国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

今日，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)委(wei)、國(guo)(guo)家(jia)能源局發(fa)布公(gong)告“關(guan)于(yu)公(gong)開征(zheng)求對(dui)《國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)委(wei)國(guo)(guo)家(jia)能源局關(guan)于(yu)開展“風光水火儲(chu)一體化(hua)”“源網荷儲(chu)一體化(hua)”的指導意(yi)見(jian)（征(zheng)求意(yi)見(jian)稿）》意(yi)見(jian)的公(gong)告”。

公(gong)告稱為提升(sheng)能源(yuan)清(qing)潔利用水(shui)平(ping)和(he)電力系統(tong)運行效(xiao)率，更好指(zhi)導(dao)送端(duan)電源(yuan)基地規劃開發和(he)源(yuan)網(wang)荷(he)協調互(hu)動(dong)，我們(men)組織起草了《關(guan)于開展(zhan)“風光水(shui)火儲(chu)一體(ti)化”“源(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)一體(ti)化”的指(zhi)導(dao)意(yi)(yi)見(jian)(jian)（征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)稿）》及編制說明，現向(xiang)社會公(gong)開征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)。此次征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)的時間為2020年8月(yue)27日至2020年9月(yue)27日。相關(guan)意(yi)(yi)見(jian)(jian)建議請傳真至010-68555884，或通過電子郵件發至ducui nea.gov.cn。

意見(jian)(jian)認為(wei)，我國電(dian)(dian)力(li)工業發展取得了(le)舉世矚目(mu)的成就，有(you)(you)力(li)支撐了(le)經(jing)濟社會平(ping)穩有(you)(you)序發展。但同時電(dian)(dian)力(li)系(xi)統綜合效(xiao)率不(bu)高、源(yuan)網(wang)荷(he)(he)等(deng)環節(jie)協(xie)調不(bu)夠、各類電(dian)(dian)源(yuan)互(hu)補互(hu)濟不(bu)足等(deng)深層次矛(mao)盾日益(yi)凸顯，亟待(dai)統籌優化。為(wei)提升能源(yuan)清(qing)潔利用水平(ping)和(he)電(dian)(dian)力(li)系(xi)統運(yun)行效(xiao)率，更好指導送端電(dian)(dian)源(yuan)基地規劃開(kai)發和(he)源(yuan)網(wang)荷(he)(he)協(xie)調互(hu)動，積(ji)極探索“風光水火(huo)儲(chu)一(yi)體化”“源(yuan)網(wang)荷(he)(he)儲(chu)一(yi)體化”（以下統稱“兩個一(yi)體化”）實(shi)施路徑，現提出以下意見(jian)(jian)。

意見明(ming)確(que)：增加以新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為主體的非化(hua)(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發消納(na)，是提升非化(hua)(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占(zhan)比的決定性(xing)力量。通(tong)過優先利(li)用清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)、充分發揮(hui)水電(dian)和煤電(dian)調節性(xing)能(neng)(neng)、適度配置儲能(neng)(neng)設施、調動(dong)需求側(ce)靈活(huo)響應(ying)積極性(xing)，有利(li)于發揮(hui)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)富集地區優勢，實現清潔電(dian)力大規模消納(na)，優化(hua)(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構，破(po)解資源(yuan)(yuan)環境(jing)約束，促(cu)進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域與生態(tai)環境(jing)協調可(ke)持續發展，推(tui)進生態(tai)文(wen)明(ming)建設。

意(yi)見(jian)強調(diao)適應供給側結構性改革，有(you)利(li)于(yu)提升(sheng)電(dian)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)量和效(xiao)(xiao)(xiao)益。著力(li)提升(sheng)供給質(zhi)量和效(xiao)(xiao)(xiao)率、擴大有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)供給、實現多能互補，是電(dian)力(li)工(gong)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)必然要(yao)求。通(tong)過明確傳(chuan)統(tong)(tong)電(dian)源與新能源、基礎電(dian)源與調(diao)峰(feng)電(dian)源、源網(wang)荷各(ge)環節的(de)(de)分工(gong)定位，有(you)利(li)于(yu)打破各(ge)個領域(yu)間的(de)(de)壁壘，統(tong)(tong)籌各(ge)類(lei)資源的(de)(de)協調(diao)開發(fa)(fa)、科學配置(zhi)，實現源網(wang)荷儲統(tong)(tong)籌協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，提高清潔能源利(li)用率、提升(sheng)電(dian)源開發(fa)(fa)綜合效(xiao)(xiao)(xiao)益。

