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中小(xiao)企業(ye)(ye)是(shi)國民(min)經濟的生力軍，促進(jin)中小(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)穩(wen)增長、穩(wen)就業(ye)(ye)乃至穩(wen)定社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)大局的關鍵。日前，國務(wu)院(yuan)促進(jin)中小(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)工作領導小(xiao)組第三(san)次會議召開，研究部(bu)署進(jin)一步支(zhi)持和促進(jin)中小(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。

一直以來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)央對(dui)于(yu)(yu)促進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業發(fa)展(zhan)問題(ti)極為重視。2018年(nian)初，新修訂的《中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業促進(jin)法》正式施行，今年(nian)4月初，中(zhong)(zhong)(zhong)辦、國辦聯合印發(fa)了《關于(yu)(yu)促進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業健(jian)康發(fa)展(zhan)的指(zhi)導(dao)意見》，再加上領導(dao)小(xiao)組近(jin)一年(nian)來(lai)已舉行三次(ci)會議(yi)，中(zhong)(zhong)(zhong)央對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業的健(jian)康發(fa)展(zhan)可謂呵護備至。

從(cong)近期(qi)情況來看，這些政策效果正(zheng)在逐步顯現(xian)(xian)。如6月份(fen)中(zhong)型(xing)企業(ye)(ye)(ye)和小型(xing)企業(ye)(ye)(ye)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)PMI都(dou)出現(xian)(xian)了(le)環比回(hui)升(sheng)，好于(yu)同期(qi)大型(xing)企業(ye)(ye)(ye)表現(xian)(xian)；上(shang)(shang)半年民間投資增(zeng)速由前(qian)5月的5.3%反(fan)彈至5.7%，今年以(yi)來首次出現(xian)(xian)回(hui)升(sheng)；上(shang)(shang)半年規模以(yi)上(shang)(shang)民營和中(zhong)小工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值分別增(zeng)長8.7%和8.1%，比去年同期(qi)分別加(jia)快了(le)2.7個(ge)和1.0個(ge)百分點等(deng)。

但要(yao)清醒認(ren)識到(dao)，中(zhong)小企業(ye)目前(qian)發展仍然面(mian)臨一些(xie)需要(yao)解決的問題。筆者認(ren)為，要(yao)重點做好(hao)以(yi)下四方(fang)面(mian)工(gong)作：

一(yi)是要繼(ji)續(xu)把減(jian)稅(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)等各項惠企(qi)政(zheng)(zheng)策落到(dao)實處，使各類企(qi)業(ye)(ye)(ye)都能真正享(xiang)受到(dao)政(zheng)(zheng)策紅利(li)(li)。今年上半年，全國累計新增減(jian)稅(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)11709億元，進(jin)一(yi)步(bu)降(jiang)(jiang)低(di)了企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)稅(shui)費(fei)成(cheng)本(ben)，鞏固了供給側結構性改革降(jiang)(jiang)成(cheng)本(ben)成(cheng)效，直接提(ti)升了企(qi)業(ye)(ye)(ye)盈(ying)利(li)(li)水平。下(xia)半年，政(zheng)(zheng)府將繼(ji)續(xu)致(zhi)力(li)于清理(li)規范涉(she)企(qi)收費(fei)、推進(jin)增值(zhi)稅(shui)等實質性減(jian)稅(shui)，以及降(jiang)(jiang)低(di)社會保險費(fei)率(lv)等，進(jin)一(yi)步(bu)降(jiang)(jiang)低(di)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)擔。

二是(shi)要(yao)著力(li)做好清理拖(tuo)欠(qian)(qian)民(min)營(ying)企業(ye)(ye)、中(zhong)小企業(ye)(ye)賬(zhang)款(kuan)工作，確保按期完(wan)(wan)(wan)成(cheng)全年清欠(qian)(qian)目(mu)標任務(wu)。據工信部介紹，自(zi)2018年11月(yue)份到(dao)2019年6月(yue)底(di)，各級政府部門和大型國有企業(ye)(ye)共清理拖(tuo)欠(qian)(qian)民(min)營(ying)企業(ye)(ye)、中(zhong)小企業(ye)(ye)賬(zhang)款(kuan)超過3800億元，其中(zhong)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)進(jin)度較快，已完(wan)(wan)(wan)成(cheng)88%，有三分之一的(de)省(sheng)份清欠(qian)(qian)進(jin)度達(da)到(dao)一半，甚至更高。下半年除了要(yao)按期完(wan)(wan)(wan)成(cheng)清欠(qian)(qian)目(mu)標任務(wu)之外，還應(ying)探索建立預防(fang)和解決(jue)拖(tuo)欠(qian)(qian)問題(ti)的(de)長效(xiao)機制，從源頭上解決(jue)拖(tuo)欠(qian)(qian)問題(ti)。

三是(shi)要加強(qiang)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)性工作，完善(shan)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)、統計等制(zhi)度。基礎(chu)信(xin)息(xi)的(de)缺(que)失(shi)，是(shi)影響中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融資問(wen)題(ti)的(de)重(zhong)要短板。下一步，應通過這些方面的(de)制(zhi)度完善(shan)，推(tui)動信(xin)息(xi)共(gong)享。如依(yi)托國家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)公(gong)示(shi)系(xi)統和小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)名錄，建(jian)立完善(shan)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數據庫(ku)。依(yi)托全國公(gong)共(gong)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)共(gong)享平(ping)臺建(jian)設全國中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融資綜合信(xin)用(yong)(yong)服務(wu)平(ping)臺，與商業(ye)(ye)(ye)(ye)銀行共(gong)享相關(guan)信(xin)息(xi)，改善(shan)銀企(qi)信(xin)息(xi)不對稱，提高信(xin)用(yong)(yong)狀(zhuang)況良好中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)信(xin)用(yong)(yong)評分和貸款可得性等。

四是要(yao)大(da)力(li)提升中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化能力(li)和(he)(he)水(shui)平(ping)，增強市場(chang)競爭力(li)。中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)之(zhi)所以普遍生(sheng)命(ming)周(zhou)期較短，根(gen)本原(yuan)因在于(yu)核心(xin)競爭力(li)不強，護城河不夠深。借鑒德(de)國、日本等(deng)“隱形冠(guan)軍(jun)”的經驗，中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)必須聚焦(jiao)于(yu)細(xi)分市場(chang)，加(jia)大(da)研發(fa)(fa)投入(ru)和(he)(he)穩健投資，走專精特(te)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路(lu)，而政府則應致力(li)于(yu)對教育體(ti)系和(he)(he)支(zhi)撐(cheng)體(ti)系的調整，提高與中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的適配程度。

總體而言，此次會議(yi)既(ji)強調了(le)當前中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業發(fa)展要(yao)予以(yi)解決的重點問題，也(ye)提出了(le)中長期內應加(jia)以(yi)關注的基礎工作，有助于增強廣(guang)大中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業的發(fa)展信心。目前中央(yang)政策大體齊備(bei)，各地區各部(bu)門要(yao)進(jin)(jin)一步提高對中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業重要(yao)性的認識，把促進(jin)(jin)中小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業發(fa)展作為穩增長、穩就(jiu)業乃至穩定社(she)會發(fa)展大局的關鍵，切實抓(zhua)緊抓(zhua)好。