国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

國家(jia)發展改革(ge)(ge)委24日公布《關于深化燃煤(mei)發電(dian)(dian)上網電(dian)(dian)價形(xing)成機(ji)(ji)制改革(ge)(ge)的(de)指(zhi)導意見》，明確從2020年1月(yue)1日起，取消煤(mei)電(dian)(dian)價格聯動(dong)(dong)機(ji)(ji)制，將現行燃煤(mei)發電(dian)(dian)標桿(gan)上網電(dian)(dian)價機(ji)(ji)制，改為“基(ji)準價+上下浮動(dong)(dong)”的(de)市(shi)場化價格機(ji)(ji)制。

當(dang)前深化(hua)燃煤發電上網電價形成機(ji)制改(gai)(gai)革(ge)的背景條件是什么？改(gai)(gai)革(ge)將對電力(li)市(shi)場(chang)發展、煤電行業發展、電力(li)用(yong)(yong)戶帶來(lai)哪些影響？改(gai)(gai)革(ge)實施后，各類(lei)用(yong)(yong)戶用(yong)(yong)電成本會有(you)什么變化(hua)？記者(zhe)采訪(fang)了(le)相關(guan)部門(men)負責(ze)人及有(you)關(guan)專家。

深化市場化改革的難得時機

電(dian)力(li)(li)規劃設(she)計總院副(fu)院長呂(lv)世森說，意見的出(chu)臺(tai)標志(zhi)電(dian)價改革在(zai)堅持市(shi)場化(hua)(hua)方向上邁(mai)出(chu)新(xin)的關(guan)鍵(jian)步伐。“此(ci)次改革為(wei)近50%的燃煤發電(dian)上網(wang)電(dian)量進入市(shi)場創造了條件，將大幅提升電(dian)力(li)(li)市(shi)場化(hua)(hua)交易程(cheng)度。”

我國已明(ming)確(que)，按照“管住中(zhong)間、放開兩頭”總體思路，推(tui)進電(dian)力、天然(ran)氣(qi)等能源價格改革。這為深化(hua)電(dian)價市場化(hua)改革指明(ming)了(le)方向。

國家發改委(wei)有關負(fu)責人指出(chu)，當(dang)前是深化(hua)電價市場化(hua)改革的(de)難(nan)得時機(ji)。

首先，輸配電價改(gai)革(ge)已(yi)實現全覆蓋，“準許(xu)成本+合理收益”的定價機制基本建立；經營性發用電計劃已(yi)經全面放開，市場(chang)化交易條件(jian)加快健全。

其次，電力市場化交(jiao)易規(gui)模不(bu)斷(duan)擴大，各類主體(ti)參與市場交(jiao)易的意愿不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)。

第三，當(dang)前(qian)電(dian)(dian)力供需總體相對寬(kuan)松，燃(ran)煤(mei)機組(zu)發電(dian)(dian)利(li)用小時數連年低(di)(di)于設計利(li)用水平，市場化(hua)交易電(dian)(dian)價(jia)明顯低(di)(di)于燃(ran)煤(mei)發電(dian)(dian)標桿上網電(dian)(dian)價(jia)，市場化(hua)改(gai)革后燃(ran)煤(mei)發電(dian)(dian)上網電(dian)(dian)價(jia)不具(ju)備上漲基礎。

這(zhe)也意味著我國實施了15年之久的(de)煤電(dian)價(jia)(jia)格(ge)聯動機(ji)制將退(tui)出(chu)歷史舞臺。2004年以(yi)來，我國逐(zhu)步建立了燃(ran)煤發(fa)(fa)(fa)電(dian)標桿上網電(dian)價(jia)(jia)和煤電(dian)聯動機(ji)制，對規范政府定價(jia)(jia)行(xing)為、推動產業健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)發(fa)(fa)(fa)揮了重要作用。分(fen)析(xi)人(ren)士(shi)指出(chu)，隨(sui)著電(dian)力(li)體制改革(ge)的(de)推進和電(dian)力(li)交(jiao)易市場(chang)的(de)完善，現行(xing)機(ji)制難以(yi)反映電(dian)力(li)市場(chang)需求變化(hua)和燃(ran)煤發(fa)(fa)(fa)電(dian)成本變化(hua)、難以(yi)發(fa)(fa)(fa)揮“定價(jia)(jia)之錨”作用的(de)問(wen)題日益凸顯(xian)，亟待加快市場(chang)化(hua)改革(ge)。

促進電力資源進一步優化配置

國家發改(gai)委(wei)有關負責(ze)人指出，此次改(gai)革將(jiang)對(dui)電(dian)力體制改(gai)革、電(dian)力市場發展、行業上下游(you)協調發展和降低(di)用(yong)戶用(yong)電(dian)成本(ben)等多個領(ling)域產生廣泛積極的影響(xiang)。

