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今年以來，我(wo)國經(jing)濟運行延續了(le)總體平穩(wen)、穩(wen)中有進的態勢(shi)，推動高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的積極(ji)因素不斷增(zeng)多。我(wo)國能(neng)源行業(ye)發(fa)展(zhan)總體呈現(xian)速度(du)平穩(wen)、結(jie)構優化、質(zhi)量(liang)效(xiao)率提(ti)升的運行態勢(shi)，其中，上半年電力(li)(li)發(fa)展(zhan)改革方(fang)面，煤電應急調峰儲備(bei)電源管理加強、可再生能(neng)源平價(jia)項目公布、新(xin)增(zeng)太陽能(neng)規模(mo)大(da)幅下(xia)降、光伏補(bu)貼(tie)競價(jia)新(xin)機制實行、核電重啟(qi)等標注著電力(li)(li)發(fa)展(zhan)階(jie)段性特征。展(zhan)望(wang)下(xia)半年，電力(li)(li)供需有望(wang)保(bao)持平穩(wen)態勢(shi)，市場化改革部分(fen)環(huan)節或(huo)將取得突破性進展(zhan)，新(xin)業(ye)態新(xin)模(mo)式(shi)加速發(fa)展(zhan)，逐步(bu)形成商(shang)業(ye)示范效(xiao)果(guo)。

一、經濟平穩運行，能源供應增長加快，結構進一步優化

今年(nian)上半年(nian)，在國(guo)內外形勢比較復(fu)雜(za)的(de)情況下，我國(guo)GDP增速達到6.3%，增速比上年(nian)同期(qi)回(hui)落0.5個(ge)百(bai)分(fen)點，分(fen)季度看，二(er)季度與一季度相比小幅回(hui)落了(le)0.2個(ge)百(bai)分(fen)點。雖(sui)然增速有所(suo)放緩，但(dan)是(shi)經(jing)濟(ji)運行的(de)一些(xie)主(zhu)要指標都是(shi)在合理區間，經(jing)濟(ji)結構持(chi)續優化(hua)升級。

同期(qi)，我國能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)平(ping)穩增長(chang)，結構進一(yi)步(bu)(bu)優化，節能(neng)(neng)降(jiang)耗(hao)穩步(bu)(bu)推進。我國能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總量同比(bi)(bi)增長(chang)3.4%，其(qi)中，天然氣、水電(dian)、核(he)電(dian)、風電(dian)等清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)占(zhan)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總量比(bi)(bi)重(zhong)比(bi)(bi)上年同期(qi)提高1.6個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)，煤炭消(xiao)費(fei)所占(zhan)比(bi)(bi)重(zhong)下(xia)降(jiang)2.1個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)。初步(bu)(bu)核(he)算(suan)，上半年單(dan)位(wei)GDP能(neng)(neng)耗(hao)同比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)2.7%，降(jiang)幅與一(yi)季(ji)度(du)持平(ping)，其(qi)中規模以上工業單(dan)位(wei)增加值能(neng)(neng)耗(hao)下(xia)降(jiang)3.1%。

從能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)應看，能(neng)源(yuan)(yuan)生產增長加(jia)快，能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)給保障能(neng)力不斷(duan)提升。上半年(nian)，煤(mei)炭去產能(neng)和優產能(neng)同步推進(jin)，原煤(mei)主產區(qu)優質產能(neng)加(jia)快釋放，油(you)氣增儲上產取得積極進(jin)展，非常規天然氣增長迅猛，電(dian)源(yuan)(yuan)結構繼(ji)續優化，水電(dian)、核電(dian)、風電(dian)和太陽能(neng)發電(dian)等一(yi)次(ci)電(dian)力占(zhan)全(quan)部發電(dian)量比重為27.3%，比上年(nian)同期提高2.1個百分點。

