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中央紀委國家監委機關牽頭、會同15個中央國家機關，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題。其中，國家能源局參與整治“解決水電氣網路等農村公共基礎設施正常使用和日常維修養護中存在的問題”。為了進一步了解國家能源局專項整治進展情況，推進專項整治向縱深發展，近日，本報記者專訪國家能源局黨組書記、局長。——編者

滿足人民群眾美好用能需求是一項重大政治任務

記者：開展漠視侵害群眾利益(yi)問題專項整治(zhi)(zhi)，是黨中央部署的一項重大任務。您認為，能源系統應(ying)如何理(li)解把握(wo)專項整治(zhi)(zhi)的內(nei)涵(han)?

章建華：這(zhe)(zhe)是維護人民(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)利益的(de)(de)(de)(de)必(bi)然要求。此次專項整(zheng)治工(gong)作(zuo)確定的(de)(de)(de)(de)14項突出(chu)問(wen)題(ti)，群(qun)眾(zhong)反映強(qiang)烈，社會(hui)廣泛關注。這(zhe)(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)影響人民(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)生產生活，與黨(dang)中(zhong)央推(tui)進(jin)新(xin)時代中(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)部署要求很不相適(shi)應。我(wo)們應站在鞏(gong)固黨(dang)的(de)(de)(de)(de)執政基礎的(de)(de)(de)(de)高度，站在更好(hao)堅持(chi)以人民(min)(min)(min)為中(zhong)心的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)思想的(de)(de)(de)(de)高度，深刻認識這(zhe)(zhe)些(xie)突出(chu)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)嚴重危(wei)害，從一件件具體的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)抓(zhua)起，切實解(jie)決好(hao)人民(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)最急最憂最盼(pan)的(de)(de)(de)(de)緊迫問(wen)題(ti)。

這是推動全面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨向縱深發展的(de)必然(ran)要(yao)求。漠視(shi)侵(qin)害群(qun)眾利(li)益問題，從(cong)本質上看(kan)，反映的(de)是黨員干部在政(zheng)治(zhi)(zhi)思(si)想、履(lv)職盡責和工作(zuo)作(zuo)風等方面(mian)的(de)問題，違背了共產黨員的(de)初心與使(shi)命。我們應站在全面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)高度，把抓(zhua)好專項整治(zhi)(zhi)工作(zuo)作(zuo)為(wei)檢(jian)驗(yan)初心和使(shi)命的(de)重要(yao)標尺，進一步增(zeng)強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維護”，堅決把黨中央的(de)重大決策部署貫徹落(luo)實好。

這是提升(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)普遍服(fu)務水(shui)平(ping)的(de)必然(ran)要求(qiu)(qiu)。新中國成立70年來，盡管我國能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展取得(de)了(le)歷(li)史(shi)性成就(jiu)，發(fa)生了(le)歷(li)史(shi)性變革，但發(fa)展不(bu)平(ping)衡不(bu)充分的(de)問(wen)題依然(ran)突出，一個具體體現就(jiu)是與人(ren)民群(qun)眾(zhong)美好用能(neng)需(xu)求(qiu)(qiu)還不(bu)相適應，迫切(qie)需(xu)要改(gai)進能(neng)源(yuan)(yuan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)、提升(sheng)治(zhi)(zhi)理(li)(li)水(shui)平(ping)。我們應站在(zai)推進國家治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li)現代化(hua)的(de)高度，從著(zhu)力(li)解(jie)決人(ren)民群(qun)眾(zhong)關心的(de)用能(neng)問(wen)題入手，大(da)力(li)推動(dong)新時代能(neng)源(yuan)(yuan)工作高質量發(fa)展，努力(li)讓人(ren)民群(qun)眾(zhong)從“用上能(neng)”到“用好能(neng)”。

記者：按照專項整治實施(shi)方(fang)案分工，國家能(neng)源局主要做(zuo)了哪些工作(zuo)?

