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2019年8月7日(ri)，由華(hua)北電力大學、中(zhong)國(guo)可再生能源學會(hui)主(zhu)辦的(de)“第一屆中(zhong)國(guo)儲(chu)能學術論壇(tan)暨風光儲(chu)創(chuang)新技術大會(hui)”在北京召開。在論壇(tan)的(de)主(zhu)旨(zhi)報告環節，國(guo)家發展和(he)改革委員會(hui)能源研究所副(fu)所長(chang)王仲(zhong)穎作了“中(zhong)國(guo)能源綠(lv)色、安全、經濟發展的(de)思考暨2050展望”的(de)報告。

王(wang)仲穎認為(wei)，如今我(wo)國能(neng)(neng)源領域(yu)(yu)的主(zhu)要矛(mao)盾和次要矛(mao)盾已經(jing)(jing)發(fa)生了改變(bian)。改革(ge)開放初期，我(wo)們(men)的能(neng)(neng)源領域(yu)(yu)主(zhu)要矛(mao)盾是能(neng)(neng)源總量(liang)供給不足，經(jing)(jing)過(guo)40余年的發(fa)展，今天(tian)，能(neng)(neng)源的高碳(tan)結構(gou)成為(wei)我(wo)國能(neng)(neng)源領域(yu)(yu)的主(zhu)要矛(mao)盾。

為(wei)(wei)優(you)化(hua)我國能(neng)源(yuan)結(jie)構，王仲穎倡(chang)導(dao)推動“三化(hua)”，即中國的(de)(de)低碳發(fa)(fa)展路徑：其一(yi)為(wei)(wei)“終(zhong)端電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)”，用能(neng)一(yi)定(ding)要電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)，最終(zhong)實(shi)現高比例電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)；其二為(wei)(wei)“行業智能(neng)化(hua)”，包(bao)括(kuo)產(chan)業、居民、建筑、生(sheng)產(chan)、設備智能(neng)化(hua)；更關(guan)鍵的(de)(de)是(shi)實(shi)現“電(dian)(dian)力綠(lv)色(se)化(hua)”，電(dian)(dian)力綠(lv)色(se)化(hua)是(shi)建立生(sheng)態能(neng)源(yuan)體系推動經濟高質量發(fa)(fa)展的(de)(de)利器(qi)。

王仲穎發言摘編如下：

碳稅制裁或將成為中國更大挑戰

我們大(da)家都知道中(zhong)(zhong)美(mei)貿易(yi)戰關稅(shui)(shui)、體(ti)制等(deng)等(deng)一(yi)(yi)些問題，不知道大(da)家意(yi)識到沒有，可(ke)能到“十四(si)五”，繼(ji)中(zhong)(zhong)美(mei)貿易(yi)戰之后(hou)，中(zhong)(zhong)國(guo)可(ke)能會迎來更大(da)的(de)(de)挑戰，那就(jiu)是(shi)(shi)歐盟(meng)甚至整個全世界對中(zhong)(zhong)國(guo)產(chan)品(pin)出口的(de)(de)碳(tan)稅(shui)(shui)制裁(cai)。2011年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)已經是(shi)(shi)全世界二氧化碳(tan)排(pai)放(fang)第一(yi)(yi)大(da)國(guo)，200年(nian)后(hou)，我國(guo)取代(dai)1850年(nian)的(de)(de)英(ying)國(guo)，在碳(tan)排(pai)放(fang)上成為全世界的(de)(de)關注點。

從國(guo)(guo)內(nei)來(lai)(lai)看，我們能(neng)源生(sheng)態的(de)現狀非(fei)常糟糕。主要原因就是我們的(de)能(neng)源結(jie)構(gou)，煤(mei)炭(tan)自改革開(kai)放(fang)以(yi)(yi)來(lai)(lai)基本上就是在(zai)70%、60%以(yi)(yi)上，2018年(nian)還(huan)是在(zai)60%左右，每年(nian)中(zhong)國(guo)(guo)消耗全(quan)世界(jie)煤(mei)炭(tan)總產量的(de)50%，而實際(ji)上，我們的(de)土地占全(quan)世界(jie)陸地面(mian)積的(de)比例還(huan)不(bu)到2%。50%的(de)量在(zai)不(bu)到2%的(de)陸地面(mian)積上燃燒，排放(fang)所帶來(lai)(lai)的(de)影響可以(yi)(yi)想象!