意見認為風光水火儲一體化符合(he)(he)合(he)(he)作共享互利(li)共贏理念(nian)，有(you)利(li)于(yu)促進區(qu)(qu)域(yu)協(xie)調(diao)發展。擴大電(dian)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)優化配(pei)置(zhi)規(gui)(gui)模，是電(dian)力(li)(li)行(xing)業(ye)落(luo)實(shi)(shi)區(qu)(qu)域(yu)協(xie)調(diao)發展戰略的重要抓手。通過(guo)新能源(yuan)(yuan)就地開(kai)發消(xiao)納，優化電(dian)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)結構、擴大電(dian)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)規(gui)(gui)模，有(you)利(li)于(yu)促進邊疆地區(qu)(qu)繁榮穩定，推進西部大開(kai)發形成(cheng)新格局(ju)，改善東部地區(qu)(qu)環境質量，提升新能源(yuan)(yuan)電(dian)量消(xiao)費比(bi)重，實(shi)(shi)現東西部地區(qu)(qu)共同發展。

為(wei)此，意(yi)見(jian)提出四個基本原則。

安全第一，綠(lv)色優先(xian)。尊重電(dian)力系統發展(zhan)客觀規律(lv)，堅守安全底線，加強(qiang)配套電(dian)網建(jian)設(she)，在確保電(dian)力系統安全穩定運(yun)行的前提下，優先(xian)考慮可(ke)再(zai)生能源(yuan)電(dian)力開發消納(na)，促進(jin)能源(yuan)轉(zhuan)型和綠(lv)色發展(zhan)。

保障(zhang)消(xiao)納(na)，合理配(pei)比。結(jie)合需求(qiu)側負荷特性、電(dian)(dian)源(yuan)結(jie)構和調(diao)節能力(li)，客觀(guan)評(ping)估并發揮系統調(diao)節能力(li)，因地制(zhi)宜確定電(dian)(dian)源(yuan)合理規(gui)(gui)模與配(pei)比，挖掘新(xin)能源(yuan)消(xiao)納(na)能力(li)，加(jia)強送(song)端“風光水火(huo)儲一(yi)體(ti)化”和受端“源(yuan)網荷儲一(yi)體(ti)化”發展的協調(diao)配(pei)合，確保開發規(gui)(gui)模與消(xiao)納(na)能力(li)匹配(pei)，緩解(jie)棄電(dian)(dian)問題。

優先存量(liang)，優化增量(liang)。通(tong)過提(ti)高存量(liang)電(dian)源調節能力(li)和清潔(jie)能源比例、輸電(dian)通(tong)道利(li)用水平、電(dian)力(li)需(xu)求響應(ying)能力(li)，重點提(ti)升存量(liang)電(dian)力(li)設(she)備利(li)用效率；在(zai)資(zi)源條件較(jiao)(jiao)好、互(hu)補特(te)性較(jiao)(jiao)優、需(xu)求市場較(jiao)(jiao)大的(de)送受端，合理(li)優化增量(liang)規(gui)模、結構與布局。

市場驅動，政策支持。發揮市場配置資(zi)源決定性(xing)作用，破除市場壁壘，依(yi)靠科技進步、提(ti)高效(xiao)率(lv)、降低成本(ben)，不斷提(ti)升競爭力。建立健(jian)全政策體系，加強引導扶持，試點先行(xing)，逐步推廣。

附征求意見全文：

國(guo)家發(fa)展改革(ge)委國(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)關于開(kai)展“風光水(shui)火儲一(yi)體化(hua)(hua)(hua)”“源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)荷儲一(yi)體化(hua)(hua)(hua)”的指導(dao)意(yi)(yi)見（征求意(yi)(yi)見稿）黨的十八大以(yi)來，我(wo)國(guo)電(dian)力工業(ye)發(fa)展取得了舉世矚目的成就，有(you)力支撐了經濟(ji)社會平(ping)(ping)穩有(you)序發(fa)展。但(dan)同時(shi)電(dian)力系統(tong)綜合(he)效(xiao)率不高、源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)荷等(deng)(deng)環節協(xie)調(diao)不夠、各類(lei)電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)補互(hu)濟(ji)不足等(deng)(deng)深層(ceng)次矛(mao)盾日(ri)益(yi)凸顯，亟待統(tong)籌優化(hua)(hua)(hua)。為提升能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清(qing)潔利用(yong)水(shui)平(ping)(ping)和(he)電(dian)力系統(tong)運行效(xiao)率，更好指導(dao)送端電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)基地規劃開(kai)發(fa)和(he)源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)荷協(xie)調(diao)互(hu)動，積極探(tan)索“風光水(shui)火儲一(yi)體化(hua)(hua)(hua)”“源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)荷儲一(yi)體化(hua)(hua)(hua)”（以(yi)下(xia)統(tong)稱(cheng)“兩個一(yi)體化(hua)(hua)(hua)”）實施路(lu)徑，現提出以(yi)下(xia)意(yi)(yi)見。

一(yi)、開(kai)展“兩個一(yi)體化”的重(zhong)要意義

“兩個一體化(hua)”是實現(xian)電力(li)系統(tong)高(gao)質量發展的(de)應有之義，是提升能源(yuan)(yuan)電力(li)發展質量和(he)(he)效率(lv)的(de)重要抓手，符合新型電力(li)系統(tong)的(de)建設方(fang)向，對推進(jin)能源(yuan)(yuan)供給側(ce)結構性改革，提高(gao)各類能源(yuan)(yuan)互補協調(diao)能力(li)，促進(jin)我國能源(yuan)(yuan)轉型和(he)(he)經濟社會(hui)發展具有重要的(de)現(xian)實意義和(he)(he)深(shen)遠的(de)戰略意義。

