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8月31日，國家能源局發布《并網主體并網運行管理規定（征求意見稿）》、《電力系統輔助服務管理辦法（征求意見稿）》，并向社會征求意見。

《并(bing)(bing)網(wang)主(zhu)體(ti)并(bing)(bing)網(wang)運(yun)行(xing)管理規定(ding)（征求(qiu)意(yi)見(jian)稿）》明確，規定(ding)適用于省級(ji)(ji)(ji)及(ji)以(yi)上(shang)(shang)電(dian)力調(diao)(diao)度(du)機(ji)構(gou)直接(jie)調(diao)(diao)度(du)的(de)火電(dian)、水(shui)電(dian)、核電(dian)、風(feng)電(dian)、光伏發電(dian)、抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)、新型儲能(neng)等(deng)并(bing)(bing)網(wang)主(zhu)體(ti)，能(neng)夠響應省級(ji)(ji)(ji)及(ji)以(yi)上(shang)(shang)電(dian)力調(diao)(diao)度(du)機(ji)構(gou)指令的(de)可(ke)調(diao)(diao)節負(fu)荷(he)（包(bao)括(kuo)通過(guo)聚合(he)商、虛擬電(dian)廠等(deng)形式聚合(he)的(de)可(ke)調(diao)(diao)節負(fu)荷(he)）、自(zi)備電(dian)廠，以(yi)及(ji)可(ke)通過(guo)市級(ji)(ji)(ji)及(ji)以(yi)下電(dian)力調(diao)(diao)度(du)機(ji)構(gou)間接(jie)調(diao)(diao)度(du)的(de)有(you)條(tiao)件參與的(de)并(bing)(bing)網(wang)主(zhu)體(ti)（統稱并(bing)(bing)網(wang)主(zhu)體(ti)）。

《規定》提出(chu)，建(jian)立并(bing)網(wang)調(diao)(diao)(diao)度(du)協(xie)(xie)議(yi)(yi)和(he)購(gou)售電(dian)合(he)同備案(an)制度(du)。合(he)同(協(xie)(xie)議(yi)(yi))雙(shuang)方應定期簽(qian)訂并(bing)網(wang)調(diao)(diao)(diao)度(du)協(xie)(xie)議(yi)(yi)和(he)購(gou)售電(dian)合(he)同，并(bing)按照在合(he)同(協(xie)(xie)議(yi)(yi))簽(qian)訂后10個工作(zuo)日內向(xiang)國家(jia)能(neng)源局(ju)(ju)相(xiang)關派出(chu)機構(gou)備案(an)；與(yu)國家(jia)電(dian)網(wang)有(you)限公司(si)、中國南方電(dian)網(wang)有(you)限責任公司(si)簽(qian)訂并(bing)網(wang)調(diao)(diao)(diao)度(du)協(xie)(xie)議(yi)(yi)和(he)購(gou)售電(dian)合(he)同的，雙(shuang)方直接向(xiang)國家(jia)能(neng)源局(ju)(ju)備案(an)。

《電(dian)力(li)系統輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)管理辦(ban)法》明確，辦(ban)法適用(yong)(yong)于省級(ji)及以上電(dian)力(li)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)機(ji)構調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)管轄范圍(wei)內電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)的(de)提(ti)供、調(diao)(diao)(diao)用(yong)(yong)、考核、補償(chang)、結(jie)算和(he)監(jian)督管理等(deng)(deng)，電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)提(ti)供主體包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)火電(dian)、水電(dian)、核電(dian)、風(feng)電(dian)、光伏發電(dian)、抽(chou)水蓄能、新型儲能等(deng)(deng)以及能夠響(xiang)應(ying)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)指令(ling)的(de)用(yong)(yong)戶可調(diao)(diao)(diao)節(jie)負荷(he)（包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)通過聚合商(shang)、虛擬電(dian)廠(chang)等(deng)(deng)形(xing)式聚合的(de)可調(diao)(diao)(diao)節(jie)負荷(he)）等(deng)(deng)并(bing)網主體。市(shi)級(ji)及以下電(dian)力(li)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)機(ji)構調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)的(de)并(bing)網資源和(he)具備條件的(de)自備電(dian)廠(chang)可一并(bing)納入(ru)所在地(di)區(qu)電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)管理實施細則或(huo)市(shi)場交易規則。

《辦法》提(ti)出，電力(li)用(yong)戶參與(yu)輔(fu)(fu)助服務分(fen)(fen)擔(dan)(dan)共享機制(zhi)(zhi)。按照“誰(shui)(shui)(shui)提(ti)供，誰(shui)(shui)(shui)獲(huo)利；誰(shui)(shui)(shui)受益(yi)、誰(shui)(shui)(shui)承擔(dan)(dan)”的原(yuan)則，逐步建立電力(li)用(yong)戶參與(yu)的輔(fu)(fu)助服務分(fen)(fen)擔(dan)(dan)共享機制(zhi)(zhi)，因地制(zhi)(zhi)宜區分(fen)(fen)不(bu)同類別用(yong)電特(te)性電力(li)用(yong)戶的分(fen)(fen)擔(dan)(dan)標準(zhun)。電力(li)用(yong)戶可(ke)通過(guo)獨(du)立參與(yu)、委托代理參與(yu)方式(shi)參與(yu)電力(li)輔(fu)(fu)助服務。

全文如下：

為深入貫徹落實國家碳達峰、碳中和決(jue)策部署，推動構建以新能源為主(zhu)(zhu)體的(de)新型電(dian)(dian)(dian)力(li)系統(tong)，保障電(dian)(dian)(dian)力(li)系統(tong)安(an)全、優質(zhi)、經(jing)濟運行(xing)，規范電(dian)(dian)(dian)力(li)系統(tong)并(bing)網(wang)運行(xing)管理和輔(fu)助服(fu)務(wu)(wu)管理，國家能源局組織(zhi)對《發電(dian)(dian)(dian)廠并(bing)網(wang)運行(xing)管理規定》（電(dian)(dian)(dian)監市場(chang)〔2006〕42號）和《并(bing)網(wang)發電(dian)(dian)(dian)廠輔(fu)助服(fu)務(wu)(wu)管理暫行(xing)辦法(fa)》（電(dian)(dian)(dian)監市場(chang)〔2006〕43號）進行(xing)修訂，形成了《并(bing)網(wang)主(zhu)(zhu)體并(bing)網(wang)運行(xing)管理規定（征求意見稿）》和《電(dian)(dian)(dian)力(li)系統(tong)輔(fu)助服(fu)務(wu)(wu)管理辦法(fa)（征求意見稿）》，現向社會(hui)公開征求意見。

歡(huan)迎有關單位和社會各界人(ren)士提出寶貴意(yi)見建議，自本(ben)公告發布之日(ri)起30日(ri)內傳真至010-81929559，或通過(guo)電子郵件(jian)發至neajgs 163.com。

感(gan)謝您(nin)的(de)參與和支持(chi)!

附件：

1.并網主體并網運行管理規定（征求意見稿）

2.電(dian)力系統(tong)輔助服務管理(li)辦法（征求(qiu)意見稿）

國家能源局綜合司

2021年8月30日

附件1

并(bing)網(wang)主體并(bing)網(wang)運行管理規定

（征求意見稿）

第一章總則

第一(yi)條(tiao)(tiao)為(wei)深入貫徹落實(shi)黨(dang)中央、國務(wu)院決(jue)策部署，落實(shi)碳(tan)達峰、碳(tan)中和目標(biao)，構建以新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)為(wei)主體的新(xin)型電(dian)(dian)(dian)力(li)系統，深化電(dian)(dian)(dian)力(li)體制改革，持續推動能(neng)(neng)源(yuan)高質量發展，保障電(dian)(dian)(dian)力(li)系統安全、優質、經濟運行，維(wei)護社會公共(gong)利益(yi)和電(dian)(dian)(dian)力(li)投(tou)資者、經營者、使用(yong)者的合法權(quan)益(yi)，根據《中華人民共(gong)和國電(dian)(dian)(dian)力(li)法》《電(dian)(dian)(dian)力(li)監管(guan)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》《電(dian)(dian)(dian)網(wang)調度管(guan)理(li)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》《電(dian)(dian)(dian)網(wang)調度管(guan)理(li)條(tiao)(tiao)例(li)(li)實(shi)施辦法》《電(dian)(dian)(dian)網(wang)運行規則（試行）》等有關法律、法規、部門規章(zhang)、規范性文件、標(biao)準(zhun)等，制定本規定。

第二條(tiao)本(ben)規定適(shi)用于省級及(ji)(ji)以(yi)上電(dian)力(li)調(diao)度(du)機(ji)構(gou)直(zhi)接(jie)調(diao)度(du)的(de)火電(dian)、水電(dian)、核電(dian)、風電(dian)、光伏發電(dian)、抽水蓄能(neng)、新型儲(chu)能(neng)等并網(wang)主體，能(neng)夠(gou)響(xiang)應省級及(ji)(ji)以(yi)上電(dian)力(li)調(diao)度(du)機(ji)構(gou)指令的(de)可調(diao)節負(fu)(fu)荷（包括通過聚合商、虛擬(ni)電(dian)廠等形式聚合的(de)可調(diao)節負(fu)(fu)荷）、自備電(dian)廠，以(yi)及(ji)(ji)可通過市級及(ji)(ji)以(yi)下電(dian)力(li)調(diao)度(du)機(ji)構(gou)間接(jie)調(diao)度(du)的(de)有條(tiao)件(jian)參與(yu)的(de)并網(wang)主體（以(yi)下統稱并網(wang)主體）。

第三條并網主(zhu)體并網運行遵循電(dian)力(li)系統客觀規(gui)律和電(dian)力(li)商(shang)品經濟(ji)特(te)征以(yi)及國家能源發展戰略的(de)要求(qiu)，實行統一調度、分級管理(li)，堅持(chi)以(yi)保(bao)障安全為底線，堅持(chi)公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正的(de)原(yuan)則。

第二章運行管理

第(di)四條電(dian)力(li)調度機構負責電(dian)力(li)系(xi)統(tong)運行的(de)組(zu)織、指(zhi)揮、指(zhi)導和協調。并網(wang)主(zhu)體、電(dian)網(wang)企業均應當嚴(yan)格遵守(shou)國家有關法(fa)律法(fa)規(gui)、標準以及所在電(dian)網(wang)的(de)電(dian)力(li)調度管理規(gui)程，共同維護電(dian)力(li)系(xi)統(tong)安全(quan)穩定(ding)運行。

