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雖然2020年(nian)已經過去了一半，但是(shi)因為疫情的特(te)殊原(yuan)因很(hen)多事情都(dou)被(bei)推遲了。給(gei)人一種2020年(nian)剛剛開(kai)始的感覺。

無(wu)論是電(dian)力體(ti)制改革還(huan)是國企改革，雖然今(jin)年都還(huan)沒有大的進展，但是我們(men)有理(li)由(you)相信隨(sui)著疫情的緩解、復蘇(su)經濟的加強，改革也會在(zai)2020年內走(zou)上快車道(dao)。

那么2020年的國企改(gai)革(ge)與電改(gai)，我們又可以期待些什么呢？

1、更精細化的改革

2013年11月十八(ba)屆三中全會開啟了(le)新一(yi)輪的國企改(gai)革。改(gai)革最開始的典型做(zuo)法就是央(yang)企合并。南北車、南北船、神華與國電(dian)，都(dou)是樣板。

2016年開始(shi)，混(hun)合所有制改革、資產管(guan)理公司等改革方向(xiang)開始(shi)成為國企改革的主流。

從“簡單粗暴”（并(bing)非貶(bian)義）的(de)合(he)(he)(he)并(bing)到精細化(hua)的(de)公司管理模(mo)式(shi)，國企改革(ge)的(de)著眼點越來(lai)越細節(jie)。筆(bi)者在之前的(de)分析(xi)中說(shuo)過，在局部火電過剩的(de)地區，不(bu)排(pai)除資源整(zheng)合(he)(he)(he)的(de)可能性。但最多也就(jiu)是(shi)像西北(bei)五省一(yi)樣，大規模(mo)的(de)央企合(he)(he)(he)并(bing)不(bu)太可能出現，也不(bu)符合(he)(he)(he)改革(ge)的(de)趨(qu)勢。

精(jing)細化改革對于發電集(ji)團(tuan)來說，一個(ge)很可能(neng)的(de)趨(qu)勢(shi)是央(yang)企總部集(ji)團(tuan)的(de)權力(li)下放。總部不再過(guo)多干(gan)預管理細節，而(er)總體(ti)把握資產(chan)質量。

這對于(yu)(yu)電(dian)力市場(chang)(chang)化(hua)改(gai)革(ge)來(lai)說，有利于(yu)(yu)省級分公司甚至(zhi)是(shi)電(dian)廠根據市場(chang)(chang)情況和自(zi)身優勢(shi)的結(jie)合，靈(ling)活把握(wo)市場(chang)(chang)策略。

“管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)”還是(shi)“管(guan)(guan)資本”，這個(ge)矛(mao)盾是(shi)國企(qi)(qi)改(gai)革一(yi)直以來的(de)核(he)心焦點。發電集團如果(guo)聚(ju)焦于管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)，考核(he)要點不免(mian)會(hui)更多放在發電利用小時數(shu)、設備利用率等(deng)方(fang)面。如果(guo)聚(ju)焦于管(guan)(guan)資本，資產總額、利潤率、投資回報率等(deng)財務指標可能會(hui)更受(shou)關注。

并不是(shi)說“管企(qi)業”或(huo)是(shi)“管資本”哪個是(shi)絕(jue)對正確、哪個是(shi)絕(jue)對錯誤的。只不過是(shi)要(yao)有更準確、明晰的平衡點。

2、電網公司的改革動力

毫無疑問，電(dian)網(wang)公司(si)在這(zhe)一輪電(dian)力體制改革(ge)中是(shi)(shi)利益受損的一方（至(zhi)少目前來看是(shi)(shi)這(zhe)樣）。固(gu)然電(dian)改進程(cheng)的緩慢(man)“符合(he)”電(dian)網(wang)公司(si)的利益，但(dan)是(shi)(shi)改革(ge)的趨勢和方向不會(hui)發(fa)生(sheng)變(bian)化。也就是(shi)(shi)說(shuo)電(dian)網(wang)要主動尋找電(dian)改之后的發(fa)展路(lu)徑。

對電網公司來(lai)說(shuo)，改革不都是消極的。電改削弱了(le)權(quan)力和利益，但國企改革也會為它(ta)打開一(yi)扇新的窗戶。

作為超大體量的(de)(de)國有企(qi)業，完全依靠自身驅動(dong)力(li)來(lai)實現自我變革(ge)的(de)(de)難度是巨(ju)大的(de)(de)。除了需要強(qiang)有力(li)、開明、有眼界(jie)的(de)(de)管理層，還要有天(tian)時地利(li)人和。

電力體制改(gai)(gai)革就像(xiang)是電網公司(si)背后的一(yi)只手，推著它(ta)前進(jin)(jin)，做出(chu)改(gai)(gai)變。而國企改(gai)(gai)革像(xiang)是電網公司(si)前面的領路人(ren)，告(gao)訴(su)它(ta)改(gai)(gai)革后的前進(jin)(jin)方向在哪里。

國網反拉上了(le)(le)華為、阿里、騰訊、百度這(zhe)4家(jia)互聯網時代(dai)最重(zhong)要的(de)公司，搞起了(le)(le)“數字新(xin)基建”。堅定地要走數字化的(de)轉型之路。

與泛在相比，國(guo)網這(zhe)一次(ci)沒想吃獨食(shi)，知道自己(ji)有短板和不足，選(xuan)擇了(le)合(he)(he)適的(de)合(he)(he)作伙(huo)伴。對應到國(guo)企改革，我們完全(quan)可以期待國(guo)網在混(hun)合(he)(he)所有制改革方面有所突破。

因為(wei)只(zhi)有真正愿(yuan)意分享(xiang)利(li)益，才能獲得真正的合作。

3、打破同質化

投(tou)資(zi)一直都是國(guo)(guo)企的(de)優勢。不過從發電(dian)集(ji)團這十幾年的(de)發展就能看出來，國(guo)(guo)企的(de)投(tou)資(zi)布局并不能算聰明(ming)。

至(zhi)少從這一輪國企改革(ge)的定(ding)調來看，國企投資一定(ding)要大力發展先進制造業和(he)戰略性新興產業，培育更多(duo)“頭(tou)部企業”將成為重點。

以(yi)往的(de)同質化投資和以(yi)前的(de)電力(li)營收(shou)模式有很大(da)的(de)關系(xi)。現在的(de)電力(li)市場化改革，固定電價(jia)那(nei)一套玩不轉了，發電集團也要結合營收(shou)利潤(run)率、R&D強度指(zhi)標納入(ru)考核(he)體系(xi)。

其實(shi)僅從電(dian)力國有企業來說，電(dian)網和(he)發電(dian)都有技(ji)術優勢(shi)。但是(shi)核心還是(shi)在資金和(he)規模優勢(shi)。以(yi)往(wang)單(dan)純(chun)靠資金和(he)規模優勢(shi)就能獲(huo)得(de)不錯的收益水平，不需要考慮收益率(lv)、R&D。

但(dan)是電(dian)改(gai)來了，一切都不一樣(yang)。這也是為(wei)什么筆者一直(zhi)強調(diao)電(dian)改(gai)必須(xu)和(he)國企(qi)改(gai)革(ge)相結合(he)的原(yuan)因：電(dian)改(gai)改(gai)變了電(dian)力企(qi)業的生存環(huan)境。如果企(qi)業不能自己主動改(gai)變，那(nei)就必須(xu)要依靠國企(qi)改(gai)革(ge)來作為(wei)推動力。