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今年(nian)的政府工(gong)作報告，篇幅(fu)堪(kan)稱改革開放以來最(zui)短，這也意(yi)味著(zhu)報告中(zhong)的每處著(zhu)墨(mo)都對國家發(fa)展前景(jing)意(yi)義重大。

2020年政府工作報告中指出

“今(jin)年擬安(an)排地方(fang)政府專(zhuan)項(xiang)債券(quan)3.75萬億元，比(bi)去年增(zeng)(zeng)加(jia)1.6萬億元，提高專(zhuan)項(xiang)債券(quan)可用(yong)作項(xiang)目資本金的(de)比(bi)例，中央預算內投資安(an)排6000億元。重(zhong)點支持既促消費惠民生又調(diao)結構增(zeng)(zeng)后勁的(de)“兩新(xin)(xin)一(yi)重(zhong)”建(jian)設。”其(qi)中，首要的(de)就是，“加(jia)強新(xin)(xin)型(xing)基礎設施建(jian)設，發展(zhan)新(xin)(xin)一(yi)代信息網絡，拓展(zhan)5G應(ying)用(yong)，建(jian)設充電(dian)樁，推廣新(xin)(xin)能源汽車，激(ji)發新(xin)(xin)消費需求、助(zhu)力(li)產業升級。”不難看出，國家對新(xin)(xin)型(xing)基礎設施建(jian)設的(de)重(zhong)視。

事實上也的確(que)如(ru)此。今(jin)年以來“新基建”屢屢被政府(fu)政策提及。

2月3日

在(zai)中央政治局常委會(hui)會(hui)議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的(de)講話(hua)中，習近平(ping)總書記強調，要加快釋放新興消費(fei)潛力(li)，積極豐富5G技術(shu)應用場景，帶動(dong)5G手機等終端消費(fei)等。

2月23日

在(zai)統籌推進新冠肺炎疫(yi)情(qing)防控和(he)經濟(ji)社(she)會發展工作部署會議上(shang)，習近平總書(shu)記(ji)強調，智能制(zhi)造、無人配(pei)送、在(zai)線消費、醫療健康等(deng)新興產業(ye)(ye)展現出強大成長潛力(li)。要(yao)以此(ci)為契機，改(gai)造提升傳統產業(ye)(ye)，培(pei)育壯(zhuang)大新興產業(ye)(ye)。

3月4日

中央政治局常務(wu)委員會提出“加快推進國家規劃已明(ming)確的(de)重大工程和(he)基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，加快5G網絡、數據中心等新型基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)進度”，“新基(ji)建”成(cheng)為廣受社會關注的(de)熱詞。

3月13日

國(guo)家發(fa)(fa)展改革委等23個部門聯合(he)印發(fa)(fa)的《關于促進(jin)消費(fei)擴容提(ti)質(zhi)加快(kuai)形(xing)成強大(da)國(guo)內(nei)市場的實施意見(jian)》（以下(xia)簡(jian)稱《意見(jian)》），從市場供給(gei)、消費(fei)升級等六(liu)方面提(ti)出19條(tiao)舉(ju)措(cuo)，旨在對沖(chong)疫(yi)情影響(xiang)，發(fa)(fa)揮消費(fei)基(ji)礎性作用，助(zhu)力形(xing)成強大(da)國(guo)內(nei)市場。《意見(jian)》指出，為構建“智能+”消費(fei)生態體系(xi)，需加快(kuai)新一代信息基(ji)礎設施建設。

4月20日

國家發改委例行新聞發布會(hui)上首次(ci)明確“新基(ji)建”的范圍。

……

根據中(zhong)央系列重要會議(yi)和(he)文獻的相關(guan)表述，結合當前中(zhong)國科技和(he)經濟社(she)會發展狀況，業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)和(he)媒體機構將(jiang)新基建(jian)涉及的主要領域(yu)(yu)歸納為7個(ge)方面，即(ji)5G基站、特高壓、工業(ye)互聯網、城際高速鐵路和(he)城際軌道交通、新能(neng)源(yuan)車充(chong)電樁、人(ren)工智(zhi)能(neng)、大(da)數據中(zhong)心。其中(zhong)，多個(ge)領域(yu)(yu)的典型特征與(yu)主要內(nei)容與(yu)能(neng)源(yuan)領域(yu)(yu)息(xi)息(xi)相關(guan)。