（一）符合能(neng)源(yuan)綠色(se)低碳發(fa)展方向，有(you)利(li)(li)于全(quan)面推進生態文明建設。增加(jia)以新能(neng)源(yuan)為(wei)主(zhu)體的(de)非化石(shi)能(neng)源(yuan)開發(fa)消納，是提升(sheng)非化石(shi)能(neng)源(yuan)占(zhan)比的(de)決定性(xing)力量。通過優(you)先利(li)(li)用清(qing)潔能(neng)源(yuan)資源(yuan)、充分發(fa)揮水(shui)電和煤電調節性(xing)能(neng)、適度配置儲能(neng)設施、

調(diao)動(dong)需求側靈活響應積極性，有利于發(fa)揮新(xin)能(neng)(neng)源資(zi)源富集地區優勢，實現清潔電(dian)力大規模消納，優化能(neng)(neng)源結構，破解(jie)資(zi)源環境約束，促進能(neng)(neng)源領域與生態(tai)環境協調(diao)可持續發(fa)展(zhan)，推進生態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)。

（二）符(fu)合(he)供給側結構性(xing)改革要求，有(you)(you)利(li)于(yu)提升(sheng)電(dian)(dian)力(li)發(fa)展質量(liang)和效(xiao)益。著力(li)提升(sheng)供給質量(liang)和效(xiao)率(lv)、擴大有(you)(you)效(xiao)供給、實現(xian)多(duo)能(neng)互補，是電(dian)(dian)力(li)工業發(fa)展的必(bi)然要求。通過明確傳統電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)與新能(neng)源(yuan)(yuan)、基礎電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)與調(diao)(diao)峰電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)、源(yuan)(yuan)網荷(he)各(ge)環節的分(fen)工定位，有(you)(you)利(li)于(yu)打破各(ge)個(ge)領域間的壁壘，統籌各(ge)類資源(yuan)(yuan)的協調(diao)(diao)開發(fa)、科學配置，實現(xian)源(yuan)(yuan)網荷(he)儲統籌協調(diao)(diao)發(fa)展，提高清潔能(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)率(lv)、提升(sheng)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)開發(fa)綜合(he)效(xiao)益。

（三）符合(he)(he)合(he)(he)作共享互利共贏理念，有(you)利于(yu)促(cu)進(jin)(jin)區(qu)(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)。擴(kuo)大電(dian)力資源(yuan)優(you)化配置(zhi)(zhi)規模(mo)，是電(dian)力行業落實區(qu)(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)的重(zhong)要抓手。通過新(xin)能源(yuan)就地(di)開發(fa)(fa)消納，優(you)化電(dian)力資源(yuan)配置(zhi)(zhi)結構、擴(kuo)大電(dian)力資源(yuan)配置(zhi)(zhi)規模(mo)，有(you)利于(yu)促(cu)進(jin)(jin)邊疆地(di)區(qu)(qu)繁榮(rong)穩定，推(tui)進(jin)(jin)西(xi)部(bu)大開發(fa)(fa)形(xing)成新(xin)格(ge)局(ju)，改(gai)善東部(bu)地(di)區(qu)(qu)環境質量(liang)，提升新(xin)能源(yuan)電(dian)量(liang)消費比(bi)重(zhong)，實現東西(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)。

二、總體要求

（一）指導思想

以(yi)習近平新(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國特(te)色(se)社會主義(yi)思想為(wei)指導，全(quan)面貫徹黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)(jiu)大和(he)十九(jiu)(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)全(quan)會精(jing)神，落(luo)實“四(si)個革(ge)命、一(yi)個合作(zuo)”能(neng)源安全(quan)新(xin)(xin)(xin)(xin)戰略，以(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)電力(li)“安全(quan)、綠色(se)、高效”發展目標為(wei)方(fang)向，以(yi)滿(man)足人民日益增長美好生(sheng)活所需的(de)(de)多元化用電需要為(wei)目標，將(jiang)“兩個一(yi)體化”作(zuo)為(wei)電力(li)工(gong)業(ye)高質量發展的(de)(de)重要舉措，積(ji)極構(gou)建新(xin)(xin)(xin)(xin)型電力(li)系統(tong)，促進電力(li)工(gong)業(ye)轉型升(sheng)級。

（二）基本原則

安(an)全第一(yi)，綠色優先(xian)。尊(zun)重電(dian)力系(xi)(xi)統發(fa)(fa)展客(ke)觀規(gui)律，堅守安(an)全底線(xian)，加強配套(tao)電(dian)網建設(she)，在確(que)保電(dian)力系(xi)(xi)統安(an)全穩定運行的前提下，優先(xian)考慮可(ke)再(zai)生能源電(dian)力開(kai)發(fa)(fa)消納，促進能源轉型(xing)和綠色發(fa)(fa)展。