表：2019年上(shang)半(ban)年主要(yao)能源品種供應情(qing)況

從(cong)能源(yuan)投(tou)(tou)資(zi)看(kan)，能源(yuan)行(xing)業投(tou)(tou)資(zi)對(dui)全社會投(tou)(tou)資(zi)的貢獻(xian)上(shang)升。上(shang)半年(nian)，能源(yuan)行(xing)業累計投(tou)(tou)資(zi)同(tong)比(bi)增(zeng)長1.9％，占全國固定投(tou)(tou)資(zi)比(bi)重從(cong)前2月(yue)的3.6％提(ti)高到4.5％。其中，油氣開采業投(tou)(tou)資(zi)同(tong)比(bi)增(zeng)長34.1％，較去年(nian)同(tong)期加快31.3個(ge)百(bai)分點；可再生能源(yuan)發電投(tou)(tou)資(zi)同(tong)比(bi)增(zeng)長36.3％。此外，能源(yuan)領(ling)域一批補短板示范項目(mu)建設加快。

二、電力供需總體平衡，非化石能源發電裝機比重繼續提高，新能源平價加速推進

上半年，全(quan)國(guo)電(dian)力(li)生(sheng)產(chan)運行平(ping)(ping)穩，電(dian)力(li)供(gong)需總體(ti)平(ping)(ping)衡。受(shou)宏觀經(jing)濟(ji)、天氣及去年基數高等(deng)影(ying)響，全(quan)社會(hui)用電(dian)增(zeng)速放(fang)緩(huan)，但(dan)第(di)三產(chan)業和城鄉(xiang)居(ju)民(min)生(sheng)活用電(dian)量增(zeng)長較快(kuai)，貢獻(xian)突出。全(quan)國(guo)新(xin)增(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)規模同比下降22.7%，主要在于(yu)新(xin)增(zeng)太陽能(neng)同比少投產(chan)約1400萬千瓦。新(xin)增(zeng)非化石(shi)能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)約占新(xin)增(zeng)發(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)總容量的60%，非化石(shi)能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)比重(zhong)繼續提高。全(quan)國(guo)可再生(sheng)能(neng)源電(dian)力(li)消納成效顯著，棄(qi)水(shui)棄(qi)風棄(qi)光狀況(kuang)持(chi)續緩(huan)解。具體(ti)來看(kan)，電(dian)力(li)運行發(fa)(fa)展呈現如下新(xin)特征：

（一(yi)(yi)）第(di)三產(chan)業(ye)和城鄉居民(min)生(sheng)活用電(dian)(dian)量(liang)同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)約(yue)10%，社(she)會用電(dian)(dian)結(jie)構進(jin)一(yi)(yi)步優化。上半年(nian)，全國全社(she)會用電(dian)(dian)量(liang)3.4萬億(yi)千瓦時、同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.0%。第(di)一(yi)(yi)、二、三產(chan)業(ye)及城鄉居民(min)生(sheng)活用電(dian)(dian)量(liang)同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)分別(bie)為5.0%、3.1%、9.4%和9.6%。其中(zhong)，新產(chan)業(ye)、新業(ye)態加快發(fa)展，帶動數字化、信(xin)息(xi)化相關(guan)行業(ye)用電(dian)(dian)增(zeng)(zeng)速超前。據中(zhong)電(dian)(dian)聯統(tong)計，互聯網數據服務(wu)業(ye)、軟件和信(xin)息(xi)技(ji)術服務(wu)業(ye)用電(dian)(dian)同比分別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)46.2%、35%。

（二）非化石能(neng)源新增(zeng)發(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)占總(zong)增(zeng)量(liang)的(de)60%，非化石能(neng)源發(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)比重繼續提高(gao)。上(shang)半年，全國累計(ji)新增(zeng)電(dian)力裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)4074萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)。其(qi)中，水電(dian)182萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，風電(dian)909萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，光伏發(fa)電(dian)1140萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，核電(dian)125萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，非化石能(neng)源新增(zeng)發(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)約占增(zeng)量(liang)的(de)60%，非化石能(neng)源發(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)容量(liang)占總(zong)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)的(de)比重為41.2%、同比提高(gao)1.4個(ge)百(bai)分點(dian)。