第(di)五條(tiao)發(fa)電(dian)(dian)側并網(wang)主(zhu)體(ti)中(zhong)涉及(ji)電(dian)(dian)網(wang)安(an)(an)全穩定(ding)運(yun)行(xing)的繼電(dian)(dian)保護和(he)安(an)(an)全自動(dong)裝置、調度通(tong)信設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)、調度自動(dong)化設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)、勵磁系(xi)統(tong)(tong)和(he)PSS裝置、調速系(xi)統(tong)(tong)、直(zhi)流系(xi)統(tong)(tong)、調頻、調壓、網(wang)絡安(an)(an)全、新能源(yuan)功率預(yu)測系(xi)統(tong)(tong)、高壓側或升壓站電(dian)(dian)氣(qi)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)，應(ying)納入電(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)統(tong)(tong)一(yi)規(gui)劃、設(she)(she)(she)(she)計、建(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)運(yun)行(xing)管理(li)，滿足國(guo)家(jia)有(you)關規(gui)定(ding)和(he)安(an)(an)全性評價要求(qiu)(qiu)。有(you)關運(yun)行(xing)和(he)檢(jian)修安(an)(an)全管理(li)制度、操(cao)作票和(he)工(gong)作票制度等(deng)，應(ying)符合國(guo)家(jia)能源(yuan)局派出(chu)機構及(ji)所(suo)在電(dian)(dian)網(wang)有(you)關安(an)(an)全管理(li)的規(gui)定(ding)。其他并網(wang)主(zhu)體(ti)在規(gui)劃、設(she)(she)(she)(she)計、建(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)運(yun)行(xing)管理(li)中(zhong)涉及(ji)電(dian)(dian)網(wang)安(an)(an)全穩定(ding)運(yun)行(xing)的，應(ying)滿足國(guo)家(jia)有(you)關規(gui)定(ding)要求(qiu)(qiu)。

第六條并網(wang)主體應(ying)確保(bao)涉(she)網(wang)一、二次設備滿足電力系統安全穩(wen)定運行(xing)及有關標(biao)準的要求。

第七條發電側并(bing)(bing)(bing)網(wang)主體應(ying)與電網(wang)企業根據平等(deng)互利、協(xie)商一致和確保電力系(xi)統安全運行的原則，參照《并(bing)(bing)(bing)網(wang)調度協(xie)議(yi)（示范文(wen)本）》和《購(gou)售(shou)電合(he)(he)同（示范文(wen)本）》及(ji)時簽訂(ding)并(bing)(bing)(bing)網(wang)調度協(xie)議(yi)和購(gou)售(shou)電合(he)(he)同，不得無(wu)協(xie)議(yi)并(bing)(bing)(bing)網(wang)運行。其(qi)他并(bing)(bing)(bing)網(wang)主體按照有(you)關規(gui)定簽訂(ding)相(xiang)關協(xie)議(yi)和合(he)(he)同。

第(di)八條電(dian)力(li)調(diao)度機構針對電(dian)力(li)系統運行中存在(zai)(zai)(zai)的安全問題(ti)，應及時(shi)制定反(fan)事故措施；涉(she)及并網(wang)(wang)主體(ti)的，并網(wang)(wang)主體(ti)應制定整改計劃并予落實(shi)。當發(fa)生電(dian)網(wang)(wang)事故或網(wang)(wang)絡安全事件(jian)時(shi)，發(fa)電(dian)側并網(wang)(wang)主體(ti)在(zai)(zai)(zai)未查(cha)明(ming)原(yuan)因(yin)前(qian)不得并網(wang)(wang)，其他并網(wang)(wang)主體(ti)在(zai)(zai)(zai)未查(cha)明(ming)原(yuan)因(yin)前(qian)不得參(can)與(yu)電(dian)網(wang)(wang)調(diao)節。

第九條并網主(zhu)體(ti)按照(zhao)所在電(dian)網防止大面積停(ting)電(dian)預案(an)的(de)統一部署(shu)，落實(shi)相應措施，編制停(ting)電(dian)事(shi)故(gu)處理(li)預案(an)及其他反(fan)(fan)事(shi)故(gu)預案(an)，參加電(dian)網反(fan)(fan)事(shi)故(gu)演練。并網主(zhu)體(ti)應切實(shi)落實(shi)調度機構的(de)反(fan)(fan)事(shi)故(gu)措施安排。

第十條電力(li)調度機構(gou)應及(ji)時向并(bing)網主(zhu)體通(tong)報電力(li)系統事(shi)故(gu)情況、原因(yin)及(ji)影響分析。并(bing)網主(zhu)體應按照有關(guan)規(gui)定配合相關(guan)機構(gou)進行(xing)事(shi)故(gu)調查(cha)，落(luo)實防(fang)范措施。

第十一條并網主體應(ying)嚴(yan)格執(zhi)(zhi)行(xing)電(dian)力(li)調(diao)度(du)(du)機(ji)構制定(ding)的運(yun)行(xing)方式(shi)和發電(dian)調(diao)度(du)(du)計劃曲線。并網主體運(yun)行(xing)必須(xu)嚴(yan)格服(fu)從(cong)電(dian)力(li)調(diao)度(du)(du)機(ji)構指揮(hui)，并迅(xun)速、準確執(zhi)(zhi)行(xing)調(diao)度(du)(du)指令(ling)，不(bu)得以(yi)任何借口拒絕或(huo)者拖延執(zhi)(zhi)行(xing)。若并網主體值班人員(yuan)認為(wei)執(zhi)(zhi)行(xing)調(diao)度(du)(du)指令(ling)可能(neng)危及人身(shen)、設備或(huo)系統安全，應(ying)立即向電(dian)力(li)調(diao)度(du)(du)機(ji)構值班調(diao)度(du)(du)員(yuan)報告并說明理由，由電(dian)力(li)調(diao)度(du)(du)機(ji)構值班調(diao)度(du)(du)員(yuan)決定(ding)是(shi)否(fou)繼續(xu)執(zhi)(zhi)行(xing)。

第(di)十二條并網主體應(ying)在電(dian)力(li)調(diao)度機(ji)構(gou)的統(tong)一調(diao)度下，落實調(diao)頻、調(diao)壓的有關措施(shi)，保(bao)證電(dian)能(neng)質(zhi)量(liang)符(fu)合國家標準。

（一）發(fa)電側(ce)并(bing)網(wang)主體(ti)應(ying)根據國家能源局派(pai)出機(ji)構(gou)的有關規定要求，具備相應(ying)的自動(dong)發(fa)電控制（AGC）和(he)自動(dong)電壓控制（AVC）功能。

（二）發電側并網主體的調(diao)頻(pin)調(diao)壓(ya)能(neng)力(li)和具體指標應滿足國家能(neng)源局派(pai)出機構(gou)的有(you)關規定要(yao)求。

對發電側并網主體(ti)一次調頻的考(kao)核內容，包(bao)括投(tou)入情況及相關性能。對發電側并網主體(ti)提供AGC服(fu)務的考(kao)核內容，包(bao)括AGC機組(zu)的可(ke)用率、調節容量、調節速率、調節精度(du)和響應時間。

AGC機(ji)組的可(ke)用率必須(xu)達到規(gui)定要求，達不到要求的按照其(qi)可(ke)用率的缺額進(jin)行考(kao)核(he)。

AGC機組的(de)調節容量必須達(da)到(dao)額定容量的(de)一定比例，達(da)不到(dao)要求(qiu)的(de)按照(zhao)調節容量缺額進行考核。

AGC機(ji)(ji)組的(de)調(diao)(diao)節(jie)速(su)率(lv)必須(xu)達到規定(ding)要(yao)求，達不到要(yao)求的(de)運行(xing)(xing)機(ji)(ji)組在其投入運行(xing)(xing)的(de)時段按照其調(diao)(diao)節(jie)速(su)率(lv)的(de)缺額進行(xing)(xing)考核。

AGC機組的(de)調節精度必須(xu)達到(dao)規定要求，達不到(dao)要求的(de)運(yun)行(xing)機組，按(an)照(zhao)投(tou)入運(yun)行(xing)時段的(de)調節精度缺額進行(xing)考核。

AGC機組(zu)的響應時間必須達(da)到規定要求，達(da)不到要求的按未(wei)達(da)到要求的次數(shu)進行(xing)考核。

對發電側并網(wang)主體無(wu)功服(fu)務(wu)的考核內(nei)容，包括投運情況和調節性能。

無功(gong)補償裝置或AVC裝置的(de)投(tou)運率必須達(da)到規定要求，達(da)不到要求的(de)按照其投(tou)運率的(de)缺額進行考核。

AVC調節(jie)合格率(lv)必須達(da)到規(gui)定要(yao)求，達(da)不到要(yao)求的按照其合格率(lv)的缺額進行考核。

發電側(ce)并(bing)網主體母線電壓(ya)合(he)(he)格率必須達到(dao)(dao)規定(ding)要(yao)求，達不到(dao)(dao)要(yao)求的(de)按照(zhao)其合(he)(he)格率的(de)缺額進(jin)行考(kao)核。

（三）提供調頻調壓的其(qi)他并網主(zhu)體(ti)，調頻調壓能力和具體(ti)指標應滿足國家有關(guan)規定(ding)和國家能源(yuan)局派(pai)出機構的具體(ti)要求。

第十三(san)條發電(dian)側并網(wang)主體應根(gen)據國(guo)家(jia)有(you)關規定和自身(shen)能(neng)力參與(yu)電(dian)力系(xi)統調峰，調峰能(neng)力應達(da)到所在(zai)(zai)地區(qu)的國(guo)家(jia)能(neng)源局派出機(ji)構有(you)關規定要(yao)求(qiu)，達(da)不到要(yao)求(qiu)的按(an)照其調峰能(neng)力的缺額進行考核。并網(wang)主體參與(yu)電(dian)力系(xi)統調峰時，調頻、調壓等(deng)涉(she)網(wang)性能(neng)應滿足所在(zai)(zai)地區(qu)的國(guo)家(jia)能(neng)源局派出機(ji)構及(ji)所在(zai)(zai)電(dian)網(wang)的要(yao)求(qiu)。

第十四條電力調度機構依據(ju)所在地區的國(guo)家能源局(ju)派出機構制定的并網(wang)(wang)運行管理實(shi)施細則對發電側(ce)并網(wang)(wang)主體非計劃停運/脫網(wang)(wang)、調度指(zhi)令執行偏差以及新(xin)能源場站(zhan)新(xin)能源功率(lv)預測偏差等運行情況進行考核。

