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5月17日，新華社受(shou)權(quan)發布《中(zhong)共中(zhong)央(yang)國務院(yuan)關于新時(shi)代(dai)推(tui)進(jin)西(xi)部(bu)(bu)大開(kai)發形成(cheng)新格(ge)局的(de)指(zhi)導意見》（以下簡稱(cheng)《意見》），指(zhi)出要“加快形成(cheng)西(xi)部(bu)(bu)大開(kai)發新格(ge)局，推(tui)動西(xi)部(bu)(bu)地區高質量發展”。

《意見》中明顯提(ti)到風電(dian)的內容有第二章(zhang)第四條“加(jia)(jia)強可再生能源開發利用，開展黃河梯級電(dian)站大(da)(da)型儲(chu)能項目(mu)研究，培育一批清(qing)潔(jie)(jie)能源基地。加(jia)(jia)快風電(dian)、光伏發電(dian)就地消(xiao)納。繼續加(jia)(jia)大(da)(da)西(xi)電(dian)東送(song)等(deng)跨省(sheng)區(qu)重(zhong)點(dian)輸電(dian)通道建設(she)(she)，提(ti)升清(qing)潔(jie)(jie)電(dian)力輸送(song)能力。加(jia)(jia)強電(dian)網調峰能力建設(she)(she)，有效解(jie)決棄風棄光棄水問題。”

除(chu)此之(zhi)外(wai)，《意見》就(jiu)其他周邊產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)也提出(chu)了要求(qiu)：“推(tui)(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)現(xian)代制造業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。積極發(fa)展(zhan)大(da)數據、人工智能和(he)‘智能+’產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)力發(fa)展(zhan)工業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)(wang)。推(tui)(tui)動(dong)‘互聯網(wang)(wang)+教育’、‘互聯網(wang)(wang)+醫療’、‘互聯網(wang)(wang)+旅游’等新業(ye)(ye)(ye)(ye)態發(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)進網(wang)(wang)絡提速(su)降費，加(jia)快發(fa)展(zhan)跨境(jing)電子商務。”“支持(chi)符合環(huan)保、能效等標準要求(qiu)的高載能行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)向西部清潔能源優(you)勢(shi)地區集中(zhong)。”

而在政(zheng)策(ce)方(fang)面(mian)，《意見》則提出(chu)要(yao)對西(xi)部(bu)落實(shi)財稅、金融(rong)、產業、用地(di)政(zheng)策(ce)、人才、幫扶等多(duo)個方(fang)面(mian)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)（第(di)七章三十(shi)(shi)到三十(shi)(shi)五條），這比(bi)之前的(de)單純給西(xi)部(bu)延(yan)續減稅（所得(de)稅由25%降至15%）的(de)政(zheng)策(ce)更加多(duo)樣化。因此，在需求拉動和政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)的(de)作用下，西(xi)部(bu)風(feng)資源稟賦優勢會更加凸顯，未來西(xi)部(bu)的(de)風(feng)電開發(fa)前景會更加值得(de)期待。

在新的(de)(de)政(zheng)策(ce)指導下，減(jian)稅(shui)政(zheng)策(ce)可能會在延續(xu)減(jian)稅(shui)政(zheng)策(ce)的(de)(de)基礎上有進一步的(de)(de)寬松(song)；而(er)無(wu)論是從資源稟賦還是從環境保(bao)護的(de)(de)要求來說，風(feng)電(dian)產業都會是西部地區的(de)(de)重要產業；用地政(zheng)策(ce)和人才政(zheng)策(ce)則(ze)會降低企(qi)業負擔，提高(gao)職工(gong)收益，最終有利于風(feng)電(dian)及相(xiang)關企(qi)業的(de)(de)經營活動；而(er)幫扶政(zheng)策(ce)則(ze)會更有利于棄風(feng)限電(dian)問(wen)題的(de)(de)解決。

對(dui)于金融(rong)政策，則在第五章第十七(qi)條提出“提高(gao)西部(bu)地區直接(jie)融(rong)資比例，支持(chi)符合(he)條件的企業在境內外發行(xing)(xing)上(shang)市(shi)融(rong)資、再融(rong)資，通(tong)過發行(xing)(xing)公司信用(yong)類債(zhai)(zhai)券、資產證券化產品(pin)融(rong)資。西部(bu)貧(pin)困地區企業首次公開發行(xing)(xing)上(shang)市(shi)、新(xin)三板掛牌、發行(xing)(xing)債(zhai)(zhai)券、并(bing)購重組等適用(yong)綠色通(tong)道(dao)政策。”

聯(lian)系今(jin)年4月(yue)24日(ri)中國(guo)證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)和國(guo)家發(fa)改委聯(lian)合(he)發(fa)布的《中國(guo)證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)國(guo)家發(fa)展改革委關(guan)于(yu)推進基(ji)礎設施領域不動產投資(zi)信托基(ji)金(jin)（REITs）試(shi)(shi)點(dian)(dian)相關(guan)工作的通知》（證(zheng)(zheng)監(jian)發(fa)〔2020〕40號），REITs試(shi)(shi)點(dian)(dian)雖然與西部大開發(fa)無關(guan)，但不排除試(shi)(shi)點(dian)(dian)之(zhi)后進行推廣，或在西部進行試(shi)(shi)點(dian)(dian)。據業界人士分(fen)析，該政策不僅有(you)助于(yu)降低央企負債率，而且能夠實(shi)現提高直接融資(zi)的目的。

綜(zong)合考慮，西(xi)部(bu)大(da)開發政(zheng)策(ce)的(de)發布對(dui)很(hen)多產業會(hui)是重要(yao)的(de)機遇，其中對(dui)于(yu)風(feng)電(dian)(dian)產業來說也十分(fen)重要(yao)。因為該政(zheng)策(ce)不(bu)僅(jin)與風(feng)電(dian)(dian)重回三(san)北的(de)趨勢(shi)相(xiang)契合，同時也很(hen)可能(neng)會(hui)推動風(feng)電(dian)(dian)產業和(he)市場(chang)向(xiang)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)戰(zhan)略(lve)轉移(yi)，本次戰(zhan)略(lve)轉移(yi)將(jiang)很(hen)可能(neng)會(hui)類似(si)于(yu)2012年開始(shi)的(de)低風(feng)速市場(chang)轉移(yi)，和(he)2015年開始(shi)的(de)海上風(feng)電(dian)(dian)市場(chang)轉移(yi)。

而受到西(xi)部區(qu)域地理因(yin)素(su)的影響(xiang)，本次轉移很可能會(hui)存(cun)在(zai)兩個發展方向，即西(xi)北高風(feng)速(su)區(qu)與西(xi)南高海拔(ba)區(qu)。