一、移動通信的變革——5G

近年來，能(neng)源行業(ye)(ye)積極實施“互聯網(wang)+”戰略，全面提升行業(ye)(ye)信(xin)息化(hua)、智能(neng)化(hua)水平。隨(sui)著各類能(neng)源業(ye)(ye)務的快速增(zeng)長，電網(wang)設備(bei)、電力(li)終端、用電客戶迫切需要通過最新(xin)的通信(xin)技術及(ji)系統支撐，滿足爆(bao)發式增(zeng)長的通信(xin)需求。

5G技術將支持能(neng)源領域基礎設備的(de)智(zhi)能(neng)化，并支持雙向能(neng)源分配和新(xin)的(de)商業模式，以提高(gao)生產(chan)、交(jiao)付(fu)、使用和協調有限的(de)能(neng)源資源的(de)效率。可再生能(neng)源、電(dian)網通信、智(zhi)能(neng)電(dian)網等領域將成為5G在能(neng)源行業的(de)重點應用場景。

二、特高壓——全球能源互聯網建設的關鍵

特(te)高(gao)壓(ya)工(gong)(gong)程(cheng)投資規模(mo)大，增(zeng)加就業崗位多(duo)，在穩增(zeng)長(chang)與惠(hui)民生中(zhong)(zhong)作用力十足。2018年9月3日(ri)(ri)，國(guo)家能源局(ju)印發(fa)《關于加快推進一批輸變電重(zhong)點工(gong)(gong)程(cheng)規劃(hua)建(jian)設工(gong)(gong)作的通知》，其(qi)中(zhong)(zhong)特(te)高(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)項目(mu)5條(tiao)，特(te)高(gao)壓(ya)交(jiao)流(liu)項目(mu)7條(tiao)。從上下(xia)游產業鏈來看，特(te)高(gao)壓(ya)產業鏈包(bao)括電源、電工(gong)(gong)裝備、用能設備、原材料等，產業鏈長(chang)而且環環相(xiang)扣，帶動(dong)力極強。日(ri)(ri)前(qian)，國(guo)家電網公(gong)司2020年特(te)高(gao)壓(ya)建(jian)設項目(mu)明(ming)確投資規模(mo)1128億(yi)元(yuan)(yuan)，可帶動(dong)社會投資2235億(yi)元(yuan)(yuan)，整(zheng)體規模(mo)近5000億(yi)元(yuan)(yuan)。

三、面向世界的名片——城際高速鐵路和城際軌道交通

在城市(shi)化進程(cheng)中，軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通是(shi)關鍵一環，就(jiu)產(chan)業方向而言，城際高速鐵路和(he)(he)城際軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通的產(chan)業鏈條非(fei)常長，從(cong)原(yuan)材料、機械到電氣(qi)設(she)備(bei)再到公用事業和(he)(he)運輸服(fu)務，它將在推(tui)動(dong)整個社會發展和(he)(he)交(jiao)通數字化、智能化方面發揮基礎性(xing)作用。

四、綠色節能源泉——新能源汽車充電樁

2019年(nian)，我國(guo)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車整體銷售120余萬輛，全國(guo)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車保有量接(jie)近400萬輛。五年(nian)以來，充電(dian)(dian)基礎設施(shi)已經(jing)形成了規模化快速發展的態勢，但(dan)充電(dian)(dian)基礎設施(shi)行業(ye)尚未明確獨立劃(hua)分國(guo)民經(jing)濟行業(ye)分類。特別(bie)是在充電(dian)(dian)基礎設施(shi)的建設用地、稅收(shou)等方面缺(que)乏與之對應的配套政策依據。

業(ye)內觀點(dian)認為，加快新能(neng)源(yuan)汽(qi)車充(chong)電樁新基(ji)(ji)建的(de)發(fa)展，將(jiang)有利于(yu)進(jin)一(yi)步明確(que)充(chong)電基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施的(de)產(chan)業(ye)地位，對于(yu)加強對充(chong)電基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施產(chan)業(ye)的(de)支持力度(du)，夯實我國新能(neng)源(yuan)汽(qi)車能(neng)源(yuan)供(gong)給保障明確(que)了主基(ji)(ji)調(diao)。