保障消(xiao)納(na)，合理配(pei)(pei)比(bi)。結合需(xu)求側負荷特性、電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)結構和(he)調(diao)節(jie)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，客觀評估并發揮系統調(diao)節(jie)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，因地制宜確定電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)合理規(gui)模與配(pei)(pei)比(bi)，挖掘新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，加強送端(duan)“風光水火儲一(yi)體化(hua)”和(he)受端(duan)“源(yuan)(yuan)網荷儲一(yi)體化(hua)”發展的協調(diao)配(pei)(pei)合，確保開發規(gui)模與消(xiao)納(na)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)匹配(pei)(pei)，緩解棄電(dian)(dian)問題。

優先存(cun)量，優化增量。通過提高存(cun)量電(dian)源調節能力和清潔能源比例、輸電(dian)通道利用(yong)水平、電(dian)力需求(qiu)響應能力，重(zhong)點(dian)提升存(cun)量電(dian)力設備利用(yong)效率；在資源條件較好(hao)、互補特性較優、需求(qiu)市場較大的送(song)受端(duan)，合理(li)優化增量規模(mo)、結構與布局。

市(shi)場(chang)驅動(dong)，政(zheng)策支持(chi)。發揮市(shi)場(chang)配置資源決定性作用，破除市(shi)場(chang)壁壘，依靠科(ke)技(ji)進(jin)步、提(ti)高效率、降(jiang)低(di)成本，不斷提(ti)升競(jing)爭(zheng)力。建立健(jian)全政(zheng)策體(ti)系，加強引導扶(fu)持(chi)，試點先行，逐(zhu)步推廣。

三、“兩個(ge)一體化”的范疇與內涵

（一(yi)）風光水火儲一(yi)體化(hua)

“風光水(shui)火儲一體(ti)化(hua)”側(ce)重于電源(yuan)基地(di)開發，結合當地(di)資(zi)源(yuan)條件和能源(yuan)特點(dian)，因地(di)制宜(yi)采取風能、太陽能、水(shui)能、煤炭等(deng)多能源(yuan)品種發電互(hu)相補充，并適度增加(jia)一定比例儲能，統籌各類(lei)電源(yuan)的(de)規劃、設(she)計、建設(she)、運營(ying)，積極探索“風光儲一體(ti)化(hua)”，因地(di)制宜(yi)開展“風光水(shui)儲一體(ti)化(hua)”，穩(wen)妥(tuo)推進“風光火儲一體(ti)化(hua)”。

強(qiang)化電(dian)源側靈活調(diao)節作用。挖(wa)掘一體(ti)化配套電(dian)源的調(diao)峰潛力(li)，完善電(dian)力(li)系統(tong)調(diao)峰、調(diao)頻等輔(fu)助服務市場機制。優化綜(zong)合能源基地配套儲能規模，充分發揮(hui)流(liu)域梯級水電(dian)站(zhan)、具有較強(qiang)調(diao)節性能水電(dian)站(zhan)、火電(dian)機組、儲能設施的調(diao)峰能力(li)，減輕送受端系統(tong)的調(diao)峰壓力(li)，力(li)爭各類(lei)可再生能源利用率在95%以上。

優(you)化(hua)(hua)各類電(dian)(dian)源(yuan)規模配(pei)(pei)比。優(you)化(hua)(hua)送(song)(song)(song)端(duan)(duan)配(pei)(pei)套(tao)電(dian)(dian)源(yuan)（含儲能）規模，結合送(song)(song)(song)受端(duan)(duan)負荷特性(xing)，合理確定送(song)(song)(song)電(dian)(dian)曲線(xian)，提升通(tong)道利(li)(li)用效(xiao)率(lv)。結合關鍵裝備(bei)技術創新(xin)水平、送(song)(song)(song)端(duan)(duan)資源(yuan)特性(xing)、受端(duan)(duan)清(qing)(qing)潔能源(yuan)電(dian)(dian)力消(xiao)納能力，最大化(hua)(hua)利(li)(li)用清(qing)(qing)潔能源(yuan)，穩(wen)步提升存量(liang)通(tong)道配(pei)(pei)套(tao)新(xin)能源(yuan)比重，增量(liang)基地輸(shu)電(dian)(dian)通(tong)道配(pei)(pei)套(tao)新(xin)能源(yuan)年輸(shu)送(song)(song)(song)電(dian)(dian)量(liang)比例不低于40%，具(ju)體比例可(ke)在中長期(qi)送(song)(song)(song)電(dian)(dian)協(xie)議中加以明(ming)確。

