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近(jin)年(nian)來(lai)，我國綠色(se)電(dian)力市場建(jian)設(she)提(ti)速，綠電(dian)交易(yi)規模(mo)持續(xu)擴大(da)，綠證(zheng)核發也進入全覆蓋的“新(xin)時代(dai)”。

日(ri)前，國(guo)家能(neng)(neng)源局印發《2024年能(neng)(neng)源監管工(gong)作要點》，提出(chu)要逐步擴大(da)綠(lv)電交(jiao)易規模(mo)，加快(kuai)推進(jin)綠(lv)電、綠(lv)證(zheng)市場(chang)(chang)建設(she)，培育綠(lv)色電力消費市場(chang)(chang)。這是繼2023年8月三部門發布《關于做好(hao)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源綠(lv)色電力證(zheng)書(shu)全覆(fu)蓋工(gong)作促進(jin)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源電力消費的(de)(de)通知》后，有關綠(lv)電綠(lv)證(zheng)市場(chang)(chang)建設(she)的(de)(de)又(you)一重要政策(ce)。

綠電(dian)交易(yi)與綠證(zheng)制度對于(yu)建(jian)設綠色電(dian)力交易(yi)市場發(fa)揮著(zhu)舉足輕重的作用。

北京電力(li)交(jiao)(jiao)易中心新能(neng)源(yuan)(yuan)交(jiao)(jiao)易部副主任(ren)張(zhang)楠日前(qian)指出，在“雙(shuang)碳(tan)”目(mu)標下，電力(li)市場建設(she)面臨著保供應(ying)、促轉型(xing)、穩(wen)價格三重挑戰(zhan)。開展綠色電力(li)市場建設(she)能(neng)夠(gou)促進建立(li)適應(ying)新能(neng)源(yuan)(yuan)特性的交(jiao)(jiao)易方(fang)式，推動實(shi)現能(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)綠色低(di)碳(tan)轉型(xing)。

新一年綠電交易序幕已經拉開

隨(sui)著我(wo)國(guo)(guo)清潔能源(yuan)裝(zhuang)機(ji)規模與日俱增，可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)已成為(wei)保障電(dian)力供應的(de)(de)新力量。國(guo)(guo)家能源(yuan)局數據顯示，截至(zhi)2023年底，我(wo)國(guo)(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)總裝(zhuang)機(ji)達14.5億千瓦，占全(quan)國(guo)(guo)發電(dian)總裝(zhuang)機(ji)超(chao)過50%，超(chao)過火電(dian)裝(zhuang)機(ji)；我(wo)國(guo)(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)年內發電(dian)量3萬(wan)億千瓦時，約(yue)占全(quan)社會用電(dian)量的(de)(de)三分之一(yi)，風電(dian)光伏(fu)發電(dian)量占全(quan)社會用電(dian)量比重突破15%。

如今，綠電交易(yi)(yi)通(tong)過市場化交易(yi)(yi)手(shou)段，將可再生能(neng)源發(fa)電企業直接(jie)與需求側用(yong)戶連接(jie)起來，從(cong)而扮演(yan)了建(jian)設綠色(se)電力市場的重要角色(se)。

2024年1月22日晚(wan)間，四川省完(wan)成了首次省內(nei)綠電交易(yi)，預計(ji)簽(qian)約綠電交易(yi)量超過50億(yi)千瓦時。

據(ju)悉，此次四川省所啟動(dong)的省內綠電(dian)交易(yi)從1月(yue)(yue)9日持續至1月(yue)(yue)22日，共吸引(yin)上百家企(qi)業(ye)參(can)(can)與(yu)(yu)交易(yi)。其中，僅(jin)成都企(qi)業(ye)參(can)(can)與(yu)(yu)量就達到102家，簽約(yue)(yue)電(dian)量約(yue)(yue)20.8億千瓦時，占比(bi)超(chao)過40%。

21世紀(ji)經濟報道記者注意到，自去年(nian)底以來，各(ge)地開(kai)始(shi)陸續(xu)公布2024年(nian)度綠電交易成(cheng)果(guo)，整體均較2023年(nian)實現大幅增長(chang)。