五、能源生產和消費革命的支持——大數據中心

隨著數據(ju)處理技術越來越成熟(shu)，政府主導建(jian)立統一的(de)(de)數據(ju)中(zhong)心，實現數據(ju)的(de)(de)跨部門共享，是城市(shi)智慧能(neng)源建(jian)設的(de)(de)首要任(ren)務。在本(ben)次疫情中(zhong)，一方(fang)面(mian)，能(neng)源企業保(bao)障了(le)能(neng)源的(de)(de)安全充(chong)足供(gong)應，社會責任(ren)得(de)到(dao)充(chong)分體(ti)現。

同時，城市智慧能(neng)源的(de)應用也不乏亮點(dian)，比如智能(neng)巡檢保障了基礎設施安全運行，基于電(dian)力大數(shu)據的(de)復工復產(chan)指數(shu)則很(hen)好展現了企(qi)業復工情況等(deng)。

2月28日，由國(guo)網江蘇省電力有限(xian)公司開(kai)發(fa)的全(quan)(quan)國(guo)首個電力大數(shu)據(ju)公共(gong)查詢(xun)平臺(tai)根據(ju)電力大數(shu)據(ju)分(fen)析全(quan)(quan)省企(qi)業復工、復產(chan)等情況，通過互聯(lian)(lian)網公開(kai)并每日更新有關信(xin)息，助力政(zheng)府(fu)部門和企(qi)業復工復產(chan)、防控疫情，起到了良好的示范效應。按照(zhao)信(xin)通院的統計(ji)數(shu)據(ju)顯示，2018年的全(quan)(quan)國(guo)IDC（互聯(lian)(lian)網數(shu)據(ju)中心）的機架數(shu)量為(wei)203.4萬個，到2020年有望增長到326.7萬臺(tai)，增長迅速。

六、產業變革的驅動——人工智能

我國人工(gong)智能(neng)總(zong)體技術和應(ying)用與世界先進(jin)水平同(tong)步(bu)，持續探索新一代(dai)人工(gong)智能(neng)應(ying)用場景，將重(zhong)構生(sheng)產、分(fen)配、交換、消費等經濟(ji)活動(dong)各環節，催生(sheng)新技術、新產品、新產業(ye)。業(ye)內觀點認為(wei)，人工(gong)智能(neng)和大(da)數據能(neng)徹(che)底改變能(neng)源行業(ye)。它(ta)可(ke)以應(ying)用于能(neng)源行業(ye)自上而下(xia)的整條產業(ye)鏈，有助于提(ti)升企業(ye)運(yun)營的安全性(xing)，并(bing)在降低成本的同(tong)時(shi)提(ti)高效率。

七、智能制造的地基——工業互聯網

工(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網與能(neng)源行業(ye)(ye)緊(jin)密相連。我(wo)國能(neng)源領域(yu)的工(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網起步較早(zao)，當前已(yi)經開展了(le)(le)廣泛應(ying)用，并取(qu)得了(le)(le)良(liang)好成效(xiao)。一方面，火電、風電、核電、石化等領域(yu)的國內龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)加大投(tou)入部署實(shi)(shi)施(shi)工(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網應(ying)用，其核心資產(chan)設備已(yi)逐步實(shi)(shi)現聯(lian)網管理，并基于(yu)數(shu)據分析實(shi)(shi)現了(le)(le)生產(chan)能(neng)力優(you)化和高效(xiao)運維管理。

另(ling)一方(fang)面(mian)，近幾(ji)年(nian)由自動化(hua)、軟(ruan)件、系統集成起家的能源(yuan)互(hu)聯網解決方(fang)案供應商(shang)也大量(liang)涌(yong)現(xian)，能源(yuan)工業(ye)互(hu)聯網產業(ye)鏈初(chu)步構建完善。

從高層會議的(de)(de)頻(pin)繁部署，到相(xiang)關政(zheng)策的(de)(de)密集出臺，再到資本市(shi)場的(de)(de)資金(jin)熱(re)捧，“新(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)”成為兩會輿論熱(re)點(dian)。業(ye)內觀點(dian)普遍認為，自能(neng)源安全新(xin)(xin)戰(zhan)略(lve)提出五年多(duo)以來，面對數(shu)字技術(shu)革(ge)命(ming)與能(neng)源革(ge)命(ming)碰(peng)撞的(de)(de)轉型新(xin)(xin)形勢(shi)，高質量發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)求愈發(fa)突出，能(neng)源行業(ye)與“新(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)”的(de)(de)深度(du)融(rong)合(he)在重(zhong)塑全球能(neng)源格局(ju)方面前景廣闊(kuo)。兩會代表、政(zheng)協委員紛(fen)紛(fen)建(jian)言(yan)“新(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)”發(fa)展(zhan)(zhan)。