確保電源(yuan)基地(di)送(song)電可(ke)(ke)持續(xu)(xu)性。充分考慮送(song)端(duan)地(di)區中長期自(zi)身用電需(xu)求(qiu)，統籌綜合能(neng)源(yuan)基地(di)能(neng)源(yuan)資源(yuan)稟(bing)賦(fu)特點(dian)和(he)生(sheng)態環保約束，合理確定(ding)中長期可(ke)(ke)持續(xu)(xu)外(wai)送(song)電力(li)規(gui)(gui)模(mo)。對于煤(mei)電開發(fa)，必須(xu)在確保未來15年近(jin)區電力(li)自(zi)足的前(qian)提(ti)下，明確近(jin)期可(ke)(ke)持續(xu)(xu)外(wai)送(song)規(gui)(gui)模(mo)；對于可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)開發(fa)，以充分利用、高效(xiao)消納為目標統籌優化近(jin)期開發(fa)外(wai)送(song)規(gui)(gui)模(mo)與遠期留存需(xu)求(qiu)，超前(qian)謀劃好電力(li)接(jie)續(xu)(xu)。

（二(er)）源網荷儲一體化

“源(yuan)(yuan)(yuan)網荷儲(chu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)”側重(zhong)于圍繞負(fu)荷需求開展(zhan)(zhan)，通過優(you)化(hua)整合(he)本地電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)側、電(dian)網側、負(fu)荷側資源(yuan)(yuan)(yuan)要素，以儲(chu)能等先進技術和體(ti)制機制創新為支撐，以安全、綠(lv)色(se)、高效為目(mu)標(biao)，創新電(dian)力生產(chan)和消(xiao)費模式(shi)，為構建源(yuan)(yuan)(yuan)網荷高度(du)融合(he)的新一(yi)(yi)(yi)代電(dian)力系統探索發展(zhan)(zhan)路徑(jing)，實現(xian)源(yuan)(yuan)(yuan)、網、荷、儲(chu)的深(shen)度(du)協同，主要包括“區(qu)域(yu)（省）級源(yuan)(yuan)(yuan)網荷儲(chu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)”“市（縣）級源(yuan)(yuan)(yuan)網荷儲(chu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)”“園(yuan)區(qu)級源(yuan)(yuan)(yuan)網荷儲(chu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)”等具體(ti)模式(shi)。

充分發揮負荷(he)側的調節能(neng)力。依托“云(yun)大物(wu)移智鏈”等(deng)技術，進一(yi)步加(jia)強電(dian)源側、電(dian)網側、負荷(he)側、儲能(neng)的多向互動，通過一(yi)體化管理模式聚(ju)合分布(bu)式電(dian)源、充電(dian)站和儲能(neng)等(deng)負荷(he)側資源組成(cheng)虛(xu)擬電(dian)廠，參與市(shi)場交(jiao)易，為系統(tong)提供調節支撐能(neng)力。

實現就(jiu)地(di)就(jiu)近、靈(ling)活堅強發展。增加本地(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)支(zhi)撐，提(ti)升電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)供電(dian)(dian)(dian)(dian)保障(zhang)能(neng)(neng)力(li)(li)、調動負荷響(xiang)應能(neng)(neng)力(li)(li)，推(tui)進局部(bu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)就(jiu)地(di)就(jiu)近平衡(heng)，降低(di)對大(da)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)調節(jie)(jie)支(zhi)撐需求(qiu)；構建多層次(ci)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)安全風險防御體系(xi)，以堅強局部(bu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)建設為(wei)抓手，提(ti)升重要負荷中心的(de)應急保障(zhang)能(neng)(neng)力(li)(li)；降低(di)一次(ci)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)化、輸(shu)送、分(fen)配、利用等各環節(jie)(jie)的(de)損耗，提(ti)高電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)基礎設施的(de)利用效(xiao)率(lv)。

激發市(shi)場(chang)活力(li)，引(yin)導市(shi)場(chang)預期。以(yi)國家和地方相關規劃(hua)為指導，發揮(hui)市(shi)場(chang)對資源(yuan)優化(hua)配置的決定性(xing)作用，通過完(wan)善電價和市(shi)場(chang)交(jiao)易機制，調動市(shi)場(chang)主體積(ji)極性(xing)，引(yin)導電源(yuan)側(ce)、電網側(ce)、負(fu)荷側(ce)要素(su)主動作為、合理(li)布(bu)局、優化(hua)運行，實現科(ke)學健康發展(zhan)。

