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寧吉喆指出，優化資金投向結構，加(jia)大公共衛(wei)生服務、應急(ji)物資保障領域投入，加(jia)快(kuai)5G網絡、數據中心(xin)、工業互聯(lian)網等新型基(ji)礎設施建設進度。

4月(yue)14日，據統計(ji)局網站，統計(ji)局局長(chang)寧吉(ji)喆發表署名文(wen)(wen)章《對(dui)沖克服新冠肺炎(yan)疫(yi)情影響鞏固發展(zhan)經濟長(chang)期(qi)向好趨勢》，文(wen)(wen)章稱，新冠肺炎(yan)疫(yi)情短期(qi)沖擊沒有改變也不會(hui)改變我國長(chang)期(qi)向好、穩中向好的基本面和(he)發展(zhan)趨勢。

文(wen)章指出，發展新(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)新(xin)投(tou)資(zi)(zi)新(xin)供(gong)給，積極擴(kuo)大(da)有(you)效需求。引(yin)導企業(ye)擴(kuo)大(da)智(zhi)能(neng)產品(pin)、綠(lv)色食品(pin)、醫療(liao)保健(jian)、文(wen)化娛樂等(deng)產品(pin)和服務供(gong)給，滿(man)足消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)升級(ji)需要。通過(guo)政策引(yin)導穩定汽車(che)等(deng)傳統大(da)宗消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)，培育拓展線上消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)，鼓勵支持便民利民的新(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。著眼(yan)補短(duan)板(ban)、強(qiang)(qiang)弱項、提質量，優化資(zi)(zi)金(jin)投(tou)向(xiang)結(jie)構，加大(da)公共衛生服務、應急物資(zi)(zi)保障領域投(tou)入，加快5G網(wang)絡、數據(ju)中心、工(gong)(gong)業(ye)互聯(lian)網(wang)等(deng)新(xin)型基礎(chu)設施建設進度，加強(qiang)(qiang)項目用(yong)工(gong)(gong)、用(yong)地、用(yong)能(neng)、資(zi)(zi)金(jin)等(deng)要素保障。

文章指出，深(shen)化(hua)“放管服”改(gai)革(ge)(ge)，繼(ji)續(xu)優(you)(you)化(hua)營(ying)商環境，開展(zhan)“互聯網+”行(xing)動，促進“雙創”協同發(fa)力(li)。深(shen)化(hua)國資(zi)國企改(gai)革(ge)(ge)，優(you)(you)化(hua)國有(you)資(zi)本布局，深(shen)化(hua)產權、要(yao)素改(gai)革(ge)(ge)，加(jia)大(da)電(dian)力(li)、電(dian)信、鐵路、能源(yuan)等(deng)重(zhong)點行(xing)業開放競爭，為民營(ying)經濟營(ying)造(zao)良好(hao)發(fa)展(zhan)環境。深(shen)化(hua)財(cai)稅(shui)金(jin)融體制改(gai)革(ge)(ge)，以科創板改(gai)革(ge)(ge)為突破口(kou)，加(jia)強(qiang)資(zi)本市場頂層設計，完善相關基礎制度，用重(zhong)大(da)改(gai)革(ge)(ge)舉措落實落地增(zeng)強(qiang)企業發(fa)展(zhan)信心，激發(fa)市場主體動力(li)活力(li)潛(qian)力(li)。

對沖克服新冠肺炎疫情影響 鞏固發展經濟長期向好趨勢

面對突如其來的(de)(de)新冠肺炎疫情(qing)，在(zai)以習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)(de)黨中央(yang)堅強領導下(xia)(xia)，經(jing)過全(quan)國上下(xia)(xia)和(he)廣大人(ren)民群眾艱苦(ku)努力，我(wo)國疫情(qing)防控取得(de)階段(duan)性(xing)重(zhong)要成(cheng)效(xiao)，經(jing)濟社會秩序加快恢(hui)復。綜合(he)看，疫情(qing)對我(wo)國經(jing)濟運(yun)行(xing)有(you)較大影響但影響總體可控，沒(mei)有(you)也不(bu)會改變(bian)我(wo)國經(jing)濟長期向好的(de)(de)發展趨勢(shi)。

面對國內外疫(yi)(yi)情防控(kong)和(he)(he)經(jing)濟形(xing)勢的重大(da)變(bian)化(hua)(hua)，我們要增強(qiang)風險(xian)意識，保持戰略定力(li)，不斷鞏固和(he)(he)拓展(zhan)疫(yi)(yi)情防控(kong)成效，努力(li)打通(tong)產業(ye)和(he)(he)經(jing)濟運行循(xun)環，強(qiang)化(hua)(hua)“六穩(wen)”政(zheng)策舉(ju)措，加大(da)宏觀政(zheng)策逆周期調節(jie)力(li)度(du)，激(ji)發微觀主體動(dong)力(li)活力(li)和(he)(he)潛力(li)，促進經(jing)濟平(ping)穩(wen)健康(kang)運行，推動(dong)邁向高質量(liang)發展(zhan)。

一、疫情沖擊考驗下14億人的基本民生得到有效保障

新冠肺炎疫(yi)情(qing)直接沖擊正常生(sheng)產生(sheng)活秩序(xu)，嚴格(ge)的防控舉措也不(bu)可避免對經濟(ji)運行造成影響。兩(liang)個(ge)多月來，各(ge)地(di)區各(ge)部門認真貫(guan)徹落實習(xi)近平總(zong)書記指(zhi)揮(hui)部署，按(an)照(zhao)黨中央、國(guo)務(wu)院要求，堅持堅定(ding)信心、同舟共濟(ji)、科學(xue)防治(zhi)、精準施策，始終(zhong)把人(ren)民(min)(min)(min)生(sheng)命(ming)安(an)全和身(shen)體健康放在(zai)首(shou)位，統籌(chou)推進疫(yi)情(qing)防控和經濟(ji)社會(hui)發展，在(zai)較短時間內(nei)遏制了疫(yi)情(qing)蔓(man)延擴散勢頭，關系國(guo)計民(min)(min)(min)生(sheng)的重要行業生(sheng)產穩定(ding)，防疫(yi)物資保障有力(li)，生(sheng)活必(bi)需品供(gong)應充裕，14億(yi)人(ren)的基本(ben)民(min)(min)(min)生(sheng)得到較好保障。

（一）工業生產下滑，基礎工業品和食品供給總體穩定

疫情防控(kong)期(qi)間，全國春(chun)節假期(qi)延長，節后多地(di)延遲復工10天(tian)以上(shang)，工業生產受到(dao)較大影響(xiang)。

