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每當提到太陽能發電行業，首先想到的是光伏發電，實際上，光熱發電也是太陽能發電行業的一大方向。但是，與光伏發電市場熱情高漲相比，光熱發電行業發展一直不溫不火，市場也顯得有些冷清。

為(wei)什么(me)光(guang)熱發(fa)電行業(ye)一(yi)直熱不起來(lai)？遇(yu)到哪些發(fa)展瓶頸？未來(lai)又(you)將何(he)(he)去(qu)何(he)(he)從？

“斷奶”在即

經(jing)過多年發(fa)展，光(guang)熱(re)發(fa)電產業鏈已經(jing)建立(li)完成并初步成型，示(shi)范項目(mu)建設也在推進中，但(dan)最(zui)近受相關政策影響(xiang)，光(guang)熱(re)發(fa)電行業感到壓力山大。

據了解，1月22日，財(cai)政(zheng)部(bu)、國(guo)家發(fa)改(gai)委、國(guo)家能源局(ju)聯合(he)發(fa)布的《關于(yu)促進非水可再(zai)生(sheng)能源發(fa)電健康發(fa)展的若(ruo)干(gan)意(yi)見》提出，新增光熱項目(mu)不再(zai)納入(ru)中央財(cai)政(zheng)補貼范圍(wei)，按規定完成(cheng)核準(zhun)(備案)并于(yu)2021年12月31日前全部(bu)機組完成(cheng)并網的存量(liang)太(tai)陽能光熱發(fa)電項目(mu)，按相應價(jia)格政(zheng)策納入(ru)中央財(cai)政(zheng)補貼范圍(wei)。

“雖然可再生能源去補貼是大勢(shi)所趨(qu)，但(dan)對仍處于發(fa)(fa)(fa)展初(chu)期的光熱發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)行業直接(jie)‘斷奶’，讓很多光熱發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)行業從業者感到意外。”一(yi)(yi)位業內(nei)人士表示，對于目(mu)前上網電(dian)(dian)價(jia)高達1.15元/千(qian)瓦時(shi)的光熱發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)站項目(mu)而言，這一(yi)(yi)政策(ce)無異于宣告2020年以后國內(nei)或將無新增光熱項目(mu)。

“目前，光熱發(fa)電對電價補貼的依賴(lai)程(cheng)度(du)還比較高。”電力規劃設計總院原副院長(chang)孫銳認為，這會讓投資方對光熱發(fa)電項目越來越謹慎，“缺少電價政(zheng)策支(zhi)持(chi)，可能會令剛剛建立(li)起來的光熱發(fa)電產(chan)業受到一(yi)定程(cheng)度(du)影響(xiang)。”

雙(shuang)良龍騰光(guang)熱技術(北京)有限公司總經理盧(lu)智恒說：“該政(zheng)策的(de)發(fa)布，讓(rang)光(guang)熱發(fa)電(dian)行業從業者擔憂未來的(de)出路。但令人欣慰的(de)是，目前，存量光(guang)熱發(fa)電(dian)示范(fan)項目電(dian)價仍是1.15元/千瓦時，并沒有退坡。同(tong)時，示范(fan)項目投建截(jie)止(zhi)日(ri)期被(bei)放寬(kuan)到(dao)2021年(nian)12月(yue)31日(ri)。”

困難重重

2015年9月，國(guo)家(jia)能(neng)源局啟動(dong)首批20個(ge)(ge)太陽能(neng)熱發電(dian)(dian)示范(fan)項(xiang)目建設。截至目前，20個(ge)(ge)示范(fan)項(xiang)目中(zhong)僅(jin)有3個(ge)(ge)項(xiang)目投(tou)運，分別為中(zhong)廣核德令(ling)哈50兆瓦槽式電(dian)(dian)站(zhan)、首航節(jie)能(neng)敦煌100兆瓦塔式電(dian)(dian)站(zhan)、中(zhong)控太陽能(neng)德令(ling)哈50兆瓦塔式電(dian)(dian)站(zhan)。