這其(qi)中(zhong)(zhong)，天津電(dian)(dian)力交(jiao)易中(zhong)(zhong)心近日宣布，其(qi)2024年(nian)(nian)(nian)度綠電(dian)(dian)成(cheng)交(jiao)量(liang)(liang)為50.03億千(qian)瓦時(shi)，是(shi)2023年(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)的(de)2.73倍(bei)；新疆2024年(nian)(nian)(nian)度中(zhong)(zhong)長(chang)期市場交(jiao)易中(zhong)(zhong)綠電(dian)(dian)交(jiao)易成(cheng)交(jiao)電(dian)(dian)量(liang)(liang)達到4.62億千(qian)瓦時(shi)，是(shi)2023年(nian)(nian)(nian)度交(jiao)易規模的(de)約20倍(bei)；廣東2024年(nian)(nian)(nian)度綠電(dian)(dian)雙邊協商交(jiao)易成(cheng)交(jiao)電(dian)(dian)量(liang)(liang)為31.07億千(qian)瓦時(shi)，較(jiao)2023年(nian)(nian)(nian)度增加近一倍(bei)；江蘇2024年(nian)(nian)(nian)綠電(dian)(dian)成(cheng)交(jiao)量(liang)(liang)31.72億千(qian)瓦時(shi)，同比增長(chang)78.8%。

“自2021年9月參(can)加(jia)了全(quan)國綠色電(dian)力交易(yi)試(shi)點活(huo)動后，我們就開始(shi)常規(gui)化參(can)與國內綠電(dian)市(shi)場(chang)。”江蘇協(xie)鑫(xin)售電(dian)有(you)限公(gong)司資深數據分析師高新利告訴21世紀經濟報道記者，江蘇省內的綠電(dian)交易(yi)包括年度長協(xie)和月度交易(yi)兩類，過去一年其所在的公(gong)司實現(xian)綠電(dian)交易(yi)規(gui)模突破1億千瓦時。

在高新利(li)看來，“雙碳”目標促使國(guo)內新能源(yuan)消納比例不(bu)斷(duan)提升，對于綠電市場而言(yan)，其(qi)需(xu)求肯定會不(bu)斷(duan)擴(kuo)大。

事實上，在新型電(dian)(dian)力(li)系(xi)統下，隨著新能(neng)源(yuan)逐(zhu)步成為裝(zhuang)機(ji)和電(dian)(dian)量(liang)主體(ti)，電(dian)(dian)力(li)商品(pin)價(jia)值(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)也會呈現細分，由過去體(ti)現電(dian)(dian)能(neng)量(liang)的價(jia)值(zhi)(zhi)，轉變為未來既體(ti)現電(dian)(dian)能(neng)量(liang)價(jia)值(zhi)(zhi)，同(tong)時兼顧(gu)靈活性、可(ke)靠性和綠色環境價(jia)值(zhi)(zhi)。張(zhang)楠表示，建設綠色電(dian)(dian)力(li)市場，就(jiu)是為了通過市場機(ji)制，把新能(neng)源(yuan)綠色價(jia)值(zhi)(zhi)的外(wai)部屬性內部化(hua)，同(tong)時推動能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)生(sheng)產和消費(fei)的低碳轉型。

張楠認為，綠(lv)電(dian)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)就是證電(dian)合一(yi)的(de)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)，讓(rang)用戶既消費了(le)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)，也獲得(de)了(le)相應(ying)的(de)綠(lv)證；綠(lv)證交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)是證電(dian)分離(li)的(de)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)，只(zhi)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)代(dai)表綠(lv)色(se)電(dian)力(li)環境權益的(de)綠(lv)證，也視(shi)為消納了(le)可再(zai)生(sheng)能(neng)源。

“即便(bian)現在綠(lv)電交易有非常大增長速度，市場(chang)仍(reng)然反映綠(lv)電交易供給不足問(wen)題(ti)。”張楠(nan)表(biao)示(shi)。

21世紀(ji)經濟報(bao)道記者了解，北(bei)(bei)京電(dian)(dian)力交易中心自(zi)2021年(nian)開展綠(lv)電(dian)(dian)交易以來，逐年(nian)呈現翻倍(bei)(bei)式增(zeng)長(chang)。另據公開資料顯示，2023年(nian)，京津冀區域完成年(nian)度綠(lv)電(dian)(dian)交易超230億千(qian)瓦時，其中，北(bei)(bei)京購買(mai)綠(lv)電(dian)(dian)16.57億千(qian)瓦時，同比增(zeng)長(chang)2.6倍(bei)(bei)。此外，2023年(nian)，華北(bei)(bei)經營區綠(lv)證成交數(shu)量200.6萬張(zhang)(zhang)，同比增(zeng)加72.2倍(bei)(bei)，其中北(bei)(bei)京48.2萬張(zhang)(zhang)，天津17.1萬張(zhang)(zhang)，河北(bei)(bei)95.8萬張(zhang)(zhang)，冀北(bei)(bei)12.6萬張(zhang)(zhang)。