1—2月份，規模(mo)以上工業(ye)增加(jia)值(zhi)同(tong)比(bi)下降(jiang)13.5%，汽車(che)制造(zao)(zao)業(ye)、通(tong)用(yong)設備制造(zao)(zao)業(ye)等重(zhong)點行(xing)業(ye)下滑較(jiao)多。為確保疫情防控期(qi)間(jian)正常生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活秩(zhi)序，各地區各部門加(jia)強協(xie)調，調度有(you)力(li)，重(zhong)點行(xing)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)增加(jia)，民(min)生(sheng)(sheng)物資和水電氣供應穩定(ding)。

1—2月份，乙烯、粗鋼、生鐵、十種有色金(jin)屬(shu)產量(liang)同比分別增長(chang)5.6%、3.1%、3.1%和2.2%；凍肉(rou)、方便面產量(liang)分別增長(chang)13.5%和11.4%；煤氣生產和供應、太陽能發電、生物(wu)質(zhi)能發電行業產值保持增長(chang)。醫(yi)療防疫用品(pin)生產快速增長(chang)，有效(xiao)支撐了疫情防控(kong)工(gong)作高效(xiao)開展。

1—2月份，口(kou)罩、酒精(jing)產(chan)(chan)(chan)量(liang)同比分別(bie)增(zeng)長127.5%和15.6%，額溫(wen)儀(yi)、血氧儀(yi)等醫療儀(yi)器設備及(ji)器械(xie)產(chan)(chan)(chan)量(liang)增(zeng)長均超(chao)過(guo)15%。與此同時(shi)，各(ge)地搶抓(zhua)農(nong)時(shi)，有序開展(zhan)春耕備耕，積極恢復生豬(zhu)生產(chan)(chan)(chan)，確保主要(yao)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)供給。

全國冬小麥播(bo)種(zhong)面積3.31億畝(mu)，目前苗(miao)情基本穩定，長勢總體較好(hao)。截至2月底，冬小麥主(zhu)產區一、二(er)類苗(miao)占比(bi)同比(bi)提高近3個百分點；蔬菜種(zhong)植面積有所(suo)擴大(da)，種(zhong)子、化(hua)肥、農藥等(deng)農資(zi)供應較為充足。

（二）服務業生產下降，信息和金融服務業保持增長

受(shou)疫(yi)情影響，交(jiao)通客運(yun)明顯(xian)減(jian)少，百(bai)貨(huo)、餐飲、住(zhu)宿企業客流量大(da)(da)幅(fu)(fu)下(xia)降(jiang)，旅行(xing)社團(tuan)隊(dui)游暫(zan)停，春節檔期(qi)電(dian)影票房無收，服(fu)(fu)務業受(shou)到明顯(xian)沖(chong)擊。1—2月份，服(fu)(fu)務業生產指數(shu)同(tong)比下(xia)降(jiang)13.0%，其(qi)中住(zhu)宿和餐飲業、交(jiao)通運(yun)輸(shu)倉儲和郵(you)政業、批(pi)發和零售業下(xia)降(jiang)幅(fu)(fu)度(du)較大(da)(da)。在傳統服(fu)(fu)務業受(shou)沖(chong)擊較大(da)(da)的同(tong)時，以互聯網、數(shu)字化(hua)和科技(ji)創新為依托的信(xin)息服(fu)(fu)務業持續增長。

1—2月份，我國移動(dong)互聯網累計流(liu)量達(da)235億GB，同比增(zeng)長44.2%；信息傳(chuan)輸、軟件和信息技術服(fu)務業(ye)(ye)生產指數增(zeng)長3.8%。綜合運用增(zeng)加再貸款和再貼現額度(du)、實施普惠金融(rong)定向降(jiang)準、增(zeng)加政策性銀行專(zhuan)項信貸額度(du)等，保持流(liu)動(dong)性合理(li)充裕，降(jiang)低實體經濟融(rong)資成本，金融(rong)業(ye)(ye)保持較快增(zeng)長。2月末(mo)，廣義貨幣供應量（M2）余額同比增(zeng)長8.8%，比上月末(mo)加快0.4個百分(fen)點。

1—2月份，金融機構人(ren)民幣貸款增加4.24萬億元，同比多增1308億元；金融業生(sheng)產指數同比增長4.5%。

（三）投資活動受到抑制，衛生防疫等重點項目建設取得成效

受(shou)疫(yi)情影響，2月份投(tou)(tou)資項(xiang)目施(shi)(shi)工天(tian)數同比減少約(yue)三分之一，所需物(wu)資和人員不(bu)足(zu)，項(xiang)目施(shi)(shi)工進度(du)明顯減緩，投(tou)(tou)資出(chu)現下降。

1—2月份，固定資(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)（不含農戶(hu)）同比下降(jiang)24.5%，其(qi)中制造業投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、基礎設(she)施投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)分別(bie)下降(jiang)31.5%和(he)30.3%。為降(jiang)低疫情負面影響，中央(yang)優(you)化地方政府專項(xiang)債投(tou)向，用好中央(yang)預算內投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，加快推進國家規劃已(yi)明確的重大工程和(he)基礎設(she)施建設(she)，加大公(gong)共(gong)衛生服務、應急物資(zi)(zi)(zi)(zi)保障領域投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。

1—2月份(fen)，生物藥品制(zhi)(zhi)品制(zhi)(zhi)造(zao)業投資同比增長2.0%，檢驗檢測服務業投資增長26.1%。重點防疫(yi)工程建設快速(su)推進，分別(bie)僅用十天左(zuo)右時間在(zai)武漢先后建成火神山、雷神山兩家(jia)專門醫(yi)院(yuan)，迅速(su)大規模改(gai)建方艙醫(yi)院(yuan)，各地(di)也加大傳染病(bing)醫(yi)院(yuan)改(gai)造(zao)建設，有力保障了疫(yi)情防控工作順(shun)利開展(zhan)。

鐵(tie)路(lu)、機場(chang)(chang)、公(gong)路(lu)、水(shui)運等(deng)交(jiao)通領域重大項(xiang)(xiang)目(mu)加快(kuai)復工(gong)(gong)，京沈高鐵(tie)、北京至雄(xiong)安高速(su)公(gong)路(lu)、杭州蕭山機場(chang)(chang)三(san)期工(gong)(gong)程等(deng)正在抓緊(jin)施工(gong)(gong)建設。截至3月20日，除湖(hu)北外，各地約1.1萬個重點項(xiang)(xiang)目(mu)復工(gong)(gong)率上(shang)升至89.1%。

（四）市場消費受到沖擊，生活必需品和網上銷售保持增長

疫(yi)情防控期間，居民外出購物和就餐減少，春(chun)節消費明顯萎(wei)縮，社會消費品零(ling)售總額下降。

1—2月份，社會消費(fei)品零售(shou)總額同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)20.5%，其中餐飲(yin)收入(ru)額下(xia)降(jiang)43.1%。盡管(guan)市場銷售(shou)下(xia)滑，但生活必需品銷售(shou)穩(wen)中有增(zeng)(zeng)，醫療用(yong)品消費(fei)增(zeng)(zeng)加。