全國政協常委、中國核學會理事長王壽君

根據“新(xin)基(ji)建”戰略布(bu)局，其范(fan)圍以信息網絡為基(ji)礎，面(mian)向(xiang)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)需要，提供數(shu)(shu)字轉型、智能升級、融合創新(xin)等服務(wu)的基(ji)礎設施體系。以數(shu)(shu)字化轉型為主要特征(zheng)的高質(zhi)量創新(xin)發(fa)展(zhan)，正(zheng)是(shi)我國核(he)工業走向(xiang)世界一流的必由之(zhi)路。“核(he)工業新(xin)基(ji)建”發(fa)展(zhan)恰逢其時，更需要快馬(ma)加(jia)鞭。

全國政協委員，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪

中國經濟呈現(xian)出巨大的(de)彈性和(he)韌性，對當前的(de)疫情沖(chong)擊有很強的(de)防御和(he)自(zi)愈能(neng)力。就能(neng)源領域而言，行業(ye)長期(qi)向好(hao)的(de)趨勢以(yi)及轉型升級的(de)動能(neng)沒有變，同(tong)時以(yi)智能(neng)化為(wei)特征的(de)“新(xin)基建(jian)”，為(wei)我國能(neng)源技術和(he)裝(zhuang)備(bei)制造升級創(chuang)造了(le)條件(jian)，為(wei)能(neng)源結構調整(zheng)和(he)布局優化創(chuang)造了(le)機(ji)會，也為(wei)產業(ye)轉型升級按下(xia)了(le)“快進鍵”。

全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼

新能(neng)(neng)源汽(qi)車將是智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)交(jiao)通(tong)網的(de)終端平臺、電力(li)互(hu)聯網的(de)儲能(neng)(neng)平臺、智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)生(sheng)活的(de)連接平臺和動態物理(li)空間的(de)賦能(neng)(neng)平臺。新能(neng)(neng)源汽(qi)車已(yi)經超脫了交(jiao)通(tong)工(gong)具的(de)界定，成為(wei)一個涉及智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)交(jiao)通(tong)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)電網、人類工(gong)作和生(sheng)活場景的(de)跨行業、跨領域的(de)概念。

全國政協委員、光匯石油創始人薛光林

建(jian)議(yi)盡快將建(jian)設(she)石油(you)、天然氣(qi)(qi)(qi)儲(chu)備設(she)施納入“新基建(jian)”，加大(da)力度推進(jin)。一(yi)方面，由(you)(you)國(guo)家(jia)(jia)出資(zi)(zi)建(jian)設(she)油(you)氣(qi)(qi)(qi)戰略(lve)儲(chu)備庫，儲(chu)備不低于國(guo)家(jia)(jia)3個月(yue)用量的油(you)氣(qi)(qi)(qi)。另一(yi)方面，由(you)(you)企業(ye)和(he)民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)建(jian)設(she)商業(ye)儲(chu)備庫，國(guo)家(jia)(jia)利用市場手段，給予合理(li)的價格(ge)租(zu)用。由(you)(you)國(guo)家(jia)(jia)出資(zi)(zi)專設(she)能源(yuan)基金，用于投資(zi)(zi)油(you)氣(qi)(qi)(qi)儲(chu)備設(she)施建(jian)設(she)，為商業(ye)儲(chu)備購買(mai)油(you)氣(qi)(qi)(qi)提(ti)供資(zi)(zi)本(ben)支持(chi)。

全國政協委員、全國工商聯副主席、正泰集團股份有限公司董事長南存輝

“新(xin)(xin)基建(jian)”對穩(wen)投資(zi)具有明(ming)顯帶動效應，能在(zai)一定程度上(shang)緩解疫情影響、調整(zheng)經(jing)濟結構，為(wei)能源(yuan)電(dian)力(li)產業(ye)鏈上(shang)下游(you)帶來發展機遇(yu)。國(guo)家電(dian)網有限公司的存(cun)量資(zi)源(yuan)將為(wei)新(xin)(xin)型基礎設施提供更低成本的建(jian)設條件，如(ru)電(dian)網桿(gan)塔具備天然優勢，是5G基站(zhan)低成本快速布局的優良共享資(zi)源(yuan)。民(min)企、民(min)資(zi)應主動擁抱能源(yuan)互(hu)聯(lian)網革命，在(zai)“新(xin)(xin)基建(jian)”中充分發揮作用。