四、分類開展“風光水火儲一體化”建設

（一(yi)(yi)(yi)(yi)）開(kai)展“風(feng)光(guang)(guang)火儲(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)”建(jian)設。對于(yu)存量(liang)煤(mei)電(dian)(dian)發(fa)(fa)展為(wei)“一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)”項目，應結合送端(duan)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)特性(xing)(xing)、受端(duan)系統條件(jian)和(he)消(xiao)納空間，研(yan)究論(lun)證消(xiao)納近區(qu)風(feng)光(guang)(guang)電(dian)(dian)力(li)、提升配套煤(mei)電(dian)(dian)調節性(xing)(xing)能(neng)、增(zeng)加儲(chu)(chu)能(neng)設施的(de)必要(yao)性(xing)(xing)和(he)可行性(xing)(xing)，鼓勵存量(liang)煤(mei)電(dian)(dian)機組通過靈活(huo)性(xing)(xing)改造提升調節能(neng)力(li)，明(ming)(ming)確就近打捆新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)的(de)“一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)”實施方案(an)。對于(yu)增(zeng)量(liang)基地(di)(di)化(hua)開(kai)發(fa)(fa)外送“一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)”項目，按照國(guo)家及(ji)地(di)(di)方相關環保(bao)政(zheng)策、生(sheng)態紅線、水資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用政(zheng)策要(yao)求，以大(da)型煤(mei)炭（或(huo)煤(mei)電(dian)(dian)）基地(di)(di)為(wei)基礎(chu)，優(you)(you)先(xian)匯集近區(qu)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)，優(you)(you)化(hua)配套儲(chu)(chu)能(neng)規(gui)模，科學論(lun)證并嚴格控制(zhi)煤(mei)電(dian)(dian)規(gui)模，明(ming)(ming)確風(feng)光(guang)(guang)火儲(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)實施方案(an)；對于(yu)增(zeng)量(liang)就地(di)(di)開(kai)發(fa)(fa)消(xiao)納“一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)”項目，在充分評估(gu)當地(di)(di)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)條件(jian)和(he)消(xiao)納能(neng)力(li)的(de)基礎(chu)上，優(you)(you)先(xian)利(li)用近區(qu)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)，充分發(fa)(fa)揮配套煤(mei)電(dian)(dian)和(he)儲(chu)(chu)能(neng)設施調節能(neng)力(li)，明(ming)(ming)確風(feng)光(guang)(guang)火儲(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)實施方案(an)。

（二）開(kai)展“風光水(shui)(shui)儲(chu)一體化”建(jian)設(she)。對于存量(liang)(liang)水(shui)(shui)電基(ji)地(di)，結合送端水(shui)(shui)電出(chu)力特(te)性(xing)、新能(neng)源(yuan)特(te)性(xing)、受端系統條(tiao)件和(he)消(xiao)納(na)空間，在保障可再(zai)生能(neng)源(yuan)利用率的前提下，研究論證消(xiao)納(na)近區風光電力、增加儲(chu)能(neng)設(she)施(shi)的必要性(xing)和(he)可行性(xing)，鼓勵(li)存量(liang)(liang)水(shui)(shui)電機組(zu)通過龍頭電站建(jian)設(she)優化出(chu)力特(te)性(xing)，明(ming)確就近打(da)捆(kun)新能(neng)源(yuan)電力的“一體化”實施(shi)方案。對于增量(liang)(liang)風光水(shui)(shui)儲(chu)一體化，按照國家及地(di)方相關環(huan)保政(zheng)(zheng)策(ce)、生態紅線(xian)、水(shui)(shui)資源(yuan)利用政(zheng)(zheng)策(ce)要求，嚴控中小(xiao)水(shui)(shui)電建(jian)設(she)規(gui)模，以西(xi)南水(shui)(shui)電基(ji)地(di)為基(ji)礎，優先匯集近區新能(neng)源(yuan)電力，優化配套儲(chu)能(neng)規(gui)模，因地(di)制宜明(ming)確風光水(shui)(shui)儲(chu)一體化實施(shi)方案。

（三）開(kai)展“風(feng)(feng)光儲(chu)(chu)(chu)一(yi)體(ti)化(hua)”建設(she)(she)(she)。對(dui)于(yu)存量新(xin)能(neng)(neng)源外送基地，結合新(xin)能(neng)(neng)源特性、受端(duan)系統條件(jian)和(he)消納(na)空間，研究(jiu)論證(zheng)增(zeng)(zeng)加儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)設(she)(she)(she)施的必要性和(he)可行性，明確實施方(fang)案。對(dui)于(yu)增(zeng)(zeng)量風(feng)(feng)光儲(chu)(chu)(chu)一(yi)體(ti)化(hua)，積極探(tan)索以(yi)具備豐富新(xin)能(neng)(neng)源資源條件(jian)基地為基礎，優化(hua)配(pei)套儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)規(gui)模，充分發(fa)揮(hui)配(pei)套儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)設(she)(she)(she)施的調峰、調頻作用，最小化(hua)風(feng)(feng)光儲(chu)(chu)(chu)綜合發(fa)電成本，提升價(jia)格競爭力，明確風(feng)(feng)光儲(chu)(chu)(chu)一(yi)體(ti)化(hua)實施方(fang)案。