但經濟要(yao)發展就需要(yao)能(neng)源，我(wo)們參考OECD國家的(de)工業化之路，同時考慮(lv)技術進步的(de)影響，到(dao)2050年(nian)，我(wo)們一(yi)次能(neng)源消(xiao)費總量要(yao)從2018年(nian)的(de)46.4億噸上升為65—75億噸標準煤(mei)。

以2011年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)數(shu)據為基數(shu)，同時考慮兩(liang)種能源(yuan)增長(chang)速(su)度(du)(du)，一(yi)個(ge)是(shi)1.5%的(de)(de)(de)增長(chang)速(su)度(du)(du)，一(yi)個(ge)是(shi)2.0%的(de)(de)(de)增長(chang)速(su)度(du)(du)，這樣2050年(nian)(nian)(nian)中國(guo)的(de)(de)(de)能源(yuan)消(xiao)費大概在(zai)65—75億噸。按照此前的(de)(de)(de)《巴(ba)黎(li)協定》和IECC的(de)(de)(de)規則，若將溫(wen)度(du)(du)上升控制在(zai)2度(du)(du)，到2050年(nian)(nian)(nian)二(er)氧化碳的(de)(de)(de)排放(fang)空間(jian)大約為120—160噸這么一(yi)個(ge)空間(jian)。

值得(de)注意(yi)的(de)是，75億噸標(biao)準煤就意(yi)味著126億噸的(de)碳(tan)排(pai)(pai)放，照此來(lai)(lai)看(kan)，全世界的(de)碳(tan)排(pai)(pai)放這空(kong)間全給(gei)(gei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)都不夠用(yong)，即使到時中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)創新能力很強、節能水平很高，按(an)60億噸標(biao)準計(ji)算(suan)也得(de)排(pai)(pai)放100多(duo)億噸，而這樣的(de)數據還是按(an)照最(zui)理想的(de)情況（1/3的(de)煤炭、1/3的(de)油(you)氣(qi)、1/3的(de)非化石能源(yuan)）來(lai)(lai)計(ji)算(suan)的(de)。更重要(yao)(yao)的(de)是，將(jiang)全世界的(de)碳(tan)排(pai)(pai)放空(kong)間全給(gei)(gei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)，這是不現實的(de)。所以(yi)，我們現在(zai)能源(yuan)領域主(zhu)要(yao)(yao)、次要(yao)(yao)矛盾已經發(fa)生了轉變。

改(gai)革初期(qi)，我們(men)(men)的能(neng)源(yuan)領域主(zhu)要矛盾(dun)是(shi)能(neng)源(yuan)總量供給不(bu)(bu)足，現(xian)在我們(men)(men)主(zhu)要矛盾(dun)是(shi)什么？能(neng)源(yuan)的高碳結構。所以當前(qian)總量已經不(bu)(bu)是(shi)問題(ti)，問題(ti)是(shi)我們(men)(men)要用更綠(lv)色、更清(qing)潔的能(neng)源(yuan)來替代煤炭，而我們(men)(men)現(xian)在做(zuo)的并(bing)不(bu)(bu)好。

要做綠色電力大文章

我們(men)想(xiang)建立一個(ge)生態能(neng)源(yuan)體(ti)(ti)系，解決高(gao)碳(tan)能(neng)源(yuan)結構。十九大報告(gao)提出的(de)(de)清潔低碳(tan)安(an)全高(gao)效的(de)(de)能(neng)源(yuan)和現(xian)代(dai)化經濟(ji)體(ti)(ti)系，來支(zhi)撐我們(men)生態文明的(de)(de)社會。這個(ge)能(neng)源(yuan)體(ti)(ti)系有(you)什么特點呢(ni)？綠色、安(an)全、經濟(ji)是(shi)它的(de)(de)特點，也(ye)是(shi)我們(men)能(neng)源(yuan)轉型的(de)(de)一個(ge)切入點。

綠色代(dai)表生態損失(shi)小、環境(jing)污染少、資(zi)源(yuan)效率高、二氧化(hua)碳排放低。安(an)全(quan)(quan)代(dai)表可(ke)應對極限的(de)施壓、可(ke)控資(zi)源(yuan)有保障、平均價格可(ke)接受、產供促(cu)銷有彈性。經濟代(dai)表企(qi)業居(ju)民可(ke)承(cheng)受、全(quan)(quan)社會投入產出(chu)效益高，市場機制(zhi)為(wei)主要手段來配比資(zi)源(yuan)，就是(shi)總書(shu)記講的(de)市場在資(zi)源(yuan)配置中(zhong)發揮決定性作(zuo)用、政府發揮更好的(de)作(zuo)用。

