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1月22日，國家(jia)能源局發布通知，印發《2024年能源監管工作要(yao)點》（簡稱《要(yao)點》）。

《要(yao)點》提(ti)出，保障新能源和新型主體接入(ru)電(dian)網(wang)。監管電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)公平無(wu)歧視地向新能源項(xiang)目提(ti)供接網(wang)服務，開展(zhan)分布(bu)式光(guang)伏備(bei)案接網(wang)推(tui)進情況專項(xiang)監管，重點跟蹤(zong)分布(bu)式光(guang)伏備(bei)案、并網(wang)、交(jiao)易、結(jie)算等情況。指導(dao)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)進一步優化并網(wang)流程(cheng)、提(ti)高并網(wang)時效，推(tui)動“沙(sha)戈荒(huang)”風光(guang)基(ji)地、分布(bu)式電(dian)源、儲能、充電(dian)樁等接入(ru)電(dian)網(wang)。

有序推(tui)進(jin)(jin)新(xin)能源(yuan)參與市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)。加強市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)機(ji)制(zhi)創新(xin)，逐步擴大(da)(da)(da)新(xin)能源(yuan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化交(jiao)(jiao)易(yi)比例，實現新(xin)能源(yuan)發(fa)展與市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建設協(xie)調推(tui)進(jin)(jin)，更好(hao)發(fa)揮市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)促進(jin)(jin)消(xiao)納作用。建立健全綠(lv)色電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)制(zhi)，研究出臺綠(lv)電(dian)交(jiao)(jiao)易(yi)有關規定，逐步擴大(da)(da)(da)綠(lv)電(dian)交(jiao)(jiao)易(yi)規模，著力(li)解決企業(ye)購買綠(lv)電(dian)需求量大(da)(da)(da)、綠(lv)電(dian)跨省跨區交(jiao)(jiao)易(yi)難等問(wen)題。加快推(tui)進(jin)(jin)綠(lv)電(dian)、綠(lv)證市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建設，培育綠(lv)色電(dian)力(li)消(xiao)費市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。

全文如下：

各(ge)司，各(ge)派出機構，各(ge)直(zhi)屬事(shi)業單位，中能傳媒：

為深入貫(guan)徹黨(dang)中央、國務院(yuan)決策(ce)部署(shu)，認真落(luo)(luo)實全國能(neng)源(yuan)工作會(hui)議和國家能(neng)源(yuan)局(ju)監管工作會(hui)議精神，扎實做好2024年(nian)能(neng)源(yuan)監管工作，持續推動能(neng)源(yuan)高質量發展(zhan)，現(xian)將《2024年(nian)能(neng)源(yuan)監管工作要點》印(yin)發給你們(men)，請結合實際(ji)情況抓好落(luo)(luo)實。

國家能源局

2024年1月9日

2024年能源監管工作要點

2024年能源(yuan)監(jian)管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)的總體(ti)思(si)路是：以(yi)習(xi)近平新時(shi)代中國特色社會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)為指導(dao)，全(quan)面(mian)貫徹落實(shi)黨(dang)的二(er)(er)十(shi)大和(he)二(er)(er)十(shi)屆二(er)(er)中全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，深入(ru)落實(shi)黨(dang)中央(yang)、國務院決(jue)策部署以(yi)及(ji)中央(yang)經濟工(gong)作(zuo)會(hui)議、全(quan)國能源(yuan)工(gong)作(zuo)會(hui)議精(jing)神(shen)，圍(wei)繞推(tui)動能源(yuan)高質(zhi)量發展(zhan)一條主線，錨(mao)定保障能源(yuan)安全(quan)和(he)推(tui)動綠色低碳轉型兩個(ge)目(mu)標，創新開展(zhan)過程(cheng)監(jian)管(guan)(guan)、數字化監(jian)管(guan)(guan)、穿透(tou)式監(jian)管(guan)(guan)、跨部門(men)協(xie)同監(jian)管(guan)(guan)“四個(ge)監(jian)管(guan)(guan)”，以(yi)更大擔(dan)當和(he)作(zuo)為助(zhu)力能源(yuan)高質(zhi)量發展(zhan)，為中國式現代化提(ti)供(gong)堅強能源(yuan)保障。重點抓好(hao)以(yi)下工(gong)作(zuo)：