1—2月份，限額以上單位商品(pin)零售額中，與(yu)群眾(zhong)基本(ben)生活(huo)密(mi)切相關的糧油食品(pin)類(lei)同比(bi)增(zeng)長(chang)9.7%，飲料類(lei)增(zeng)長(chang)3.1%，中西藥(yao)品(pin)類(lei)增(zeng)長(chang)0.2%。自助式零售業態保持增(zeng)長(chang)。

1—2月份，限額以上單位超市、大型超市以及(ji)(ji)倉儲會員店零售額同(tong)比分(fen)別增(zeng)長1.9%、1.6%和9.2%。零售及(ji)(ji)餐(can)飲企業積極開(kai)拓線上業務，加快發展互聯網銷售等無(wu)接(jie)觸服務，帶動網上零售增(zeng)長。

1—2月份，全國實物商品網上零售(shou)額同比(bi)增長3.0%，占社會消費品零售(shou)總額比(bi)重達21.5%，比(bi)上年同期提(ti)高5.0個百(bai)分點。

（五）就業壓力有所上升，消費價格基本穩定

疫(yi)情導致企業用工需求減少、招聘延遲(chi)或取消，城鎮調查失業率有(you)所上升(sheng)。

2月(yue)(yue)份，全國城(cheng)鎮調查失業(ye)率達到6.2%，比上(shang)年同期上(shang)升0.9個百分點(dian)。在(zai)困難局面下，就(jiu)業(ye)優(you)先政策(ce)持續加(jia)力，積(ji)極(ji)援企(qi)穩崗擴(kuo)就(jiu)業(ye)，2月(yue)(yue)份共為企(qi)業(ye)減免養老、失業(ye)、工傷三項社保費單位繳費1239億元(yuan)。這些措施(shi)的實施(shi)避免了企(qi)業(ye)大(da)規模減員裁員，一定程度上(shang)緩解了就(jiu)業(ye)壓力。

價格(ge)形勢總體(ti)平(ping)穩(wen)。出(chu)于疫情防控需要(yao)，各地(di)實施(shi)交通運輸管控，部分(fen)地(di)區物流不暢(chang)，鮮活食(shi)品(pin)供(gong)應困(kun)難增多，加之(zhi)春節期(qi)間豬(zhu)肉供(gong)需矛盾突出(chu)，食(shi)品(pin)價格(ge)上漲明顯。

2月(yue)份，食(shi)品價(jia)格同(tong)比上(shang)漲(zhang)(zhang)21.9%，漲(zhang)(zhang)幅比上(shang)月(yue)擴大1.3個百分(fen)點(dian)，影響(xiang)CPI上(shang)漲(zhang)(zhang)約4.45個百分(fen)點(dian)，占CPI總(zong)漲(zhang)(zhang)幅的85.6%；其(qi)中，豬肉(rou)價(jia)格同(tong)比上(shang)漲(zhang)(zhang)135.2%，牛羊禽肉(rou)價(jia)格漲(zhang)(zhang)幅均在10%以上(shang)。各地保供穩價(jia)力度加大，生產(chan)生活秩序逐步恢復，核心CPI溫和(he)上(shang)漲(zhang)(zhang)。2月(yue)份，核心CPI同(tong)比上(shang)漲(zhang)(zhang)1.0%，比上(shang)月(yue)回落0.5個百分(fen)點(dian)，持(chi)續穩定在1%～2%的較低水平。

（六）市場預期出現波動，新動能成長增強發展信心

制(zhi)(zhi)造(zao)業和非(fei)制(zhi)(zhi)造(zao)業采(cai)購經(jing)理(li)指數(shu)(shu)明顯收縮。2月(yue)(yue)份，制(zhi)(zhi)造(zao)業采(cai)購經(jing)理(li)指數(shu)(shu)（PMI）為(wei)35.7%，比上(shang)月(yue)(yue)下(xia)(xia)降14.3個(ge)百分點(dian)，降至(zhi)歷史最低點(dian)；非(fei)制(zhi)(zhi)造(zao)業商(shang)務活動指數(shu)(shu)為(wei)29.6%，比上(shang)月(yue)(yue)下(xia)(xia)降24.5個(ge)百分點(dian)，其(qi)中服務業商(shang)務活動指數(shu)(shu)為(wei)30.1%，下(xia)(xia)降23.0個(ge)百分點(dian)。雖然疫情抑制(zhi)(zhi)了傳統消費和產(chan)業，但數(shu)(shu)字經(jing)濟全面提速，智能化、科技型產(chan)品較快(kuai)增長，遠程(cheng)辦公、在線(xian)教育、網絡問診等(deng)(deng)快(kuai)速擴張，無接(jie)觸(chu)配送、無人(ren)零(ling)(ling)售(shou)、直播零(ling)(ling)售(shou)等(deng)(deng)不斷涌現(xian)，云旅游、云娛樂、網上(shang)博物館等(deng)(deng)異軍突起，點(dian)燃轉型發展希望(wang)，展示出經(jing)濟發展新動能的強大生命力。

1—2月份，智(zhi)能手表、智(zhi)能手環、半導體分立器件產(chan)量同比分別(bie)增長(chang)119.7%、45.1%和31.4%。艾媒(mei)咨詢(xun)數據顯示，春(chun)節(jie)期間，國(guo)內開展(zhan)遠程辦公的企(qi)業超過1800萬家，3億(yi)多人(ren)遠程辦公。初步調查表明，3月份制造業和非(fei)制造業采購經理指(zhi)數顯著回升(sheng)。

（七）國際環境更趨嚴峻復雜，外貿外資結構繼續改善

2月(yue)份以來，境(jing)外疫情呈多點加速擴散(san)態勢，世(shi)(shi)界(jie)產業鏈、供應(ying)鏈受(shou)到沖(chong)擊，全(quan)球經濟(ji)貿易持(chi)續(xu)下(xia)行，國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)市場(chang)和(he)原油等大宗(zong)商品價格波動加劇，外部輸入(ru)性風(feng)險上升。2月(yue)份，WTO貨物貿易晴雨(yu)表(biao)指數(shu)為95.5，持(chi)續(xu)低于基(ji)準(zhun)值；全(quan)球制造業PMI跌至(zhi)47.2%，為國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危機以來最低；OECD預測一季度世(shi)(shi)界(jie)經濟(ji)可能(neng)為負增長。受(shou)此影響，我國(guo)外貿外資規模有所下(xia)降。