五、分(fen)類開展“源網荷儲(chu)一體化”建(jian)設

（一）開展(zhan)“區域(yu)（省(sheng)）級源網(wang)(wang)荷(he)儲一體化(hua)(hua)”建(jian)設(she)。依(yi)托區域(yu)（省(sheng)）級電(dian)(dian)力(li)(li)(li)輔(fu)助服務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)、電(dian)(dian)力(li)(li)(li)中(zhong)長(chang)期和(he)現貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)等市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系建(jian)設(she)，以(yi)(yi)完善(shan)區域(yu)（省(sheng)）級主(zhu)網(wang)(wang)架為(wei)基礎(chu)，公平(ping)、無歧視引(yin)入電(dian)(dian)源側(ce)、負(fu)(fu)荷(he)側(ce)、獨立(li)電(dian)(dian)儲能(neng)(neng)等市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體，全面放開市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)交(jiao)易，通過價格信號引(yin)導各(ge)類電(dian)(dian)源、電(dian)(dian)力(li)(li)(li)用戶、儲能(neng)(neng)和(he)虛擬電(dian)(dian)廠(chang)(chang)靈活調(diao)節(jie)(jie)、多向(xiang)互動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)建(jian)立(li)可調(diao)負(fu)(fu)荷(he)參與(yu)承擔輔(fu)助服務(wu)的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易機制，培育用戶負(fu)(fu)荷(he)管理能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，提(ti)高(gao)用戶側(ce)調(diao)峰(feng)積極性。以(yi)(yi)本地區電(dian)(dian)力(li)(li)(li)安全、綠色、高(gao)效(xiao)發展(zhan)為(wei)導向(xiang)，以(yi)(yi)解決電(dian)(dian)力(li)(li)(li)供需矛盾為(wei)切入點，研(yan)究提(ti)出源網(wang)(wang)荷(he)儲一體化(hua)(hua)實(shi)(shi)施(shi)的(de)總體方(fang)案；依(yi)托現代信息(xi)通訊及智能(neng)(neng)化(hua)(hua)技術，加強全網(wang)(wang)統一調(diao)度，研(yan)究建(jian)立(li)源網(wang)(wang)荷(he)儲靈活高(gao)效(xiao)互動(dong)(dong)的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)運行與(yu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系，充分發揮(hui)區域(yu)電(dian)(dian)網(wang)(wang)的(de)調(diao)節(jie)(jie)作用，落實(shi)(shi)各(ge)類電(dian)(dian)源、電(dian)(dian)力(li)(li)(li)用戶、儲能(neng)(neng)、虛擬電(dian)(dian)廠(chang)(chang)參與(yu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)機制。

（二）開展(zhan)(zhan)“市（縣）級(ji)源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲一(yi)(yi)體化(hua)(hua)”建設。以保(bao)障(zhang)重(zhong)點(dian)(dian)城(cheng)市清潔(jie)可靠用能、支持縣域經濟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)和滿足人民多(duo)元化(hua)(hua)美好用能需求為出(chu)發點(dian)(dian)，開展(zhan)(zhan)市（縣）級(ji)源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲一(yi)(yi)體化(hua)(hua)。在重(zhong)點(dian)(dian)城(cheng)市開展(zhan)(zhan)源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲一(yi)(yi)體化(hua)(hua)堅強局部電(dian)網(wang)建設，梳理保(bao)障(zhang)城(cheng)市基(ji)本運轉的重(zhong)要(yao)負荷(he)，研(yan)究(jiu)局部電(dian)網(wang)結構加強方案(an)(an)，提出(chu)本地保(bao)障(zhang)電(dian)源(yuan)(yuan)方案(an)(an)以及自備應急電(dian)源(yuan)(yuan)配置方案(an)(an)；結合清潔(jie)取暖和清潔(jie)能源(yuan)(yuan)消(xiao)納工作開展(zhan)(zhan)市（縣）級(ji)源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲一(yi)(yi)體化(hua)(hua)示范，研(yan)究(jiu)通過熱(re)電(dian)聯產(chan)機組、新能源(yuan)(yuan)、靈活運行電(dian)熱(re)負荷(he)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)運營方案(an)(an)，實現能源(yuan)(yuan)的安全高(gao)效清潔(jie)利用，達到多(duo)能互補效果。

（三）開(kai)展“園區(qu)(qu)級(ji)(ji)源(yuan)(yuan)網荷(he)儲(chu)(chu)一(yi)體(ti)化”建設(she)。以現代信息通訊(xun)技術(shu)、大數據、人工(gong)智能(neng)(neng)、儲(chu)(chu)能(neng)(neng)等(deng)新(xin)技術(shu)為依托，充(chong)(chong)分調動負荷(he)側的調節響應能(neng)(neng)力。在城市商業區(qu)(qu)、商業綜合(he)體(ti)，依托光伏發電(dian)、并網型微電(dian)網和(he)電(dian)動汽車充(chong)(chong)電(dian)基礎設(she)施建設(she)等(deng)，開(kai)展分布(bu)式發電(dian)與電(dian)動汽車靈(ling)活充(chong)(chong)放電(dian)相結(jie)(jie)合(he)的園區(qu)(qu)級(ji)(ji)源(yuan)(yuan)網荷(he)儲(chu)(chu)一(yi)體(ti)化建設(she)；在工(gong)業負荷(he)規模大、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)條(tiao)件好的地區(qu)(qu)，支持(chi)分布(bu)式電(dian)源(yuan)(yuan)開(kai)發建設(she)和(he)就近(jin)接入消納(na)，結(jie)(jie)合(he)增量配電(dian)網等(deng)工(gong)作，開(kai)展源(yuan)(yuan)網荷(he)儲(chu)(chu)一(yi)體(ti)化綠色(se)供電(dian)工(gong)業園區(qu)(qu)建設(she)。研究源(yuan)(yuan)、網、荷(he)、儲(chu)(chu)的綜合(he)優(you)化配置方案，促進與多能(neng)(neng)互補示范園區(qu)(qu)、智慧綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服務的融合(he)發展，在經(jing)濟可行的條(tiao)件下，提高自我平衡能(neng)(neng)力，減少對大電(dian)網調峰和(he)容量備用需求。