綠證“新時代”下的機遇與挑戰

中國(guo)綠證市場在2023年下半年正式迎來了一(yi)個新(xin)的節點(dian)。

2023年8月，國家發(fa)展改革委(wei)、財政部、國家能(neng)源(yuan)局聯合印發(fa)《關于做好可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)綠(lv)色電(dian)(dian)(dian)力證書全(quan)覆蓋工作促進可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力消(xiao)費的通知》（以下簡稱《通知》），對全(quan)國風(feng)電(dian)(dian)(dian)（含分(fen)(fen)散式風(feng)電(dian)(dian)(dian)和(he)海上風(feng)電(dian)(dian)(dian)）、太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)（含分(fen)(fen)布式光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)和(he)光熱發(fa)電(dian)(dian)(dian)）、常規水(shui)電(dian)(dian)(dian)、生(sheng)(sheng)物質發(fa)電(dian)(dian)(dian)、地熱能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)、海洋能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)等已建檔立卡的可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)項目所生(sheng)(sheng)產(chan)的全(quan)部電(dian)(dian)(dian)量核(he)發(fa)綠(lv)證，實現綠(lv)證核(he)發(fa)全(quan)覆蓋。

這(zhe)是(shi)綠(lv)證(zheng)制度的重大更(geng)新，標志著中國綠(lv)證(zheng)機制基本成熟，正式進(jin)入全面運行階段，業(ye)內人(ren)士稱之(zhi)為“綠(lv)證(zheng)3.0時代(dai)”。

張楠表示，綠(lv)(lv)證核(he)發(fa)全(quan)覆蓋將能破解過去綠(lv)(lv)證核(he)發(fa)受(shou)限(xian)的問題(ti)，進(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)電力市(shi)場(chang)規模(mo)的擴(kuo)大。“有了(le)綠(lv)(lv)證的工具，能夠幫助用戶掌握自身綠(lv)(lv)色(se)消(xiao)費水平。更(geng)重要的是，未(wei)來如(ru)果分(fen)(fen)布式新(xin)能源(yuan)能夠核(he)發(fa)綠(lv)(lv)證，會促進(jin)(jin)分(fen)(fen)布式新(xin)能源(yuan)市(shi)場(chang)化的消(xiao)納，為分(fen)(fen)布式新(xin)能源(yuan)進(jin)(jin)入市(shi)場(chang)提供機(ji)會。”

“綠(lv)電交易會受(shou)時間(jian)和(he)空(kong)間(jian)的限制(zhi)，容易形成缺口，這時候我們就(jiu)可以購買綠(lv)證。”江蘇協(xie)鑫售電有限公司資深數據分析(xi)師高新(xin)(xin)利告訴21世紀經濟(ji)報道記(ji)者，隨著(zhu)《通知》實(shi)現(xian)綠(lv)證全覆蓋，目前(qian)國內(nei)各省市都在推進新(xin)(xin)能源(yuan)消納，國內(nei)綠(lv)證需求正(zheng)處(chu)在一個明(ming)顯(xian)的增(zeng)長過程(cheng)中(zhong)。

根據中國綠色電力證(zheng)(zheng)書(shu)交(jiao)易平(ping)臺截至1月27日的(de)數(shu)據，截至目前該平(ping)臺已經累(lei)計(ji)成交(jiao)近1.21億張綠證(zheng)(zheng)，超過3.14萬用戶參(can)與購(gou)買。

資料顯示(shi)，目前國內(nei)綠證市(shi)場主(zhu)要(yao)出現的種類(lei)包括中(zhong)國綠證GEC、國際綠證l-REC、全球可再(zai)生能源交易工具APX TIGRs，其中(zhong)GEC和I-REC更為普(pu)遍。

