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近日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于推進電力源網荷儲一體化和多能互補發展的指導意見》（文件附于正文后），有效期5年。

根(gen)據文(wen)件，在落(luo)實(shi)主(zhu)體責任方面，各省級能(neng)源(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)是組織推(tui)進(jin)源(yuan)網荷儲一體化和多能(neng)互補項目(mu)的(de)責任主(zhu)體，應會同國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局派出機(ji)(ji)構積極(ji)組織相關(guan)電(dian)源(yuan)、電(dian)網、用電(dian)企(qi)業(ye)及咨(zi)詢(xun)機(ji)(ji)構開展(zhan)項目(mu)及實(shi)施方案的(de)分(fen)(fen)類(lei)組織、研究論證(zheng)、評估篩(shai)選、編制報送、建設(she)實(shi)施等(deng)工作。對于跨省區開發消納項目(mu)，相關(guan)能(neng)源(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)應在符合(he)國(guo)家(jia)總體能(neng)源(yuan)格(ge)局和電(dian)力流向基(ji)礎上(shang)(shang)，經充分(fen)(fen)協商(shang)達(da)成初步意向，會同國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局派出機(ji)(ji)構組織開展(zhan)實(shi)施方案研究并行文(wen)上(shang)(shang)報國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)。各地(di)必須嚴格(ge)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)電(dian)力發展(zhan)規劃(hua)，堅(jian)決防止借機(ji)(ji)擴張化石電(dian)源(yuan)規模、加劇電(dian)力供需和可再(zai)生能(neng)源(yuan)消納矛盾，確保符合(he)綠色低碳發展(zhan)方向。

網(wang)荷儲一體化實(shi)施路徑(jing)(jing)將通過優化整合本(ben)地電源側(ce)、電網(wang)側(ce)、負荷側(ce)資(zi)源，以(yi)先進(jin)技術(shu)突破和體制機制創新(xin)為支(zhi)撐，探索構(gou)建源網(wang)荷儲高度融合的新(xin)型(xing)電力(li)系統發展(zhan)路徑(jing)(jing)，主要包括區(qu)(qu)域（省）級、市（縣）級、園區(qu)(qu)（居(ju)民區(qu)(qu)）級“源網(wang)荷儲一體化”等具體模式。

多能(neng)互補實施(shi)路徑(jing)利用存量(liang)常規電源(yuan)，合理配置儲(chu)(chu)能(neng)，統籌各類電源(yuan)規劃、設計、建設、運營，優(you)先發展(zhan)新能(neng)源(yuan)，積極實施(shi)存量(liang)“風(feng)(feng)(feng)光(guang)(guang)(guang)水火(huo)儲(chu)(chu)一體化(hua)(hua)”提(ti)升，穩妥推進增(zeng)(zeng)量(liang)“風(feng)(feng)(feng)光(guang)(guang)(guang)水（儲(chu)(chu)）一體化(hua)(hua)”，探索增(zeng)(zeng)量(liang)“風(feng)(feng)(feng)光(guang)(guang)(guang)儲(chu)(chu)一體化(hua)(hua)”，嚴控增(zeng)(zeng)量(liang)“風(feng)(feng)(feng)光(guang)(guang)(guang)火(huo)（儲(chu)(chu)）一體化(hua)(hua)”。

文件還指出，推進多能互補(bu)，提升可再生能源消納水(shui)平。

風(feng)光儲(chu)(chu)(chu)一(yi)體化(hua)(hua)(hua)。對于存量新能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)，結合(he)(he)新能(neng)源(yuan)特性(xing)、受端系統(tong)消納空(kong)間(jian)，研究(jiu)論證增(zeng)加(jia)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)設(she)施的必要性(xing)和可行性(xing)。對于增(zeng)量風(feng)光儲(chu)(chu)(chu)一(yi)體化(hua)(hua)(hua)，優化(hua)(hua)(hua)配套儲(chu)(chu)(chu)能(neng)規模，充(chong)分發揮配套儲(chu)(chu)(chu)能(neng)調峰、調頻作用，最小化(hua)(hua)(hua)風(feng)光儲(chu)(chu)(chu)綜合(he)(he)發電成本，提升綜合(he)(he)竟爭力。