1—2月份，我國貨物進出口(kou)總(zong)額（按人(ren)民幣(bi)計(ji)）同比下(xia)降9.6%，實際使用(yong)(yong)外(wai)資(zi)（按人(ren)民幣(bi)計(ji)）下(xia)降8.6%。在規模下(xia)降的(de)同時，我國外(wai)貿外(wai)資(zi)結構繼(ji)續(xu)優化，對東盟(meng)、“一帶(dai)一路”沿線國家進出口(kou)保(bao)持增長，大宗商品和重點民生消費(fei)品進口(kou)較快(kuai)增長，高技術產業和自貿試驗區利用(yong)(yong)外(wai)資(zi)繼(ji)續(xu)增加(jia)，對穩(wen)定外(wai)貿外(wai)資(zi)基本盤起到重要支撐作用(yong)(yong)。

1—2月(yue)份，我國對東(dong)(dong)盟(meng)、“一(yi)帶一(yi)路”沿線國家(jia)進出口額同比分(fen)別增長(chang)2.0%和1.8%；高技術產業實際使用外資增長(chang)2.2%，上海、廣東(dong)(dong)自貿試驗區(qu)吸收外資分(fen)別增長(chang)13.0%和12.8%。

（八）疫情蔓延擴散勢頭得到有效遏制，企業復工復產步伐加快

新(xin)冠肺(fei)炎疫(yi)(yi)情是新(xin)中(zhong)國(guo)成(cheng)立以來(lai)傳播(bo)速度最快(kuai)、感染范圍最廣、防控(kong)難(nan)度最大的一次重大突(tu)發公共衛生(sheng)事件。在以習近平同志為(wei)核心的黨中(zhong)央堅(jian)強領導下(xia)，全國(guo)人(ren)民萬眾一心，眾志成(cheng)城，堅(jian)決打好疫(yi)(yi)情防控(kong)的人(ren)民戰(zhan)爭、總體戰(zhan)、阻擊戰(zhan)，調集全國(guo)醫療衛生(sheng)力量馳援湖北，防止(zhi)疫(yi)(yi)情擴散和(he)傳播(bo)，有效降低病死(si)率，提高治愈(yu)率，有力保(bao)護了人(ren)民群眾生(sheng)命安全和(he)身體健康。

目前全(quan)國(guo)絕大多數(shu)地(di)區(qu)屬于低(di)風險地(di)區(qu)，為企(qi)業(ye)復工(gong)(gong)復產、經濟恢(hui)復正常運行創(chuang)造(zao)了有利條件。據國(guo)家發展改革(ge)委、工(gong)(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部監(jian)測，截至3月29日，電網監(jian)測的1117萬戶企(qi)業(ye)復工(gong)(gong)率(lv)超(chao)過七成，規模以上工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)基本(ben)已全(quan)部復工(gong)(gong)，中小(xiao)企(qi)業(ye)復工(gong)(gong)率(lv)為76.8%。

交通物流狀況(kuang)繼續(xu)好轉。據有(you)關部門(men)監測，截(jie)至3月中(zhong)旬，全(quan)國(guo)快遞業(ye)務量比(bi)一周前增長(chang)30%以(yi)上，日處理郵政快件穩(wen)定在1.6億件以(yi)上。鐵(tie)(tie)路運輸網(wang)絡正常運營(ying)，鐵(tie)(tie)路裝車已恢復至正常水平。

二、我國經濟長期向好的發展趨勢沒有改變

觀察中國(guo)(guo)經濟，要看長期大(da)勢。我國(guo)(guo)作為(wei)世界第二大(da)經濟體、第一大(da)工(gong)業國(guo)(guo)、第一大(da)貨(huo)物貿易(yi)國(guo)(guo)、第一大(da)外匯儲(chu)備國(guo)(guo)，經濟發展(zhan)韌性強、潛力足、空間廣，新冠肺炎疫情(qing)短期沖擊沒有改變也不會改變我國(guo)(guo)長期向好(hao)、穩中向好(hao)的基(ji)本面和發展(zhan)趨勢。

（一）物質發展基礎雄厚產業鏈完整，經濟調整修復能力強大

我(wo)國經(jing)濟規(gui)(gui)模(mo)可觀，產業體系(xi)完備，要素供給充足(zu)，發展基礎(chu)厚(hou)實。2019年，我(wo)國國內(nei)生產總值(zhi)接近(jin)100萬億元，人均國內(nei)生產總值(zhi)突(tu)破1萬美元大(da)關；糧(liang)食產量(liang)連(lian)續5年穩定在6.5億噸以上(shang)，制造業增加(jia)值(zhi)有望(wang)連(lian)續10年居(ju)世界首位(wei)；外匯儲備規(gui)(gui)模(mo)超過3.1萬億美元，全國一般公共預算收入達到19萬億元。

我國(guo)是世(shi)界上唯一擁(yong)有(you)聯合國(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)分類中全部(bu)工(gong)業(ye)(ye)門(men)類的國(guo)家(jia)，200多種工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)量居世(shi)界第一，產(chan)(chan)業(ye)(ye)配套齊(qi)全，增強了(le)我國(guo)抗風險能力，也(ye)為(wei)統籌(chou)疫情防控和經濟社會發(fa)展奠定了(le)基礎(chu)、提供了(le)保障。

疫情防(fang)控期間，我國醫療(liao)防(fang)護等物資生產能(neng)力(li)短時(shi)間內迅速擴(kuo)張(zhang)，滿(man)足(zu)了快速攀升的(de)應急需(xu)求，體現出我國經濟(ji)具有強大的(de)供給能(neng)力(li)、適應能(neng)力(li)和修(xiu)復能(neng)力(li)。防(fang)護服日均產量由疫情初(chu)期不足(zu)2萬件達到(dao)3月初(chu)50萬件，N95口罩日均產量由20萬只達到(dao)160萬只，普通口罩日均產量達到(dao)1億只。

還要(yao)看到(dao)，我國基(ji)礎(chu)設施(shi)日益完備，2019年末全國鐵路營(ying)業(ye)里程達到(dao)13.9萬公(gong)里以上，其(qi)中高(gao)速鐵路營(ying)業(ye)里程突(tu)破3.5萬公(gong)里，穩居世界第一；互聯網普(pu)及率超過全球平(ping)均水平(ping)，5G商用穩步推進，大數據、云計算、人(ren)工(gong)智能等現代信息技(ji)術快速發(fa)展(zhan)(zhan)，為推動經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)提供堅(jian)實(shi)支撐。

（二）超大規模市場優勢明顯，疫后消費有望恢復增長

我(wo)國人口總量達到(dao)14億人，中等收(shou)入群體(ti)超過4億人，擁有全球(qiu)最具成長性的(de)消費市場(chang)，巨大的(de)市場(chang)規模為我(wo)國經濟提供了廣闊的(de)發展(zhan)空(kong)間和回旋余地，是我(wo)國應對內外部風險(xian)挑戰的(de)重要(yao)優(you)勢(shi)。

