如(ru)何(he)看待當前的投資(zi)(zi)形勢?下一步投資(zi)(zi)的重點和舉措有哪些?4月(yue)15日,國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委召(zhao)開新聞發布會(hui),會(hui)上回應了上述問題。
國家發改委投資司司長歐泓在發布會上表示,將按照適度超前開展(zhan)基(ji)礎設施投資的要(yao)求,推進能源基(ji)礎設施建設。
歐泓(hong)表示,國家發改委將(jiang)按照《政府工作報告》部署要求,重點從四個方面做好(hao)擴大有效投資工作:
第一,聚焦(jiao)重點領域。在基礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)建設方面(mian),按照適度(du)超(chao)前開展基礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)投(tou)資的(de)要求,推進水利(li)、交通(tong)、能(neng)源等基礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)建設,加快城(cheng)市燃氣(qi)管道等老化更(geng)新改(gai)(gai)造(zao)和排(pai)水防澇設施(shi)建設,加強新型基礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)建設。在制(zhi)造(zao)業和高技(ji)術產業方面(mian),提升制(zhi)造(zao)業核(he)心(xin)競爭力,推進關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術攻關(guan)。實施(shi)煤電(dian)節能(neng)降碳改(gai)(gai)造(zao),推進石化、鋼鐵(tie)等行業節能(neng)降碳改(gai)(gai)造(zao),同時帶(dai)動(dong)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)等行業投(tou)資。
第二(er),強(qiang)化資金(jin)要素(su)保(bao)障(zhang)。一(yi)是加(jia)強(qiang)資金(jin)保(bao)障(zhang)。中(zhong)(zhong)(zhong)央預算內投資著力(li)支(zhi)持(chi)(chi)國(guo)家重大戰略和重點(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)設,集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)力(li)量辦大事(shi)(shi)、難事(shi)(shi)、急事(shi)(shi)。今(jin)年專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)規(gui)模為(wei)3.65萬億元,目前各地方正在(zai)加(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)行(xing)使(shi)用(yong)(yong)。疊加(jia)去(qu)年四季度(du)發(fa)行(xing)的專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan),今(jin)年可使(shi)用(yong)(yong)的專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)資金(jin)規(gui)模較大。國(guo)家發(fa)改委將指(zhi)導(dao)督促(cu)地方加(jia)快(kuai)(kuai)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)項(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)設進度(du),盡快(kuai)(kuai)形成實物工(gong)作量。同時(shi),協調加(jia)大重點(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目融資支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du),推動制造(zao)業中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)貸款(kuan)保(bao)持(chi)(chi)較快(kuai)(kuai)增長。二(er)是加(jia)強(qiang)用(yong)(yong)地、用(yong)(yong)能(neng)等要素(su)保(bao)障(zhang)。加(jia)強(qiang)與自然資源部門(men)的工(gong)作銜接,做好國(guo)家重大項(xiang)(xiang)(xiang)目用(yong)(yong)地保(bao)障(zhang);同時(shi),對(dui)符合條件的重大項(xiang)(xiang)(xiang)目有序實施(shi)能(neng)耗單列。
第三,加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進項目實施(shi)。一是扎(zha)實做(zuo)好項目前(qian)期工(gong)(gong)(gong)(gong)作。指導督促(cu)地方加(jia)快(kuai)(kuai)履行項目各(ge)項審批(pi)(pi)手續。同時,依(yi)法依(yi)規履行項目建(jian)設程(cheng)序,防止“未批(pi)(pi)先建(jian)”“邊建(jian)邊批(pi)(pi)”。二是加(jia)快(kuai)(kuai)項目開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)設。督促(cu)做(zuo)好征地拆遷、市政(zheng)配套等開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)前(qian)準備工(gong)(gong)(gong)(gong)作,推(tui)動盡(jin)早(zao)開(kai)(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong),協調(diao)保障(zhang)用工(gong)(gong)(gong)(gong)和原材料(liao)供(gong)應(ying),推(tui)動項目建(jian)設順(shun)利實施(shi),盡(jin)快(kuai)(kuai)形成實物工(gong)(gong)(gong)(gong)作量。
第四(si),激發社(she)(she)會投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)活力。社(she)(she)會投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)在全部投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)中占大(da)(da)頭(tou)。現階段我國投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)需(xu)求潛力仍然巨(ju)大(da)(da),激發市場(chang)主體(ti)活力、擴(kuo)大(da)(da)有效投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)空間廣闊。國家發改(gai)委將(jiang)落(luo)實(shi)和(he)完善社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)合作對接機制(zhi),促(cu)進社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本重點(dian)項目落(luo)地(di)實(shi)施。積極推動盤活存(cun)量(liang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan),形成存(cun)量(liang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)和(he)新增(zeng)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的良性循環(huan)。推動基礎設施領域不(bu)動產(chan)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)信(xin)托基金(REITs)健(jian)康發展,督促(cu)回收資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金加快(kuai)用于新項目建設。
歐泓強調,截至(zhi)目(mu)前,國(guo)家(jia)發改委共審批核(he)(he)準(zhun)(zhun)固定資(zi)產投(tou)資(zi)項目(mu)32個,總投(tou)資(zi)5200億元,其中審批24個,核(he)(he)準(zhun)(zhun)8個,主要集中在交通、水(shui)利、能(neng)源(yuan)、高技(ji)術等行業(ye)。特別是針對“十(shi)四五”規劃《綱(gang)要》提出的102項重大(da)工(gong)程(cheng),歐泓透露,目(mu)前,工(gong)程(cheng)實施有力有序推進(jin),工(gong)程(cheng)整(zheng)體進(jin)展順利,實現良好開局。一批重大(da)項目(mu)已(yi)(yi)竣工(gong)投(tou)產,如(ru)我國(guo)自(zi)主三代核(he)(he)電(dian)“華龍一號(hao)”示范工(gong)程(cheng)福(fu)建福(fu)清5號(hao)、6號(hao)機組(zu)(zu)已(yi)(yi)建成投(tou)運,四川雅礱江兩河口水(shui)電(dian)站(zhan)全(quan)部機組(zu)(zu)已(yi)(yi)投(tou)產發電(dian)。
此外,在加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進項(xiang)目(mu)實施上,歐鴻強調,國家發改委將指(zhi)導督(du)促地方加(jia)快(kuai)(kuai)履行項(xiang)目(mu)各項(xiang)審批(pi)手續。同(tong)時依(yi)法(fa)依(yi)規履行項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)程序(xu),防止(zhi)“未批(pi)先建(jian)”“邊(bian)建(jian)邊(bian)批(pi)”。加(jia)快(kuai)(kuai)項(xiang)目(mu)開工(gong)建(jian)設(she)。督(du)促做好征地拆遷、市政配套(tao)等開工(gong)前(qian)準(zhun)備(bei)工(gong)作(zuo),推(tui)動盡早開工(gong),協調保障用工(gong)和(he)原材料供(gong)應,推(tui)動項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)順(shun)利實施,盡快(kuai)(kuai)形成實物工(gong)作(zuo)量(liang)。