為什么(me)光(guang)熱(re)發(fa)電行(xing)業發(fa)展之路如此坎坷?“光(guang)熱(re)發(fa)電面(mian)臨(lin)核心技術還(huan)不成熟、電站建設和(he)發(fa)電成本相對較高(gao)等(deng)難題。”業內專(zhuan)家表示。

首(shou)先(xian)，光(guang)熱(re)發電(dian)核(he)心技術亟待進一(yi)步突破。雖(sui)然我國(guo)光(guang)熱(re)產業鏈(lian)已經相對完整(zheng)成(cheng)熟(shu)，但是部分核(he)心環節依然存在(zai)技術短板，比如汽(qi)輪發電(dian)機組、集(ji)熱(re)管等(deng)。同時，國(guo)產吸熱(re)器、熔(rong)鹽(yan)泵、熔(rong)鹽(yan)閥和(he)流量計等(deng)設備的可靠性、安全性有待驗(yan)證。另外，值得注意的是，光(guang)熱(re)發電(dian)的槽(cao)式、塔式、碟式和(he)菲涅爾式等(deng)各條(tiao)技術路線差異程度較大，目前存在(zai)運行(xing)效(xiao)率不穩定等(deng)問題。

其(qi)次，光熱(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)站面(mian)臨(lin)占地(di)面(mian)積廣、項目建設(she)和發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)成(cheng)本高(gao)等問題。“由于(yu)我(wo)國光熱(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)產業(ye)剛(gang)剛(gang)起步，遠沒有達(da)到經濟(ji)規模，致使光熱(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)的成(cheng)本較高(gao)。目前，光熱(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)工程投資(zi)在2.5萬-3萬元(yuan)/千(qian)瓦。”孫銳說(shuo)。

一位業內人士也表示，由于國內光(guang)(guang)熱(re)產業還處于示范階段(duan)，光(guang)(guang)熱(re)發電(dian)(dian)(dian)站裝(zhuang)機規模較(jiao)(jiao)小，尚未(wei)形(xing)成規模化，造(zao)成成本(ben)較(jiao)(jiao)高。“從初始(shi)投(tou)資成本(ben)看，光(guang)(guang)熱(re)發電(dian)(dian)(dian)站的(de)(de)(de)單位千(qian)瓦投(tou)資成本(ben)在2.5萬-3.5萬元，是傳統煤電(dian)(dian)(dian)站的(de)(de)(de)3-4倍(bei)、陸上(shang)風電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)3-4倍(bei)、光(guang)(guang)伏電(dian)(dian)(dian)站的(de)(de)(de)4-5倍(bei)，關(guan)鍵的(de)(de)(de)太陽島(dao)和儲熱(re)島(dao)固定投(tou)資分別占50%-60%、15%-20%，并(bing)且儲熱(re)時間越長，投(tou)資成本(ben)越高;從度(du)電(dian)(dian)(dian)成本(ben)看，據業內估算，塔式光(guang)(guang)熱(re)電(dian)(dian)(dian)站的(de)(de)(de)度(du)電(dian)(dian)(dian)成本(ben)在1元/千(qian)瓦時左右，相(xiang)當于煤電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)3-4倍(bei)、陸上(shang)風電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)2.3倍(bei)、光(guang)(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)1.4-2倍(bei)。”

第(di)三(san)，資(zi)金(jin)成為(wei)制(zhi)約(yue)光(guang)熱發(fa)電(dian)發(fa)展的(de)(de)一(yi)(yi)大瓶頸。孫銳坦言(yan)，一(yi)(yi)些投(tou)(tou)資(zi)方為(wei)民企的(de)(de)光(guang)熱示范(fan)項(xiang)目，遭遇(yu)融(rong)(rong)資(zi)難(nan)、貸款難(nan)窘境，項(xiang)目進度一(yi)(yi)推再推。一(yi)(yi)位業(ye)內人(ren)士(shi)認為(wei)，光(guang)熱發(fa)電(dian)項(xiang)目的(de)(de)融(rong)(rong)資(zi)需求巨大，但(dan)由(you)于國家未公(gong)布(bu)明確的(de)(de)電(dian)價機制(zhi)，金(jin)融(rong)(rong)機構等投(tou)(tou)資(zi)行為(wei)受(shou)到較(jiao)大約(yue)束。同時，光(guang)熱發(fa)電(dian)成本(ben)相(xiang)對較(jiao)高(gao)，經濟性較(jiao)差，金(jin)融(rong)(rong)機構投(tou)(tou)資(zi)熱情不高(gao)，造成項(xiang)目融(rong)(rong)資(zi)困難(nan)，整個光(guang)熱發(fa)電(dian)產業(ye)也(ye)缺少現金(jin)流。

