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“我們(men)已經打了復(fu)工申請，但不能保證(zheng)什么(me)時間可以正式(shi)開工。當地政府明確可以開工了，我們(men)才能動，現(xian)在只能等消(xiao)息(xi)。”

“各地采(cai)取(qu)的(de)管控(kong)措施不(bu)(bu)一樣，有的(de)工(gong)(gong)人根(gen)本就出不(bu)(bu)來(lai)，而且出來(lai)的(de)工(gong)(gong)人大(da)部(bu)分(fen)也要先(xian)居家隔離14天才能(neng)上(shang)崗，能(neng)馬(ma)上(shang)回來(lai)干活的(de)不(bu)(bu)多。”

“現在運力(li)還(huan)沒有完全(quan)恢(hui)復(fu)，什么(me)時間能(neng)(neng)發(fa)貨、能(neng)(neng)到貨我們也不能(neng)(neng)確(que)定。”

新(xin)冠肺(fei)炎疫情之下，為阻斷病毒傳播(bo)，全國各地(di)采取了不(bu)同程度的停工、停產措施。新(xin)能(neng)源企(qi)業在積極(ji)響(xiang)應(ying)(ying)的同時(shi)，也難(nan)免遭遇無(wu)法如(ru)期開工、難(nan)以(yi)按時(shi)交(jiao)貨的問題。疫情是否構成不(bu)可(ke)抗力？現階段，相關企(qi)業又該如(ru)何應(ying)(ying)對？

此次疫情是否屬于不可抗力？

“剛才(cai)還有(you)人咨詢(xun)我(wo)，說(shuo)他們(men)(men)企業(ye)因為(wei)受到(dao)(dao)疫(yi)情的(de)影響(xiang)，不(bu)(bu)能及時(shi)給(gei)對(dui)方付款。問我(wo)這次(ci)疫(yi)情算不(bu)(bu)算不(bu)(bu)可(ke)(ke)抗(kang)力、他們(men)(men)是否可(ke)(ke)以要求延期(qi)付款。”撥通(tong)中倫律(lv)師事務(wu)所合(he)伙人律(lv)師郝利(li)的(de)電(dian)話，他便向(xiang)記者(zhe)聊起(qi)了剛剛處理(li)的(de)一個(ge)法律(lv)咨詢(xun)，“最近幾(ji)天，類似的(de)咨詢(xun)特別多。受到(dao)(dao)疫(yi)情影響(xiang)，大家遇到(dao)(dao)各種各樣(yang)的(de)問題，所以現(xian)在(zai)很多企業(ye)都在(zai)問，這次(ci)新冠肺炎疫(yi)情在(zai)法律(lv)上(shang)到(dao)(dao)底算不(bu)(bu)算是所謂的(de)‘不(bu)(bu)可(ke)(ke)抗(kang)力’。”

根據(ju)我國(guo)《合(he)同(tong)法(fa)》和《民(min)法(fa)總則》的(de)(de)(de)相(xiang)關規定，不可(ke)抗力是指不能(neng)(neng)(neng)預見(jian)(jian)、不能(neng)(neng)(neng)避(bi)免且(qie)不能(neng)(neng)(neng)克(ke)服的(de)(de)(de)客觀(guan)情(qing)況。對(dui)此，郝利表示(shi)，具體而言(yan)，諸如地震、海嘯、瘟疫(yi)、騷(sao)亂、戒嚴、暴動、戰(zhan)爭等(deng)情(qing)況都屬于不可(ke)抗力。“新(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)作為(wei)一種(zhong)突發(fa)性的(de)(de)(de)公共衛生事(shi)件，在(zai)全國(guo)甚至全球范(fan)圍暴發(fa)蔓延(yan)，且(qie)目前(qian)還沒有特效(xiao)藥能(neng)(neng)(neng)有效(xiao)治療并阻止其傳播(bo)。所以，至少在(zai)現階段，新(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)是人類無法(fa)預見(jian)(jian)、不能(neng)(neng)(neng)避(bi)免、不能(neng)(neng)(neng)克(ke)服的(de)(de)(de)客觀(guan)事(shi)件，性質應屬于不可(ke)抗力事(shi)件。”

“我(wo)們還有一個(ge)很好的參(can)照案例，2003年非(fei)典(dian)疫情爆發，在隨后的司法實(shi)踐中(zhong)，法院普遍認可非(fei)典(dian)疫情構成(cheng)不可抗力(li)(li)。比如最高(gao)人民(min)(min)法院在（2007）民(min)(min)一終字第52號(hao)民(min)(min)事判決中(zhong)，明確(que)認定‘此期間正值非(fei)典(dian)期，為(wei)眾所周知的事實(shi)，屬不可抗力(li)(li)’。”郝利稱。

逾期付款、延期竣工能否免責？

雖屬(shu)“不可抗力(li)”，但郝利(li)也強調，不同的情況(kuang)需(xu)要區別處理。

“比如逾(yu)期付款(kuan)的問(wen)題，通常情(qing)況(kuang)下(xia)，不可抗力不會導致無法付款(kuan)。但(dan)本次疫情(qing)涉(she)及到延長(chang)春節假期、部分地(di)方(fang)政府明確要求企(qi)事業單位延遲復(fu)工(gong)等情(qing)況(kuang)，因(yin)此導致的逾(yu)期付款(kuan)，可以主張免除逾(yu)期利息，但(dan)款(kuan)還(huan)是要付的。”

