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假如(ru)現(xian)貨市場(chang)如(ru)期(qi)而(er)至，價格(ge)機(ji)制和交(jiao)易時(shi)間都將(jiang)發生較大變化，簡單的(de)價差模(mo)式(shi)(shi)將(jiang)變為更(geng)加(jia)復雜的(de)量價模(mo)式(shi)(shi)，而(er)雙(shuang)邊協商市場(chang)也將(jiang)分(fen)攤到全年任何(he)時(shi)候(hou)。同(tong)時(shi)，現(xian)貨價格(ge)對購銷雙(shuang)方簽訂中長期(qi)交(jiao)易合同(tong)的(de)比例(li)都將(jiang)產(chan)生較大影響。

近日，江蘇、安徽、廣東、四川等地陸續發文，確定(ding)2020年(nian)電力交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)(gui)模(mo)。記者注(zhu)意到，與2018年(nian)相比，目(mu)前已發布交(jiao)(jiao)易(yi)方(fang)案(an)或(huo)征求(qiu)意見的省份，交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)(gui)模(mo)均有(you)所擴大。對此，業內分(fen)析人(ren)士表示，隨著現貨(huo)市場“逼近”，電力市場政策仍存在變(bian)(bian)數，價(jia)格機制和交(jiao)(jiao)易(yi)時間也可能(neng)發生一系(xi)列變(bian)(bian)化(hua)。

交易規模有所擴大

11月7日，廣東(dong)省發(fa)改(gai)委發(fa)布(bu)《關(guan)于(yu)2020年電力市場(chang)交易規(gui)模和市場(chang)準入有關(guan)事宜(yi)的(de)通知》，初步確定廣東(dong)電力市場(chang)交易規(gui)模為2600億千(qian)瓦時，相較(jiao)于(yu)去(qu)年的(de)交易規(gui)模增加了600億千(qian)瓦時。

近日，廣(guang)東省(sheng)發改委與南方能監局(ju)發布的《關于(yu)做好2020年廣(guang)東電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)交(jiao)易(yi)(yi)合(he)(he)同(tong)簽訂工作的通知》指(zhi)出，廣(guang)東2020年中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)電(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)(yi)將按照“價差(cha)合(he)(he)同(tong)+曲線”的模式組織，發電(dian)(dian)側年度市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)(yi)規模約為2200億(yi)千瓦時(shi)。同(tong)時(shi)，發電(dian)(dian)企(qi)業、售電(dian)(dian)公(gong)司、參(can)加批發市(shi)場(chang)的大用戶簽訂的中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)交(jiao)易(yi)(yi)合(he)(he)同(tong)，原(yuan)則上(shang)應占全(quan)部市(shi)場(chang)化電(dian)(dian)量的90%以(yi)上(shang)。

同為(wei)電(dian)力現(xian)貨交(jiao)易(yi)試點，四川(chuan)省11月21日(ri)發(fa)布(bu)《2020年(nian)省內(nei)電(dian)力市(shi)場交(jiao)易(yi)總體方案（征求意見稿）》指出，2020年(nian)年(nian)購網電(dian)量在200萬(wan)千瓦(wa)時以(yi)上的“一般工商業(ye)及(ji)其它(ta)”專變用戶(hu)（執行單一制電(dian)價的“工商業(ye)及(ji)其它(ta)”用電(dian)類(lei)別）可以(yi)申(shen)請進(jin)入市(shi)場。相較于購電(dian)量超過500千瓦(wa)時的一般工商業(ye)中其他專變用戶(hu)可以(yi)入市(shi)，準入門(men)檻有所降低。

相比今年(nian)750億(yi)千瓦的直(zhi)接交易電量規模，安徽省出臺的2020年(nian)方案則明確，根據進一步(bu)放開經營性電力用戶(hu)發用電計(ji)劃的精神，2020年(nian)全省電力直(zhi)接交易規模不(bu)設上限。

對于各地(di)逐(zhu)步(bu)(bu)擴大的電(dian)力交易(yi)規模(mo)，易(yi)電(dian)科技有限公(gong)司(si)(si)相關負責人方告訴記(ji)者，交易(yi)規模(mo)逐(zhu)步(bu)(bu)擴大將(jiang)給售電(dian)公(gong)司(si)(si)帶來新一輪利好，售電(dian)行業(ye)也將(jiang)迎來新一輪洗牌。

方案細則引爭議

明確規模的(de)(de)同時(shi)，江蘇、安(an)徽等地的(de)(de)電力交(jiao)易方案也(ye)引發一(yi)定爭議。

11月21日，江蘇省(sheng)發(fa)(fa)改委、江蘇監管辦(ban)發(fa)(fa)布的(de)《關于開展2020年電(dian)(dian)力(li)市(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)通(tong)知》稱(cheng)，2020年江蘇省(sheng)電(dian)(dian)力(li)直接交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)模3150億千(qian)瓦時左(zuo)右，準(zhun)入僅(jin)限參加(jia)2019年電(dian)(dian)力(li)市(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)電(dian)(dian)力(li)用戶(hu)以(yi)及符合條件的(de)5G基站用戶(hu)。

按照《江(jiang)蘇省(sheng)電力市場(chang)建設組織(zhi)實施方案》（以下簡稱《方案》）文(wen)件(jian)要求，2018年(nian)市場(chang)規(gui)模2000億，2019年(nian)市場(chang)規(gui)模3000億，2020年(nian)江(jiang)蘇全省(sheng)放(fang)開發電量(liang)計(ji)劃(hua)為4000億。正(zheng)式公(gong)布的交易規(gui)模低(di)于之(zhi)前規(gui)劃(hua)預期，換言之(zhi)，增量(liang)用戶不能進入市場(chang)。