一、堅持底線思維，著力強化能源安全保供監管

（一）督促(cu)落實能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)保(bao)(bao)供(gong)(gong)責任(ren)(ren)。把(ba)能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)保(bao)(bao)供(gong)(gong)作(zuo)為能(neng)源(yuan)(yuan)監管的(de)首要任(ren)(ren)務，督促(cu)地方政(zheng)府相關部門和(he)能(neng)源(yuan)(yuan)企業履行保(bao)(bao)供(gong)(gong)主體責任(ren)(ren)、落實保(bao)(bao)供(gong)(gong)政(zheng)策(ce)。充分發揮派出機(ji)構“探頭”“哨(shao)兵”作(zuo)用(yong)，加強電(dian)煤(mei)(mei)、電(dian)力、天然氣等(deng)能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)(gong)需形(xing)勢監測、分析和(he)預(yu)警，做好煤(mei)(mei)炭供(gong)(gong)應、機(ji)組運行、存煤(mei)(mei)情況等(deng)臺賬化管理(li)，及時發現并向局黨組和(he)地方政(zheng)府報告影響(xiang)能(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)供(gong)(gong)的(de)苗頭性(xing)、潛在性(xing)、傾向性(xing)問題，協調(diao)推動(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)穩定(ding)供(gong)(gong)應。

（二）推動國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)規劃、政策(ce)和項(xiang)目(mu)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地(di)。強化(hua)國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)規劃、政策(ce)執行(xing)情況監(jian)督檢查，對2024年各省（區、市）完成國(guo)(guo)家(jia)“十(shi)四五”能(neng)源(yuan)規劃主要目(mu)標、重點(dian)任務(wu)、重大工程等情況開(kai)展(zhan)監(jian)管。強化(hua)過程監(jian)管，持續跟(gen)蹤跨省跨區輸電通道(dao)(dao)、油(you)氣(qi)管道(dao)(dao)、大型風光(guang)基地(di)、分布(bu)式光(guang)伏、煤層氣(qi)開(kai)發等項(xiang)目(mu)推進情況，進一步(bu)加(jia)強火電規劃建設情況監(jian)管。

（三）充分(fen)發揮市(shi)場(chang)機制(zhi)保(bao)供穩(wen)價作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。積極推動(dong)跨省(sheng)跨區(qu)電(dian)力市(shi)場(chang)化交(jiao)(jiao)易、清潔能(neng)源(yuan)交(jiao)(jiao)易、綠電(dian)交(jiao)(jiao)易，充分(fen)發揮區(qu)域內、省(sheng)間資源(yuan)優化配置作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，促進(jin)輔助服務資源(yuan)跨省(sheng)互濟，加大保(bao)供期間發電(dian)機組并(bing)網運行考(kao)核力度。切(qie)實發揮需求側(ce)參與系統調節作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，推動(dong)用(yong)(yong)戶側(ce)儲能(neng)、虛擬電(dian)廠(chang)、負荷聚合商等新(xin)型(xing)主(zhu)體進(jin)入電(dian)力市(shi)場(chang)。

二、堅持綠色發展，著力強化清潔能源發展監管

（四）保(bao)障新(xin)能(neng)源和新(xin)型主體(ti)接(jie)入電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)。監管電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)企業(ye)公(gong)平無歧視地向新(xin)能(neng)源項目提(ti)供(gong)接(jie)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)服務，開展分布式光伏備(bei)案(an)接(jie)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)推(tui)進情況專項監管，重點跟(gen)蹤分布式光伏備(bei)案(an)、并網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)、交易、結算等情況。指導(dao)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)企業(ye)進一(yi)步優(you)化并網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)流程、提(ti)高并網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)時效，推(tui)動(dong)“沙戈荒”風(feng)光基地、分布式電(dian)(dian)(dian)源、儲能(neng)、充電(dian)(dian)(dian)樁等接(jie)入電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)。

（五）提(ti)升(sheng)調(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)(jie)性(xing)電源(yuan)利用水(shui)平(ping)。加(jia)強電力系統調(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)(jie)性(xing)電源(yuan)常(chang)態化(hua)(hua)(hua)監(jian)管，采取(qu)信息化(hua)(hua)(hua)手(shou)段監(jian)控(kong)，及時發(fa)現問(wen)題并開展(zhan)現場檢查和(he)(he)督辦整改，切實發(fa)揮調(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)(jie)性(xing)電源(yuan)促進清潔能源(yuan)消納(na)的作用。強化(hua)(hua)(hua)政策引導和(he)(he)規(gui)范市場，建(jian)立合理的電價(jia)和(he)(he)補償機(ji)制，激勵調(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)(jie)性(xing)電源(yuan)的建(jian)設和(he)(he)運用。加(jia)強電力系統調(diao)(diao)(diao)度運行(xing)和(he)(he)市場交易監(jian)管，確(que)保調(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)(jie)性(xing)電源(yuan)根據實際需求靈活調(diao)(diao)(diao)節(jie)(jie)(jie)，進一步提(ti)升(sheng)利用水(shui)平(ping)。

