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在“碳達峰、碳中和”戰略目標的驅動下，中國新能源產業新一輪投資開啟，列入多地“十四五”規劃。業內預計未來10年要新增12億千瓦以上的太陽能和風電，將帶來12萬億元的巨大市場。

新(xin)能源快速(su)增(zeng)長需(xu)要(yao)平衡速(su)度與(yu)質量，新(xin)能源消(xiao)納始終是(shi)個關鍵點。專家(jia)分析(xi)，實現新(xin)能源高效消(xiao)納，既要(yao)遠期規劃，又要(yao)有運行(xing)優化；既要(yao)技術(shu)驅動(dong)，也需(xu)要(yao)政策引導和市場機制(zhi)配合。

12萬億元的巨大市場

實現(xian)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和，對(dui)當前(qian)以化(hua)石能(neng)源為主的(de)中(zhong)(zhong)國來說是極大挑戰，同(tong)時也(ye)帶來巨(ju)大的(de)產業(ye)機遇(yu)。

新(xin)能(neng)源產(chan)(chan)業的(de)新(xin)一輪投資迎來產(chan)(chan)業基(ji)金(jin)的(de)助力。1月22日，國(guo)家能(neng)源集(ji)團(tuan)、中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)、中(zhong)國(guo)東方聯合(he)發起的(de)國(guo)能(neng)新(xin)能(neng)源產(chan)(chan)業投資基(ji)金(jin)合(he)伙協議在北(bei)京簽(qian)署。該基(ji)金(jin)整體規模為100.2億(yi)元，主(zhu)要投資方向為風電、光伏產(chan)(chan)業，以及氫能(neng)、儲(chu)能(neng)、綜合(he)智慧能(neng)源等新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業的(de)新(xin)技術(shu)項目。

該筆基(ji)金投資運(yun)作后(hou)，預計將撬動約500億(yi)元的(de)資金流(liu)向新能源(yuan)產業，可(ke)促使超過600萬千瓦的(de)風電、光伏(fu)項(xiang)目落(luo)地。

國(guo)家電投董事長錢智民日前(qian)表(biao)示，我國(guo)未來10年要新增12億千(qian)瓦以上的太(tai)陽(yang)能和風電，平(ping)均算一下，1千(qian)瓦大(da)約是1萬元(yuan)投資，12億千(qian)瓦裝(zhuang)機(ji)就將帶來12萬億元(yuan)的巨大(da)市(shi)場。這(zhe)個(ge)新能源大(da)市(shi)場，將為(wei)新時(shi)代創新驅動提供廣闊(kuo)空(kong)間。

錢智(zhi)民分析，新能(neng)源的發、儲、輸、配、售、用與智(zhi)能(neng)產業(ye)、信(xin)息產業(ye)融合(he)，既為上下游產業(ye)鏈升級賦能(neng)，更為國內大(da)市場大(da)循環提(ti)供基(ji)礎條件。新能(neng)源的發展不僅加(jia)速(su)能(neng)源結構(gou)的優化，促進(jin)國家能(neng)源安全，還為社會經濟發展和就業(ye)提(ti)供強大(da)動力。綠(lv)色智(zhi)慧(hui)能(neng)源還是生態文明(ming)建設的支柱(zhu)，也是智(zhi)慧(hui)城市和美麗(li)鄉(xiang)村建設的現(xian)實路徑。

去年底召開的(de)中(zhong)央(yang)經濟工作會(hui)議，將“做好碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和工作”作為今年八項重點任務之一，并(bing)提出要(yao)抓緊制定2030年前(qian)碳(tan)排放(fang)達峰行動(dong)方案，支持(chi)有條件的(de)地方率先(xian)達峰。能源行業既是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)實現碳(tan)達峰的(de)關鍵行業，也(ye)是(shi)(shi)最(zui)有能力的(de)踐行者。