未來出路在哪里？

實際上(shang)，國家財政補貼(tie)“被(bei)叫停”給(gei)光(guang)熱發電行業(ye)發展帶來(lai)很多(duo)不確定性，但也并非全無(wu)希望。那么(me)，光(guang)熱行業(ye)如何在困(kun)難(nan)中找方(fang)向、在迷茫中謀(mou)出路?

首先，光熱(re)(re)發(fa)(fa)電要發(fa)(fa)揮(hui)調(diao)頻(pin)調(diao)峰作(zuo)用。“光熱(re)(re)發(fa)(fa)電是集發(fa)(fa)電和儲能為一身的(de)可(ke)再生(sheng)能源發(fa)(fa)電方式，電力(li)(li)輸出穩定可(ke)靠、調(diao)節(jie)性能優越。”孫銳說，光熱(re)(re)發(fa)(fa)電可(ke)以作(zuo)為電力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)中的(de)主力(li)(li)機(ji)組承擔基本負荷，也可(ke)以承擔高峰負荷，可(ke)參與(yu)電力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)的(de)一次調(diao)頻(pin)和二次調(diao)頻(pin)。

盧智恒(heng)也認(ren)為：“光熱發電最大的(de)優勢(shi)，就是可(ke)輕松(song)儲能調度(du)，而且儲能時間(jian)可(ke)以很長，將(jiang)是承擔調峰調度(du)任務的(de)清潔電源(yuan)主角。”

其次，在(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力外(wai)送(song)方面，光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)是大(da)幅提高(gao)(gao)我國(guo)可(ke)再生能(neng)(neng)源電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力外(wai)送(song)的(de)比(bi)重，促進能(neng)(neng)源轉型目(mu)標實現的(de)有效途徑之一(yi)。“風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)與太(tai)陽能(neng)(neng)熱發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)相(xiang)結合的(de)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)方式，可(ke)顯著降低電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站的(de)棄(qi)風(feng)(feng)、棄(qi)光(guang)(guang)率。”中國(guo)科學(xue)院電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)工研究(jiu)所研究(jiu)員王志(zhi)峰說，“當400兆(zhao)瓦(wa)的(de)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝機量與200兆(zhao)瓦(wa)的(de)光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝機量及(ji)50兆(zhao)瓦(wa)的(de)太(tai)陽能(neng)(neng)熱發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝機量相(xiang)配(pei)合時(shi)，其外(wai)送(song)通道容量占比(bi)較單(dan)一(yi)的(de)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)或光(guang)(guang)伏電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站會(hui)大(da)幅提高(gao)(gao)，棄(qi)風(feng)(feng)、棄(qi)光(guang)(guang)率也會(hui)大(da)幅下降。”

孫銳也認為(wei)，結合西(xi)電(dian)(dian)(dian)東送戰略(lve)，在西(xi)北的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)外送通道送出端配置光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)機組(zu)，替(ti)代(dai)煤電(dian)(dian)(dian)機組(zu)，可(ke)顯(xian)著(zhu)提升輸電(dian)(dian)(dian)通道的(de)(de)可(ke)再生能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)比重。“以目前新(xin)疆電(dian)(dian)(dian)網為(wei)例進(jin)行模(mo)擬(ni)計算(suan)，裝(zhuang)設光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)機組(zu)100萬千瓦至500萬千瓦，可(ke)減少(shao)棄(qi)(qi)風棄(qi)(qi)光電(dian)(dian)(dian)量10.2%-37.6%。”