章建華：國家能源局深入貫徹落實中央部署要求，牽(qian)頭對農村電網公共基(ji)礎設(she)施正(zheng)常使用(yong)和日常維修(xiu)養護、北方(fang)地區“煤改氣(qi)”氣(qi)源保障(zhang)中存在的(de)問題(ti)進行專項整治。我(wo)們主要做了以下(xia)幾方(fang)面工(gong)作。

一是黨(dang)(dang)組(zu)(zu)高度重(zhong)視，積極(ji)部(bu)署落實(shi)重(zhong)點任(ren)務(wu)。第一時(shi)間傳達學習習近平總書記重(zhong)要指(zhi)示(shi)批示(shi)精神(shen)和(he)中央部(bu)署要求，由黨(dang)(dang)組(zu)(zu)負總責(ze)，我是第一責(ze)任(ren)人，黨(dang)(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)牽頭成(cheng)立專項整治(zhi)辦公室組(zu)(zu)織推動相關(guan)工(gong)(gong)作，制定工(gong)(gong)作方(fang)案(an)，將專項整治(zhi)任(ren)務(wu)細化為(wei)農村(cun)電網供電服務(wu)、運行維護、供電質量、北方(fang)地區清潔取暖“煤(mei)改氣”氣源保障、天然氣基(ji)礎設施互聯互通重(zhong)點工(gong)(gong)程等7大(da)類內容，對動員(yuan)部(bu)署要求、自查自糾、檢(jian)查督導、總結鞏(gong)固等四個階(jie)段的任(ren)務(wu)提出(chu)明(ming)確具體要求。

二(er)是(shi)加強協調聯動(dong)(dong)，指(zhi)導推動(dong)(dong)全行業(ye)(ye)深入落實。研究明確國家能(neng)源(yuan)局(ju)、各地能(neng)源(yuan)主管(guan)部門和(he)相關能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)(ye)的職責任務(wu)，建立籌劃組織、調度指(zhi)導、具(ju)體(ti)實施的工作機制，舉全行業(ye)(ye)之力攻堅克難。每月梳理(li)匯總工作進展情況，協調解決重要問題，及時(shi)提出改進措(cuo)施。

三是堅(jian)持開(kai)門整(zheng)治，加強群眾投(tou)訴舉(ju)(ju)報(bao)問題(ti)督(du)辦。主動邀請中央紀委國家監(jian)(jian)委駐國家發展改(gai)革委紀檢監(jian)(jian)察組派人指導，及時(shi)報(bao)送工作情況，自覺接受全過程(cheng)監(jian)(jian)督(du)。在國家能(neng)源(yuan)局門戶(hu)網站、官(guan)方微(wei)信等重(zhong)要平(ping)臺開(kai)設專項整(zheng)治專欄，及時(shi)發布專項整(zheng)治的措施、進(jin)展和(he)成效，公布舉(ju)(ju)報(bao)郵箱(xiang)、舉(ju)(ju)報(bao)電話，主動接受群眾監(jian)(jian)督(du)。

四是強化檢(jian)(jian)(jian)查督(du)導(dao)，確保專項整(zheng)(zheng)治取得實(shi)效。從系統(tong)抽調(diao)精兵(bing)強將并邀請相(xiang)關能源專家共計116人，組(zu)成15個檢(jian)(jian)(jian)查督(du)導(dao)組(zu)，于(yu)10月中下旬分赴全(quan)(quan)國31個省(區、市)開(kai)展專項整(zheng)(zheng)治檢(jian)(jian)(jian)查督(du)導(dao)，全(quan)(quan)面檢(jian)(jian)(jian)視各地區專項整(zheng)(zheng)治開(kai)展情況和工作成效，實(shi)現了(le)專項整(zheng)(zheng)治全(quan)(quan)覆蓋(gai)、檢(jian)(jian)(jian)查督(du)導(dao)無死角。

真抓實干推動專項整治取得重要進展

記者：本次專項整治的(de)許多問題，都是群眾反映強烈、長期沒(mei)有解決好的(de)。為了啃(ken)下這些(xie)“硬骨頭”，國家(jia)能(neng)源局采取了哪些(xie)主(zhu)要措施?

章建華：從(cong)能源行(xing)業(ye)看，這次專項(xiang)整治(zhi)的(de)領域(yu)主要是電力和天然氣行(xing)業(ye)，涉及地域(yu)廣，時(shi)間緊、任務重、要求高(gao)，必須出實(shi)招、拿硬招，以良好的(de)工作(zuo)作(zuo)風做(zuo)保(bao)障(zhang)。在這方(fang)面，我(wo)們主要采(cai)用(yong)了(le)“兩個堅持、兩個充分”的(de)做(zuo)法，確保(bao)整治(zhi)成果(guo)讓(rang)人民群眾(zhong)真真切切感(gan)受到、實(shi)實(shi)在在體會(hui)到。