（三）明確(que)2873萬(wan)千(qian)瓦煤(mei)電(dian)(dian)應急調(diao)峰(feng)儲備(bei)電(dian)(dian)源，更重視擱置產(chan)能(neng)(neng)利用。2016年我國啟(qi)動(dong)化解煤(mei)電(dian)(dian)過剩產(chan)能(neng)(neng)工作以(yi)來，煤(mei)電(dian)(dian)新(xin)增產(chan)能(neng)(neng)規(gui)模(mo)逐年降低，同時一批煤(mei)電(dian)(dian)項目停緩(huan)建，部分有效產(chan)能(neng)(neng)被擱置。今年上半(ban)年，在嚴格控(kong)制新(xin)增煤(mei)電(dian)(dian)裝機(ji)的(de)同時（煤(mei)電(dian)(dian)新(xin)增規(gui)模(mo)984萬(wan)千(qian)瓦，同比(bi)少投產(chan)5.2%），明確(que)2873萬(wan)千(qian)瓦煤(mei)電(dian)(dian)應急調(diao)峰(feng)儲備(bei)電(dian)(dian)源，增強電(dian)(dian)力系統調(diao)峰(feng)能(neng)(neng)力，說明國家更重視擱置產(chan)能(neng)(neng)利用。

（四）火(huo)電(dian)發(fa)(fa)電(dian)量同比(bi)增(zeng)長(chang)0.2%，煤電(dian)生(sheng)存空間(jian)持續(xu)(xu)縮(suo)減。上半年(nian)，一(yi)方面受用電(dian)需求(qiu)增(zeng)長(chang)放緩、水電(dian)等(deng)非化石能源發(fa)(fa)電(dian)量快速(su)增(zeng)長(chang)等(deng)因(yin)素影響，全國規模以上火(huo)電(dian)廠(chang)發(fa)(fa)電(dian)量2.45萬億千(qian)瓦時(shi)、同比(bi)增(zeng)長(chang)0.2%。其(qi)中，煤電(dian)受上游燃料價格(ge)高位波(bo)動、低利(li)用小時(shi)等(deng)因(yin)素影響，生(sheng)存空間(jian)持續(xu)(xu)縮(suo)減，煤電(dian)企業總體經營困難(nan)，近期個別煤電(dian)廠(chang)破產(chan)清算事件引起行業高度關注。煤電(dian)如(ru)何(he)定位、如(ru)何(he)發(fa)(fa)展引起業界深入探(tan)討。

（五）250個(ge)風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)平(ping)(ping)價上(shang)網(wang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)公布，新能源(yuan)平(ping)(ping)價漸行漸近。5月，國家公布2019年(nian)第(di)一(yi)批風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)平(ping)(ping)價上(shang)網(wang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)名(ming)單，涉及250個(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、裝機規模2076萬千(qian)瓦(wa)。目(mu)前，全國首個(ge)平(ping)(ping)價風(feng)電(dian)(dian)(dian)示(shi)范項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實現并網(wang)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)，多(duo)個(ge)光(guang)(guang)伏平(ping)(ping)價項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)已開工(gong)建設，提高了新能源(yuan)平(ping)(ping)價預期。

（六）全國(guo)(guo)新(xin)增(zeng)太(tai)(tai)陽能(neng)規模同(tong)(tong)比降幅(fu)約55%，光(guang)伏市(shi)場(chang)內(nei)冷(leng)外熱。上半年(nian)，在(zai)全球新(xin)增(zeng)光(guang)伏裝機約4700萬(wan)千(qian)(qian)瓦、超出市(shi)場(chang)預期的(de)形(xing)勢(shi)下，國(guo)(guo)內(nei)光(guang)伏市(shi)場(chang)受產(chan)業政策調(diao)整影響，新(xin)增(zeng)太(tai)(tai)陽能(neng)同(tong)(tong)比少投產(chan)約1400萬(wan)千(qian)(qian)瓦，降幅(fu)約55%。同(tong)(tong)時，不同(tong)(tong)技術(shu)路線的(de)光(guang)伏上游企業展(zhan)開(kai)合縱連橫，抱團(tuan)競爭。