風光水(shui)(shui)(shui)（儲(chu)）一(yi)體化(hua)。對(dui)于(yu)存量水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)項(xiang)目，結合(he)送端(duan)(duan)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)出力(li)特性(xing)(xing)、新能(neng)(neng)源特性(xing)(xing)、受端(duan)(duan)系統(tong)消納(na)空(kong)間，研(yan)究論證優先利用(yong)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)調(diao)節性(xing)(xing)能(neng)(neng)消納(na)近(jin)區(qu)風光電(dian)(dian)力(li)、因地制(zhi)宜(yi)增加(jia)儲(chu)能(neng)(neng)設施的(de)必要性(xing)(xing)和(he)可行性(xing)(xing)，鼓勵通(tong)過龍(long)頭(tou)電(dian)(dian)站建(jian)(jian)設優化(hua)出力(li)特性(xing)(xing)，實現(xian)就近(jin)打捆。對(dui)于(yu)增量風光水(shui)(shui)(shui)（儲(chu)）一(yi)體化(hua)，按照國(guo)家(jia)及地方相關環(huan)保政策、生態(tai)紅(hong)線、水(shui)(shui)(shui)資源利用(yong)政策要求，嚴控中(zhong)小水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)建(jian)(jian)設規模(mo)，以大中(zhong)型水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)為基礎，統(tong)籌匯集送端(duan)(duan)新能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力(li)，優化(hua)配套(tao)儲(chu)能(neng)(neng)規模(mo)。

風光火（儲(chu)）一(yi)體化。對(dui)于(yu)(yu)存量煤電(dian)項目(mu)(mu)，優先(xian)通過靈活(huo)性改(gai)造提(ti)升調節能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，結合送(song)端(duan)近區新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)條件和(he)出力(li)(li)(li)特性、受端(duan)系統消納空間，努力(li)(li)(li)擴(kuo)大就近打捆新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)(li)(li)規(gui)(gui)模。對(dui)于(yu)(yu)增量基地化開發(fa)外(wai)送(song)項目(mu)(mu)，基于(yu)(yu)電(dian)網輸送(song)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，合理發(fa)揮新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)地域互補優勢，優先(xian)匯集(ji)近區新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)(li)(li)，優化配套儲(chu)能(neng)(neng)規(gui)(gui)模；在(zai)不影響電(dian)力(li)(li)(li)（熱力(li)(li)(li)）供(gong)應前(qian)提(ti)下，充分(fen)利(li)(li)用近區現役及已(yi)納入(ru)國家電(dian)力(li)(li)(li)發(fa)展規(gui)(gui)劃煤電(dian)項目(mu)(mu)，嚴控(kong)新(xin)增煤電(dian)需求；外(wai)送(song)輸電(dian)通道(dao)(dao)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)量比(bi)例原則上不低于(yu)(yu)50%，優先(xian)規(gui)(gui)劃建設比(bi)例更高的通道(dao)(dao)；落實國家及地方(fang)相關(guan)環(huan)保政策、生(sheng)態紅線(xian)、水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)(li)用等政策要求，按規(gui)(gui)定(ding)取得規(gui)(gui)劃環(huan)評(ping)和(he)規(gui)(gui)劃水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)論證審查意見(jian)。對(dui)于(yu)(yu)增量就地開發(fa)消納項目(mu)(mu)，在(zai)充分(fen)評(ping)估當地資(zi)源(yuan)(yuan)條件和(he)消納能(neng)(neng)力(li)(li)(li)的基礎(chu)上，優先(xian)利(li)(li)用新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)(li)(li)。

文件(jian)指出(chu)，在(zai)完(wan)善(shan)政策措施方面，在(zai)組織評估論證和充分(fen)征求(qiu)國家(jia)能(neng)源局(ju)派出(chu)機(ji)構、送受端能(neng)源主管部(bu)門和電(dian)力(li)企業意(yi)見(jian)基礎上，按照“試點先(xian)行，逐步推廣”原則，通過(guo)國家(jia)電(dian)力(li)發展(zhan)規劃(hua)編制、年度微調(diao)、中(zhong)期滾動(dong)調(diao)整，將具備(bei)條件(jian)的項目優先(xian)納入國家(jia)電(dian)力(li)發展(zhan)規劃(hua)。

此外在完善(shan)支(zhi)持(chi)政(zheng)策方面，文件指出，源網荷儲(chu)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)和多能(neng)互補項目中的新能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)項目應(ying)落實國家可再生能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)項目管理政(zheng)策，在國家和地方可再生能(neng)源規(gui)劃(hua)實施方案(an)中統(tong)籌安排；鼓勵具(ju)備條件地區統(tong)一(yi)組織推(tui)進相(xiang)關項目建設，支(zhi)持(chi)參與(yu)跨省區電(dian)(dian)力市場化(hua)(hua)交易、增量(liang)配電(dian)(dian)改革及分布式發(fa)(fa)電(dian)(dian)市場化(hua)(hua)交易。

文件原文如下：