一(yi)是堅(jian)持局(ju)領導下(xia)沉督(du)導。近(jin)期，我和(he)(he)兩名黨(dang)組成員針對前期檢查督(du)導中發現(xian)的重點問題，分別赴(fu)廣(guang)東、四川、云南、貴州、河北五省進行專題調(diao)研(yan)，督(du)促(cu)相關地(di)區深入推進整(zheng)治任務(wu)。主(zhu)要目的是釋放(fang)強烈信(xin)號，推動各地(di)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主(zhu)管部(bu)門和(he)(he)相關能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企業把專項整(zheng)治工作當作大(da)事來抓(zhua)。我們還(huan)約談了4個省級能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主(zhu)管部(bu)門，向4家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企業總部(bu)通報(bao)檢查督(du)導情況，督(du)促(cu)限期整(zheng)改。

二(er)是堅持檢查督(du)導入(ru)(ru)村入(ru)(ru)戶(hu)。大力(li)發揚深(shen)入(ru)(ru)實際、密(mi)切聯(lian)系群(qun)眾(zhong)的作風(feng)，15個督(du)導組(zu)深(shen)入(ru)(ru)424戶(hu)群(qun)眾(zhong)家中，面(mian)(mian)對面(mian)(mian)聽(ting)取(qu)群(qun)眾(zhong)意見、回應(ying)群(qun)眾(zhong)關切，并(bing)現場抽查255項低(di)電(dian)壓(ya)、頻繁(fan)停電(dian)及供電(dian)服務(wu)等問題。

三是充分發揮派(pai)出機(ji)(ji)構優勢(shi)。國(guo)家能源(yuan)局(ju)擁有(you)(you)(you)覆蓋(gai)全國(guo)的18個派(pai)出能源(yuan)監管機(ji)(ji)構，對當地能源(yuan)發展情況、百(bai)姓用(yong)能問題(ti)了(le)(le)解深入，處在為民服務解難題(ti)的一(yi)線(xian)，在推動專項整(zheng)治工作(zuo)(zuo)中具有(you)(you)(you)獨特(te)優勢(shi)和(he)重(zhong)要作(zuo)(zuo)用(yong)。這些派(pai)出能源(yuan)監管機(ji)(ji)構堅持能源(yuan)監管工作(zuo)(zuo)的獨立(li)性(xing)(xing)、權威性(xing)(xing)，在加(jia)強統(tong)籌協(xie)調(diao)、公平公正監管、督促整(zheng)改(gai)落(luo)實方面(mian)做了(le)(le)大(da)量卓有(you)(you)(you)成效的工作(zuo)(zuo)，產(chan)生了(le)(le)很好的效果(guo)。

四(si)是充分發揮群(qun)眾監督(du)功能(neng)。通過(guo)重點問題現場調研、12398全(quan)國能(neng)源監管(guan)熱線“民生通道”和網上輿情監測，切(qie)實加大群(qun)眾投訴問題督(du)辦落實力度。截至目前，共受理(li)1564件(jian)農村(cun)群(qun)眾用電投訴，已(yi)督(du)促解(jie)決1394件(jian)，辦結率達到89.3%。

記者：專項整(zheng)治已(yi)開展了一(yi)段時間，截至目前取得了哪些主要成(cheng)果?

章建華：在能(neng)源(yuan)(yuan)行業(ye)的(de)共同努力(li)下(xia)，專(zhuan)項整治(zhi)工作目前已經取得了(le)重要階(jie)段性(xing)成效，進一步提升了(le)廣大群眾在用(yong)能(neng)方(fang)面(mian)的(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。圍繞頻繁(fan)停電(dian)和低電(dian)壓等(deng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，各(ge)省(區(qu)、市(shi))共自(zi)查頻繁(fan)停電(dian)問(wen)(wen)(wen)題(ti)10555個，治(zhi)理線(xian)(xian)路(lu)通道隱(yin)患443.7萬(wan)(wan)(wan)處(chu)，加(jia)強線(xian)(xian)路(lu)巡視218.3萬(wan)(wan)(wan)次(ci)，開展帶電(dian)檢測209萬(wan)(wan)(wan)次(ci)，綜合治(zhi)理低電(dian)壓臺區(qu)5.64萬(wan)(wan)(wan)個，28個省(區(qu)、市(shi))配電(dian)線(xian)(xian)路(lu)故障(zhang)率同比下(xia)降10%以上，受(shou)益群眾2158萬(wan)(wan)(wan)戶(hu);督促(cu)電(dian)力(li)企業(ye)出動(dong)搶(qiang)修(xiu)人員17.2萬(wan)(wan)(wan)人次(ci)、搶(qiang)修(xiu)車輛5.4萬(wan)(wan)(wan)輛次(ci)，14次(ci)成功應(ying)對因自(zi)然災害影響(xiang)造成的(de)1108萬(wan)(wan)(wan)余戶(hu)停電(dian)問(wen)(wen)(wen)題(ti)。圍繞天(tian)然氣(qi)供應(ying)保障(zhang)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，各(ge)省(區(qu)、市(shi))自(zi)查天(tian)然氣(qi)基(ji)礎(chu)設(she)施互聯互通、“煤改(gai)氣(qi)”氣(qi)源(yuan)(yuan)保障(zhang)等(deng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)83個，現(xian)已解決73個。