六、完善政策措施

（一(yi)）加強組織領導(dao)。以電力系統(tong)(tong)安全穩定為基礎、以市場(chang)消納為導(dao)向，按照(zhao)局部利益服從(cong)整體利益原則(ze)，強化國家能(neng)源主(zhu)管部門的統(tong)(tong)籌(chou)領導(dao)作用(yong)，加強國家和地方(fang)電力發展規劃與“兩(liang)個(ge)一(yi)體化”項目(mu)規劃的銜接，推動項目(mu)有序實施。

在中介(jie)機構評(ping)估論證、充分征求送受端能源主管部(bu)門和(he)電力(li)企業意見(jian)基礎上，通過(guo)國家電力(li)發展(zhan)規劃編(bian)制(zhi)、年度(du)微調(diao)、中期(qi)滾動調(diao)整(zheng)，將具備條件的“兩(liang)個一體化”項目(mu)優先納入國家電力(li)發展(zhan)規劃。

（二）落實(shi)主體(ti)責任。各(ge)級能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)主管部(bu)門應積(ji)極牽頭組織(zhi)相關電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)企業、電(dian)網企業、咨詢機構開(kai)展(zhan)“兩個一(yi)體(ti)化(hua)”項目及實(shi)施(shi)方(fang)案的分類組織(zhi)、研究論證、評估篩選、編(bian)制報(bao)送、建(jian)設實(shi)施(shi)等(deng)工作。對于跨省(sheng)區開(kai)發消納的“兩個一(yi)體(ti)化(hua)”項目，相關能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)主管部(bu)門應在符(fu)合國(guo)(guo)家總體(ti)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)格局(ju)和電(dian)力流向的基礎上，通過充分協商，達成(cheng)初步意向，共同組織(zhi)開(kai)展(zhan)實(shi)施(shi)方(fang)案研究并行文(wen)上報(bao)國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)主管部(bu)門。各(ge)地必須嚴格落實(shi)國(guo)(guo)家電(dian)力規(gui)劃，堅決(jue)防止借建(jian)設“兩個一(yi)體(ti)化(hua)”項目名義，加劇電(dian)力供(gong)需(xu)和可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納矛盾。

（三）完善支(zhi)持(chi)政(zheng)策。納入國(guo)家電力規劃(hua)的“兩(liang)個(ge)一體(ti)(ti)化(hua)”項(xiang)(xiang)目，優先使用各省（區、市(shi)(shi)）可再(zai)生能源發(fa)展規模總量(liang)指標；鼓(gu)勵(li)具備(bei)條件地(di)區開(kai)展“兩(liang)個(ge)一體(ti)(ti)化(hua)”項(xiang)(xiang)目試點示范，支(zhi)持(chi)參與跨(kua)省跨(kua)區電力市(shi)(shi)場化(hua)交易、增量(liang)配電改(gai)革及分布式發(fa)電市(shi)(shi)場化(hua)交易；鼓(gu)勵(li)“兩(liang)個(ge)一體(ti)(ti)化(hua)”項(xiang)(xiang)目的多方投資(zi)主體(ti)(ti)通過(guo)成(cheng)立合(he)資(zi)公司等資(zi)本合(he)作方式實(shi)現(xian)一體(ti)(ti)化(hua)開(kai)發(fa)運(yun)營；鼓(gu)勵(li)民營企業等社(she)會資(zi)本參與“兩(liang)個(ge)一體(ti)(ti)化(hua)”項(xiang)(xiang)目開(kai)發(fa)建設。

（四）加強(qiang)監(jian)督管理。國家能源(yuan)局派出機構應加強(qiang)對“兩個一體化(hua)”項目(mu)事中事后監(jian)管，全過程(cheng)監(jian)管項目(mu)規劃(hua)編制(zhi)、核準、建設、并網和調(diao)度運行、市(shi)場(chang)化(hua)交易、電費結算及價格財稅扶持(chi)政策等(deng)，并提出針對性監(jian)管意見(jian)，推動“兩個一體化(hua)”有效(xiao)實(shi)施和可持(chi)續發(fa)展(zhan)。

附件：編制說明