（七）2279萬(wan)千(qian)(qian)瓦的光伏項目納入(ru)(ru)2019年國家競價補(bu)(bu)貼范圍，光伏補(bu)(bu)貼競價新(xin)機制首(shou)度實行。2019年是實行光伏補(bu)(bu)貼競價新(xin)機制的第一年。5月(yue)啟動2019年光伏發電(dian)(dian)國家補(bu)(bu)貼競價項目申報工作，并于(yu)7月(yue)11日正式公(gong)布競價結果。最終確(que)定擬納入(ru)(ru)2019年國家競價補(bu)(bu)貼范圍的項目總(zong)裝機容量2278.9萬(wan)千(qian)(qian)瓦，平(ping)均度電(dian)(dian)補(bu)(bu)貼0.0645元/千(qian)(qian)瓦時，平(ping)均電(dian)(dian)價降幅0.0817元/千(qian)(qian)瓦時，年度補(bu)(bu)貼需求約17億(yi)元。通過開展競價，將有效推(tui)動光伏發電(dian)(dian)補(bu)(bu)貼退坡，加快光伏發電(dian)(dian)平(ping)價進程。

（八）棄(qi)風、棄(qi)光(guang)(guang)率(lv)(lv)分(fen)別(bie)同比下(xia)降4個(ge)(ge)、1.2個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，可(ke)再生(sheng)能(neng)源消納(na)(na)機制進一步完善(shan)。上半年棄(qi)水棄(qi)風棄(qi)光(guang)(guang)狀況持續緩解。其中，全(quan)國(guo)棄(qi)風率(lv)(lv)4.7%，同比下(xia)降4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)；棄(qi)光(guang)(guang)率(lv)(lv)2.4%，同比下(xia)降1.2個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。出臺(tai)可(ke)再生(sheng)能(neng)源電力消納(na)(na)保障機制，加強全(quan)國(guo)新能(neng)源電力消納(na)(na)監(jian)測(ce)預(yu)警功能(neng)，消納(na)(na)機制進一步完善(shan)。

（九(jiu)）三(san)(san)個核(he)(he)(he)(he)電項(xiang)目(mu)獲(huo)核(he)(he)(he)(he)準，核(he)(he)(he)(he)電發展開啟新征(zheng)程(cheng)。近(jin)日召開的國家(jia)能(neng)源局(ju)例行新聞發布會正式宣布，上半(ban)年(nian)，山東榮成、福建漳州和(he)廣東太(tai)(tai)平嶺(ling)核(he)(he)(he)(he)電項(xiang)目(mu)核(he)(he)(he)(he)準開工，核(he)(he)(he)(he)電結束了三(san)(san)年(nian)“暫停”核(he)(he)(he)(he)準，重啟得(de)到正式確認。同時，采用華龍一(yi)號（漳州一(yi)期、太(tai)(tai)平嶺(ling)一(yi)期項(xiang)目(mu)）和(he)高溫氣冷(leng)堆(dui)技(ji)術的首堆(dui)示范工程(cheng)開工建設(she)。

（十）110千伏及(ji)以下(xia)電(dian)網(wang)(wang)投資(zi)比(bi)重(zhong)同比(bi)提高8.2個百(bai)分點(dian)，配(pei)(pei)網(wang)(wang)建設(she)及(ji)農(nong)網(wang)(wang)改(gai)造(zao)升級(ji)是重(zhong)點(dian)。上半年，全國電(dian)網(wang)(wang)工程投資(zi)完成1644億元，同比(bi)降低19.3%，其中，110千伏及(ji)以下(xia)電(dian)網(wang)(wang)投資(zi)占電(dian)網(wang)(wang)總投資(zi)的比(bi)重(zhong)為64.3%，比(bi)上年同期提高8.2個百(bai)分點(dian)，配(pei)(pei)網(wang)(wang)建設(she)及(ji)農(nong)網(wang)(wang)改(gai)造(zao)升級(ji)是當前電(dian)網(wang)(wang)投資(zi)建設(she)重(zhong)點(dian)。