（六）有序推進(jin)新能(neng)源(yuan)參與市(shi)場(chang)交易(yi)。加(jia)強(qiang)市(shi)場(chang)機制創新，逐(zhu)步擴(kuo)大(da)新能(neng)源(yuan)市(shi)場(chang)化交易(yi)比(bi)例，實現新能(neng)源(yuan)發展與市(shi)場(chang)建(jian)設協調(diao)推進(jin)，更好發揮市(shi)場(chang)促(cu)進(jin)消(xiao)納(na)作用。建(jian)立健全綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)交易(yi)機制，研究出臺綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交易(yi)有關規(gui)定(ding)，逐(zhu)步擴(kuo)大(da)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)交易(yi)規(gui)模，著力(li)解決(jue)企業購買綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)需求(qiu)量大(da)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)跨省跨區交易(yi)難(nan)等問(wen)題(ti)。加(jia)快推進(jin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)證市(shi)場(chang)建(jian)設，培育綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費市(shi)場(chang)。

三、堅持公平公正，著力強化自然壟斷環節監管

（七）建立(li)健(jian)全(quan)電(dian)(dian)力、油氣自然(ran)壟斷環節(jie)監管(guan)制度。創新建立(li)跨部(bu)門協同(tong)監管(guan)機制，加(jia)強與反壟斷、國資等(deng)(deng)(deng)部(bu)門的協同(tong)，形成監管(guan)合力。加(jia)強能源領域自然(ran)壟斷企(qi)業(ye)(ye)監管(guan)，出臺(tai)電(dian)(dian)網企(qi)業(ye)(ye)競爭性業(ye)(ye)務關(guan)聯交易(yi)信息(xi)公開等(deng)(deng)(deng)相關(guan)辦(ban)法。對有關(guan)能源央企(qi)落實“十(shi)四五”能源規(gui)劃、保障能源安全(quan)等(deng)(deng)(deng)情況開展監管(guan)，推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)聚焦主責主業(ye)(ye)。

（八）加強電(dian)網(wang)(wang)壟斷環節監(jian)管(guan)(guan)。強化電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業落實國家規(gui)劃、重大項目推進(jin)、公(gong)平開放(fang)、投資成效(xiao)等(deng)情況監(jian)管(guan)(guan)，督促相關企(qi)業完善管(guan)(guan)理(li)制度，規(gui)范提供(gong)公(gong)平開放(fang)服(fu)務。探索穿(chuan)透(tou)式監(jian)管(guan)(guan)方式，深入監(jian)管(guan)(guan)新(xin)能源(yuan)接(jie)網(wang)(wang)困(kun)難、儲能調用(yong)不合理(li)等(deng)問題(ti)，深化用(yong)戶受(shou)電(dian)工程(cheng)“三(san)指定”問題(ti)糾治(zhi)，加強電(dian)網(wang)(wang)工程(cheng)建設運營事(shi)中事(shi)后(hou)監(jian)管(guan)(guan)。

（九）加強油(you)氣管網設施(shi)公平(ping)(ping)開(kai)放監(jian)管。修訂出臺《油(you)氣管網設施(shi)公平(ping)(ping)開(kai)放監(jian)管辦法》，開(kai)展油(you)氣管網設施(shi)公平(ping)(ping)開(kai)放專(zhuan)項監(jian)管，重(zhong)點檢查油(you)氣管網設施(shi)運(yun)營企(qi)業落實信息(xi)公開(kai)和報(bao)送、獨立核算(suan)、服務合(he)同履約、公平(ping)(ping)開(kai)放服務等情況，完善相關投訴及糾紛處置機制和程序，督(du)促相關企(qi)業完善管理制度，促進(jin)油(you)氣市(shi)場(chang)體系建(jian)設，規范油(you)氣市(shi)場(chang)秩序，維護(hu)市(shi)場(chang)成員(yuan)合(he)法權(quan)益。