第十五條黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)動(dong)(dong)電(dian)源(yuan)(yuan)點(dian)由(you)電(dian)力調度機構控制區電(dian)網的黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)動(dong)(dong)預案確定。作(zuo)為黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)動(dong)(dong)電(dian)源(yuan)(yuan)的并網主體(ti)，應按照相關規定做好各項黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)動(dong)(dong)安全管理措施(shi)。黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)動(dong)(dong)電(dian)源(yuan)(yuan)點(dian)在電(dian)網需(xu)要(yao)提供(gong)服(fu)務(wu)時(shi)，黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)動(dong)(dong)并網主體(ti)必(bi)須(xu)及時(shi)可(ke)靠地執行(xing)黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)動(dong)(dong)預案，幫助系統恢復正常運行(xing)。由(you)于(yu)并網主體(ti)自身原因未能完成黑(hei)(hei)啟(qi)(qi)動(dong)(dong)任務(wu)的，應進行(xing)考核(he)。

第十六條發(fa)電側并(bing)網(wang)主體(ti)應根據有(you)關設(she)備檢修(xiu)規(gui)定、規(gui)程等(deng)和(he)設(she)備健康狀況，提(ti)出設(she)備檢修(xiu)計(ji)劃申請，并(bing)按電力(li)調(diao)度機構的(de)要求提(ti)交。電力(li)調(diao)度機構統籌安排管轄(xia)范(fan)圍內(nei)發(fa)電側并(bing)網(wang)主體(ti)的(de)設(she)備檢修(xiu)計(ji)劃。

（一）檢(jian)修計劃確定之后，雙方應嚴格執行。

（二）發電(dian)(dian)(dian)(dian)側(ce)(ce)并(bing)網(wang)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)變(bian)更檢(jian)修(xiu)計劃，應(ying)提前(qian)向電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)調(diao)度(du)機構申(shen)請并(bing)說(shuo)明(ming)原(yuan)(yuan)(yuan)因，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)調(diao)度(du)機構視電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)運行(xing)情況和其他發電(dian)(dian)(dian)(dian)側(ce)(ce)并(bing)網(wang)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)的檢(jian)修(xiu)計劃統籌安排；確實無(wu)法安排變(bian)更時(shi)，應(ying)及時(shi)通知該發電(dian)(dian)(dian)(dian)側(ce)(ce)并(bing)網(wang)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)按(an)原(yuan)(yuan)(yuan)批復計劃執(zhi)行(xing)，并(bing)說(shuo)明(ming)原(yuan)(yuan)(yuan)因。因電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)原(yuan)(yuan)(yuan)因需變(bian)更發電(dian)(dian)(dian)(dian)側(ce)(ce)并(bing)網(wang)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)檢(jian)修(xiu)計劃時(shi)，電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業和并(bing)網(wang)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)應(ying)按(an)照事前(qian)約定或(huo)事后(hou)協商的方(fang)式解決。

（三）電(dian)網一、二次(ci)設(she)備檢(jian)修(xiu)如影(ying)響發(fa)電(dian)側(ce)并(bing)網主(zhu)體(ti)發(fa)電(dian)或(huo)提供輔助服務能力等，應盡可能與發(fa)電(dian)側(ce)并(bing)網主(zhu)體(ti)設(she)備檢(jian)修(xiu)配合進行。

第(di)十七條電(dian)(dian)力調(diao)度(du)(du)機(ji)構應合理安排(pai)調(diao)度(du)(du)管轄范(fan)圍內繼電(dian)(dian)保(bao)護及安全(quan)自(zi)動(dong)裝置、電(dian)(dian)力調(diao)度(du)(du)自(zi)動(dong)化及通信(xin)、網絡安全(quan)、調(diao)頻、調(diao)壓等(deng)二次(ci)設備的檢(jian)修。發(fa)電(dian)(dian)側(ce)并(bing)網主(zhu)體中此類涉網設備（裝置）的檢(jian)修計劃，應經電(dian)(dian)力調(diao)度(du)(du)機(ji)構批準(zhun)后執行。電(dian)(dian)力調(diao)度(du)(du)機(ji)構管轄范(fan)圍內的二次(ci)設備檢(jian)修應盡可能(neng)與(yu)發(fa)電(dian)(dian)側(ce)并(bing)網主(zhu)體一次(ci)設備的檢(jian)修相配(pei)合，原則上不應影響一次(ci)設備的正(zheng)常運行。

第十八條電(dian)力(li)(li)調度(du)機構管(guan)轄范圍內的設備(bei)（裝置）參(can)數(shu)整定值(zhi)和保(bao)護壓板應按照電(dian)力(li)(li)調度(du)機構下(xia)達的整定值(zhi)和運行(xing)管(guan)理規定執行(xing)。并網主體改變其狀態和參(can)數(shu)前，應當(dang)經電(dian)力(li)(li)調度(du)機構批(pi)準。

第十九條(tiao)電(dian)(dian)(dian)(dian)力調(diao)度(du)機構應(ying)根據(ju)國(guo)家能源(yuan)(yuan)局及(ji)其派出(chu)機構的(de)要求和(he)有(you)關(guan)規定，開(kai)展發電(dian)(dian)(dian)(dian)側并網(wang)主(zhu)體技術指導和(he)管理(li)工(gong)作。技術指導和(he)管理(li)的(de)范(fan)圍主(zhu)要包括：發電(dian)(dian)(dian)(dian)側并網(wang)主(zhu)體的(de)繼電(dian)(dian)(dian)(dian)保護和(he)安(an)全自(zi)動裝置(zhi)、調(diao)度(du)通信設(she)備(bei)(bei)、調(diao)度(du)自(zi)動化設(she)備(bei)(bei)、勵磁系統(tong)(tong)(tong)和(he)PSS裝置(zhi)、調(diao)速(su)系統(tong)(tong)(tong)和(he)一次調(diao)頻系統(tong)(tong)(tong)、二次調(diao)頻、調(diao)壓、直流系統(tong)(tong)(tong)、網(wang)絡(luo)安(an)全、新能源(yuan)(yuan)功率預測(ce)系統(tong)(tong)(tong)、水電(dian)(dian)(dian)(dian)廠水庫調(diao)度(du)自(zi)動化系統(tong)(tong)(tong)設(she)備(bei)(bei)、高(gao)壓側或升壓站電(dian)(dian)(dian)(dian)氣設(she)備(bei)(bei)以(yi)及(ji)涉及(ji)機網(wang)協調(diao)的(de)有(you)關(guan)設(she)備(bei)(bei)和(he)參數等。

（一）繼電(dian)保護和(he)安全(quan)自動(dong)裝(zhuang)置(zhi)技術(shu)指導和(he)管理內容(rong)包(bao)括繼電(dian)保護和(he)安全(quan)自動(dong)裝(zhuang)置(zhi)檢(jian)驗、反事(shi)故措施執行、軟(ruan)件版本、缺陷處(chu)理等(deng)情況：

1.裝置和參數是否滿足(zu)電力(li)系(xi)統(tong)安全運行要(yao)求(qiu)。

2.重大(da)問(wen)題按期整改情況。

3.因發(fa)電側并網主體原因造成接入電網事故情況(kuang)。

4.因發(fa)電側并網(wang)主體原因造(zao)成(cheng)(cheng)繼電保護和安全(quan)(quan)自動裝置不能正常投(tou)入造(zao)成(cheng)(cheng)電網(wang)安全(quan)(quan)穩定性和可(ke)靠性降低的情況。

5.到更(geng)換(huan)年限的設(she)備(bei)配合(he)電網企業改造計劃按(an)期更(geng)換(huan)的情況。

6.按(an)繼(ji)電(dian)保(bao)護(hu)(hu)技術監(jian)督規定定期(qi)向電(dian)力調(diao)度機構(gou)報告本單位繼(ji)電(dian)保(bao)護(hu)(hu)技術監(jian)督總結(jie)的情況。按(an)評(ping)價規程定期(qi)向電(dian)力調(diao)度機構(gou)報告繼(ji)電(dian)保(bao)護(hu)(hu)動作報表(biao)的情況。

7.保證(zheng)電力系統安全穩定(ding)運行的繼電保護管理要(yao)求。

8.保證電(dian)力系(xi)統安全(quan)穩定運行的(de)繼電(dian)保護(hu)檢修現場(chang)安全(quan)管理情況。

（二）調度通信(xin)技術指導和管理(li)內容(rong)包括：

1.設備和參數是否(fou)滿足調度通信(xin)要求。

2.重大問題按(an)期整改(gai)情況。

3.因(yin)發電(dian)側并網(wang)主體(ti)原因(yin)造成通信事(shi)故情況(kuang)。

4.因(yin)發電(dian)側并網(wang)主體通信責(ze)任造成電(dian)網(wang)繼電(dian)保護、安全(quan)自(zi)動裝置、調(diao)(diao)度自(zi)動化通道及調(diao)(diao)度電(dian)話中斷情(qing)況(kuang)。

5.調度電話(hua)通道(dao)中斷(duan)情況(kuang)。

6.因發電(dian)側并網主體原因通信異常造(zao)成(cheng)電(dian)網安(an)全穩定性和可靠(kao)性降低的情況。

（三）調度自動化技術指(zhi)導和管理內容包括：

1.發電側并網主體調度自(zi)動化設備的功能(neng)、性能(neng)參數和運行(xing)是否滿(man)足國家和行(xing)業有關標準、規(gui)定的要求。

2.發(fa)電(dian)側并網主體(ti)調度自(zi)動(dong)化設備重(zhong)大問(wen)題按期整改情(qing)況。

3.發電側(ce)并(bing)網主體執行調(diao)度(du)自動(dong)化有關(guan)運行管理規程、規定的(de)情況(kuang)。

4.發電側(ce)并網主體(ti)發生事故時遙(yao)信(xin)、遙(yao)測、順(shun)序事件記(ji)錄器（SOE）反(fan)應(ying)情(qing)況(kuang)，AGC/APC控(kong)制情(qing)況(kuang)以(yi)及調度自(zi)動化(hua)設備運(yun)行情(qing)況(kuang)。

5.發電(dian)側并網主體網絡(luo)安(an)全防護措施落實情況和(he)網絡(luo)安(an)全風險評(ping)估的開展情況。

（四）勵磁系統和(he)(he)PSS裝置技術指導和(he)(he)管(guan)理內容(rong)包(bao)括(kuo)：

1.勵磁系統和(he)PSS裝(zhuang)置強勵水(shui)平、放大倍(bei)數(shu)、時間常數(shu)等(deng)技術性能(neng)參數(shu)是否達到國家和(he)行(xing)業有關標準要求。

2.未經電力調度機構許可(ke)，不得擅(shan)自改變(bian)勵(li)磁系統(tong)和PSS裝置有(you)關技術性能(neng)參(can)數。

3.發電側并網(wang)主體按照國家和行業(ye)有關標準要求(qiu)開展涉(she)網(wang)試(shi)驗(yan)以及(ji)電力調度機(ji)構認為保障電力系(xi)統安全所必須(xu)的其(qi)他試(shi)驗(yan)。