建立長效機制解決人民群眾用能問題

記者：解決(jue)人民群眾的切身利益問題，是一項長(chang)期任務。請您結合貫徹落實十九屆四中全(quan)會(hui)精神，談談下(xia)一步工(gong)作打算(suan)。

章建華：通過這(zhe)次專(zhuan)項整治特別是深(shen)入調研、檢查督(du)導工作，我(wo)們感到，專(zhuan)項整治涉及的(de)(de)能(neng)(neng)源領域問題，形成(cheng)原(yuan)因復雜多樣，既有(you)歷(li)史遺留問題，也有(you)發展(zhan)中出現的(de)(de)問題。隨著新時(shi)代中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義事(shi)業的(de)(de)向前(qian)推進，特別是決勝(sheng)全面建成(cheng)小康(kang)社(she)會(hui)(hui)和深(shen)入實施鄉(xiang)村振(zhen)興戰略(lve)，人民群眾對能(neng)(neng)源服(fu)務(wu)保障的(de)(de)需(xu)求(qiu)越來越個性化、多樣化、智能(neng)(neng)化，對能(neng)(neng)源行業治理(li)提出了(le)新的(de)(de)更高要求(qiu)。

剛剛閉幕的黨的十九(jiu)屆四(si)中全(quan)會，對(dui)(dui)推進(jin)國家治(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)能力現代化作(zuo)出了重大(da)決(jue)策(ce)部署，為我們改(gai)進(jin)能源(yuan)治(zhi)理(li)(li)、提(ti)高(gao)治(zhi)理(li)(li)水平提(ti)供了科(ke)學指南。中央對(dui)(dui)專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)也明確提(ti)出，要堅持把“當下改(gai)”與(yu)“長(chang)久立”結合起(qi)來，注重長(chang)效(xiao)機制建(jian)設，推動(dong)專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)工作(zuo)向縱深(shen)發展。提(ti)升能源(yuan)治(zhi)理(li)(li)水平、更(geng)好滿足人民群眾日益增(zeng)長(chang)的美好用(yong)能需求，只(zhi)有(you)進(jin)行(xing)時(shi)，沒(mei)有(you)完成(cheng)時(shi)，永遠在(zai)路上。

下一(yi)步(bu)(bu)，國家(jia)能(neng)(neng)(neng)源局將把專項(xiang)整治與貫(guan)徹落實(shi)黨的十九屆(jie)四中(zhong)全會精(jing)神緊密結合(he)起(qi)來，堅持(chi)問(wen)題導(dao)向(xiang)和目(mu)標導(dao)向(xiang)，突出重點、舉一(yi)反三(san)，常(chang)態解(jie)決(jue)、長效推進(jin)，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)讓人(ren)民群(qun)眾感受(shou)到、享受(shou)到能(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)的新成果。一(yi)是對檢查督(du)導(dao)中(zhong)發現的涉(she)及能(neng)(neng)(neng)源領域(yu)發展(zhan)規劃、產(chan)業政策、項(xiang)目(mu)審核(he)、固(gu)定資產(chan)投資等方面的深(shen)層次問(wen)題，進(jin)行(xing)深(shen)入研究，著(zhu)力推動政策制(zhi)度和規范(fan)標準(zhun)的健全完善;二是強化對地方能(neng)(neng)(neng)源主管(guan)部(bu)門(men)在貫(guan)徹落實(shi)國家(jia)重大能(neng)(neng)(neng)源戰(zhan)略、規劃、政策、任務(wu)及重大能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)建設等方面的監(jian)督(du)督(du)導(dao)，確保黨中(zhong)央、國務(wu)院關(guan)(guan)于(yu)能(neng)(neng)(neng)源工作的各項(xiang)決(jue)策部(bu)署得到有(you)力有(you)效落實(shi);三(san)是指導(dao)督(du)促相關(guan)(guan)能(neng)(neng)(neng)源企(qi)業圍(wei)繞專項(xiang)整治中(zhong)發現的問(wen)題，提出針(zhen)對性改進(jin)措施，著(zhu)力提高能(neng)(neng)(neng)源普(pu)遍(bian)服務(wu)水平(ping)，切實(shi)履行(xing)好政治責(ze)任和社會責(ze)任。