“市場主體按照《方案》策(ce)劃2020年的(de)電(dian)力交易，從今年1月就(jiu)開始組(zu)織(zhi)進行全(quan)省(sheng)符合(he)(he)準入(ru)條件用戶的(de)宣傳(chuan)和簽約，增量用戶數量規(gui)模保守估計在6萬多戶，而且均簽訂了相關購售電(dian)合(he)(he)同。如(ru)果因為這個政策(ce)不能履約合(he)(he)同，必定會引發合(he)(he)同主體間的(de)法律(lv)糾紛。”業內人士表示。

安徽省的(de)爭議(yi)，則來自(zi)電價。

安徽省電(dian)(dian)(dian)力中(zhong)(zhong)心11月(yue)15日發布《關(guan)于做好(hao)2020年電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)化交易(yi)(yi)有關(guan)事項(xiang)的(de)(de)通知(zhi)》規定(ding)，已簽(qian)訂2020年交易(yi)(yi)合同且(qie)合同價(jia)(jia)(jia)格(ge)未(wei)包含超(chao)低(di)排(pai)放(fang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)，可就(jiu)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)重新協(xie)商，簽(qian)訂補充協(xie)議。而國(guo)家發改委10月(yue)21日印發的(de)(de)《關(guan)于深化燃(ran)煤(mei)發電(dian)(dian)(dian)上(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)形(xing)成機制改革的(de)(de)指導意見》明(ming)確(que)了(le)環保電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)政策(ce)，燃(ran)煤(mei)發電(dian)(dian)(dian)上(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)完全放(fang)開，由(you)市場(chang)形(xing)成，上(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)中(zhong)(zhong)包含脫硫、脫硝、除塵電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)和超(chao)低(di)排(pai)放(fang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)。

依據上述兩份文件(jian)，安徽省(sheng)(sheng)多家發電(dian)企業(ye)陸續發布關于(yu)調(diao)(diao)整(zheng)2020年直接交易(yi)電(dian)價(jia)的(de)通知(zhi)，上調(diao)(diao)2020年直接交易(yi)電(dian)價(jia)0.5—1分/千瓦時。面對(dui)突(tu)然要求漲(zhang)價(jia)的(de)發電(dian)企業(ye)，安徽省(sheng)(sheng)電(dian)力市場各方參(can)與主體如何應對(dui)仍在討論中。

交易規則尚不明朗

對于目(mu)前已公(gong)布電力市場交易(yi)情況的省份，一(yi)位(wei)不愿(yuan)具名的業內專家表(biao)示：“交易(yi)方式還是(shi)‘老一(yi)套(tao)’，‘9號文’當中順(shun)價(jia)報價(jia)還未完全(quan)落實，而響應(ying)現貨交易(yi)的只(zhi)有廣東。”

“廣東目前雖沒有具體(ti)政策，但今年要(yao)求分解曲線到(dao)小時(shi)，中長期達9成以(yi)上，這都意(yi)味(wei)著明(ming)年現貨(huo)會比今年結(jie)算時(shi)間(jian)更長，10月份試結(jie)算的(de)做法將是(shi)明(ming)年現貨(huo)政策的(de)重要(yao)參考。”廣東某售電公司負(fu)責(ze)人告訴記者(zhe)。

此外，截至記者(zhe)發稿時，蒙西、浙江(jiang)、山西、山東、福建、甘肅(su)6個現貨試點地區還未出臺2020年電力市場交易(yi)方案。

“今年(nian)(nian)的電力(li)交易規劃(hua)時間(jian)相對滯(zhi)后。去年(nian)(nian)10月(yue)上(shang)旬(xun)廣東就(jiu)發(fa)布(bu)了《2019年(nian)(nian)廣東電力(li)市場年(nian)(nian)度(du)交易安排的通(tong)知》，今年(nian)(nian)11月(yue)底才(cai)發(fa)布(bu)相關文件，而‘長協(xie)大(da)戰(zhan)’還(huan)未打響，這也(ye)是現貨(huo)市場可能帶(dai)來的不(bu)確定性(xing)。”上(shang)述業內(nei)專家表示。

易電科(ke)技(ji)負責人認(ren)為(wei)，各地“長協”怎(zen)么簽(qian)，不(bu)能再(zai)用過(guo)去的(de)思(si)維方(fang)式。“假如(ru)現貨(huo)市(shi)場(chang)如(ru)期而(er)至，價(jia)(jia)(jia)格機制和交易時(shi)間(jian)都將(jiang)發生(sheng)較大變化，簡單(dan)的(de)價(jia)(jia)(jia)差模式將(jiang)變為(wei)更加復(fu)雜的(de)量價(jia)(jia)(jia)模式，而(er)雙(shuang)邊協商(shang)市(shi)場(chang)也(ye)將(jiang)分攤到全年任何(he)時(shi)候。同時(shi)，現貨(huo)價(jia)(jia)(jia)格對購(gou)銷雙(shuang)方(fang)簽(qian)訂中長期的(de)比例(li)都將(jiang)產(chan)生(sheng)較大影響。“現在(zai)市(shi)場(chang)政策(ce)仍(reng)存變數，長協報價(jia)(jia)(jia)聲(sheng)音(yin)確實(shi)比往年少了一些。”