（五）調(diao)速系統和(he)一次調(diao)頻系統技術(shu)指導和(he)管理內容包括：

1.調速(su)系統的(de)各(ge)項技術性(xing)能參數是(shi)否達到國家和行業有關標準要(yao)求，技術規范(fan)是(shi)否滿足(zu)接入電網安全穩(wen)定運行的(de)要(yao)求。

2.一次調頻功能(neng)及(ji)參數是否滿足國家能(neng)源局派出(chu)機(ji)構(gou)及(ji)所在電網的要求。

3.未經電力調度機構許可，不得擅(shan)自改變(bian)調速系統和一次調頻系統有關技術(shu)性能參(can)數。

4.發(fa)電側并網(wang)主(zhu)體(ti)應(ying)按照國家和行業有關(guan)標準要求開展涉(she)網(wang)試(shi)驗以及電力(li)調(diao)度機構認為(wei)保障電力(li)系統安全(quan)所(suo)必須的其他試(shi)驗。

（六）二次調頻技術指導和管理(li)內容包括：

1.發電側并網主體二(er)次調(diao)頻(pin)系統的(de)各項技術(shu)性能參數應達到國(guo)家和行業(ye)有關標準要(yao)求，技術(shu)規(gui)范應滿(man)足接入電網安全(quan)穩定(ding)運行的(de)要(yao)求。

2.發電側并網主體執行二次調頻有關運行管理規程、規定的情況。

3.發(fa)電側并網主體二次調頻系統運行、檢(jian)修和網絡安全防護等情況。

4.發電側(ce)并(bing)網主(zhu)體(ti)二次調(diao)頻系(xi)統與調(diao)度(du)機構(gou)數據交互(hu)情況，以及發電側(ce)并(bing)網主(zhu)體(ti)監控系(xi)統、能(neng)量管理系(xi)統或(huo)DCS等系(xi)統執(zhi)行所屬調(diao)度(du)機構(gou)自動化主(zhu)站下發的AGC/APC指(zhi)令情況。

5.發電側并網(wang)主(zhu)體二次調頻(pin)有關設備重大(da)問題按期整改情(qing)況。

（七）調(diao)壓(ya)技術(shu)指導和管理內容包括：

1.AVC功能(neng)及參(can)數應滿足國家能(neng)源局派出機(ji)構(gou)及所在電網的要求。

2.發(fa)電(dian)側并網(wang)主(zhu)體(ti)按照國家和行業有關標準要求開展涉網(wang)試驗以及電(dian)力調(diao)度(du)機構認為保障電(dian)力系統安全所必須的其他試驗。

3.未(wei)經電(dian)力調度機構(gou)許可(ke)，不得擅自改變AVC有關參數(shu)。

（八）新能(neng)源場(chang)站技術指導和管理內容包括：

1.新能源(yuan)場站短路(lu)比應達到合理水平(ping)。

2.新能(neng)源場站風(feng)(feng)機(ji)過(guo)電(dian)壓(ya)保(bao)(bao)護(hu)、風(feng)(feng)機(ji)低電(dian)壓(ya)保(bao)(bao)護(hu)、風(feng)(feng)機(ji)頻率異常保(bao)(bao)護(hu)、光(guang)伏(fu)逆(ni)變(bian)器(qi)過(guo)電(dian)壓(ya)保(bao)(bao)護(hu)、光(guang)伏(fu)逆(ni)變(bian)器(qi)低電(dian)壓(ya)保(bao)(bao)護(hu)、光(guang)伏(fu)逆(ni)變(bian)器(qi)頻率異常保(bao)(bao)護(hu)等涉網保(bao)(bao)護(hu)應滿足國家(jia)和行(xing)業(ye)有關標(biao)準要求。

3.應(ying)滿足網(wang)源協調(diao)有(you)關標準要求，應(ying)具備一(yi)次調(diao)頻、快速調(diao)壓(ya)、低電(dian)壓(ya)/高電(dian)壓(ya)穿(chuan)越能(neng)力(li)，電(dian)壓(ya)和(he)頻率(lv)耐(nai)受(shou)能(neng)力(li)原則(ze)上與同步發電(dian)機(ji)組耐(nai)受(shou)能(neng)力(li)一(yi)致(zhi)。

4.新(xin)能(neng)源(yuan)場站(zhan)應具備無功(gong)功(gong)率調(diao)節(jie)能(neng)力和自動電(dian)壓控制(zhi)功(gong)能(neng)，按(an)照電(dian)力調(diao)度機(ji)構要(yao)求裝設(she)(she)自動電(dian)壓控制(zhi)子站(zhan)，必(bi)要(yao)時應配置調(diao)相機(ji)、靜止同步補(bu)償器、靜止無功(gong)補(bu)償器等動態無功(gong)調(diao)節(jie)設(she)(she)備，并保持設(she)(she)備運行的(de)穩定(ding)性。

5.新能源場站應具備有功(gong)(gong)功(gong)(gong)率(lv)調節能力(li)，應配(pei)置有功(gong)(gong)功(gong)(gong)率(lv)控制系統，接收(shou)并執行電(dian)力(li)調度機構發送的有功(gong)(gong)功(gong)(gong)率(lv)控制信(xin)號。

6.應提供可(ke)用(yong)于電磁和機電暫態仿真的技術資料和實測模型(xing)參數，用(yong)于電力系統穩定計算。

7.應按國(guo)家(jia)和行業有(you)關(guan)標準要求開展(zhan)涉網(wang)試驗。

8.應開展功率(lv)預(yu)測工作，并(bing)按照有關規(gui)定報(bao)送(song)功率(lv)預(yu)測、單機文(wen)件(jian)、氣象信息、裝機容量、可(ke)(ke)用(yong)容量、理論功率(lv)、可(ke)(ke)用(yong)功率(lv)等(deng)，功率(lv)預(yu)測準(zhun)確性和(he)各類數(shu)據完整(zheng)性應滿足(zu)國(guo)家和(he)行(xing)業有關標準(zhun)要求。

9.發生(sheng)發電機組大(da)面(mian)積(ji)脫網(wang)，新能源場(chang)站應及時報告(gao)有(you)關電力調度機構，未經允許(xu)不(bu)得擅自并網(wang)。

（九(jiu)）水電廠(chang)水庫調度技術(shu)指導和管理內(nei)容包括(kuo)：

1.水(shui)電廠(chang)水(shui)庫調(diao)度專(zhuan)業管理有關規(gui)程、規(gui)定的執行情況。

2.水(shui)電廠重大水(shui)庫調度事件的報告和(he)處理情況。

3.水電(dian)廠水庫調度自動化系統（水情自動測報系統）有關運行管理規定的(de)執行情況。

4.水電(dian)廠水庫(ku)調度自動(dong)化系統（水情(qing)自動(dong)測報(bao)系統）運(yun)行(xing)情(qing)況(kuang)（運(yun)行(xing)參數和(he)指(zhi)標）。

5.水(shui)(shui)電廠水(shui)(shui)庫流域水(shui)(shui)雨情信息和水(shui)(shui)庫運(yun)行信息的報(bao)送情況(kuang)。

（十(shi)）發電側(ce)并網主體高壓側(ce)或(huo)升壓站電氣設備的(de)技術指導和管理(li)內容包括：

1.發電側并網主體高壓側或升壓站電氣設備遮(zhe)斷容量(liang)、額定參數(shu)、電氣主接線(xian)是否滿足要求(qiu)。

2.絕(jue)緣是(shi)否達到(dao)所(suo)在地區(qu)污穢等級的要求。

3.接地(di)網是否滿足規程要求。

（十(shi)一）發電機組涉(she)及機網協(xie)調保護的技術指(zhi)導和管(guan)理內容包括：

1.發電機定(ding)子過(guo)(guo)電壓(ya)保(bao)(bao)護(hu)(hu)、轉子過(guo)(guo)負荷保(bao)(bao)護(hu)(hu)、定(ding)子過(guo)(guo)負荷保(bao)(bao)護(hu)(hu)、失(shi)磁保(bao)(bao)護(hu)(hu)、失(shi)步保(bao)(bao)護(hu)(hu)、過(guo)(guo)激磁保(bao)(bao)護(hu)(hu)、頻率異常保(bao)(bao)護(hu)(hu)、一(yi)類輔機保(bao)(bao)護(hu)(hu)、超速保(bao)(bao)護(hu)(hu)、頂值限制(zhi)(zhi)與過(guo)(guo)勵限制(zhi)(zhi)、低勵限制(zhi)(zhi)、過(guo)(guo)激磁限制(zhi)(zhi)等(deng)是否達(da)到國家(jia)和行業有(you)關標(biao)準要求(qiu)。

2.技術規范是(shi)否滿足接入電(dian)網安(an)全(quan)穩定(ding)運(yun)行要求。

（十二）發電側并網(wang)主(zhu)體設備參數管理(li)內(nei)容包括(kuo)：

1.發(fa)電(dian)側并網主體(ti)應向(xiang)電(dian)力調度(du)機構提供(gong)發(fa)電(dian)機、變壓器、勵磁系(xi)統和PSS裝置(zhi)及(ji)調速系(xi)統的技術資料和實(shi)測模型參數。

2.勵磁(ci)系(xi)統(tong)及(ji)調速系(xi)統(tong)的傳遞函數及(ji)各環節實際參(can)數要求(qiu)，發(fa)電(dian)機、變壓(ya)器、升(sheng)壓(ya)站電(dian)氣(qi)設(she)備等(deng)設(she)備實際參(can)數是(shi)否滿足接入電(dian)網安全穩定運行要求(qiu)。

第二十條新型儲(chu)能和負荷側并(bing)網(wang)主體涉及(ji)的技(ji)術指導(dao)和管理工(gong)作，按(an)照(zhao)有關(guan)規定參(can)照(zhao)發(fa)電側并(bing)網(wang)主體技(ji)術指導(dao)和管理相關(guan)要求執行。技(ji)術指導(dao)和管理的范圍(wei)可包括：繼(ji)電保護、調度通(tong)信設(she)(she)備、調度自動化設(she)(she)備、調頻、調壓等(deng)。

（一）新型儲能(neng)調度技術指導和(he)管理內容可(ke)包括：

1.儲能裝(zhuang)置應向電(dian)力調(diao)度機構提供(gong)充放電(dian)時間、充放電(dian)速率、最大可調(diao)節能力等涉網(wang)參數。

2.繼(ji)電保護、調(diao)頻、調(diao)壓等性(xing)能參(can)數是否(fou)達到國家(jia)和行業(ye)有關標準要(yao)(yao)求(qiu)，技術(shu)規范(fan)是否(fou)滿(man)足接(jie)入電網安全(quan)穩定運(yun)行的要(yao)(yao)求(qiu)。