怎么來(lai)進一步去探索和找(zhao)到(dao)解決的(de)路徑呢？原來(lai)我(wo)們(men)仿照OECD的(de)路徑估算大(da)(da)約需要(yao)(yao)65—75億(yi)噸(dun)標準(zhun)煤，但我(wo)們(men)情境(jing)分析之(zhi)后，認為(wei)可以做(zuo)(zuo)(zuo)到(dao)35—38億(yi)噸(dun)標準(zhun)煤。這里要(yao)(yao)做(zuo)(zuo)(zuo)能源結(jie)構(gou)大(da)(da)文(wen)章，實際(ji)上就(jiu)要(yao)(yao)做(zuo)(zuo)(zuo)綠色電(dian)力(li)大(da)(da)文(wen)章。

為什么要(yao)用(yong)電(dian)，為什么我們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)終端要(yao)不斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)電(dian)氣化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平。第一(yi)張(zhang)(zhang)圖，是(shi)(shi)指煤炭(tan)與經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)。第二(er)張(zhang)(zhang)圖，石油消費(fei)與經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)。從(cong)圖中可(ke)(ke)(ke)以(yi)看(kan)出，煤炭(tan)和石油消費(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)(chang)與經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)關系(xi)趨勢(shi)一(yi)致(zhi)，但是(shi)(shi)咬合度、間距相差很大。第三張(zhang)(zhang)圖，經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)與電(dian)力消費(fei)增(zeng)長(chang)(chang)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)。解(jie)放(fang)初期我們是(shi)(shi)在(zai)一(yi)窮(qiong)二(er)白的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)體系(xi)更薄(bo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況下(xia)，看(kan)不處理(li)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)與電(dian)力之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)密切(qie)關系(xi)，但是(shi)(shi)之后大家可(ke)(ke)(ke)以(yi)看(kan)到(dao)電(dian)力曲(qu)線和經(jing)(jing)濟(ji)曲(qu)線幾乎是(shi)(shi)一(yi)條曲(qu)線，電(dian)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)效(xiao)率、用(yong)能效(xiao)率可(ke)(ke)(ke)以(yi)達到(dao)比如說(shuo)99%，我用(yong)電(dian)甚至可(ke)(ke)(ke)以(yi)幾乎沒有浪費(fei)就把它(ta)轉(zhuan)化成我們需要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這種功，所以(yi)我們要(yao)在(zai)電(dian)力上做(zuo)文章。

但電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)上做(zuo)文(wen)章就有一個(ge)循環(huan)問題，正如前面顧院(yuan)士提到的(de)(de)，事(shi)實上在目(mu)前能源結構(gou)狀況(kuang)下，中國(guo)產的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車(che)不是(shi)(shi)低碳的(de)(de)，因為(wei)我們(men)煤(mei)(mei)炭占(zhan)全部電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)的(de)(de)結構(gou)70%，就是(shi)(shi)說10度電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)要(yao)消(xiao)耗7度的(de)(de)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，7度煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)再除0.4是(shi)(shi)多少(shao)的(de)(de)效(xiao)率就是(shi)(shi)用了(le)多少(shao)煤(mei)(mei)。所以為(wei)什么我說電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車(che)的(de)(de)效(xiao)率是(shi)(shi)燃(ran)油汽(qi)車(che)的(de)(de)3—4倍，但是(shi)(shi)問題你要(yao)看電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)是(shi)(shi)怎么來的(de)(de)，你依(yi)然是(shi)(shi)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、氣電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，你會形成一個(ge)惡(e)化(hua)循環(huan)，本來電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車(che)代表著中國(guo)未來制造(zao)(zao)業，振興我們(men)制造(zao)(zao)業，就是(shi)(shi)說我們(men)制造(zao)(zao)業強國(guo)，我一直(zhi)是(shi)(shi)認(ren)為(wei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車(che)是(shi)(shi)突破的(de)(de)一個(ge)路(lu)徑，你這時候必須要(yao)在前端(duan)做(zuo)一個(ge)革命性(xing)的(de)(de)改(gai)革，實現(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)綠色(se)化(hua)。

要做好電力的文(wen)章必須(xu)做到(dao)這(zhe)四(si)點：

一是以終端高比例電氣化(hua)為特征(zheng)的能源消(xiao)費(fei)革命。

二是以(yi)高(gao)比(bi)例可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)為特征的(de)能(neng)源(yuan)生(sheng)產革命。剛(gang)才說了，電(dian)動汽車要(yao)大發展，制造業(ye)要(yao)建(jian)現代化(hua)強國，為支撐就要(yao)用更多的(de)電(dian)，中國高(gao)比(bi)例電(dian)氣化(hua)。在生(sheng)產端要(yao)來(lai)一場能(neng)源(yuan)生(sheng)產革命。