三、電力體制改革深水前行，有序推進

新一輪電力體制(zhi)改(gai)革至(zhi)今，已(yi)步入全面(mian)(mian)開花、縱深(shen)推進的階(jie)段。上(shang)半(ban)年電改(gai)主要在六大(da)方面(mian)(mian)取得積極進展。

（一(yi)）增量(liang)配(pei)電(dian)業(ye)務(wu)試(shi)點(dian)(dian)進一(yi)步(bu)擴圍。今年(nian)初(chu)以來(lai)，國家和地方針對改(gai)革中的難點(dian)(dian)問題，不(bu)斷織密政策(ce)舉措(cuo)。隨著今年(nian)6月第四批84個增量(liang)配(pei)電(dian)業(ye)務(wu)改(gai)革試(shi)點(dian)(dian)啟動，全國增量(liang)配(pei)電(dian)試(shi)點(dian)(dian)數量(liang)達到404個，試(shi)點(dian)(dian)覆(fu)蓋(gai)范(fan)圍已由地市級向縣域全覆(fu)蓋(gai)延伸，試(shi)點(dian)(dian)投產項(xiang)目在增加。但關鍵配(pei)套(tao)政策(ce)有待落地見效。

（二）電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨試(shi)(shi)點地區全部如(ru)期(qi)開展(zhan)模擬(ni)試(shi)(shi)運行(xing)。八個試(shi)(shi)點中，南方(fang)（以廣東起步）試(shi)(shi)點已(yi)于(yu)5月份率先進(jin)入結算試(shi)(shi)運行(xing)，其余省份均在6月底(di)前啟動了模擬(ni)試(shi)(shi)運行(xing)，并正(zheng)在根(gen)據模擬(ni)試(shi)(shi)運行(xing)情況進(jin)行(xing)規則完善、系統消缺等工作(zuo)，爭取(qu)盡快進(jin)入調電(dian)(dian)試(shi)(shi)運行(xing)和結算試(shi)(shi)運行(xing)階(jie)段。近日，國家發展(zhan)改革(ge)委、國家能源(yuan)局印(yin)發《關于(yu)深化電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨市場建設試(shi)(shi)點工作(zuo)的意(yi)見(jian)》，將為推進(jin)現(xian)貨市場建設提供指(zhi)引(yin)。

（三）電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)交易(yi)機(ji)(ji)構股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)(gai)造(zao)前緩后快。去年9月以來，全(quan)國(guo)(guo)只有廣(guang)州電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)交易(yi)中(zhong)心和少部(bu)分省(sheng)（區、市）電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)交易(yi)中(zhong)心為股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)公司(si)，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)交易(yi)機(ji)(ji)構股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)(gai)造(zao)遲遲未(wei)見(jian)顯著(zhu)進展。據有關媒(mei)體報道，今年6月，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)批復同(tong)意北京電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)交易(yi)中(zhong)心有限公司(si)增資(zi)方(fang)案(an)(an)，非電(dian)(dian)(dian)(dian)網企(qi)業股(gu)(gu)比將(jiang)占到30%，天津、山東、寧(ning)夏、江(jiang)蘇等16家省(sheng)級電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)交易(yi)機(ji)(ji)構的(de)股(gu)(gu)改(gai)(gai)實施方(fang)案(an)(an)也(ye)已正式(shi)上報國(guo)(guo)家發展改(gai)(gai)革委(wei)(wei)、國(guo)(guo)家能源局備案(an)(an)，正在按照要(yao)求編制(zhi)擬上報國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)審批的(de)增資(zi)方(fang)案(an)(an)，非電(dian)(dian)(dian)(dian)網企(qi)業股(gu)(gu)比在20%或者(zhe)30%。