3.調度(du)通信(xin)設備和參數是否滿足(zu)調度(du)通信(xin)要求。

4.調度自動化設備的功(gong)能、性能參數(shu)和運行(xing)是否達到(dao)國(guo)家和行(xing)業有關標(biao)準、規定的要求(qiu)。

5.網絡(luo)安(an)(an)全(quan)防護措施落實情況和網絡(luo)安(an)(an)全(quan)風險(xian)評(ping)估的開展(zhan)情況。

6.未經電力調度機構許可，不(bu)得擅自改變有關技術性能參數(shu)。

（二）負(fu)荷(he)側并網(wang)主體(ti)參數管(guan)理內容可包括：

1.繼電(dian)保護(hu)、調頻等涉(she)網性能參數是(shi)否(fou)滿足接入電(dian)網安(an)全(quan)穩定運行要求。

2.調度(du)(du)通信(xin)設備和(he)參數是否滿足調度(du)(du)通信(xin)要(yao)求。

3.調(diao)度(du)自動化設(she)備的(de)功(gong)能、性(xing)能參數和(he)運行是(shi)否達到(dao)國(guo)家和(he)行業有關標準、規定的(de)要求。

4.網絡安(an)全防護措(cuo)施落實情況和網絡安(an)全風險評估(gu)的開展情況。

第三章考核實施

第二(er)十(shi)一條國家能源局派出機構組織(zhi)電力(li)調(diao)(diao)度(du)機構、并(bing)網主(zhu)體依據本規(gui)定(ding)制(zhi)定(ding)具體實施細(xi)則(ze)，電力(li)調(diao)(diao)度(du)機構負責(ze)并(bing)網運行管理考核的具體實施工作。

第(di)二十二條按照專門記賬、收支平衡原則，電(dian)力(li)調度機(ji)構(gou)對(dui)并網主體運行(xing)情(qing)況進(jin)行(xing)考(kao)(kao)核，考(kao)(kao)核結果報國家能(neng)源(yuan)局派出機(ji)構(gou)備案，由(you)國家能(neng)源(yuan)局派出機(ji)構(gou)審(shen)核并定期公示，無異議后執行(xing)。考(kao)(kao)核內容應(ying)包(bao)括安全、運行(xing)、檢修、技(ji)術(shu)指導和管理等方面。電(dian)力(li)現(xian)貨試點地區應(ying)根據當地電(dian)力(li)系統運行(xing)和電(dian)力(li)市場(chang)建(jian)設實際，統籌(chou)做好銜(xian)接，已通過市場(chang)機(ji)制實現(xian)的不(bu)在(zai)實施細則中(zhong)再次考(kao)(kao)核。

第二十三條電(dian)力調度機(ji)構(gou)負責(ze)并(bing)網(wang)運行管(guan)理考核費用(yong)的計算以(yi)及考核條款執行情(qing)況的解釋。電(dian)力交易(yi)機(ji)構(gou)負責(ze)向國家能源局及其派(pai)出機(ji)構(gou)報送考核情(qing)況并(bing)披露有關(guan)信息。電(dian)網(wang)企業負責(ze)向各并(bing)網(wang)主體(ti)按照規(gui)則開(kai)展考核費用(yong)結算。

第二十四條(tiao)并網主體運(yun)行(xing)管(guan)理考(kao)核原則上采取收(shou)取考(kao)核費用(yong)的(de)方式。考(kao)核費用(yong)實行(xing)專(zhuan)項管(guan)理，費用(yong)返(fan)還(huan)可全部用(yong)于考(kao)核返(fan)還(huan)獎(jiang)勵或按輔助服(fu)務補償(chang)貢(gong)獻量(liang)大小向有關并網主體進行(xing)返(fan)還(huan)。

第四章監督管理

第二十(shi)五條國(guo)家能源局派出機(ji)構對(dui)轄(xia)區(qu)內并(bing)(bing)網主體(ti)并(bing)(bing)網運(yun)行管(guan)理實施細則(ze)執行情況實施監管(guan)，調解轄(xia)區(qu)內并(bing)(bing)網運(yun)行管(guan)理爭議(yi)。

第二十六條建(jian)立并(bing)網(wang)(wang)調度(du)協議(yi)和購售(shou)電(dian)(dian)合(he)同備(bei)(bei)案制度(du)。合(he)同（協議(yi)）雙方應定期簽訂并(bing)網(wang)(wang)調度(du)協議(yi)和購售(shou)電(dian)(dian)合(he)同，并(bing)按照在合(he)同（協議(yi)）簽訂后10個工作日內向國家(jia)能(neng)源局相關派出機構備(bei)(bei)案；與國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)(wang)有限(xian)公司(si)、中(zhong)國南方電(dian)(dian)網(wang)(wang)有限(xian)責任公司(si)簽訂并(bing)網(wang)(wang)調度(du)協議(yi)和購售(shou)電(dian)(dian)合(he)同的，雙方直接向國家(jia)能(neng)源局備(bei)(bei)案。

第二十七條建(jian)立電(dian)力調(diao)度(du)(du)運行管(guan)(guan)理(li)(li)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)書面報告制度(du)(du)。省級及以上電(dian)力調(diao)度(du)(du)機構按(an)月向國(guo)(guo)家(jia)(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)相(xiang)關派出機構報告電(dian)力調(diao)度(du)(du)運行管(guan)(guan)理(li)(li)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，國(guo)(guo)家(jia)(jia)電(dian)力調(diao)控(kong)中(zhong)心(xin)(xin)和南(nan)(nan)方電(dian)網(wang)(wang)(wang)電(dian)力調(diao)控(kong)中(zhong)心(xin)(xin)按(an)季度(du)(du)向國(guo)(guo)家(jia)(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)報告電(dian)力調(diao)度(du)(du)運行管(guan)(guan)理(li)(li)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，南(nan)(nan)方電(dian)網(wang)(wang)(wang)電(dian)力調(diao)控(kong)中(zhong)心(xin)(xin)同時報國(guo)(guo)家(jia)(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)南(nan)(nan)方監管(guan)(guan)局(ju)(ju)。相(xiang)關電(dian)力調(diao)度(du)(du)運行管(guan)(guan)理(li)(li)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)按(an)有(you)關規(gui)定(ding)，在電(dian)力調(diao)度(du)(du)交易與市場秩序(xu)廠(chang)網(wang)(wang)(wang)聯席(xi)會議上通報。

第五章附則

第二十八(ba)條國家能源(yuan)局(ju)各區(qu)(qu)(qu)(qu)域監(jian)管(guan)局(ju)根據本(ben)規定(ding)，商(shang)相關省監(jian)管(guan)辦、電網企業(ye)、并(bing)(bing)網主(zhu)體等修(xiu)訂本(ben)區(qu)(qu)(qu)(qu)域并(bing)(bing)網主(zhu)體并(bing)(bing)網運行管(guan)理實(shi)(shi)施細(xi)則(ze)(ze)，報國家能源(yuan)局(ju)備(bei)案(an)后施行。各省監(jian)管(guan)辦在本(ben)區(qu)(qu)(qu)(qu)域實(shi)(shi)施細(xi)則(ze)(ze)的基礎上修(xiu)訂轄區(qu)(qu)(qu)(qu)內(nei)實(shi)(shi)施細(xi)則(ze)(ze)。工(gong)作中發現(xian)的重大問(wen)題應及(ji)時(shi)向國家能源(yuan)局(ju)報告。

第二十九(jiu)條(tiao)本(ben)規(gui)定由國(guo)家能(neng)源局(ju)負責解釋(shi)，國(guo)家能(neng)源局(ju)其他有關文件與本(ben)規(gui)定不一致的，以本(ben)規(gui)定為(wei)準。

第三(san)十條(tiao)本(ben)規(gui)定自(zi)發布之日起施行，有效期5年。原《發電(dian)廠并網運行管理規(gui)定》(電(dian)監市(shi)場(chang)〔2006〕42號(hao))同時廢(fei)止。

附件2

電力(li)系統輔(fu)助(zhu)服務管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第(di)一條為深入貫(guan)徹落(luo)實黨中(zhong)央、國務(wu)院決策(ce)部(bu)署，落(luo)實碳達峰(feng)、碳中(zhong)和目標，構建(jian)以新(xin)能(neng)源為主體的(de)新(xin)型電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)，深化電(dian)力(li)(li)體制改革，持續推動能(neng)源高質量發(fa)展，保(bao)障電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)安全、優(you)質、經濟(ji)運(yun)行，建(jian)立用戶參與的(de)電(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)分擔共(gong)享新(xin)機制，規(gui)(gui)范電(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)管理，根據(ju)《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國電(dian)力(li)(li)法(fa)(fa)》《電(dian)力(li)(li)監管條例》《國家(jia)發(fa)展改革委國家(jia)能(neng)源局(ju)關(guan)于提升電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)調節能(neng)力(li)(li)的(de)指導意見》《國家(jia)能(neng)源局(ju)關(guan)于印發(fa)<完善電(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)補償(chang)（市場）機制工作方(fang)案>的(de)通知》等有關(guan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)范性文件、標準(zhun)等，制定本辦法(fa)(fa)。

第二條電力(li)系(xi)統輔助服(fu)(fu)務（以下簡稱電力(li)輔助服(fu)(fu)務）是指為維(wei)護(hu)電力(li)系(xi)統的安全(quan)穩(wen)定(ding)運行，保證(zheng)電能質量，除正常電能生產、輸送、使用外，由發電企業、電網企業和儲能設施(shi)、參與市場化交易的電力(li)用戶（以下簡稱電力(li)用戶）以及聚合商、虛(xu)擬(ni)電廠等第三(san)方(fang)提(ti)供的服(fu)(fu)務。

第(di)三條(tiao)本辦法(fa)適用(yong)于省(sheng)級及以(yi)(yi)上(shang)電(dian)(dian)(dian)(dian)力調度(du)機構(gou)(gou)調度(du)管轄范(fan)圍內電(dian)(dian)(dian)(dian)力輔(fu)助服(fu)務的提供、調用(yong)、考(kao)核(he)、補償、結算和監督管理(li)等(deng)(deng)，電(dian)(dian)(dian)(dian)力輔(fu)助服(fu)務提供主體包(bao)括火電(dian)(dian)(dian)(dian)、水電(dian)(dian)(dian)(dian)、核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)(dian)、抽水蓄(xu)能、新型儲能等(deng)(deng)以(yi)(yi)及能夠響應調度(du)指(zhi)令的用(yong)戶可調節負(fu)荷（包(bao)括通(tong)過聚(ju)合(he)(he)商、虛(xu)擬電(dian)(dian)(dian)(dian)廠等(deng)(deng)形式聚(ju)合(he)(he)的可調節負(fu)荷）等(deng)(deng)并(bing)網(wang)(wang)主體（以(yi)(yi)下統(tong)稱“并(bing)網(wang)(wang)主體”）。市(shi)級及以(yi)(yi)下電(dian)(dian)(dian)(dian)力調度(du)機構(gou)(gou)調度(du)的并(bing)網(wang)(wang)資(zi)源和具備條(tiao)件(jian)的自備電(dian)(dian)(dian)(dian)廠可一(yi)并(bing)納入所在地區(qu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力輔(fu)助服(fu)務管理(li)實施細(xi)則或市(shi)場交易規則。