一是有利于加快確立市場在電力(li)資源配置中的(de)決定性作(zuo)(zuo)用、更好(hao)發(fa)揮政府作(zuo)(zuo)用。當(dang)前，我國燃煤發(fa)電量約(yue)占(zhan)全部(bu)發(fa)電量的(de)65%。實行“基準價+上下浮動(dong)”的(de)市場化價格機制，可以有效(xiao)反(fan)映電力(li)供求變化，促進電力(li)資源進一步優化配置。

二是有利于促進電力市(shi)場(chang)(chang)加快發展(zhan)(zhan)。改(gai)革明確執行(xing)“基準價+上(shang)下浮動”市(shi)場(chang)(chang)化(hua)價格機(ji)制(zhi)的上(shang)網電量，具體價格由交(jiao)易(yi)(yi)雙方(fang)通過市(shi)場(chang)(chang)化(hua)方(fang)式形成(cheng)，將顯著增大市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)(yi)主體數量、拓展(zhan)(zhan)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)(yi)規模(mo)，為電力交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)規范(fan)發展(zhan)(zhan)、售(shou)電公司加快發展(zhan)(zhan)創造巨大空間。

三是(shi)有利于煤電(dian)及(ji)上下游行(xing)業平穩健康發展(zhan)。改革著(zhu)眼于中長期健全市(shi)場(chang)(chang)化(hua)價格形成機制，通(tong)過促進電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)發展(zhan)、輔助服務市(shi)場(chang)(chang)培育，推動(dong)煤電(dian)行(xing)業結構調整，實現(xian)高質量發展(zhan)。同時，考慮到各地情(qing)況差異較大，明確短期內暫不具備市(shi)場(chang)(chang)交易條件的電(dian)量仍可按基(ji)準價執行(xing)，有利于行(xing)業上下游平穩運行(xing)。

四(si)是有利于(yu)促進降低(di)企業(ye)(ye)用電成本。當前，全國電力(li)供需相對寬(kuan)松。抓住時機深化改(gai)革，實行“基準(zhun)價(jia)＋上下浮動”的市場化機制(zhi)且明確(que)2020年電價(jia)暫不上浮，確(que)保(bao)工商業(ye)(ye)平均電價(jia)只(zhi)降不升。

中國(guo)人民(min)大學教授鄭(zheng)新業(ye)說，改革后技術(shu)進(jin)步帶來的效(xiao)率提(ti)升(sheng)(sheng)將反映在電(dian)價中，促使低效(xiao)率機(ji)組逐漸退出(chu)市(shi)場，實(shi)現資源優化配置和發(fa)電(dian)效(xiao)率整體提(ti)升(sheng)(sheng)。并(bing)將為(wei)全面(mian)有(you)序放(fang)開(kai)競爭(zheng)性環(huan)節電(dian)力(li)價格奠定(ding)堅實(shi)基礎。

改革不會增加居民、農業用電負擔

國家發改委有關負(fu)責人(ren)說，改革后各類用戶用電成本將(jiang)呈現“三(san)不變(bian)，一降低”。

一是居民、農業用戶電價(jia)水平不(bu)變，由電網企業保障供應(ying)，銷售(shou)電價(jia)繼續(xu)執行各地目錄(lu)電價(jia)，保持價(jia)格水平穩定(ding)，不(bu)會增加居民、農業用電負擔。

二(er)是已(yi)參與電力市場化交易(yi)的用戶電價水平不變(bian)，繼續(xu)按現行(xing)市場規則形成(cheng)價格(ge)。

三是不具備市(shi)場(chang)交(jiao)易條件或沒有參(can)與市(shi)場(chang)交(jiao)易的工商業用戶電價水(shui)平不變，可繼(ji)續執行各(ge)地目錄(lu)電價。

四是在電力供求相對(dui)寬松的情況下，采用(yong)“基(ji)準價+上下浮動”方式參與市場的用(yong)戶電價將穩(wen)中(zhong)有降(jiang)。

這位負責人強調，改革后現行環保電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)政策維持不變。基準價(jia)(jia)(jia)中包(bao)含脫硫(liu)、脫硝(xiao)、除塵電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)。由電(dian)(dian)網(wang)(wang)企業(ye)保障供應(ying)的(de)電(dian)(dian)量，在(zai)執(zhi)行基準價(jia)(jia)(jia)的(de)基礎(chu)上(shang)(shang)，繼續執(zhi)行現行超(chao)低(di)排放(fang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)政策。燃煤發(fa)電(dian)(dian)上(shang)(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)完全放(fang)開(kai)由市(shi)場(chang)形成(cheng)的(de)，上(shang)(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)中包(bao)含脫硫(liu)、脫硝(xiao)、除塵電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)和(he)超(chao)低(di)排放(fang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)。

這位負責人說，改革明(ming)確穩定可再生能源發電(dian)價(jia)補機制和核電(dian)、燃(ran)氣(qi)發電(dian)、跨省跨區送電(dian)價(jia)格形成機制，原先參考燃(ran)煤發電(dian)上網標桿電(dian)價(jia)的，改為參考基準價(jia)。