目前，我國已建(jian)成(cheng)全球最大的(de)(de)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)。包(bao)括水能(neng)、風能(neng)、太陽能(neng)、生物質能(neng)等(deng)可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)內的(de)(de)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)是能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)低碳發(fa)展的(de)(de)主力軍。

工(gong)信部原部長、中(zhong)國工(gong)業經濟(ji)聯合(he)會(hui)會(hui)長李(li)毅中(zhong)在中(zhong)國綜合(he)能源服務產(chan)業高峰論(lun)壇(tan)上表(biao)示，想要完成2060年“碳(tan)中(zhong)和(he)”目標，最關鍵的(de)是加快推進能源供(gong)給側(ce)的(de)改革、創新(xin)，提高清潔能源或零碳(tan)、低碳(tan)能源的(de)占比(bi)。

新能源產業投資力度加大

國家氣候變化專家委(wei)員會副主任(ren)何建坤(kun)表示(shi)，為了2030年(nian)之前實現二氧化碳排放達(da)峰，可再生能源(yuan)發展(zhan)力度要(yao)非常大。未來10年(nian)之內(nei)，每(mei)年(nian)風(feng)能和太陽能裝機都(dou)需(xu)要(yao)新增1億千瓦(wa)左(zuo)右。

近日，各省“十四(si)五”規(gui)劃(hua)陸續(xu)出臺(tai)，光(guang)(guang)(guang)伏(fu)、光(guang)(guang)(guang)+儲能(neng)、水(shui)風(feng)光(guang)(guang)(guang)、光(guang)(guang)(guang)熱等新能(neng)源(yuan)被多(duo)個省份列入規(gui)劃(hua)。梳理發(fa)現(xian)，西(xi)藏、陜西(xi)、甘肅(酒泉)等西(xi)北省份重(zhong)點布局(ju)風(feng)光(guang)(guang)(guang)儲等新能(neng)源(yuan)；吉林、遼寧、河北、廣東(dong)提出發(fa)展氫能(neng)、光(guang)(guang)(guang)伏(fu)等能(neng)源(yuan)；山西(xi)、青海對光(guang)(guang)(guang)伏(fu)制造和發(fa)展提出了要求和規(gui)劃(hua)；江蘇、四(si)川發(fa)展水(shui)光(guang)(guang)(guang)互補基地。

比如，江蘇省明確，充分發揮太陽能資源，到(dao)2025年底，全(quan)省光(guang)伏發電裝機達到(dao)2600萬千瓦。其中，分布式與集(ji)中式光(guang)伏發電裝機分別達到(dao)12GW、14GW。

去年(nian)底國(guo)資委召開中央(yang)企(qi)業(ye)負責人會議(yi)，要(yao)求央(yang)企(qi)積極參與“碳(tan)達峰”“碳(tan)中和(he)”行(xing)動，發揮帶頭示范作用。國(guo)家(jia)電投、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)集團、三峽集團、中廣核集團、華能(neng)集團等能(neng)源(yuan)央(yang)企(qi)也(ye)紛紛公布(bu)了新能(neng)源(yuan)發展規(gui)劃。

三峽(xia)集(ji)團作為我國大型水力發(fa)電集(ji)團，明確在“十四五”時期及后續發(fa)展階(jie)段(duan)，三峽(xia)集(ji)團將保持每年1500萬(wan)千(qian)瓦清潔能源新增(zeng)裝機規模，為碳排放目標貢獻力量。

中國華(hua)能計劃，到(dao)2025年發電裝(zhuang)機(ji)(ji)達到(dao)3億千(qian)瓦左右，新增新能源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)(ji)8000萬千(qian)瓦以(yi)上，確保清(qing)潔能源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)(ji)占比(bi)50%以(yi)上，碳排(pai)放強度較“十三五”下(xia)降20%。