三(san)是高(gao)(gao)比例可再生能源(yuan)電(dian)力為特征的電(dian)力系統(tong)，這(zhe)就是能源(yuan)技術革命。沒有能源(yuan)技術革命支(zhi)撐不了這(zhe)么(me)高(gao)(gao)比例的風電(dian)和光電(dian)。

四是供電(dian)(dian)脊梁是風(feng)、光(guang)為特征(zheng)的(de)(de)電(dian)(dian)力系統——能源(yuan)(yuan)體(ti)制機(ji)(ji)制革命。要實現2050年(nian)28億(yi)千(qian)瓦的(de)(de)光(guang)電(dian)(dian)、26億(yi)千(qian)瓦的(de)(de)光(guang)電(dian)(dian)，沒有能源(yuan)(yuan)體(ti)制機(ji)(ji)制的(de)(de)革命是不(bu)可能實現的(de)(de)。

實際上(shang)我(wo)(wo)(wo)(wo)們現在(zai)說的(de)棄(qi)風棄(qi)光率這么(me)(me)高，或者(zhe)是(shi)(shi)(shi)最近這兩年中(zhong)央高層的(de)重(zhong)視，我(wo)(wo)(wo)(wo)們國家電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網作出(chu)了(le)巨大(da)的(de)貢獻，但是(shi)(shi)(shi)大(da)家仔細(xi)去考量一下(xia)，不是(shi)(shi)(shi)技術問題，而是(shi)(shi)(shi)利益運用。換句話(hua)說，陜西也好、山(shan)西也好，憑什(shen)么(me)(me)要(yao)甘(gan)肅的(de)風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，要(yao)了(le)甘(gan)肅的(de)風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)就要(yao)把自己的(de)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)壓(ya)下(xia)來，我(wo)(wo)(wo)(wo)的(de)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)是(shi)(shi)(shi)地方屬性，我(wo)(wo)(wo)(wo)的(de)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)每發1度電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)都給地方帶來GDP，雙(shuang)重(zhong)GDP，用我(wo)(wo)(wo)(wo)自己發的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)生產(chan)產(chan)品(pin)(pin)，再(zai)把產(chan)品(pin)(pin)賣出(chu)去，是(shi)(shi)(shi)雙(shuang)重(zhong)的(de)GDP，如果用了(le)甘(gan)肅的(de)風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，只是(shi)(shi)(shi)得到(dao)了(le)最終產(chan)品(pin)(pin)的(de)GDP，我(wo)(wo)(wo)(wo)憑什(shen)么(me)(me)用你的(de)。所以在(zai)體制(zhi)機(ji)制(zhi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力系統沒有理(li)順的(de)情況下(xia)，你不可能(neng)有這么(me)(me)高比例(li)的(de)風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)和光電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。

最后(hou)給大家要說的就是(shi)，能源領域(yu)我們(men)三大革命行動：

一(yi)是以交(jiao)通領域為代表(biao)的應用端清潔能源革命必將引發(fa)一(yi)場能源消費革命。

二是以(yi)綠色發展為內涵(han)的高質(zhi)量發展必將引(yin)發一場能源生(sheng)產革命。

三是(shi)(shi)能(neng)源體制(zhi)革命，我這里引用了美國(guo)專家寫的(de)一(yi)本書里面的(de)一(yi)句話，化石能(neng)源的(de)清潔利(li)用只是(shi)(shi)實現(xian)能(neng)源生產和消費革命的(de)輔助措施(shi)，我們(men)現(xian)在(zai)離(li)不開煤電，但是(shi)(shi)我們(men)要盡量(liang)的(de)把煤電給它清潔化的(de)利(li)用，或者(zhe)我們(men)讓運(yun)行(xing)小(xiao)時(shi)數降下來，盡量(liang)做調峰(feng)的(de)電源，像在(zai)歐洲還可以運(yun)行(xing)1500小(xiao)時(shi)，只要你給電力(li)市場足夠的(de)價格，比如他(ta)(ta)運(yun)行(xing)4000小(xiao)時(shi)時(shi)候是(shi)(shi)3毛(mao)電價，他(ta)(ta)運(yun)營1500小(xiao)時(shi)就應該(gai)給他(ta)(ta)5毛(mao)、6毛(mao)甚至1塊(kuai)的(de)電價。

今天的“煤炭、石油、天然(ran)氣”必將成為昨天的“膠(jiao)片、唱(chang)片、紙張”。