四、堅持頂層設計，著力強化電力市場建設與市場監管

（十）系(xi)統(tong)推動(dong)全國統(tong)一電(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場體(ti)系(xi)建設。編制全國統(tong)一電(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場發展(zhan)規劃，厘清多層(ceng)次電(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場功(gong)能定位(wei)，做好各品種(zhong)之間有效銜(xian)接(jie)，形成(cheng)全國統(tong)一電(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場“1+N”基礎規則(ze)體(ti)系(xi)。研究建立電(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場運(yun)行(xing)評價體(ti)系(xi)，組(zu)織開展(zhan)省（區(qu)、市(shi)(shi)）電(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場建設綜合示(shi)范，推動(dong)電(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場一體(ti)化(hua)設計。深(shen)化(hua)南方區(qu)域電(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場機制，推進(jin)京津(jin)冀、長三(san)角電(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場建設，推動(dong)華中等區(qu)域電(dian)力(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場方案(an)研究，完善跨(kua)省跨(kua)區(qu)市(shi)(shi)場交易機制，實現多層(ceng)次市(shi)(shi)場協同運(yun)行(xing)。

（十一）健(jian)全完善(shan)輔助(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)(wu)市場機制(zhi)(zhi)。研究出臺(tai)電(dian)力輔助(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)(wu)基本(ben)規則(ze)，規范輔助(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)(wu)功能品種(zhong)，加快推進調(diao)頻、備(bei)用等(deng)輔助(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)(wu)市場建(jian)設，不斷(duan)引導(dao)虛(xu)擬電(dian)廠、新型儲能等(deng)新型主(zhu)體參與系統調(diao)節。完善(shan)輔助(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)(wu)品種(zhong)設置流程和價格形成機制(zhi)(zhi)，推動(dong)輔助(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)(wu)成本(ben)向(xiang)用戶側合理疏(shu)導(dao)，進一步(bu)調(diao)動(dong)靈活(huo)調(diao)節資源主(zhu)動(dong)參與系統調(diao)節積(ji)極性。

（十(shi)二）精準開展(zhan)(zhan)電(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)秩序(xu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。加大電(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)運行(xing)情(qing)況的監(jian)(jian)(jian)測和(he)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)力(li)(li)(li)度(du)(du)，推動實現電(dian)力(li)(li)(li)調度(du)(du)執(zhi)行(xing)與(yu)交易組織情(qing)況的在線監(jian)(jian)(jian)測，探索開展(zhan)(zhan)數字(zi)化監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。研究制(zhi)定不當干預電(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化交易行(xing)為監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)作指引，提升市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的規范性和(he)精準性。聚焦電(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)運行(xing)中存在的規則執(zhi)行(xing)不到(dao)位(wei)(wei)、限制(zhi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)競爭、信息披露不到(dao)位(wei)(wei)等突出問題，開展(zhan)(zhan)專項監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。

五、堅持依法依規，著力強化監管執法權威

（十三(san)）持續(xu)打造電(dian)(dian)(dian)力領域綜合(he)監管(guan)(guan)品牌(pai)。選取6個省份開展(zhan)綜合(he)監管(guan)(guan)，集中派(pai)出(chu)機構骨干(gan)力量開展(zhan)現場(chang)監管(guan)(guan)，聚焦煤電(dian)(dian)(dian)規劃建設(she)及改造升級(ji)目標任務(wu)完成、電(dian)(dian)(dian)網(wang)公平開放接入、可再生(sheng)能源電(dian)(dian)(dian)力消納保障機制落實、電(dian)(dian)(dian)力調(diao)度交易(yi)與市場(chang)秩序(xu)、“獲得電(dian)(dian)(dian)力”服務(wu)水(shui)平提升以及頻(pin)繁停電(dian)(dian)(dian)整治等情況，對影響(xiang)范圍(wei)大、性質惡劣的問題依法依規嚴肅處理。

（十四）強化(hua)重(zhong)(zhong)點領域行政執法工作。聚焦電力(li)市場秩序、自然壟斷環節、電力(li)安全等重(zhong)(zhong)點領域，依(yi)法嚴肅查(cha)處違法違規行為，全面(mian)提升(sheng)行政執法的影響力(li)、震懾力(li)。建立重(zhong)(zhong)大(da)案件(jian)線索指定管轄、疑難復雜案件(jian)集中研(yan)究等工作機制(zhi)，統籌使用執法力(li)量，提高行政執法工作水平。