2019年，我國社會(hui)消費品零售(shou)總額(e)超過40萬億(yi)元(yuan)，最(zui)終消費支出對經濟增長貢獻率為(wei)57.8%。隨著居民收(shou)入持續增長，多樣化消費需求不斷擴(kuo)張，消費升(sheng)級發(fa)展態勢明顯。

2019年，全國居民人均(jun)消費支(zhi)(zhi)出(chu)中，交通通信、教育(yu)文化(hua)娛樂(le)、醫(yi)療保健支(zhi)(zhi)出(chu)同比(bi)分(fen)(fen)別增長7.0%、12.9%和(he)12.9%；全國居民人均(jun)服務性消費支(zhi)(zhi)出(chu)占比(bi)為45.9%，比(bi)上年提高1.7個百(bai)分(fen)(fen)點。隨著國內疫情(qing)防控形(xing)勢持續向好，前(qian)期被(bei)抑制或延(yan)遲的消費需(xu)求將加快釋放。

中國(guo)乘用車市(shi)場信息聯席會(hui)數據(ju)顯示(shi)，2月(yue)份第一(yi)周乘用車日均零售量僅(jin)811輛(liang)，3月(yue)份第三周已恢(hui)復到2.6萬(wan)輛(liang)。特別是黨中央、國(guo)務院高度重(zhong)視擴大居民消費，出臺了一(yi)系列措施(shi)促進消費回(hui)補(bu)和(he)潛(qian)力釋(shi)放，后期(qi)政(zheng)策措施(shi)力度還(huan)將加(jia)大，有利(li)于消費持續較快增長。

（三）供給側結構性改革持續深化，發展空間將不斷拓展

堅持以(yi)供(gong)給(gei)(gei)側結構性(xing)改革為(wei)主線，擴(kuo)大(da)短板領(ling)域投資(zi)，提(ti)(ti)高供(gong)給(gei)(gei)體系質量和(he)(he)效(xiao)率，取得積極成效(xiao)。2019年(nian)，全國(guo)工(gong)業(ye)產(chan)能利用(yong)率提(ti)(ti)高至76.6%，生態保護和(he)(he)環(huan)境治理(li)業(ye)、教育(yu)投資(zi)分別比上年(nian)增長37.2%和(he)(he)17.7%；年(nian)末規模以(yi)上工(gong)業(ye)企業(ye)資(zi)產(chan)負(fu)債率比上年(nian)末降(jiang)低0.2個(ge)百分點，商品房待(dai)售面積減(jian)少2593萬平方(fang)米。但(dan)與發達國(guo)家(jia)相(xiang)比，我國(guo)中高端供(gong)給(gei)(gei)仍(reng)然不足，供(gong)給(gei)(gei)體系對需求的適應性(xing)還有較大(da)提(ti)(ti)升空(kong)間(jian)。

目前(qian)，我國人均基礎設施存量僅相(xiang)當于(yu)發達(da)國家(jia)的(de)20%～30%，服務業(ye)(ye)增加值比(bi)重明顯低于(yu)發達(da)國家(jia)70%左右的(de)平均水平，高(gao)技(ji)術制造業(ye)(ye)增加值占規模以上工(gong)業(ye)(ye)比(bi)重不到15%，同發達(da)國家(jia)相(xiang)比(bi)差(cha)距明顯。

此次疫情也(ye)暴露出我們在(zai)社會治理、公共(gong)衛生設施、應急(ji)能(neng)力(li)建設、物資(zi)儲備(bei)體系等(deng)方面(mian)還存(cun)在(zai)不少(shao)短(duan)板(ban)。短(duan)板(ban)蘊藏機遇，差距正是(shi)潛(qian)力(li)。補(bu)齊短(duan)板(ban)是(shi)下(xia)一步(bu)擴大投資(zi)潛(qian)力(li)所(suo)在(zai)，也(ye)是(shi)未來(lai)發展(zhan)空間(jian)所(suo)在(zai)。

還(huan)應(ying)看到，疫情防控期(qi)間(jian)，我(wo)國(guo)互聯(lian)網和信息基礎(chu)設施等在物(wu)資調配、消費品運送、滿足居民海量(liang)網絡服務需求方面發(fa)揮(hui)了重(zhong)要作用，昭示著未來我(wo)國(guo)經濟持(chi)續(xu)發(fa)展的新支(zhi)撐，進一步增加投入大(da)(da)有可為。目(mu)前，我(wo)國(guo)儲蓄(xu)率(lv)仍(reng)然較高，社(she)會資金來源潛力(li)很大(da)(da)，持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)(da)相(xiang)關(guan)領域投入，提升供給質量(liang)和水平值得期(qi)待。

（四）創新引領作用增強，新動能新產業活力涌現

創新驅(qu)動(dong)戰(zhan)略深入實施，科技投入持續增加，創業創新蓬勃(bo)發(fa)展，為經(jing)濟社(she)會發(fa)展注入強(qiang)大動(dong)力。

2019年，我國研發(fa)投(tou)入(ru)達2.2萬億元(yuan)，投(tou)入(ru)強(qiang)度為(wei)2.19%，超(chao)過(guo)OECD國家平均水平。我國擁有豐富的人(ren)(ren)才資源，勞動力(li)供(gong)給(gei)規模居(ju)全球(qiu)前列，16～59歲勞動年齡人(ren)(ren)口近(jin)9億人(ren)(ren)。受(shou)過(guo)高(gao)等(deng)教育和專業(ye)技能培訓的高(gao)素質(zhi)人(ren)(ren)才超(chao)過(guo)1.7億人(ren)(ren)，按折(zhe)合全時工(gong)作量計算的研發(fa)人(ren)(ren)員總量穩(wen)居(ju)全球(qiu)首位，每(mei)年大(da)學畢業(ye)生800多(duo)萬人(ren)(ren)，為(wei)經濟持續健(jian)康發(fa)展提供(gong)源源不斷的智力(li)支(zhi)撐。

科技(ji)創新引(yin)領(ling)作用增強，2019年我國(guo)全球(qiu)創新指數排名第(di)14位，比上年上升3位。面對來勢(shi)洶洶的(de)(de)疫情，我國(guo)衛(wei)生科研人(ren)員(yuan)加強新冠肺(fei)炎疫苗研發(fa)，取得積極進(jin)展。疫情防控期間(jian)，新模式快速成長，新業態逆勢(shi)發(fa)展，折射出新舊動能轉換(huan)的(de)(de)成效(xiao)，展現了中國(guo)經濟“春風吹(chui)又(you)生”的(de)(de)韌性和活力。

