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2016年8月，習近平總(zong)書(shu)(shu)記(ji)在青(qing)(qing)(qing)海(hai)(hai)視察時(shi)作(zuo)出“使(shi)青(qing)(qing)(qing)海(hai)(hai)成為國(guo)家重(zhong)(zhong)要(yao)的新型(xing)(xing)能源(yuan)產業(ye)基地(di)”的重(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)(zhi)示(shi)。2021年3月在參加十三屆全(quan)國(guo)人(ren)大(da)四次會(hui)議青(qing)(qing)(qing)海(hai)(hai)代表團(tuan)審(shen)議時(shi)提出“打造國(guo)家清潔(jie)能源(yuan)產業(ye)高地(di)”的重(zhong)(zhong)大(da)要(yao)求，6月在青(qing)(qing)(qing)海(hai)(hai)視察，聽取青(qing)(qing)(qing)海(hai)(hai)省(sheng)委省(sheng)政府工(gong)作(zuo)匯報時(shi)進(jin)一步指(zhi)(zhi)示(shi)，青(qing)(qing)(qing)海(hai)(hai)要(yao)在碳達峰方面先行先試，為全(quan)國(guo)能源(yuan)轉型(xing)(xing)、降碳減排作(zuo)出更大(da)貢獻。總(zong)書(shu)(shu)記(ji)的重(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)(zhi)示(shi)為青(qing)(qing)(qing)海(hai)(hai)清潔(jie)能源(yuan)在全(quan)國(guo)示(shi)范(fan)發展錨(mao)定了新航標(biao)。

劉(liu)同德(de)委員在接受光明日(ri)報記者采訪時表示：“青(qing)海省深入貫徹習近平總書記重(zhong)要指示精神，立足青(qing)海、面向西(xi)北、服務全(quan)國，推出一系(xi)列舉措，較(jiao)好地將資(zi)源(yuan)優(you)(you)勢(shi)轉(zhuan)化為發展優(you)(you)勢(shi)，打造了特色(se)鮮明的新型能源(yuan)產業(ye)。”

至2021年底，青海省清潔能源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)占(zhan)比(bi)達(da)90.83%，新能源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)占(zhan)比(bi)61.36%。特別是集中式光伏裝(zhuang)機(ji)超過1500萬千瓦，光熱裝(zhuang)機(ji)21萬千瓦，全(quan)國第(di)一；2016年以來(lai)新增電(dian)力裝(zhuang)機(ji)全(quan)部為新能源(yuan)(yuan)，全(quan)國首(shou)創。連(lian)續31日綠(lv)電(dian)實(shi)踐為全(quan)國能源(yuan)(yuan)轉型提供(gong)樣板，實(shi)現高比(bi)例清潔電(dian)力跨區外送。

劉(liu)同德委員認為，雖然青海省在(zai)清(qing)潔能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展方(fang)面(mian)取得了積極成(cheng)效，清(qing)潔能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)高(gao)地(di)建設實現良(liang)好開(kai)篇布(bu)局，但也存在(zai)一(yi)些困難和問題(ti)。例(li)如(ru)：開(kai)發(fa)與(yu)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)儲量(liang)不匹配。青海是能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)大省、富(fu)省，荒漠化土(tu)地(di)面(mian)積巨大，開(kai)發(fa)利(li)(li)用(yong)條件優(you)越。而光(guang)伏(fu)、風(feng)電(dian)(dian)(dian)開(kai)發(fa)量(liang)僅占可開(kai)發(fa)量(liang)的(de)(de)0.5%、12.6%，資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)未能充分利(li)(li)用(yong)，與(yu)清(qing)潔能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)高(gao)地(di)規模要求差距較大。再例(li)如(ru)：綠電(dian)(dian)(dian)消納(na)問題(ti)突出(chu)(chu)。電(dian)(dian)(dian)網建設與(yu)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)進度(du)不相(xiang)適應(ying)，調節性(xing)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不足(zu)，儲能電(dian)(dian)(dian)站(zhan)規模小且與(yu)電(dian)(dian)(dian)力系統(tong)調峰需求不匹配，省內負荷增長(chang)緩(huan)慢造(zao)成(cheng)就近(jin)消納(na)能力十分有限，外送(song)通道不足(zu)導致外送(song)消納(na)無法大幅增加。受(shou)上述(shu)多方(fang)面(mian)因素(su)影響，自2021年以來青海新能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)率持(chi)續偏低，已成(cheng)為全(quan)國(guo)消納(na)問題(ti)最突出(chu)(chu)的(de)(de)省份(fen)之一(yi)。第三電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)構也有待優(you)化。基礎電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和靈活性(xing)調節電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不足(zu)，電(dian)(dian)(dian)力生(sheng)產(chan)和消納(na)、送(song)出(chu)(chu)在(zai)時間分布(bu)上不匹配的(de)(de)現象(xiang)長(chang)期存在(zai)，新能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)后續開(kai)發(fa)缺乏穩定電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)支(zhi)撐。