全國人大代表、國網湖南省電力有限公司董事長孟慶強

應(ying)當優(you)(you)化規劃(hua)(hua)布局，加快推(tui)進(jin)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)與城市居住區配(pei)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)規劃(hua)(hua)以及(ji)老舊(jiu)小(xiao)區改造的銜(xian)接，將充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)納(na)入“十四五(wu)”規劃(hua)(hua)，促(cu)進(jin)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)與智(zhi)慧交(jiao)通、智(zhi)慧城市建設(she)(she)更好結合(he)；實施(shi)(shi)精(jing)準(zhun)(zhun)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)，探索差異(yi)化補(bu)(bu)(bu)貼(tie)政策，推(tui)動電(dian)(dian)(dian)動汽車由(you)“車補(bu)(bu)(bu)”向(xiang)(xiang)“樁補(bu)(bu)(bu)”、建設(she)(she)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)向(xiang)(xiang)運營補(bu)(bu)(bu)貼(tie)、普(pu)遍補(bu)(bu)(bu)貼(tie)向(xiang)(xiang)重點(dian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)側重，逐步規范(fan)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁補(bu)(bu)(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)(zhun)依據；出(chu)臺(tai)配(pei)套政策，優(you)(you)先安(an)排充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)、配(pei)套電(dian)(dian)(dian)網(wang)服(fu)務(wu)(wu)所需(xu)的土地供應(ying)，加快出(chu)臺(tai)小(xiao)區充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)接口(kou)、通信協(xie)議、消(xiao)防(fang)安(an)全等標(biao)準(zhun)(zhun)規范(fan)；開展技術(shu)創新，加快大(da)功率充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)、智(zhi)能充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)關鍵技術(shu)、車網(wang)雙(shuang)向(xiang)(xiang)互動技術(shu)研究、裝(zhuang)備(bei)研制(zhi)和(he)工(gong)程示范(fan)，推(tui)動充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)負荷納(na)入統(tong)一調(diao)度(du)管理，參與電(dian)(dian)(dian)力需(xu)求響應(ying)、輔助服(fu)務(wu)(wu)與綠電(dian)(dian)(dian)交(jiao)易。

全國政協常委、哈爾濱電氣集團有限公司黨委書記、董事長斯澤夫

當前，新基建(jian)(jian)主要包括的(de)(de)(de)七大(da)領域都對電(dian)(dian)力(li)消費有著(zhu)一定的(de)(de)(de)刺激(ji)作用，都是用電(dian)(dian)大(da)戶，對電(dian)(dian)力(li)需求(qiu)(qiu)巨大(da)，對應的(de)(de)(de)電(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)氣設(she)備(bei)采購(gou)需求(qiu)(qiu)非常龐大(da)。當下(xia)中國(guo)經濟更是亟需“新基建(jian)(jian)”的(de)(de)(de)接棒與突圍。整個(ge)中國(guo)工業，將(jiang)在新一輪的(de)(de)(de)經濟刺激(ji)下(xia)，蓬勃發展(zhan)(zhan)。因此我對新基建(jian)(jian)下(xia)電(dian)(dian)力(li)設(she)備(bei)行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)充滿信心。當然，新基建(jian)(jian)對于電(dian)(dian)力(li)行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)利好并不(bu)停留在建(jian)(jian)設(she)項目本身的(de)(de)(de)層面。如果(guo)電(dian)(dian)力(li)企業及時發現(xian)“新基建(jian)(jian)”背后所蘊藏的(de)(de)(de)機遇，將(jiang)有機會引領整個(ge)未來。

全國政協委員，國網電動汽車服務有限公司董事長、黨委書記全生明

一方(fang)面(mian)要加(jia)快構建“有序慢充為主(zhu)、公共快充為輔(fu)”的(de)充電(dian)網(wang)絡，滿(man)足新能(neng)源汽車(che)能(neng)量供給和能(neng)源互聯(lian)網(wang)安全發展需求；另一方(fang)面(mian)要推(tui)動形成互動化、共享化的(de)建設運營導向，推(tui)動“新能(neng)源車(che)充新能(neng)源電(dian)”。