（五）重點領域改革縱深推進，市場動力潛力持續迸發

改(gai)革是我國(guo)發展的根本動力，也是支(zhi)撐未(wei)來(lai)經濟增長、不(bu)斷邁向高質量發展的不(bu)竭源(yuan)泉。近年(nian)來(lai)“放管服(fu)”改(gai)革持續深化，優化營商(shang)環境條例出臺，市場準入負面清單進一步縮減，我國(guo)營商(shang)環境全球排名(ming)大幅(fu)提升到第31位。企業松綁減負力度加(jia)大，創業創新(xin)熱情有效激發，市場主體大量涌現。

2019年(nian)，新登(deng)記(ji)(ji)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體2377萬戶(hu)，日均新登(deng)記(ji)(ji)企業(ye)2萬戶(hu)，活躍度(du)70%左(zuo)右，年(nian)末(mo)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體總數(shu)達1.2億(yi)戶(hu)。實(shi)施大規模減稅降費(fei)，2019年(nian)為市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體減負超過2.3萬億(yi)元(yuan)，企業(ye)獲(huo)得感(gan)增(zeng)強。科創(chuang)板(ban)、自(zi)貿試驗區等改革探索(suo)推(tui)(tui)進，價(jia)格(ge)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)改革進一步深化(hua)，產權(quan)和知(zhi)識產權(quan)保護得到(dao)加強，制度(du)環境不斷完善，現代市(shi)(shi)場(chang)體系(xi)加快形成，對推(tui)(tui)動經濟高質量發展作用不斷顯現。

下一步，隨著(zhu)財稅金融、國資國企、收入(ru)分配等重點(dian)領域關鍵(jian)環節改(gai)革力度加大，市場(chang)在資源配置中的決定性作用將(jiang)不斷增強，市場(chang)動力潛力將(jiang)不斷激發。

（六）擴大對外開放持續加力，國際交流合作態勢向好

推動(dong)全(quan)方位(wei)高水平對(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)放，積(ji)極應對(dui)外(wai)(wai)(wai)部環境(jing)深刻變化帶來(lai)(lai)的風險挑戰，以開(kai)放促改革(ge)、促發展(zhan)，是我國經濟(ji)繁榮發展(zhan)的必由之(zhi)路。近年來(lai)(lai)，面(mian)對(dui)全(quan)球貿(mao)易(yi)保(bao)護主(zhu)義(yi)(yi)、單邊(bian)主(zhu)義(yi)(yi)抬頭，我國堅定維護多邊(bian)貿(mao)易(yi)體制，實施更加積(ji)極主(zhu)動(dong)的開(kai)放戰略，外(wai)(wai)(wai)貿(mao)外(wai)(wai)(wai)資發展(zhan)取得新(xin)成績。

2019年我國(guo)(guo)貨物進出(chu)口總額達31.6萬(wan)億元，有望繼續位居世界第(di)一。廣(guang)闊(kuo)的(de)(de)市場空間和不(bu)斷優化(hua)的(de)(de)營(ying)商(shang)環(huan)境，使我國(guo)(guo)成為吸引(yin)外資的(de)(de)熱土。2019年，在全(quan)球(qiu)跨境投資下降的(de)(de)背景下，我國(guo)(guo)利用外資不(bu)降反增，占全(quan)球(qiu)比重上升至(zhi)10.1%，穩居全(quan)球(qiu)第(di)二。

今年以來(lai)，疫(yi)(yi)情對外(wai)貿進出(chu)口造成一定(ding)短期(qi)(qi)沖(chong)擊，但我(wo)國(guo)(guo)(guo)外(wai)貿韌性足、競爭力強的(de)(de)特(te)點沒有(you)改變，集成電路、汽(qi)車等(deng)重點商(shang)品出(chu)口保持增長(chang)。近期(qi)(qi)境外(wai)疫(yi)(yi)情擴(kuo)散蔓延，引發國(guo)(guo)(guo)際金融市(shi)場動蕩(dang)加(jia)劇，而我(wo)國(guo)(guo)(guo)疫(yi)(yi)情防控成效明顯(xian)，營商(shang)環(huan)境繼續改善，有(you)利于增強外(wai)國(guo)(guo)(guo)投資者長(chang)期(qi)(qi)在華投資經營的(de)(de)信心。我(wo)國(guo)(guo)(guo)在做好國(guo)(guo)(guo)內疫(yi)(yi)情防控工(gong)作的(de)(de)同時，以高度(du)負責的(de)(de)態度(du)馳援多國(guo)(guo)(guo)抗(kang)疫(yi)(yi)，加(jia)強疫(yi)(yi)情防控國(guo)(guo)(guo)際合作。

目(mu)前，已向世界(jie)衛生組織捐款2000萬(wan)美元，與(yu)(yu)全球(qiu)180個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)、10多個國(guo)(guo)(guo)際和(he)地(di)區組織分享(xiang)疫情防(fang)控和(he)診(zhen)療方案，向意大(da)利(li)、塞爾維亞、伊朗等國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)派遣抗(kang)疫醫療專家(jia)(jia)(jia)組、提供(gong)防(fang)疫物資(zi)，充分展現(xian)了大(da)國(guo)(guo)(guo)擔當，贏得了國(guo)(guo)(guo)際社會高度贊賞，為我國(guo)(guo)(guo)與(yu)(yu)世界(jie)各國(guo)(guo)(guo)開展多領域交流、深化互(hu)利(li)合作創造了新機(ji)遇。

（七）城鄉區域協調聯動穩步推進，一體化發展和梯度開發潛能巨大

統籌城(cheng)鄉區(qu)(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)，持續(xu)推(tui)進(jin)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)，大(da)力實(shi)施鄉村(cun)振(zhen)興戰(zhan)略(lve)，城(cheng)鄉發(fa)(fa)展(zhan)差(cha)距不斷縮小。2019年末，常住人口城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)率(lv)為60.60%，比(bi)上(shang)年末提高(gao)1.02個(ge)百(bai)分點。2019年，農村(cun)居民人均可支配收入比(bi)上(shang)年實(shi)際增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.2%，快于城(cheng)鎮(zhen)居民1.2個(ge)百(bai)分點。持續(xu)推(tui)進(jin)西部大(da)開(kai)發(fa)(fa)、東北全面振(zhen)興、中部崛起、東部率(lv)先發(fa)(fa)展(zhan)，扎實(shi)實(shi)施京(jing)津(jin)冀(ji)協同發(fa)(fa)展(zhan)、長(chang)(chang)江(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)帶發(fa)(fa)展(zhan)、長(chang)(chang)三角一體化(hua)(hua)、粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)建(jian)設、黃河流(liu)域生(sheng)態保護和(he)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)等重大(da)區(qu)(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，區(qu)(qu)域良性互動格局正(zheng)在形成。2019年，京(jing)津(jin)冀(ji)地區(qu)(qu)生(sheng)產(chan)總值比(bi)上(shang)年增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.1%，長(chang)(chang)江(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)帶地區(qu)(qu)生(sheng)產(chan)總值增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.9%，長(chang)(chang)江(jiang)三角洲地區(qu)(qu)生(sheng)產(chan)總值增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.4%。