（十五）規范能源行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法行(xing)為。加強行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)程序規定、行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)案(an)件案(an)由、裁量權(quan)基準等制度(du)宣貫，嚴格執(zhi)行(xing)規范公(gong)正(zheng)文(wen)明(ming)執(zhi)法要(yao)求，進(jin)一步提高行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法規范化(hua)水平。加快推動(dong)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)信息管(guan)理系統的(de)建設和使用(yong)，實現行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)全(quan)過(guo)程管(guan)控、可視化(hua)管(guan)理，進(jin)一步提升行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)信息化(hua)管(guan)理水平。

六、堅持預防為主，著力強化電力領域安全監管

（十六）堅決防(fang)范電(dian)(dian)(dian)網大(da)面積停電(dian)(dian)(dian)事(shi)故(gu)。落實運行方式常(chang)態化(hua)分(fen)析(xi)制度，將部分(fen)重要(yao)廠(chang)站納入重要(yao)輸電(dian)(dian)(dian)通道聯(lian)合防(fang)控工(gong)作機制服務范疇，進一(yi)步強(qiang)化(hua)骨干網架安(an)全(quan)管理。制定出(chu)臺防(fang)止新型并網主體(ti)涉(she)網安(an)全(quan)事(shi)故(gu)重點要(yao)求，啟動(dong)《電(dian)(dian)(dian)力(li)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)應急處(chu)置和調查(cha)處(chu)理條例》《電(dian)(dian)(dian)力(li)監(jian)控系(xi)統安(an)全(quan)防(fang)護規(gui)(gui)定》和電(dian)(dian)(dian)網安(an)全(quan)風險管控辦法修訂工(gong)作，出(chu)臺電(dian)(dian)(dian)力(li)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)調查(cha)報告(gao)編制指南，完善新形勢下大(da)電(dian)(dian)(dian)網安(an)全(quan)管理法規(gui)(gui)體(ti)系(xi)。

（十七）堅(jian)決防(fang)范遏(e)制重(zhong)特大(da)(da)生產安(an)(an)全(quan)事故和水電(dian)(dian)站(zhan)大(da)(da)壩(ba)(ba)安(an)(an)全(quan)事故。按照(zhao)國務院安(an)(an)委會統一(yi)部署(shu)，組織開(kai)(kai)展能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力系(xi)統安(an)(an)全(quan)生產治(zhi)本(ben)攻堅(jian)三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)（2024—2026年(nian)(nian)），從推動(dong)重(zhong)大(da)(da)電(dian)(dian)力安(an)(an)全(quan)隱(yin)患動(dong)態清(qing)零、強化油氣(qi)管(guan)道保護和煤礦本(ben)質安(an)(an)全(quan)、發揮安(an)(an)全(quan)科技支撐作用、提(ti)升(sheng)從業人員素質能(neng)力等七個方面，推動(dong)落實(shi)24項具(ju)體(ti)任務，著力提(ti)升(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力系(xi)統本(ben)質安(an)(an)全(quan)水平。繼(ji)續(xu)開(kai)(kai)展水電(dian)(dian)站(zhan)大(da)(da)壩(ba)(ba)安(an)(an)全(quan)提(ti)升(sheng)專項行(xing)動(dong)，排查(cha)整治(zhi)管(guan)理漏洞和工程隱(yin)患，建立長效機制，不斷提(ti)升(sheng)大(da)(da)壩(ba)(ba)安(an)(an)全(quan)總體(ti)水平。

（十八）持(chi)續(xu)加強(qiang)重點領域(yu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。組織開(kai)展(zhan)配電(dian)(dian)(dian)網安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險管(guan)(guan)控專項(xiang)行(xing)動、電(dian)(dian)(dian)力(li)建設(she)工程施(shi)工安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)質量(liang)管(guan)(guan)理(li)專項(xiang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，強(qiang)化(hua)質監(jian)(jian)(jian)機(ji)(ji)構監(jian)(jian)(jian)督(du)，深(shen)入排(pai)查治理(li)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱患(huan)。研究(jiu)起草(cao)煤電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組深(shen)度(du)調(diao)峰安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)指導意(yi)見(jian)，強(qiang)化(hua)煤電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組參與(yu)深(shen)度(du)調(diao)峰安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)。繼續(xu)組織跨省(sheng)區大面積停電(dian)(dian)(dian)應(ying)急(ji)演練，持(chi)續(xu)推進國家級(ji)電(dian)(dian)(dian)力(li)應(ying)急(ji)基(ji)地(di)(di)和(he)研究(jiu)中心建設(she)。與(yu)地(di)(di)方電(dian)(dian)(dian)力(li)管(guan)(guan)理(li)部門加強(qiang)協(xie)同配合，形成安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)合力(li)，提升監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)效能。