（四(si)）發(fa)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)計(ji)劃放(fang)(fang)(fang)開范圍逐步擴(kuo)大(da)。繼(ji)2018年(nian)提出“全面放(fang)(fang)(fang)開煤炭、鋼鐵、有色、建(jian)材四(si)大(da)行(xing)業用(yong)(yong)(yong)戶(hu)發(fa)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)計(ji)劃”，今年(nian)6月底(di)，國家發(fa)展(zhan)改革委發(fa)布(bu)《關于全面放(fang)(fang)(fang)開經(jing)營性(xing)電(dian)(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶(hu)發(fa)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)計(ji)劃的(de)通知》，明確經(jing)營性(xing)電(dian)(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶(hu)的(de)發(fa)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)計(ji)劃原(yuan)則上全部放(fang)(fang)(fang)開，提高電(dian)(dian)力交易市場(chang)化程度。除居民、農(nong)業、重要(yao)公(gong)用(yong)(yong)(yong)事業和(he)(he)公(gong)益性(xing)服務等行(xing)業電(dian)(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶(hu)以及電(dian)(dian)力生(sheng)產(chan)供應所必(bi)需的(de)廠(chang)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)和(he)(he)線損(sun)之外(wai)，其他電(dian)(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶(hu)均(jun)屬(shu)于經(jing)營性(xing)電(dian)(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶(hu)。

（五(wu)）電(dian)力市(shi)場化交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規模(mo)持(chi)續(xu)擴大(da)。從已(yi)公開的部(bu)分數據可(ke)見(jian)一斑：上(shang)半(ban)年(nian)(nian)，廣東累計(ji)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)電(dian)量達1658.2億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，同比增(zeng)長(chang)(chang)25.4%，超(chao)(chao)過2018年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)總(zong)電(dian)量，節約(yue)用戶(hu)用電(dian)成本約(yue)70億(yi)(yi)(yi)元。新疆市(shi)場化交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)電(dian)量共計(ji)556.75億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，已(yi)超(chao)(chao)過去(qu)年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)規模(mo)。廣西電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中心市(shi)場化交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)電(dian)量超(chao)(chao)過600億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，創歷史新高(gao)。云南1~5月(yue)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)電(dian)量359億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，預計(ji)全(quan)年(nian)(nian)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)電(dian)量將超(chao)(chao)過1000億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，同比增(zeng)長(chang)(chang)超(chao)(chao)過17%。

（六(liu)）降(jiang)電價任(ren)務高(gao)效落實(shi)。上半年，國(guo)家發展(zhan)改革委出臺兩批(pi)降(jiang)電價措(cuo)施(shi)，第二批(pi)措(cuo)施(shi)7月1日開始執行。據統計，兩批(pi)措(cuo)施(shi)累(lei)計降(jiang)低企業(ye)用(yong)電成(cheng)本(ben)846億(yi)元(yuan)，其中降(jiang)低一般工商業(ye)企業(ye)用(yong)電成(cheng)本(ben)810億(yi)元(yuan)，將(jiang)全面(mian)完成(cheng)《政府工作(zuo)報(bao)告》提(ti)出的(de)“一般工商業(ye)平(ping)均電價再降(jiang)低10%”的(de)任(ren)務要求。

四、下半年非化石能源比重持續提升，電改關鍵環節有望取得新突破

當(dang)前(qian)我國經濟發(fa)展(zhan)(zhan)面臨(lin)新的(de)風險挑戰，下半年國內經濟下行(xing)壓力(li)加大(da)，但是(shi)經濟平(ping)穩運行(xing)的(de)基本面不(bu)會變。這是(shi)能(neng)源(yuan)電力(li)平(ping)穩發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基礎(chu)，同時(shi)要求能(neng)源(yuan)電力(li)行(xing)業堅(jian)(jian)持(chi)(chi)講政治、顧(gu)大(da)局(ju)(ju)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)補短板(ban)、防(fang)風險，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)調結構、優布局(ju)(ju)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)抓改革、強市場，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)全方(fang)位(wei)、重實效，著力(li)推動能(neng)源(yuan)電力(li)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。