第二章定義與分類

第四條(tiao)電力輔助服務(wu)(wu)的種類分(fen)為有(you)功(gong)平衡(heng)(heng)服務(wu)(wu)、無(wu)功(gong)平衡(heng)(heng)服務(wu)(wu)和(he)事故(gu)應(ying)急及恢復服務(wu)(wu)。

第(di)五條有功平衡服(fu)(fu)務包括一次(ci)調(diao)頻、二次(ci)調(diao)頻、調(diao)峰、備用、轉動(dong)慣量、爬坡(po)等電力輔助(zhu)服(fu)(fu)務。

（一(yi)）調(diao)(diao)頻(pin)(pin)是指電力系(xi)(xi)統(tong)頻(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)偏(pian)(pian)離目標頻(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)時，并網(wang)主體通(tong)(tong)過調(diao)(diao)速(su)(su)系(xi)(xi)統(tong)、自動功(gong)率(lv)(lv)(lv)控(kong)制(zhi)等(deng)方(fang)式，調(diao)(diao)整有(you)功(gong)出(chu)力減少頻(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)偏(pian)(pian)差所提供的(de)(de)服(fu)務(wu)。調(diao)(diao)頻(pin)(pin)分(fen)為一(yi)次調(diao)(diao)頻(pin)(pin)和(he)(he)二次調(diao)(diao)頻(pin)(pin)。一(yi)次調(diao)(diao)頻(pin)(pin)是指當電力系(xi)(xi)統(tong)頻(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)偏(pian)(pian)離目標頻(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)時，常規機組(zu)通(tong)(tong)過調(diao)(diao)速(su)(su)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)自動反應(ying)、新能源和(he)(he)儲能等(deng)并網(wang)主體通(tong)(tong)過快速(su)(su)頻(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)響(xiang)應(ying)，調(diao)(diao)整有(you)功(gong)出(chu)力減少頻(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)偏(pian)(pian)差所提供的(de)(de)服(fu)務(wu)。二次調(diao)(diao)頻(pin)(pin)是指并網(wang)主體通(tong)(tong)過自動功(gong)率(lv)(lv)(lv)控(kong)制(zhi)技(ji)術(shu)，包括自動發(fa)電控(kong)制(zhi)（AGC）、自動功(gong)率(lv)(lv)(lv)控(kong)制(zhi)（APC）等(deng)，跟蹤電力調(diao)(diao)度機構(gou)下發(fa)的(de)(de)指令(ling)，按照一(yi)定調(diao)(diao)節速(su)(su)率(lv)(lv)(lv)實時調(diao)(diao)整發(fa)用電功(gong)率(lv)(lv)(lv)，以(yi)滿(man)足電力系(xi)(xi)統(tong)頻(pin)(pin)率(lv)(lv)(lv)、聯絡線功(gong)率(lv)(lv)(lv)控(kong)制(zhi)要求的(de)(de)服(fu)務(wu)。

（二）調(diao)峰是(shi)指(zhi)為(wei)了跟蹤負(fu)荷的峰谷變(bian)化及新能源(yuan)出力變(bian)化，并網主體根據調(diao)度指(zhi)令進行的發/用電(dian)功率調(diao)整或啟停所(suo)提供的服務(wu)。

（三）備用是指為了保證電力系統可靠(kao)供電，并(bing)網主體通過(guo)預留調節(jie)能力，并(bing)在規定的時間內響(xiang)應調度(du)指令(ling)所提供的服務。

（四）轉動慣量是指(zhi)在系(xi)(xi)統頻(pin)率(lv)變化(hua)率(lv)超出閾值(zhi)時，并網主體根據自(zi)身(shen)慣量特(te)性(xing)通過有功(gong)功(gong)率(lv)的快(kuai)速控制，提供響(xiang)應系(xi)(xi)統頻(pin)率(lv)變化(hua)率(lv)的快(kuai)速正阻尼調(diao)節，阻止系(xi)(xi)統頻(pin)率(lv)突變所提供的服務。

（五）爬坡是指為應對間歇性(xing)可再生能(neng)(neng)源發電(dian)波動等不確定因(yin)素帶來的(de)系統(tong)凈負荷短時(shi)大幅變化，具備較(jiao)強(qiang)爬坡能(neng)(neng)力的(de)并網主(zhu)體根據(ju)調度指令要求(qiu)調整(zheng)出力，用以維(wei)持系統(tong)功率平衡所提供的(de)服務。

第(di)六(liu)條無(wu)功(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)衡(heng)服務即電壓(ya)控制服務，電壓(ya)控制服務是指為保障電力系統電壓(ya)穩定(ding)，并網(wang)主(zhu)體根據(ju)調(diao)度下發的電壓(ya)、無(wu)功(gong)(gong)(gong)(gong)出力等(deng)控制調(diao)節指令，通過自動電壓(ya)控制（AVC）、調(diao)相運行(xing)等(deng)方式，向(xiang)電網(wang)注入(ru)、吸收無(wu)功(gong)(gong)(gong)(gong)功(gong)(gong)(gong)(gong)率，或(huo)調(diao)整無(wu)功(gong)(gong)(gong)(gong)功(gong)(gong)(gong)(gong)率分布(bu)所提供(gong)的服務。

第七條事故應急及恢復服(fu)務(wu)包括穩控切(qie)機服(fu)務(wu)、快速切(qie)負荷服(fu)務(wu)和黑啟動服(fu)務(wu)。

（一）穩(wen)控切(qie)機服(fu)(fu)務是指電網發(fa)生故(gu)障時，穩(wen)控裝置(zhi)正確動作后，發(fa)電機組自動與電網解列(lie)所(suo)提(ti)供的服(fu)(fu)務。

（二(er)）快速(su)切負(fu)荷服(fu)(fu)務是指電網發(fa)生(sheng)故(gu)障時，穩控裝置正確動作切除(chu)部分用戶(hu)負(fu)荷，用戶(hu)以損失負(fu)荷來(lai)確保電網安全穩定(ding)所提供的服(fu)(fu)務。

（三）黑啟動是指(zhi)電(dian)力系(xi)(xi)統大面積(ji)停電(dian)后，在無(wu)外界電(dian)源支持(chi)情況下，由具備自啟動能(neng)力的發電(dian)機組或抽水蓄能(neng)、新型(xing)儲能(neng)等所提供的恢復(fu)系(xi)(xi)統供電(dian)的服務。

第三章提供與調用

第八條(tiao)電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)提(ti)(ti)(ti)供(gong)方(fang)式(shi)分為(wei)基本(ben)電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)(wu)(wu)和(he)有(you)償(chang)電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)(wu)(wu)。基本(ben)電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)(wu)(wu)為(wei)并(bing)網主(zhu)體義務(wu)(wu)(wu)提(ti)(ti)(ti)供(gong)，不進行(xing)補(bu)償(chang)。有(you)償(chang)電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)(wu)(wu)可通過(guo)固定補(bu)償(chang)或(huo)市場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)提(ti)(ti)(ti)供(gong)，所提(ti)(ti)(ti)供(gong)的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)(wu)(wu)應(ying)達(da)到規定標(biao)準，鼓(gu)勵采用競爭方(fang)式(shi)確定承擔電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)并(bing)網主(zhu)體，市場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)包括集中競價、公開招標(biao)/掛牌/拍賣、雙邊(bian)協商等。積極推進新型(xing)儲能、用戶可調節負荷、聚合商、虛擬電(dian)(dian)廠等資源參與電(dian)(dian)力(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)助(zhu)服務(wu)(wu)(wu)。

第九條(tiao)并(bing)網主體有義務提供(gong)基礎技術(shu)參數(shu)以確(que)定各(ge)類電(dian)力(li)輔助(zhu)服務的(de)(de)能力(li)，應向電(dian)力(li)調度(du)機(ji)構提供(gong)由具(ju)備相應資(zi)質的(de)(de)單位(wei)出(chu)具(ju)電(dian)力(li)輔助(zhu)服務能力(li)測(ce)試報告，或滿足(zu)相關技術(shu)要求(qiu)的(de)(de)參數(shu)指標(biao)。

第十條為保證(zheng)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統平衡和(he)(he)安全，電(dian)(dian)力(li)(li)(li)輔助(zhu)服(fu)務應(ying)按照(zhao)有關國家、行業(ye)標準或規定(ding)進行選(xuan)取和(he)(he)調(diao)用。未開(kai)展市場(chang)化(hua)交易(yi)(yi)的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)輔助(zhu)服(fu)務品種(zhong)，提(ti)(ti)供(gong)主(zhu)體由電(dian)(dian)力(li)(li)(li)調(diao)度機構根據(ju)并網主(zhu)體特性和(he)(he)電(dian)(dian)網情(qing)況合(he)理安排；已開(kai)展市場(chang)化(hua)交易(yi)(yi)的(de)的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)輔助(zhu)服(fu)務品種(zhong)，提(ti)(ti)供(gong)主(zhu)體根據(ju)市場(chang)出(chu)清(qing)結果確定(ding)。

第四(si)章補償方式與分擔機制

第十(shi)一條國(guo)家能源局派(pai)出機構根(gen)據當地(di)電網運行需求和特性，確定各類電力輔助服務(wu)的補(bu)償類型(xing)。

第(di)十二(er)條對各類(lei)并網主體參與的有償電(dian)力(li)輔(fu)助服(fu)務，應(ying)根據其提供電(dian)力(li)輔(fu)助服(fu)務的種類(lei)和性(xing)能，制(zhi)(zhi)定差異化補償標準(zhun)。國家能源局派出(chu)機構在制(zhi)(zhi)定電(dian)力(li)輔(fu)助服(fu)務管理(li)實施細則或(huo)市場交易規則時，應(ying)合理(li)確定電(dian)力(li)輔(fu)助服(fu)務品種，建立相應(ying)補償和考核(he)機制(zhi)(zhi)。

