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11月11日，國(guo)家(jia)能源局(ju)綜合(he)司(si)發布《關(guan)于進一(yi)步規范電力(li)市(shi)(shi)場交(jiao)易行為(wei)有關(guan)事項的通知(zhi)》。其中(zhong)指出，各經營主(zhu)體應自(zi)覺(jue)維護公平公正電力(li)市(shi)(shi)場秩序，嚴格遵守電力(li)市(shi)(shi)場規則及國(guo)家(jia)相關(guan)規定，依法合(he)規參與電力(li)市(shi)(shi)場交(jiao)易，不(bu)得(de)濫用市(shi)(shi)場支配(pei)地位操縱市(shi)(shi)場價(jia)格，不(bu)得(de)實行串通報價(jia)、哄抬價(jia)格及擾(rao)亂市(shi)(shi)場秩序等(deng)行為(wei)。

以下為原文：

國家能源局綜合司關于進一步規范電力市場交易行為有關事項的通知

國能綜通監管〔2024〕148號(hao)

各派出機構，國家電(dian)(dian)(dian)網有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國南(nan)方電(dian)(dian)(dian)網有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)責任(ren)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國華(hua)能集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國大唐集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國華(hua)電(dian)(dian)(dian)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、國家能源投資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)責任(ren)公(gong)(gong)司(si)、國家電(dian)(dian)(dian)力投資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國長江(jiang)三(san)峽集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、國家開發投資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國核(he)(he)工業集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國廣(guang)(guang)核(he)(he)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、華(hua)潤(run)（集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)）有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、內(nei)蒙古電(dian)(dian)(dian)力（集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)）有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)責任(ren)公(gong)(gong)司(si)，北(bei)京、廣(guang)(guang)州電(dian)(dian)(dian)力交易中(zhong)心，有(you)(you)(you)(you)關發電(dian)(dian)(dian)企業：

近期，國(guo)(guo)家能源局聚焦全國(guo)(guo)統一電(dian)力市(shi)場(chang)建設，先后組織開展了(le)電(dian)力領域綜合監(jian)(jian)管和電(dian)力市(shi)場(chang)秩序突出問題專項監(jian)(jian)管。在(zai)監(jian)(jian)管過程中，發現(xian)部分(fen)經營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)存在(zai)違反市(shi)場(chang)交(jiao)易規(gui)則(ze)、實(shi)施串通(tong)報價等問題，損害了(le)其他經營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)利(li)益(yi)。為(wei)有(you)效防范市(shi)場(chang)運(yun)營(ying)風險，進(jin)一步規(gui)范經營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)交(jiao)易行為(wei)，保(bao)障電(dian)力市(shi)場(chang)的(de)統一、開放、競爭、有(you)序，根據《電(dian)力監(jian)(jian)管條例(li)》《電(dian)力市(shi)場(chang)運(yun)行基本規(gui)則(ze)》《電(dian)力市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管辦法(fa)》等有(you)關(guan)法(fa)規(gui)規(gui)章，現(xian)將有(you)關(guan)事(shi)項通(tong)知如(ru)下(xia)。

一(yi)、全(quan)面貫徹落實全(quan)國統一(yi)電力市場(chang)建設部署(shu)要求(qiu)

（一(yi)）各經營(ying)主(zhu)體、電(dian)力(li)市(shi)場運(yun)營(ying)機構、電(dian)力(li)市(shi)場管理(li)委員會(hui)等要(yao)全(quan)面貫徹落實黨的(de)二(er)十(shi)屆(jie)三中全(quan)會(hui)關于(yu)全(quan)國統(tong)一(yi)電(dian)力(li)市(shi)場建設(she)部署要(yao)求(qiu)，加(jia)快推動(dong)建設(she)統(tong)一(yi)開放、競爭(zheng)(zheng)有(you)序、安全(quan)高效、治理(li)完善的(de)全(quan)國統(tong)一(yi)電(dian)力(li)市(shi)場，依法合規經營(ying)，不得利用(yong)市(shi)場力(li)或串通其他經營(ying)主(zhu)體在電(dian)力(li)市(shi)場中進行排(pai)他性行為(wei)、不正當競爭(zheng)(zheng)。