對于(yu)可再(zai)生能源(yuan)行業普遍關注的電價問題(ti)，郝(hao)利也(ye)給出了(le)特別(bie)說明。

“像風電(dian)、光伏等(deng)新(xin)能(neng)源項目，延期(qi)并網可(ke)能(neng)面臨電(dian)價(jia)(jia)下(xia)調(diao)的(de)風險。所以，為(wei)確保取得預(yu)期(qi)電(dian)價(jia)(jia)，工(gong)程(cheng)雙方在簽訂合同時，除約(yue)定(ding)延誤(wu)工(gong)期(qi)的(de)違(wei)約(yue)金(jin)外，通常還(huan)會約(yue)定(ding)承包方需賠償相應(ying)的(de)電(dian)費損失。目前，如果是由于疫(yi)情導致不能(neng)按時完工(gong)的(de)，承包人可(ke)要求(qiu)免責，即無(wu)需承擔工(gong)期(qi)延誤(wu)的(de)違(wei)約(yue)責任，其(qi)中包括合同約(yue)定(ding)的(de)違(wei)約(yue)金(jin)及賠償金(jin)。”

此外，郝利也指出(chu)，雖可(ke)(ke)(ke)以免除(chu)一定的(de)違約責(ze)任，但(dan)疫情(qing)(qing)并(bing)不(bu)是單方面解(jie)(jie)除(chu)合(he)同(tong)的(de)理由(you)。“依(yi)據《合(he)同(tong)法》相關規定，不(bu)可(ke)(ke)(ke)抗力致使合(he)同(tong)目(mu)的(de)無法實(shi)現的(de)，當事人才享有合(he)同(tong)解(jie)(jie)除(chu)權。例如(ru)，工程項目(mu)具備(bei)某(mou)些特定用途，必須在2月中旬建(jian)成，一旦延(yan)期(qi)就毫無意(yi)義和價值(zhi)，這個時候(hou)如(ru)果(guo)由(you)于疫情(qing)(qing)導致無法按時竣工，能以不(bu)可(ke)(ke)(ke)抗力為由(you)解(jie)(jie)除(chu)合(he)同(tong)。但(dan)對于新(xin)能源(yuan)工程項目(mu)，雖然延(yan)期(qi)可(ke)(ke)(ke)能影響電(dian)價，但(dan)顯然不(bu)屬于可(ke)(ke)(ke)以因此解(jie)(jie)除(chu)合(he)同(tong)的(de)類型。”

現階段企業如何應對？

對于現階段企(qi)業遇到的種種問題和此后(hou)可能產(chan)生的糾(jiu)紛，郝利也(ye)給出了相應的建議。

“目(mu)前，如果疫(yi)(yi)情(qing)(qing)對合(he)同履(lv)約產生影(ying)響(xiang)(xiang)，企業一(yi)定(ding)要(yao)(yao)盡到告知(zhi)義(yi)務。最直接的(de)(de)做法就是給(gei)對方(fang)(fang)發(fa)通知(zhi)，告知(zhi)對方(fang)(fang)由于疫(yi)(yi)情(qing)(qing)這(zhe)一(yi)不(bu)可抗力的(de)(de)原(yuan)因無法履(lv)約，并要(yao)(yao)求適當免責(ze)。而(er)(er)且(qie)要(yao)(yao)說明疫(yi)(yi)情(qing)(qing)究竟(jing)產生了哪(na)些影(ying)響(xiang)(xiang)，比(bi)如需要(yao)(yao)延(yan)遲開工，延(yan)遲幾(ji)天(tian)，都要(yao)(yao)明確告訴對方(fang)(fang)。而(er)(er)且(qie)這(zhe)個過程是持(chi)續的(de)(de)，在(zai)整個疫(yi)(yi)情(qing)(qing)進程中(zhong)，要(yao)(yao)依據(ju)形(xing)勢變化，不(bu)斷發(fa)出(chu)新的(de)(de)通知(zhi)。”在(zai)此(ci)基礎上(shang)，郝(hao)利也表示，要(yao)(yao)對疫(yi)(yi)情(qing)(qing)造成(cheng)的(de)(de)損失和影(ying)響(xiang)(xiang)充分舉(ju)證。

對(dui)于即將簽約的(de)新項目，郝利也認為，雖然目前國家普遍(bian)明確(que)的(de)復工時間是(shi)2月(yue)10日，但由(you)于各(ge)地(di)疫情(qing)防控形勢不同(tong)(tong)，地(di)方政府有各(ge)自不同(tong)(tong)的(de)要求。“例如(ru)有些(xie)地(di)方要求2月(yue)29日前嚴(yan)禁工地(di)施工，這勢必會影響工程(cheng)進度。如(ru)果現(xian)階段要簽訂新的(de)合同(tong)(tong)，特別是(shi)對(dui)并(bing)網(wang)時間有嚴(yan)格(ge)要求的(de)項目，應該(gai)盡量將不同(tong)(tong)地(di)域(yu)的(de)不同(tong)(tong)限制因(yin)素和可(ke)能(neng)產(chan)生的(de)問題列入合同(tong)(tong)之(zhi)中，為后續(xu)順利履約做好準備。”