第(di)十三條國家能源局派出機(ji)構在(zai)制(zhi)定(ding)電(dian)力輔助服務管理實(shi)施(shi)細(xi)則時(shi)，原則上主要對通過義(yi)務提(ti)供、固定(ding)補償方式獲取的(de)電(dian)力輔助服務品種的(de)相關(guan)機(ji)制(zhi)進行約定(ding)；在(zai)制(zhi)定(ding)電(dian)力輔助服務市場交易規(gui)則時(shi)，主要對通過市場化(hua)方式獲取的(de)一次調(diao)頻、二次調(diao)頻、調(diao)峰(feng)、備用、轉動慣量(liang)、爬(pa)坡等電(dian)力輔助服務品種的(de)相關(guan)機(ji)制(zhi)進行約定(ding)。

第十四(si)條各電力(li)輔助(zhu)服(fu)務品(pin)種(zhong)補償(chang)(chang)機(ji)制(zhi)參見附件。固定(ding)補償(chang)(chang)方式(shi)確(que)定(ding)補償(chang)(chang)標(biao)準時應綜合考慮電力(li)輔助(zhu)服(fu)務成(cheng)本(ben)、性能表(biao)現及合理收益等因素制(zhi)定(ding)，按(an)“補償(chang)(chang)成(cheng)本(ben)、合理收益”的原則(ze)確(que)定(ding)補償(chang)(chang)力(li)度；市場(chang)化方式(shi)確(que)定(ding)補償(chang)(chang)標(biao)準應遵(zun)循通過市場(chang)化競爭(zheng)形(xing)成(cheng)價(jia)格(ge)的原則(ze)。

第十五條承諾提供電(dian)(dian)力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務的(de)并網(wang)主(zhu)體，在(zai)實(shi)際(ji)運行中，未按(an)照約定提供有(you)效電(dian)(dian)力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務的(de)，按(an)照電(dian)(dian)力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務管(guan)理實(shi)施(shi)細則(ze)或市場交(jiao)易規則(ze)進行考核(he)，電(dian)(dian)力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)務管(guan)理實(shi)施(shi)細則(ze)的(de)考核(he)辦法(fa)參照并網(wang)主(zhu)體并網(wang)運行管(guan)理規定執行。

第(di)十六條國家(jia)能源(yuan)局派(pai)出機構在制(zhi)定電力(li)輔助(zhu)服(fu)務管(guan)理(li)實(shi)施細則(ze)(ze)或(huo)市場交易規(gui)則(ze)(ze)過程(cheng)中(zhong)，應合理(li)明確電力(li)輔助(zhu)服(fu)務需求的確定原(yuan)則(ze)(ze)，制(zhi)定電力(li)輔助(zhu)服(fu)務補償費(fei)用的分攤(tan)標準(zhun)及市場交易規(gui)則(ze)(ze)，并根據需要進(jin)行動(dong)態調整完善。

（一(yi)）對采用(yong)電(dian)力(li)(li)輔助服務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)實施細則(ze)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)電(dian)力(li)(li)輔助服務品種，應建立相(xiang)關考(kao)核(he)機(ji)制，考(kao)核(he)費(fei)用(yong)的(de)收支(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)可獨立進行或與補(bu)償費(fei)用(yong)一(yi)并進行。對已開展(zhan)市場化交(jiao)易的(de)電(dian)力(li)(li)輔助服務品種，應在(zai)市場交(jiao)易規(gui)則(ze)中約定考(kao)核(he)機(ji)制，且考(kao)核(he)費(fei)用(yong)需與補(bu)償費(fei)用(yong)一(yi)并進行收支(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，具(ju)體費(fei)用(yong)分攤(tan)機(ji)制可參(can)照本辦法要求自行制定。

（二）為電(dian)(dian)力(li)系統運行整體服(fu)(fu)(fu)務(wu)的電(dian)(dian)力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)品(pin)(pin)種，補(bu)償費(fei)用(yong)由(you)包括(kuo)發電(dian)(dian)企業、電(dian)(dian)力(li)用(yong)戶在(zai)內的所(suo)有(you)并網主(zhu)體共(gong)同分攤。為特定(ding)發電(dian)(dian)側(ce)并網主(zhu)體服(fu)(fu)(fu)務(wu)的電(dian)(dian)力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)品(pin)(pin)種，補(bu)償費(fei)用(yong)由(you)相關(guan)發電(dian)(dian)側(ce)并網主(zhu)體分攤。為特定(ding)電(dian)(dian)力(li)用(yong)戶服(fu)(fu)(fu)務(wu)的電(dian)(dian)力(li)輔(fu)(fu)助(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)品(pin)(pin)種，補(bu)償費(fei)用(yong)由(you)相關(guan)電(dian)(dian)力(li)用(yong)戶主(zhu)體分攤。

（三(san)）根據各(ge)并網(wang)主體對不同類型電力輔(fu)助服(fu)務的差異化需(xu)求及使用情況，確定各(ge)并網(wang)主體承擔電力輔(fu)助服(fu)務補償(chang)費用標準。

第十七條已開展市場化交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)品(pin)種，根據市場交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則進行(xing)(xing)清(qing)算(suan)、結(jie)(jie)算(suan)。未(wei)開展市場化交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)品(pin)種，按月(yue)進行(xing)(xing)電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)補償清(qing)算(suan)、結(jie)(jie)算(suan)。

第十八條市(shi)級(ji)及以下(xia)電(dian)力(li)調度機構直接(jie)調度的(de)并(bing)網主體和自備電(dian)廠等(deng)，具備相關調度、計量、結算等(deng)要(yao)求的(de)，可(ke)通過獨立單元、聚合商和第三方代理等(deng)形式(shi)，納入所在地區電(dian)力(li)輔助服(fu)務管(guan)理實施(shi)細則(ze)或市(shi)場(chang)交易規(gui)則(ze)管(guan)理范圍。

第十(shi)九條通過采取(qu)購買調峰資(zi)源(yuan)(yuan)或調峰服務方式建設的可再(zai)生能源(yuan)(yuan)發(fa)電項目(mu)(mu)，入市(shi)前項目(mu)(mu)主(zhu)體(ti)應當向調度機構申報承擔輔助服務責任的主(zhu)體(ti)，并報所在地國家能源(yuan)(yuan)局(ju)派出機構備(bei)案，避免重復考核(he)或補償。

第二十條按(an)照專門記賬、收支平(ping)衡原則，電網(wang)企業對(dui)電力輔(fu)助服(fu)務補(bu)償和(he)考核(he)費用進行管理。電力輔(fu)助服(fu)務補(bu)償和(he)考核(he)結果報國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局派出機構備案，由國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局派出機構審核(he)并向并網(wang)主體公(gong)示，無異議后執行。

第五章電力用戶參與輔助服務分擔共(gong)享(xiang)機制

第(di)二十一條按照“誰提供，誰獲利；誰受益、誰承(cheng)擔(dan)”的原(yuan)則，逐步(bu)建立電(dian)力(li)(li)用(yong)戶(hu)參與的輔助服務(wu)分擔(dan)共享機(ji)制(zhi)，因地(di)制(zhi)宜區分不同(tong)類別用(yong)電(dian)特性電(dian)力(li)(li)用(yong)戶(hu)的分擔(dan)標準。電(dian)力(li)(li)用(yong)戶(hu)可通過獨(du)立參與、委托代理參與方式(shi)參與電(dian)力(li)(li)輔助服務(wu)。

（一）獨(du)立參(can)(can)與(yu)方(fang)式：具備與(yu)電(dian)力調(diao)(diao)度機構(gou)數(shu)據交(jiao)互，能夠響(xiang)應(ying)實時調(diao)(diao)度指令的(de)電(dian)力用(yong)(yong)戶可(ke)作為可(ke)調(diao)(diao)節(jie)負荷(he)獨(du)立參(can)(can)與(yu)電(dian)力輔助服(fu)(fu)務(wu)，根據系統運行需要(yao)和(he)自身情況(kuang)，響(xiang)應(ying)電(dian)力調(diao)(diao)度機構(gou)調(diao)(diao)節(jie)指令，調(diao)(diao)節(jie)自身用(yong)(yong)電(dian)負荷(he)曲線，提(ti)供電(dian)力輔助服(fu)(fu)務(wu)，納入輔助服(fu)(fu)務(wu)補償(chang)和(he)分攤(tan)機制。不具備提(ti)供調(diao)(diao)節(jie)能力的(de)電(dian)力用(yong)(yong)戶參(can)(can)與(yu)分攤(tan)輔助服(fu)(fu)務(wu)費用(yong)(yong)。

（二）委托代理(li)(li)參與(yu)(yu)(yu)(yu)方式(shi)：電(dian)力用(yong)戶也(ye)可與(yu)(yu)(yu)(yu)聚(ju)合(he)商(shang)、虛擬(ni)電(dian)廠簽(qian)訂委托代理(li)(li)協議，按照(zhao)公平合(he)理(li)(li)原(yuan)則協商(shang)確(que)定補(bu)償和分攤分配方式(shi)，由其代理(li)(li)參與(yu)(yu)(yu)(yu)電(dian)力輔助服務。聚(ju)合(he)商(shang)、虛擬(ni)電(dian)廠參與(yu)(yu)(yu)(yu)方式(shi)同(tong)電(dian)力用(yong)戶獨立參與(yu)(yu)(yu)(yu)。

不(bu)具備提供調(diao)節能(neng)力或(huo)(huo)調(diao)節能(neng)力不(bu)足(zu)的(de)電(dian)(dian)力用戶、聚合(he)商可(ke)通過購買電(dian)(dian)力輔助(zhu)服務(wu)來承擔(dan)電(dian)(dian)力輔助(zhu)服務(wu)責任(ren)，相應的(de)電(dian)(dian)力輔助(zhu)服務(wu)責任(ren)確定機制由各地實施(shi)細(xi)則(ze)或(huo)(huo)市場交易規則(ze)明確。

第二十(shi)二條電(dian)力用(yong)戶簽訂的(de)帶(dai)負荷曲(qu)線電(dian)能量交易合同中應(ying)明確承擔(dan)輔助(zhu)服(fu)務的(de)責任和費(fei)用(yong)的(de)相(xiang)關條款，并滿足所參加電(dian)力輔助(zhu)服(fu)務的(de)技術要求，參照(zhao)發電(dian)企業標準進(jin)行(xing)補償和分攤，隨(sui)電(dian)力用(yong)戶電(dian)費(fei)一并結算。電(dian)費(fei)賬單中單獨列(lie)支電(dian)力輔助(zhu)服(fu)務費(fei)用(yong)。費(fei)用(yong)補償和分攤可采(cai)取(qu)以(yi)下兩種方式：