國家能源(yuan)集團董事長王祥喜表示，下一個五年，要實現清潔(jie)能源(yuan)跨越式發展，必須(xu)處理好(hao)傳統產(chan)(chan)業和新能源(yuan)產(chan)(chan)業的(de)關(guan)系(xi)，處理好(hao)低(di)碳(tan)發展和經(jing)濟(ji)效益(yi)的(de)關(guan)系(xi)，加快構(gou)建清潔(jie)低(di)碳(tan)、安全(quan)高(gao)效的(de)能源(yuan)體系(xi)，努力在碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和進程(cheng)中發揮(hui)主力軍作用。

王祥(xiang)喜介紹，“十四五”期間，國家(jia)能源(yuan)集團(tuan)將(jiang)加快(kuai)“風(feng)光(guang)火儲氫(qing)一體化(hua)”發(fa)(fa)展，建設若(ruo)干個千萬千瓦級(ji)綜(zong)合能源(yuan)基地(di)。加大新能源(yuan)和可再生能源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)建設力度，參(can)與“一帶一路”清潔能源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)，確保實現年(nian)均開(kai)(kai)工、投產“兩(liang)個1500萬+”目標。

業內分析，作(zuo)為全球(qiu)最(zui)大的(de)(de)風力發(fa)電公司和最(zui)大的(de)(de)煤基(ji)能(neng)(neng)源企(qi)(qi)業，國家(jia)能(neng)(neng)源集團全面(mian)啟動“碳達峰”“碳中和”戰略(lve)研究和實施路徑(jing)，將有助于推動整(zheng)個能(neng)(neng)源行業的(de)(de)低碳轉型。這表明，中央(yang)(yang)定調之(zhi)下，央(yang)(yang)企(qi)(qi)發(fa)力，光伏等可再生能(neng)(neng)源必會迎(ying)來大爆發(fa)。

為了(le)實現這些目標規劃(hua)，一大(da)批新能(neng)源項目協(xie)議在積極謀劃(hua)、密集(ji)落地。1月21日，華能(neng)集(ji)團與福建漳州(zhou)市政府簽署(shu)戰略合(he)作(zuo)框(kuang)架協(xie)議，計(ji)劃(hua)在漳州(zhou)投(tou)資1000億元，引進海上風(feng)電裝備(bei)制(zhi)造龍頭企(qi)業入駐漳州(zhou)，建設漳州(zhou)外海千萬千瓦級海上風(feng)電能(neng)源基地和古雷(lei)開發區綜(zong)合(he)能(neng)源基地等。

1月9日，由中(zhong)國(guo)能建(jian)東電二(er)公(gong)司(si)承建(jian)的金湖國(guo)潤新能源銀涂99兆瓦風電項目(mu)(mu)正式開工。項目(mu)(mu)投產后年發(fa)電量約(yue)2.2億(yi)千瓦時，每年可節約(yue)標準煤約(yue)8萬(wan)噸，減少二(er)氧化(hua)碳排放約(yue)19萬(wan)噸，對促進(jin)當地能源結構調(diao)整(zheng)、經濟可持續(xu)發(fa)展(zhan)具有重(zhong)要意義(yi)。

新能源消納仍是關鍵

新能源快速增長需(xu)要平衡速度與質量，如何消納仍是關(guan)鍵。“十(shi)四五(wu)”期間，高比(bi)例新能源電力(li)系統將從(cong)局(ju)部地區向全國擴展，且比(bi)例進(jin)一步提升，消納面臨著諸多挑戰。

中(zhong)電(dian)聯行業發(fa)(fa)展與環境資源(yuan)(yuan)(yuan)部副(fu)主任兼中(zhong)電(dian)聯電(dian)力發(fa)(fa)展研(yan)究院副(fu)院長張琳認為，“十(shi)四五”時期是建(jian)設清(qing)潔(jie)低碳安全(quan)高效能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系的(de)重要階(jie)段，推進能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質(zhi)量發(fa)(fa)展，迫切需(xu)要協調好中(zhong)國特色的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)經濟制(zhi)度、產業政策(ce)等多個(ge)方面，而新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納始終是個(ge)關鍵(jian)點。

