“低碳奧運”從現實到理想的距離。樂觀者認為，張家口本地風能、光能資源充足，投資密度還沒有完全飽和，新舊發電項目實現并網發電還有很大空間。

　　張家口發改委政務公開信息顯示，被列入到河北省2015年光伏發電計劃中的有21個新備案項目，其中張家口項目有6個，合計備案規模為2.9兆瓦，占河北省總備案規模6.9兆瓦的42%。在河北省2015年光伏新增并網投產項目中，張家口已投產并網規模為5兆瓦，占河北省項目總規模的50%。

　　破題限電矛盾

　　現實情況是，張家口可再生能源對外輸送力不足400萬千瓦，可再生能源發電嚴重受限。

　　不管是“低碳奧運”倒逼著能源結構轉型，還是投資熱潮帶動了地方沖動，上游急速擴張的發電裝機都殘酷地考驗著下游電網的承載和外輸能力。

　　早于2012年8月1日，冀北電力有限公司張家口供電公司就發布白皮書做出預測，到2015年，張家口地區全社會用電量將達到183億千瓦時，比“十一五”末增長97.9％。

　　而從目前情況看，被預測的用電量與電網負荷量剛剛吻合，沒有多余空間。2014年，張家口可再生能源電力裝機總容量約700萬千瓦，而區內電網最大負荷僅為185萬千瓦。

　　 “根據規劃，到2015年底，地區并網風電裝機總量將突破800萬千瓦，光伏、化學儲能、生物發電裝機總量將突破65萬千瓦，同時，火電、熱電裝機總量將接近700萬千瓦。屆時，張家口地區所有機組在滿發狀態下，電源出力將達到1500萬千瓦左右，扣除就地消納因素，仍有1250萬千瓦左右負荷需要外送。”冀北電力張家口供電公司副總經濟師王沛文表示。

　　張家口可再生能源發電產業的天然優勢是，背靠著京津冀地區巨大的電力消費需求。數據顯示，京津冀地區是我國主要的電力負荷中心之一，2014年全社會用電量約為5000億千瓦時，其中化石能源電力占90%以上。按照《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》，京津冀地區要實現煤炭消費總量負增長，未來可再生能源發展需求迫切，這為張家口新能源發展提供了巨大的市場空間。

　　“張家口是京津冀地區向西北、東北輻射的鏈接點，作為京津冀地區的生態涵養區、我國重要的可再生能源生產基地和電力輸送通道節點，具備電力體制改革先行先試的良好條件。”張家口市發改委副主任郭俊峰說。

　　然而現實情況是，張家口可再生能源對外輸送能力不足400萬千瓦，可再生能源發電嚴重受限。較早以前的數據是，截至2012年底，張家口已有近80萬千瓦風電面臨無網可并、無路可走的境地。

　　而考慮到張家口可再生能源發展潛力超過5000萬千瓦，對外輸送通道和消納能力建設需求迫切。今年4月3日，國網張北500千伏變電站開閉站正式運行，張家口“三站四線”風電送出工程全面投運。

　　“三站四線”被視為張家口最重要的電力外輸通道，于2014年3月正式開工建設。該輸變電工程包括：500千伏康保、尚義、張北三座變電站建設，以及康保至張北、尚義至張北和張北至張南（雙回）四條500千伏輸
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