因此(ci)劉同德委員建議：一(yi)是優化國家對(dui)各省(sheng)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)強度考(kao)核要求。碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)強度是衡量(liang)經(jing)濟發展與碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)量(liang)關系的重(zhong)要指(zhi)(zhi)標，是推動(dong)各省(sheng)降碳(tan)減排(pai)的重(zhong)要抓手(shou)。建議在(zai)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)強度考(kao)核指(zhi)(zhi)標中(zhong)，對(dui)跨省(sheng)交(jiao)易電(dian)(dian)量(liang)所蘊含的碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)分(fen)別計入購買方和(he)輸出方（全國加總時(shi)可去除重(zhong)復計算(suan)部(bu)分(fen)），以碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)考(kao)核機制(zhi)抑制(zhi)煤電(dian)(dian)等高(gao)碳(tan)電(dian)(dian)力交(jiao)易，提高(gao)清潔低碳(tan)電(dian)(dian)力交(jiao)易積(ji)極(ji)性，推動(dong)清潔電(dian)(dian)力在(zai)全國范圍內規模化消納。

二(er)是支持(chi)青海第二(er)條(tiao)特高壓外(wai)送(song)通道(dao)建(jian)(jian)設。青海新(xin)能(neng)源發展根本出路(lu)在于電(dian)力外(wai)送(song)，僅靠“青豫直流”一條(tiao)特高壓外(wai)送(song)通道(dao)不能(neng)滿足清潔能(neng)源大規模發展需求，急需建(jian)(jian)設新(xin)的電(dian)力外(wai)送(song)通道(dao)。建(jian)(jian)議(yi)國家對(dui)青海省第二(er)條(tiao)特高壓外(wai)送(song)通道(dao)建(jian)(jian)設給(gei)予(yu)支持(chi)，力爭“十四五”期間建(jian)(jian)成投運，提高綠(lv)電(dian)外(wai)送(song)能(neng)力。

三是落實國務院西部大(da)開(kai)發形成(cheng)新格(ge)局意見(jian)要(yao)求(qiu)，在產業(ye)規劃、資金、政策等(deng)(deng)方面，繼續加大(da)對青海(hai)省重大(da)項目(mu)建(jian)設的支(zhi)持力(li)度，支(zhi)持符(fu)合環保、能(neng)效等(deng)(deng)標準(zhun)要(yao)求(qiu)的具有較強電力(li)消納能(neng)力(li)項目(mu)及風機、光伏制造等(deng)(deng)上下游(you)產業(ye)向(xiang)青海(hai)集中，提高清潔電力(li)就地消納能(neng)力(li)。

四是在(zai)政策、資(zi)金方面加大對青(qing)(qing)海省儲(chu)(chu)能產業發展(zhan)的支(zhi)持力度，加快推動儲(chu)(chu)能技(ji)術應用。支(zhi)持青(qing)(qing)海省建設(she)先進儲(chu)(chu)能技(ji)術國家級創新平臺(tai)，將青(qing)(qing)海省列(lie)為國家儲(chu)(chu)能先行示范(fan)區。