二、持續推動經營主(zhu)體合規交易

（二）各經營主體(ti)應(ying)自覺(jue)維(wei)護(hu)公平公正電(dian)(dian)力市場(chang)秩(zhi)(zhi)序(xu)，嚴格遵守電(dian)(dian)力市場(chang)規則及國家相關規定，依法合規參與電(dian)(dian)力市場(chang)交易，不(bu)得(de)濫用市場(chang)支配(pei)地位操縱市場(chang)價格，不(bu)得(de)實行串通報價、哄抬(tai)價格及擾(rao)亂市場(chang)秩(zhi)(zhi)序(xu)等行為。

（三）擁有售(shou)電(dian)公司(si)(si)的(de)發電(dian)企(qi)業，不得利用(yong)(yong)“發售(shou)一體(ti)”優勢直(zhi)接(jie)或(huo)變相以降低所屬(shu)售(shou)電(dian)公司(si)(si)購電(dian)成本的(de)方(fang)式搶占市場份額，不得對民營售(shou)電(dian)公司(si)(si)等各類售(shou)電(dian)主體(ti)和電(dian)力大用(yong)(yong)戶(hu)進行區(qu)別對待(dai)。

（四）電力市場(chang)管理委員會要充分(fen)發揮市場(chang)自律和社會監督(du)作用，進一步強化(hua)市場(chang)內(nei)部自律管理，督(du)促(cu)市場(chang)成員簽訂自律公約并規(gui)范(fan)執行(xing)。

三、著(zhu)力(li)規(gui)范(fan)市場報價行(xing)為(wei)

（五）各(ge)經營主體(ti)要進一步規(gui)范市(shi)場報價行為，綜合(he)考慮(lv)機組固定成(cheng)本(ben)、燃料成(cheng)本(ben)、能源供需等(deng)客觀(guan)情況合(he)規(gui)報價，推動交易價格真(zhen)實準(zhun)確反映電力商品價值。

（六）各(ge)經營主(zhu)體(ti)原則上以市場注冊主(zhu)體(ti)為單位獨(du)立進(jin)行報(bao)價。各(ge)經營主(zhu)體(ti)間(jian)不(bu)得通(tong)(tong)過口頭(tou)約定(ding)、簽訂協議等(deng)方式串通(tong)(tong)報(bao)價。有(you)多個發(fa)電廠組成的發(fa)電企業進(jin)行電能量交易(yi)，不(bu)得集中報(bao)價。

（七）發電側、售(shou)電側相關經營主體之間不得通過(guo)線(xian)上、線(xian)下(xia)等方式在中(zhong)長期雙邊(bian)協商交易(yi)外統一約定交易(yi)價格、電量(liang)等申報(bao)要素實現特定交易(yi)。

四、定期做好市場(chang)監(jian)測分析

（八）電力市場運營機構(gou)要按照(zhao)“誰(shui)(shui)運營、誰(shui)(shui)防范，誰(shui)(shui)運營、誰(shui)(shui)監(jian)控”的原則，履行好市場監(jian)控和風險(xian)防控責任(ren)，對違(wei)(wei)反交(jiao)易規則、串通報價(jia)等違(wei)(wei)規行為依規開展監(jian)測(ce)，發現問(wen)題及時(shi)向相關派出(chu)(chu)機構(gou)報告(gao)，同(tong)時(shi)每半年向國家(jia)能源(yuan)局及派出(chu)(chu)機構(gou)報送監(jian)測(ce)情況總結。

五、不斷強(qiang)化(hua)日常監管

（九）各派出機構(gou)要切實(shi)履(lv)行(xing)監(jian)(jian)管(guan)職責，綜合(he)運用現場(chang)(chang)檢查、非(fei)現場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)等手段，及時發現擾亂市場(chang)(chang)秩(zhi)序(xu)問題(ti)，督(du)促相關經(jing)營(ying)主體認真整改(gai)。同(tong)時加大執(zhi)法力度，對發現的(de)違(wei)法違(wei)規(gui)的(de)行(xing)為，依據《電力監(jian)(jian)管(guan)條例》《電力市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)辦法》等進(jin)行(xing)嚴肅查處。

（十）各經營主(zhu)體、電力(li)市場運營機(ji)構(gou)、電力(li)市場管理委員會，如發(fa)現相關(guan)(guan)問題(ti)線索要及時(shi)向屬地派出(chu)機(ji)構(gou)報告。重大情況相關(guan)(guan)派出(chu)機(ji)構(gou)按規(gui)定報國家能(neng)源局。

國家(jia)能源局綜合司2024年11月8日(ri)