業內分析，我(wo)(wo)國(guo)新能(neng)(neng)源市場化消(xiao)納(na)面臨的問題(ti)和挑戰是多方面的。比如(ru)，電力系統(tong)調節(jie)能(neng)(neng)力提升有限。再(zai)如(ru)，現有儲(chu)能(neng)(neng)裝機量不足以為新能(neng)(neng)源消(xiao)納(na)提供有力支撐。當(dang)前，電化學儲(chu)能(neng)(neng)剛突破100萬千瓦(wa)、抽水蓄(xu)能(neng)(neng)僅3000萬千瓦(wa)，與我(wo)(wo)國(guo)20億千瓦(wa)發(fa)電裝機相(xiang)比，系統(tong)調節(jie)能(neng)(neng)力仍顯不足。

在國網能(neng)源(yuan)(yuan)研(yan)究院企業戰略研(yan)究所研(yan)究員楊素看來，除了新能(neng)源(yuan)(yuan)占比提升、電(dian)力(li)市(shi)(shi)場建(jian)設推進等情況外，保障(zhang)性(xing)收購制(zhi)度與新能(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)(shi)場化消納的矛(mao)盾(dun)日(ri)益突出。隨(sui)著發用電(dian)計劃(hua)放開，用電(dian)側市(shi)(shi)場化電(dian)量比例最高將(jiang)達到70%左右，這要(yao)求新能(neng)源(yuan)(yuan)進入市(shi)(shi)場，與保障(zhang)性(xing)收購政策產生矛(mao)盾(dun)。

由(you)此看來，新能(neng)源消納涉及電力系統發(fa)、輸、配、用多(duo)個環節，與發(fa)展(zhan)方式、技術(shu)進步、市場機(ji)制以及政策措施等(deng)密切相關(guan)。

“‘十四(si)五’期間我國將面臨(lin)消(xiao)納和接入兩(liang)個問題并存，要(yao)解決(jue)消(xiao)納問題，首先要(yao)加快構建適應高(gao)比例可再生能源(yuan)(yuan)發展(zhan)的(de)新型電力系統(tong)，也就是(shi)新一代電力系統(tong)。”國家(jia)能源(yuan)(yuan)局法(fa)制(zhi)和體制(zhi)改革(ge)司司長朱明在(zai)《新時代的(de)中國能源(yuan)(yuan)發展(zhan)》白皮書(shu)新聞發布會上說。

加快跨(kua)(kua)省跨(kua)(kua)區電(dian)力通(tong)道的建設(she)，能有效發(fa)揮大電(dian)網(wang)綜合平(ping)衡的能力，促進新能源發(fa)電(dian)消納(na)。根據國網(wang)能源研究院(yuan)的報告，我國資源富集(ji)區外送規模呈逐步(bu)擴(kuo)大趨勢，跨(kua)(kua)區輸電(dian)通(tong)道容(rong)量(liang)仍有較大增長空間，2035年(nian)區域電(dian)網(wang)間互聯容(rong)量(liang)將增長至(zhi)約4億千(qian)瓦，全國互聯電(dian)網(wang)的重要性愈加凸(tu)顯。

北(bei)京(jing)大學能(neng)(neng)源(yuan)研究院副院長楊雷(lei)公(gong)開表示，中國能(neng)(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)需要在技術創新(xin)發展的(de)(de)同時創新(xin)商業(ye)模式(shi)，大力(li)推(tui)動市場化改革。未來高比例的(de)(de)變動性(xing)(xing)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)不僅需要供應(ying)側的(de)(de)調峰，而(er)且(qie)需要整個(ge)系統(tong)更加具備(bei)靈(ling)活性(xing)(xing)，尤其是電力(li)需求側響應(ying)的(de)(de)靈(ling)活性(xing)(xing)。