預計下半年(nian)(nian)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)增(zeng)(zeng)速不高于(yu)上半年(nian)(nian)，能(neng)源(yuan)供(gong)給保障能(neng)力穩步提(ti)升(sheng)，能(neng)源(yuan)總體供(gong)需平(ping)衡。電(dian)力消(xiao)費(fei)將延續(xu)上半年(nian)(nian)的平(ping)穩增(zeng)(zeng)長態勢，全(quan)(quan)年(nian)(nian)全(quan)(quan)社會(hui)用電(dian)量(liang)同比(bi)增(zeng)(zeng)速基本持平(ping)，難有(you)較(jiao)大(da)提(ti)升(sheng)空(kong)間；全(quan)(quan)年(nian)(nian)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)規模約1億(yi)千瓦，其中，隨著政策目(mu)標(biao)確定，下半年(nian)(nian)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)光伏裝(zhuang)(zhuang)機(ji)有(you)望(wang)擴大(da)，全(quan)(quan)年(nian)(nian)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)將達4000~4500萬千瓦；風電(dian)、光伏平(ping)價項目(mu)陸續(xu)建(jian)設、投(tou)產，提(ti)升(sheng)社會(hui)對新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)平(ping)價的信心；非(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)比(bi)重繼(ji)續(xu)提(ti)升(sheng)。

電(dian)力(li)體制改革部分環節有望加(jia)速推進，進一步(bu)為2020年取得(de)“決(jue)定(ding)性(xing)成果”蓄勢。其(qi)中，增量(liang)配(pei)電(dian)改革尚需凝聚合力(li)、綜(zong)合施策，解決(jue)好項目業(ye)主確定(ding)、供電(dian)營業(ye)區(qu)域劃分、增量(liang)和存量(liang)范圍、增量(liang)配(pei)電(dian)網配(pei)電(dian)價格、身份等種種問題，盡快(kuai)讓改革試(shi)點(dian)落地，“活(huo)下來”“活(huo)得(de)好”。

電(dian)力交易(yi)(yi)機構股(gu)份制改(gai)造或(huo)將(jiang)提(ti)速。目前改(gai)造進(jin)程(cheng)已晚于2018年(nian)9月發布的《關于推(tui)進(jin)電(dian)力交易(yi)(yi)機構規(gui)范化(hua)建設(she)的通(tong)知》(發改(gai)經(jing)體(ti)〔2018〕1246號(hao))的要求，作為電(dian)改(gai)的重要環節，此項工作下半年(nian)或(huo)將(jiang)提(ti)速。

電力(li)(li)市場(chang)化交(jiao)易(yi)規(gui)模將(jiang)持續(xu)(xu)擴(kuo)大(da)。隨著經營性電力(li)(li)用戶(hu)的發用電計劃原則上全(quan)部放開，電力(li)(li)市場(chang)化交(jiao)易(yi)將(jiang)保(bao)持蓬勃發展態勢，規(gui)模將(jiang)持續(xu)(xu)擴(kuo)大(da)。

電力現貨(huo)市場建設深入推進。除南方(fang)（以廣東起步）試(shi)點外，開(kai)展模擬試(shi)運(yun)行(xing)(xing)的試(shi)點將加速開(kai)展調電試(shi)運(yun)行(xing)(xing)、結算試(shi)運(yun)行(xing)(xing)進程(cheng)，八個(ge)試(shi)點地區(qu)要落實好《關于深化電力現貨(huo)市場建設試(shi)點工作(zuo)的意見》精(jing)神，加快(kuai)電力市場體系建設。

新業(ye)態將加速成(cheng)長。隨著市場化改革(ge)深入推(tui)進和(he)電(dian)力(li)低(di)碳化發展，能源(yuan)電(dian)力(li)企業(ye)普(pu)遍面(mian)臨著傳統主業(ye)承壓問(wen)題(ti)，正努力(li)拓展業(ye)務布局、實(shi)現提質增效(xiao)，加速布局微電(dian)網、綜合(he)能源(yuan)服務、氫能、儲能+等新業(ye)態新領域，新業(ye)態將加速成(cheng)長，逐步形(xing)成(cheng)商業(ye)示范(fan)效(xiao)果。