21世紀經(jing)濟報道記者(zhe)了(le)解到，2023年，中(zhong)國(guo)地區(qu)的(de)(de)(de)I-REC簽發量6937萬張(zhang)，應(ying)用場(chang)景依舊有(you)所區(qu)分(fen)。上海祺鯤信息科技(ji)有(you)限公司行業(ye)總監浦(pu)天貺在(zai)接受21世紀經(jing)濟報道記者(zhe)采訪時(shi)表示(shi)，目前I-REC的(de)(de)(de)使用場(chang)景包(bao)括(kuo)，幫助(zhu)外資在(zai)華(hua)企業(ye)響(xiang)應(ying)總部(bu)(bu)的(de)(de)(de)可持續(xu)發展戰(zhan)略，通(tong)過(guo)國(guo)際(ji)綠(lv)證實現(xian)(xian)可再(zai)生能源電力消(xiao)納，幫助(zhu)總部(bu)(bu)實現(xian)(xian)ESG合(he)規(gui)(gui)；協助(zhu)多種行業(ye)的(de)(de)(de)出口(kou)(kou)企業(ye)應(ying)對合(he)規(gui)(gui)難題，通(tong)過(guo)國(guo)際(ji)綠(lv)證抵(di)消(xiao)產品生產過(guo)程中(zhong)的(de)(de)(de)耗電排(pai)放，降低出口(kou)(kou)至歐盟(meng)的(de)(de)(de)合(he)規(gui)(gui)風險；幫助(zhu)企業(ye)滿(man)足(zu)品牌(pai)方的(de)(de)(de)可再(zai)生電力消(xiao)納及ESG合(he)規(gui)(gui)要求(qiu)，應(ying)對供應(ying)鏈(lian)以及3年可追溯碳(tan)排(pai)放和抵(di)消(xiao)數據等審計需求(qiu)。

不過，I-REC在(zai)實際操作過程中(zhong)也存在(zai)一(yi)定(ding)的(de)問題。“I-REC市(shi)場目前主要(yao)以人工提報電站靜態資料申請(qing)國際綠(lv)(lv)證方(fang)式(shi)居多(duo)，該(gai)方(fang)式(shi)導致出(chu)現(xian)了真實性、綠(lv)(lv)色(se)權(quan)益重復(fu)計算、無(wu)法進行數據(ju)溯(su)源等(deng)問題的(de)出(chu)現(xian)。”浦天(tian)貺表示，通過系(xi)統(tong)實現(xian)全鏈路自(zi)動化核證簽發I-REC國際綠(lv)(lv)證——即利(li)用物(wu)聯(lian)網、云計算等(deng)技術打造碳資產實時監測(ce)及自(zi)動化核證系(xi)統(tong)，可解(jie)決上(shang)述問題。

實際上(shang)，隨著《通知》的(de)正式實施(shi)，大量綠(lv)(lv)證預(yu)計將(jiang)涌入市場(chang)，致使未來一個階(jie)段市場(chang)中(zhong)綠(lv)(lv)證的(de)供(gong)給量將(jiang)遠大于需(xu)求。因(yin)此，拓展(zhan)綠(lv)(lv)證的(de)應用場(chang)景(jing)、促進(jin)綠(lv)(lv)證供(gong)需(xu)匹配至關重要。

值得(de)一(yi)提的是(shi)，隨著CCER市場交易重啟后，有(you)關電(dian)碳協同(tong)的呼聲愈(yu)發(fa)強(qiang)烈。所謂的電(dian)碳協同(tong)，即討論電(dian)力(li)市場、碳市場、綠證(zheng)市場之間(jian)如(ru)(ru)何互相影(ying)響，如(ru)(ru)何協同(tong)發(fa)展。尤其是(shi)綠證(zheng)與碳市場的銜接，是(shi)激發(fa)市場需(xu)求的另一(yi)個關鍵(jian)。

需(xu)注意的(de)是，當綠證市場供(gong)給(gei)和需(xu)求雙雙提升后，后續的(de)退(tui)出(chu)機(ji)制同樣需(xu)要進一步完善。

南方電(dian)網北京公司政策研(yan)究部(bu)副主(zhu)任(ren)張軒此前在(zai)接受媒體(ti)采訪(fang)時表示，構建綠證(zheng)全生命(ming)周期管理措施，綠證(zheng)核銷使用、綠色用電(dian)權益主(zhu)張相(xiang)關的機(ji)制有待建立(li)健全。