七、堅持問題導向，著力強化資質管理和信用監管

（十九(jiu)）融合信用手段開展(zhan)專項監(jian)管(guan)。組織開展(zhan)電(dian)力(li)業務資質許(xu)可專項監(jian)管(guan)，重點(dian)聚(ju)焦(jiao)發電(dian)企業無證經營、超越許(xu)可范圍經營、承(cheng)裝（修(xiu)、試(shi)）電(dian)力(li)設施持(chi)證企業虛假(jia)承(cheng)諾、出租(zu)出借許(xu)可證等(deng)問題。深化告知承(cheng)諾制，持(chi)續開展(zhan)持(chi)證企業許(xu)可條件保持(chi)情況(kuang)常態化監(jian)管(guan)。擴大(da)信用手段應用范圍，在電(dian)力(li)市場領域探索開展(zhan)信用監(jian)管(guan)試(shi)點(dian)。

（二十）完善許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)和(he)信(xin)用(yong)制(zhi)度規(gui)范。修訂《承(cheng)裝（修、試(shi)）電力(li)(li)設施許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證管理(li)(li)辦法》，依(yi)法依(yi)規(gui)推進(jin)承(cheng)裝（修、試(shi)）電力(li)(li)設施市場(chang)持續健(jian)康發展。研究制(zhi)定全國統一(yi)電力(li)(li)市場(chang)信(xin)用(yong)體系建(jian)設指導意(yi)見和(he)公共信(xin)用(yong)綜合評價(jia)應(ying)(ying)用(yong)相關制(zhi)度。進(jin)一(yi)步完善許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)管理(li)(li)制(zhi)度，優化許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)流(liu)程(cheng)，研究應(ying)(ying)用(yong)信(xin)用(yong)約束措施，加(jia)強全流(liu)程(cheng)閉環(huan)監(jian)管。

（二十(shi)一(yi)）強(qiang)化資(zi)質(zhi)和(he)(he)信(xin)用數字化監管。升級完善資(zi)質(zhi)和(he)(he)信(xin)用信(xin)息系統智能核驗、事中事后核查、許(xu)可(ke)條件保持監督等功能，推動(dong)資(zi)質(zhi)許(xu)可(ke)電子證照深化應用。扎實做好許(xu)可(ke)服(fu)務(wu)“好差評”，定期通報許(xu)可(ke)和(he)(he)信(xin)用工作。加強(qiang)政(zheng)策制度(du)宣貫，依法(fa)發布行政(zheng)許(xu)可(ke)、行政(zheng)處罰(fa)、信(xin)用承諾和(he)(he)失信(xin)懲戒信(xin)息。

八、堅持監管為民，著力強化民生領域用能監管

（二十二）持續推(tui)(tui)動(dong)解決群眾用能急難愁盼問題。推(tui)(tui)進(jin)頻繁停電線路和(he)(he)臺區(qu)治理(li)，適時開(kai)展頻繁停電整治情況“回(hui)頭看”，督促供電企業建立年度臺賬銷號(hao)機(ji)制。持續開(kai)展北方(fang)地(di)(di)(di)區(qu)清潔取暖(nuan)專項監管，重(zhong)點跟蹤清潔取暖(nuan)政策落(luo)實和(he)(he)工作(zuo)實施總體情況，壓實地(di)(di)(di)方(fang)政府保障取暖(nuan)用能屬地(di)(di)(di)責任(ren)和(he)(he)各(ge)類企業主體責任(ren)，確保取暖(nuan)用能供需平穩。

（二十三）持(chi)續優(you)化用(yong)電(dian)(dian)(dian)營(ying)商環境。鞏固“獲得(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)”服(fu)務(wu)成效，深化政(zheng)企協同辦電(dian)(dian)(dian)機制，推動(dong)破解高(gao)壓辦電(dian)(dian)(dian)難點問題(ti)，指導有條件的地區進一(yi)步擴(kuo)大低(di)壓辦電(dian)(dian)(dian)“零投資”范圍。加強提升“獲得(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)”服(fu)務(wu)水平政(zheng)策(ce)研究，持(chi)續推動(dong)全(quan)國辦電(dian)(dian)(dian)用(yong)電(dian)(dian)(dian)服(fu)務(wu)水平整體提升。高(gao)質量做好新(xin)一(yi)輪世行營(ying)商環境評估“獲得(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)”指標參(can)評工作。