但我國發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不平衡(heng)問題仍較突出，相比于東部地區(qu)，中西部地區(qu)基礎設施相對落后(hou)，教育等公(gong)共服(fu)務供給不足，后(hou)發(fa)(fa)優勢明(ming)顯，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空(kong)間廣闊。從未來看，穩步(bu)推進(jin)新型城鎮化，縮小城鄉區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)差距(ju)，推動(dong)產(chan)業在區(qu)域間梯度轉移(yi)，將帶動(dong)巨大(da)投資和消費(fei)需求，為(wei)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)增添動(dong)力，拓展(zhan)(zhan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)回旋余地。

（八）中國特色社會主義制度優勢明顯，堅持以人民為中心匯聚發展偉力

我們有以(yi)習(xi)近平同志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央堅(jian)強領導，有全國一盤棋、調(diao)動各方(fang)(fang)面積極(ji)性、集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)力量辦大事的(de)(de)制(zhi)度優(you)勢。歷經(jing)一次次危機和(he)(he)突(tu)發事件考驗，我國應(ying)對(dui)復雜局面的(de)(de)機制(zhi)更加完善、經(jing)驗不斷(duan)累積、能力持(chi)續(xu)提(ti)升。面對(dui)突(tu)發疫情，各地(di)區各部門(men)在(zai)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)統一領導下，統籌(chou)推進(jin)疫情防(fang)控(kong)(kong)和(he)(he)經(jing)濟社會發展，按照“集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)患者、集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)專(zhuan)家、集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)資(zi)(zi)源、集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)救治(zhi)”的(de)(de)原則，由(you)財政托底全力支持(chi)患者免(mian)費(fei)治(zhi)療；加強組(zu)織(zhi)協調(diao)，統一調(diao)度各方(fang)(fang)資(zi)(zi)源和(he)(he)力量，集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)支援武漢和(he)(he)湖(hu)北(bei)疫情防(fang)控(kong)(kong)，一方(fang)(fang)有難(nan)八(ba)方(fang)(fang)支援，有力保護了人(ren)民群眾生命安全和(he)(he)身體健康(kang)。

加大宏觀政策調節力度，及(ji)時(shi)出(chu)臺階段(duan)性(xing)減稅降(jiang)費、增加金融專項貸款和(he)再貸款、降(jiang)低用(yong)能(neng)成本(ben)、促進外貿外資增長、保(bao)供穩價、穩定大學生和(he)農民工就業等(deng)一系列政策，推動企業復工復產和(he)生產生活秩序恢復，成效持續顯現。

這充分體現了(le)以人(ren)民為中(zhong)心的(de)發展思想，彰顯(xian)了(le)中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主義制(zhi)度(du)的(de)顯(xian)著優勢(shi)，凝(ning)聚(ju)了(le)全黨全國(guo)各族人(ren)民的(de)創造力和戰斗力。制(zhi)度(du)優勢(shi)不(bu)僅是(shi)我們打贏疫情(qing)防控阻擊戰的(de)制(zhi)勝(sheng)法寶，也是(shi)全面建(jian)成小康社會(hui)的(de)堅(jian)實(shi)支(zhi)撐。

三、進一步統籌推進疫情防控和經濟社會發展

當前國內疫(yi)(yi)情防控取(qu)得階段性重(zhong)要成果，但境外(wai)疫(yi)(yi)情呈加速(su)擴散蔓延態勢，世界經(jing)濟(ji)貿易增長受到嚴重(zhong)沖擊，這使我國疫(yi)(yi)情輸入壓力(li)持續(xu)加大，也給我國經(jing)濟(ji)發展(zhan)特(te)別是產(chan)業鏈恢復帶來(lai)新的挑(tiao)戰。

我(wo)們必須(xu)堅定發展信心，堅持底線思維，狠(hen)抓現有政策(ce)舉(ju)措早(zao)落(luo)地(di)早(zao)見效(xiao)，進一步加大宏觀(guan)政策(ce)對沖(chong)力(li)(li)度，統(tong)籌推進穩(wen)增長、促改革、調結(jie)構、惠民生、防風險、保穩(wen)定，力(li)(li)爭把疫(yi)情(qing)造成的損失降(jiang)到最低限度，努力(li)(li)實現經濟(ji)社(she)(she)會發展、決(jue)勝全面建成小(xiao)康社(she)(she)會、決(jue)戰(zhan)脫貧攻堅目標任務。

（一）鞏固擴大疫情防控成果，加快復工復產疏通經濟循環

堅(jian)持(chi)疫(yi)情防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)和(he)經濟社會發展“兩手抓、兩不誤(wu)”，慎終如始抓實抓細各項防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)，落實好“外防(fang)(fang)(fang)輸入、內(nei)防(fang)(fang)(fang)反彈(dan)”重點任務，維護好來之不易的防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)成(cheng)果。在(zai)疫(yi)情防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)常態化條件下(xia)加快(kuai)恢(hui)復(fu)生(sheng)產生(sheng)活秩序，分(fen)(fen)區分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類(lei)分(fen)(fen)時有序推動企業(ye)(ye)(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產，協調(diao)解決職工(gong)返崗(gang)、原材料供應、物資運輸、防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)物資保障等難(nan)題。發揮龍頭企業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動作(zuo)用，促(cu)進上下(xia)游(you)、產供銷、大中小企業(ye)(ye)(ye)整體配套(tao)，協同復(fu)工(gong)，努力暢(chang)通(tong)產業(ye)(ye)(ye)循環。

（二）加大宏觀政策逆周期調節，有效對沖疫情負面影響

堅持宏觀政(zheng)(zheng)策要(yao)穩、微(wei)觀政(zheng)(zheng)策要(yao)活、社會政(zheng)(zheng)策要(yao)托底的(de)政(zheng)(zheng)策框架，強化“六(liu)穩”舉措。積(ji)極的(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策更加積(ji)極有為，繼續推進減(jian)稅(shui)降費，適(shi)當提(ti)高(gao)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)赤字(zi)率，發行(xing)特別國債(zhai)，增(zeng)加地方政(zheng)(zheng)府(fu)專項債(zhai)券規模(mo)；確保(bao)已出臺的(de)減(jian)免小(xiao)規模(mo)納稅(shui)人增(zeng)值稅(shui)、階段(duan)性減(jian)免社會保(bao)險(xian)費、緩(huan)繳(jiao)住房公積(ji)金等(deng)政(zheng)(zheng)策落地見(jian)效。