（一）電(dian)(dian)力(li)用戶(hu)直(zhi)接承擔電(dian)(dian)力(li)輔(fu)助服務(wu)費(fei)用方式：與電(dian)(dian)力(li)用戶(hu)開展電(dian)(dian)能(neng)(neng)量交(jiao)易的發電(dian)(dian)企業相應(ying)電(dian)(dian)能(neng)(neng)量交(jiao)易電(dian)(dian)量不再參與電(dian)(dian)力(li)輔(fu)助服務(wu)費(fei)用分攤(tan)，由電(dian)(dian)力(li)用戶(hu)按照當地實施(shi)細則(ze)有關(guan)規(gui)定承擔電(dian)(dian)力(li)輔(fu)助服務(wu)費(fei)用分攤(tan)。

（二(er)）電(dian)(dian)(dian)力用(yong)(yong)戶(hu)經(jing)發電(dian)(dian)(dian)企業間接(jie)承(cheng)擔(dan)方式：電(dian)(dian)(dian)力用(yong)(yong)戶(hu)與(yu)發電(dian)(dian)(dian)企業協(xie)商開展電(dian)(dian)(dian)能量交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)時約定(ding)電(dian)(dian)(dian)能量交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)包含電(dian)(dian)(dian)力輔助服務費用(yong)(yong)，發電(dian)(dian)(dian)企業電(dian)(dian)(dian)能量交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)(dian)(dian)量應(ying)繼續(xu)承(cheng)擔(dan)電(dian)(dian)(dian)力輔助服務費用(yong)(yong)分(fen)攤(tan)。

第六章(zhang)跨省跨區電力輔助(zhu)服(fu)務機制

第二十(shi)三(san)條(tiao)跨省跨區(qu)送電(dian)(dian)配套電(dian)(dian)源機組、“點對(dui)網(wang)”機組、“點對(dui)點”機組、“網(wang)對(dui)網(wang)”機組均應(ying)按照本辦法(fa)納入電(dian)(dian)力(li)輔助(zhu)服(fu)務管(guan)理，根據實際運行情況在受端(duan)電(dian)(dian)網(wang)或送端(duan)電(dian)(dian)網(wang)參與電(dian)(dian)力(li)輔助(zhu)服(fu)務，原則上不重復參與送、受兩端(duan)電(dian)(dian)力(li)輔助(zhu)服(fu)務管(guan)理。

第(di)二十四條為保障跨省跨區送(song)(song)電(dian)通道(dao)穩定(ding)(ding)運行、保障送(song)(song)電(dian)能(neng)力穩定(ding)(ding)而提供(gong)電(dian)力輔(fu)(fu)助服務的發(fa)電(dian)機組，應獲得電(dian)力輔(fu)(fu)助服務補償。

第(di)二十五(wu)條參(can)與(yu)國家(jia)指(zhi)令性計劃、地(di)方政府協議跨(kua)省(sheng)跨(kua)區(qu)送(song)電(dian)發電(dian)機(ji)組與(yu)參(can)與(yu)市場化跨(kua)省(sheng)跨(kua)區(qu)電(dian)能(neng)交易的(de)發電(dian)機(ji)組按照同(tong)一標準和要求參(can)與(yu)電(dian)力輔助服(fu)務管(guan)理。

第二十六條與受端電(dian)(dian)(dian)網(wang)發電(dian)(dian)(dian)機(ji)組屬(shu)于同一調(diao)度關系的跨省(sheng)跨區送電(dian)(dian)(dian)發電(dian)(dian)(dian)機(ji)組，視同受端電(dian)(dian)(dian)網(wang)發電(dian)(dian)(dian)機(ji)組參與受端電(dian)(dian)(dian)網(wang)輔(fu)助服務管理。

第(di)二十(shi)七(qi)條納入受端(duan)地區電(dian)(dian)(dian)力(li)輔助(zhu)服務管理(li)的跨省跨區送(song)電(dian)(dian)(dian)發(fa)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)，視同(tong)受端(duan)電(dian)(dian)(dian)網發(fa)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)參(can)與(yu)電(dian)(dian)(dian)力(li)輔助(zhu)服務補償和考核，根據(ju)提供(gong)的電(dian)(dian)(dian)力(li)輔助(zhu)服務獲(huo)得或者支(zhi)付補償費用。

第(di)二(er)十八條(tiao)(tiao)與(yu)電力(li)用戶跨省跨區(qu)開展“點(dian)對點(dian)”電能量交易的發電機組參與(yu)輔助服(fu)務管理，按照(zhao)上述第(di)二(er)十一條(tiao)(tiao)、第(di)二(er)十二(er)條(tiao)(tiao)執行(xing)。

第二十九(jiu)條(tiao)由(you)于跨(kua)省(sheng)跨(kua)區線路檢修停運等原因，跨(kua)省(sheng)跨(kua)區配套(tao)機(ji)組(zu)臨時向其他(ta)地區送電時，原則(ze)上應同時參與送端輔助服務管理(li)。

第三十(shi)條跨(kua)省跨(kua)區(qu)電(dian)(dian)(dian)能(neng)交易的購售雙方應在協商跨(kua)省跨(kua)區(qu)電(dian)(dian)(dian)能(neng)交易價格中明確(que)輔助服(fu)務費用，對受端或送(song)端電(dian)(dian)(dian)網提供(gong)電(dian)(dian)(dian)力輔助服(fu)務的并(bing)網主體予以合(he)理補(bu)償。

第三十一條跨(kua)省跨(kua)區(qu)(qu)電(dian)力輔(fu)助服(fu)務費用隨跨(kua)省跨(kua)區(qu)(qu)電(dian)能交(jiao)易電(dian)費一起結算，相關電(dian)網企業(ye)應對結算工作(zuo)予以必(bi)要的支持。

第七章監督管理

第三十二條國(guo)家能(neng)源局及其派出機(ji)(ji)構負責(ze)電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)的監督與管(guan)(guan)理(li)，監管(guan)(guan)本辦(ban)法的實(shi)施(shi)。國(guo)家能(neng)源局派出機(ji)(ji)構負責(ze)電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)，建設電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易機(ji)(ji)制，制定(ding)(ding)電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)實(shi)施(shi)細則(ze)和(he)市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易規則(ze)，組織(zhi)電(dian)網(wang)企(qi)業和(he)并網(wang)主體確定(ding)(ding)輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)補償標(biao)準或價格(ge)，監管(guan)(guan)輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)實(shi)施(shi)細則(ze)和(he)市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易規則(ze)的執行、輔(fu)助(zhu)(zhu)服務(wu)(wu)的需求(qiu)確定(ding)(ding)和(he)評估實(shi)際執行效果等工(gong)作(zuo)。

第三(san)十三(san)條(tiao)電(dian)力調(diao)度機構負責電(dian)力輔助服務的選取、調(diao)用、計量和費(fei)用計算、數據統(tong)計和公示、技(ji)術支持系統(tong)建設運行(xing)以及相關條(tiao)款(kuan)執行(xing)情況的解釋(shi)。

第三十(shi)四條(tiao)電(dian)力(li)輔助服務(wu)計量(liang)以電(dian)力(li)調(diao)度指令、電(dian)力(li)調(diao)度機(ji)構(gou)調(diao)度自動化(hua)系統(tong)采集的實(shi)時數(shu)據、電(dian)能量(liang)計量(liang)裝置的數(shu)據等(deng)為(wei)依(yi)據。

第三十(shi)五(wu)條電(dian)網頻率(lv)、實際有功（無功）出力(li)和發、用(yong)電(dian)負荷指令按(an)國家和行(xing)業標(biao)準(zhun)規定(ding)的周(zhou)期進(jin)行(xing)采樣。電(dian)能量計量裝置的數據按(an)國家和行(xing)業標(biao)準(zhun)規定(ding)周(zhou)期存儲電(dian)量值。

第三(san)十(shi)六條電力(li)調度機(ji)構和(he)交易(yi)機(ji)構按(an)照(zhao)職責(ze)分工(gong)，向國家能(neng)源局及其派出機(ji)構報送電力(li)輔(fu)助服務補償(chang)情(qing)況并(bing)按(an)照(zhao)監(jian)管機(ji)構要求披(pi)露考核、補償(chang)等相關信息(xi)。

第三十(shi)七條電(dian)網企業(ye)根據國家能源局派(pai)出(chu)機構要(yao)求負(fu)責向各(ge)并網主(zhu)體開展補償(chang)費用(yong)結算。

第八章附則

第三十八條國(guo)家(jia)能(neng)源局(ju)(ju)各區域(yu)監管(guan)(guan)局(ju)(ju)根(gen)據本(ben)辦(ban)法，商相關省監管(guan)(guan)辦(ban)、電(dian)(dian)網企業、并(bing)(bing)網主體組織修訂本(ben)區域(yu)電(dian)(dian)力輔助(zhu)服務管(guan)(guan)理實施(shi)細(xi)則(ze)(ze)(ze)和市(shi)場交(jiao)易(yi)規則(ze)(ze)(ze)，報國(guo)家(jia)能(neng)源局(ju)(ju)備案后(hou)施(shi)行。各省監管(guan)(guan)辦(ban)在區域(yu)細(xi)則(ze)(ze)(ze)的基礎上(shang)修訂轄(xia)區內實施(shi)細(xi)則(ze)(ze)(ze)和市(shi)場交(jiao)易(yi)規則(ze)(ze)(ze)。實施(shi)細(xi)則(ze)(ze)(ze)中應(ying)明確(que)提(ti)供(gong)電(dian)(dian)力輔助(zhu)服務的并(bing)(bing)網主體的具(ju)體范圍、性能(neng)指標（參數）、輔助(zhu)服務品種、需求確(que)定原(yuan)則(ze)(ze)(ze)、市(shi)場出清機制、補償分(fen)攤(tan)標準等內容。工(gong)作中發現的重大問題應(ying)及時向(xiang)國(guo)家(jia)能(neng)源局(ju)(ju)報告。

電力(li)現(xian)貨(huo)試(shi)點地區，由(you)國家(jia)能源局(ju)派出機構根據當地電力(li)系統(tong)運行需要和電力(li)市場建設(she)實(shi)際，統(tong)籌做好(hao)銜(xian)接，制定電力(li)輔助服務市場交易(yi)規則。

第三十九條本(ben)(ben)辦(ban)法(fa)(fa)由(you)國家能源局負責(ze)解釋，國家能源局其他(ta)相關文件與本(ben)(ben)辦(ban)法(fa)(fa)不一致的(de)，以本(ben)(ben)辦(ban)法(fa)(fa)為準。

第四十(shi)條(tiao)本辦法自發(fa)布之日(ri)起實(shi)施，有效期5年。原《并網發(fa)電(dian)廠輔(fu)助服務管(guan)理暫行辦法》（電(dian)監市場〔2006〕43號(hao)）同時廢止。

附件：電力輔助服務各類品種補償機制