（二十四）持(chi)續發(fa)揮12398熱線“連心橋”作(zuo)用(yong)。進一步優化12398能源(yuan)監(jian)管投訴(su)(su)舉報熱線的(de)訴(su)(su)求受(shou)理(li)、工(gong)單轉辦、屬(shu)地辦理(li)、結果(guo)反饋等環節工(gong)作(zuo)流程，認真做好投訴(su)(su)舉報處理(li)，梳理(li)分析典型問題，加(jia)強(qiang)重大(da)問題督辦，進一步壓實相關(guan)企(qi)業整改責任，確保群(qun)眾反映的(de)用(yong)能訴(su)(su)求得到及時高效解決。

九、堅持黨建引領，著力強化干部隊伍監管能力建設

（二(er)十(shi)五）樹(shu)立(li)大抓基層的鮮明導向。堅持不(bu)懈用習(xi)近平新時代中國特色(se)社會主義思想凝心鑄(zhu)魂，鞏固拓(tuo)展(zhan)主題教育成果，深(shen)刻領悟“兩(liang)個(ge)(ge)確(que)立(li)”的決定(ding)性意義，增強“四個(ge)(ge)意識”、堅定(ding)“四個(ge)(ge)自信”、做(zuo)到“兩(liang)個(ge)(ge)維(wei)護(hu)”。深(shen)入學習(xi)貫徹習(xi)近平總書記關于黨的建設的重要思想，認(ren)真落實機(ji)關黨建主體責任(ren)、垂管單位黨建工作責任(ren)，著力增強基層黨組(zu)織政治功(gong)能和(he)組(zu)織功(gong)能，以(yi)高(gao)質量黨建引領推(tui)動能源高(gao)質量發(fa)展(zhan)。

（二十六）提升(sheng)(sheng)監(jian)管(guan)(guan)隊伍履職盡責能(neng)力。全面(mian)落實(shi)局黨組《關于加強(qiang)干部隊伍監(jian)管(guan)(guan)能(neng)力建設的(de)意見》，不斷(duan)加強(qiang)監(jian)管(guan)(guan)隊伍思(si)想淬煉、政(zheng)治歷練、實(shi)踐鍛煉、專業訓(xun)練。用(yong)好(hao)“能(neng)源大講堂”等平(ping)臺(tai)載體，健全行政(zheng)執法培訓(xun)機(ji)制，分類分級開(kai)展(zhan)培訓(xun)。堅持在實(shi)戰中鍛煉隊伍，組織派出機(ji)構骨干力量(liang)開(kai)展(zhan)綜合監(jian)管(guan)(guan)集中作戰，持續提升(sheng)(sheng)政(zheng)治素質和業務水(shui)平(ping)。積極(ji)推進(jin)能(neng)源監(jian)管(guan)(guan)信息化建設，提升(sheng)(sheng)監(jian)管(guan)(guan)數字化水(shui)平(ping)，提高監(jian)管(guan)(guan)效能(neng)。

（二十七）強化干(gan)(gan)部(bu)(bu)作風(feng)和(he)紀律(lv)建(jian)設。始終把(ba)滿足人民群眾對美好生活的(de)用(yong)(yong)能(neng)需求(qiu)作為監(jian)管(guan)工作出發(fa)點和(he)落(luo)腳點，著力解決好人民群眾最關(guan)心、最迫切的(de)問題。嚴格落(luo)實(shi)中央八項規定(ding)及(ji)其實(shi)施細則精神，堅持糾“四風(feng)”樹新風(feng)并舉。加強對監(jian)管(guan)隊伍的(de)日常教(jiao)育(yu)、管(guan)理和(he)監(jian)督，及(ji)時發(fa)現解決各類(lei)苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題，指(zhi)導督促(cu)黨員(yuan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)不(bu)逾底線、遠離紅線。加強制度(du)建(jian)設，管(guan)好用(yong)(yong)好能(neng)源(yuan)監(jian)管(guan)權力，防范(fan)權力濫用(yong)(yong)的(de)廉政風(feng)險(xian)。