穩(wen)健的貨幣政(zheng)策(ce)更(geng)加(jia)靈(ling)活(huo)適度，采取增加(jia)專(zhuan)項(xiang)貸(dai)款(kuan)、再貸(dai)款(kuan)、再貼(tie)現、降低存(cun)款(kuan)準備金率等措施，保(bao)持(chi)流(liu)動性相對(dui)充裕，疏通貨幣政(zheng)策(ce)傳導(dao)(dao)渠(qu)道，引導(dao)(dao)實(shi)際利(li)率下行，加(jia)大對(dui)小微、民營企業和制造業信貸(dai)投放(fang)，支持(chi)企業恢復(fu)發展。

（三）堅決打贏脫貧攻堅戰，防止因疫致貧返貧

聚焦“三區(qu)三州”等深度貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)義務(wu)教(jiao)育(yu)、基本醫(yi)療、住房(fang)和飲水安全短板(ban)，落實(shi)消費扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、產(chan)業扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、就(jiu)業扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、生態扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)。有序組織中西部地區(qu)務(wu)工(gong)(gong)人(ren)員(yuan)返崗，優先吸納貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)農(nong)民(min)工(gong)(gong)就(jiu)業。積極(ji)支持扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)業恢(hui)復生產(chan)和龍(long)頭企業加快復工(gong)(gong)，利用(yong)互聯網拓(tuo)寬銷(xiao)售渠道，促(cu)進扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)農(nong)畜牧產(chan)品銷(xiao)售。加快建立(li)健全防止返貧(pin)(pin)(pin)(pin)機制，加強因疫(yi)致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)人(ren)員(yuan)幫扶(fu)(fu)。

（四）發展新消費新投資新供給，積極擴大有效需求

引導企業擴大智(zhi)能產品(pin)、綠色食品(pin)、醫療保健、文化(hua)娛(yu)樂等產品(pin)和(he)服(fu)務供給(gei)，滿足消費升級需(xu)要。通過(guo)政(zheng)策引導穩定汽車等傳統大宗(zong)消費，培育拓(tuo)展(zhan)線上消費，鼓勵支持便(bian)民利(li)民的新消費。著眼補短板(ban)、強(qiang)弱項、提質量，優化(hua)資金投向結構，加(jia)(jia)大公共(gong)衛生服(fu)務、應急物資保障(zhang)(zhang)領域投入，加(jia)(jia)快5G網絡、數(shu)據中心(xin)、工業互聯網等新型(xing)基礎設施(shi)建設進度(du)，加(jia)(jia)強(qiang)項目用工、用地、用能、資金等要素(su)保障(zhang)(zhang)。

（五）堅定不移深化改革，進一步激發市場動力活力

深(shen)(shen)化(hua)“放(fang)管服”改革(ge)(ge)(ge)，繼續優化(hua)營商環(huan)境，開(kai)展“互聯(lian)網+”行動，促進(jin)“雙創”協同發力(li)。深(shen)(shen)化(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)(ge)(ge)，優化(hua)國(guo)有資(zi)本(ben)布局，深(shen)(shen)化(hua)產(chan)權(quan)、要素改革(ge)(ge)(ge)，加(jia)大(da)電力(li)、電信(xin)、鐵路、能源(yuan)等重點(dian)行業(ye)開(kai)放(fang)競爭，為民營經(jing)濟營造良好(hao)發展環(huan)境。深(shen)(shen)化(hua)財稅金融體(ti)制改革(ge)(ge)(ge)，以科(ke)創板改革(ge)(ge)(ge)為突破口，加(jia)強(qiang)資(zi)本(ben)市場(chang)頂(ding)層(ceng)設計，完善相關基(ji)礎制度(du)，用(yong)重大(da)改革(ge)(ge)(ge)舉措落實落地增(zeng)強(qiang)企業(ye)發展信(xin)心，激發市場(chang)主體(ti)動力(li)活(huo)力(li)潛力(li)。

（六）深化擴大對外開放，穩住外貿外資基本盤

用(yong)足用(yong)好出口退稅、出口信用(yong)保(bao)險，有序推(tui)動外(wai)貿龍頭企業(ye)復(fu)工復(fu)產，保(bao)障產業(ye)鏈、供應鏈暢通運轉，支持(chi)跨境電商等外(wai)貿新業(ye)態快速發展。開拓多元化(hua)國際市場，穩妥有序推(tui)進(jin)共建“一帶一路”。持(chi)續打造市場化(hua)法治(zhi)化(hua)國際化(hua)營商環境，放(fang)寬外(wai)資準入限制，擴大(da)金融等服務業(ye)對(dui)外(wai)開放(fang)。抓(zhua)好標志性(xing)重大(da)外(wai)資項目落(luo)地。

（七）有效發揮社會政策托底作用，切實辦好民生實事

強(qiang)化就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先政策，通(tong)(tong)過失(shi)業(ye)(ye)(ye)保險(xian)穩崗返(fan)還、職業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓補貼(tie)等(deng)多種渠道，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)穩定現有就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位，增加(jia)靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，鼓勵(li)創業(ye)(ye)(ye)創新，做好大學畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)碩士研究生(sheng)擴招(zhao)。抓好春季農業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)畜牧業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產，加(jia)強(qiang)糧(liang)油菜和(he)(he)肉(rou)蛋奶等(deng)生(sheng)活必需品生(sheng)產供應，暢通(tong)(tong)民生(sheng)物資運輸、倉儲、銷售渠道，穩定商品價格。多措并舉增加(jia)居(ju)民收入，執行好價格補貼(tie)聯(lian)動機制，做好社會救助幫扶。

（八）加強疫情防控國際合作，維護國際公共衛生安全

加(jia)強(qiang)同世界衛生(sheng)組織溝(gou)通交流，及(ji)時(shi)分享防控和救治經(jing)驗，在(zai)溯源、藥物、疫(yi)苗、檢(jian)測等方面(mian)開(kai)展聯(lian)合(he)科研(yan)攻關，加(jia)強(qiang)科研(yan)數據和信息共享。加(jia)強(qiang)航空運(yun)輸(shu)疫(yi)情防控國(guo)(guo)際(ji)合(he)作，有效防范(fan)疫(yi)情跨境(jing)輸(shu)入輸(shu)出，暢通國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內人流物流運(yun)輸(shu)，為國(guo)(guo)際(ji)社會抗(kang)擊(ji)疫(yi)情提供力所能及(ji)的幫助，為外(wai)國(guo)(guo)商業采購防疫(yi)物資提供便利(li)，在(zai)國(guo)(guo)際(ji)疫(yi)情防控中發揮我國(guo)(guo)負責任(ren)大國(guo)(guo)作用(yong)，努力推動(dong)構建人類命運(yun)共同體。