山西(xi)是能源(yuan)大省,且以(yi)傳(chuan)統能源(yuan)為(wei)主(zhu),選(xuan)擇山西(xi)進(jin)行試點,如(ru)果能夠闖出一條(tiao)路子來,就可以(yi)向其他(ta)類(lei)似的能源(yuan)大省提供可供借(jie)鑒的經驗。
作(zuo)為(wei)全國重要的煤炭大省(sheng)和(he)能(neng)源基(ji)地、煤炭主產(chan)區和(he)五大綜(zong)合(he)能(neng)源基(ji)地之一,山西(xi)省(sheng)正在承擔一項歷(li)史(shi)使命——為(wei)全國的能(neng)源革(ge)命綜(zong)合(he)改革(ge)探路(lu)。
5月29日,在(zai)北(bei)京召開的中(zhong)央全(quan)面深化(hua)改革(ge)委(wei)員(yuan)會第(di)八次會議(yi)強調,推(tui)動能(neng)源生產和消(xiao)費(fei)革(ge)命是保障能(neng)源安全(quan)、促進人與自(zi)然和諧共生的治本之策。會議(yi)審議(yi)通(tong)過了《關于在(zai)山西開展能(neng)源革(ge)命綜合改革(ge)試點的意(yi)見》。
會議要求,山西要通(tong)過(guo)綜合(he)改革(ge)(ge)試(shi)點,努力(li)在提高能(neng)源(yuan)供給體系質量(liang)效益、構建清潔低碳用能(neng)模式、推進(jin)能(neng)源(yuan)科技創新(xin)、深化能(neng)源(yuan)體制(zhi)改革(ge)(ge)、擴(kuo)大能(neng)源(yuan)對外合(he)作(zuo)等(deng)方(fang)面取(qu)得突(tu)破,爭當全(quan)國(guo)能(neng)源(yuan)革(ge)(ge)命(ming)排頭兵。
“在我印象中,山西是全國首個。”廈門大(da)學中國能源(yuan)政策研究院院長林伯強在記者采(cai)訪時說,“山西在能源(yuan)、環境方面的問(wen)(wen)題(ti)(ti)比(bi)較突出,如果山西能夠(gou)試點成(cheng)功,那么(me)在全國其(qi)他省(sheng)份開(kai)展類似工作就不會有太(tai)大(da)的問(wen)(wen)題(ti)(ti)。”
對(dui)此,華北電力大學能(neng)(neng)(neng)源與電力經(jing)濟研究咨詢中(zhong)心主任曾鳴在(zai)接受記者采(cai)訪時進一步介紹說,國家選擇(ze)在(zai)山(shan)西開展能(neng)(neng)(neng)源革(ge)命(ming)綜合改革(ge)試點(dian)(dian),主要(yao)原因(yin)有:第一,山(shan)西是(shi)能(neng)(neng)(neng)源大省,且以傳(chuan)統能(neng)(neng)(neng)源為(wei)主,選擇(ze)山(shan)西進行試點(dian)(dian),如果能(neng)(neng)(neng)夠闖出一條路子來,就可以向其他類似的能(neng)(neng)(neng)源大省提供可供借鑒的經(jing)驗。
第二,山西目(mu)前的(de)狀(zhuang)況也必須進(jin)行(xing)能源革(ge)命,包括生產側革(ge)命、消費(fei)側革(ge)命、體(ti)制(zhi)革(ge)命、技術革(ge)命,同時(shi)還要進(jin)行(xing)國際合作,來推動山西實現(xian)轉型,培養(yang)新的(de)動力,這對(dui)于(yu)山西來說意(yi)義十(shi)分重大(da)。
第三,在能源(yuan)供應、能源(yuan)消費(fei)、能源(yuan)體制(zhi)方面,山西(xi)已(yi)(yi)經進行了一(yi)系列的改革和創新,有一(yi)定的基礎的,特(te)別是在能源(yuan)體制(zhi)改革方面,山西(xi)走得(de)比(bi)較快。比(bi)如(ru),電力體制(zhi)改革,現在山西(xi)已(yi)(yi)經是現貨市場的試(shi)點。
記(ji)者注意到,在(zai)上(shang)述會議召開(kai)之前的5月10日,國家發改委官(guan)網(wang)對外發布《2019年國家綜合(he)配套(tao)改革(ge)試驗(yan)區重點任(ren)(ren)務(wu)(wu)》(下稱《重點任(ren)(ren)務(wu)(wu)》),就(jiu)提出了在(zai)山(shan)西(xi)省開(kai)展能(neng)源(yuan)革(ge)命綜合(he)改革(ge)試點。
《重點任務》對山西(xi)提出(chu)的要求(qiu)包括:完善煤(mei)(mei)層氣勘(kan)查區塊公開(kai)競爭出(chu)讓(rang)制(zhi)度(du),全面(mian)建立煤(mei)(mei)層氣礦(kuang)業(ye)權退出(chu)機制(zhi);深化電力體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge),加快輸配電價改(gai)革(ge)(ge);完善國有(you)(you)資本授(shou)權經(jing)營體(ti)(ti)制(zhi),改(gai)革(ge)(ge)國有(you)(you)資本監督(du)管理體(ti)(ti)制(zhi),調(diao)整(zheng)優化國有(you)(you)資產布局,更(geng)大力度(du)推進(jin)國有(you)(you)企(qi)業(ye)混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge);堅持打好污染防(fang)治(zhi)攻(gong)堅戰,創新(xin)和改(gai)進(jin)環境治(zhi)理方式,建立生(sheng)態環境損害(hai)賠償制(zhi)度(du)。
而(er)更早之前的(de)1月28日,山西省(sheng)人民政府在其官網(wang)上發布的(de)一(yi)則消息稱,今年山西省(sheng)能(neng)源工作(zuo)將(jiang)以開展(zhan)能(neng)源革命綜合試點(dian)為(wei)(wei)抓手,以提高(gao)發展(zhan)質量和效益為(wei)(wei)中心,以狠抓項目(mu)落地見效為(wei)(wei)重點(dian),以基礎(chu)設(she)施建設(she)補短(duan)板為(wei)(wei)突破,構建清(qing)潔(jie)低碳、安(an)全高(gao)效的(de)現(xian)代能(neng)源體(ti)系,全面(mian)拓展(zhan)轉型發展(zhan)新局面(mian)。
該消息還稱(cheng),今年(nian)山西全省能(neng)源(yuan)工作(zuo)重點(dian)要在“七新(xin)”上下功夫:開啟(qi)煤(mei)炭(tan)“減”“優(you)”“綠”發展(zhan)新(xin)征(zheng)程(cheng),加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設煤(mei)炭(tan)綠色開發利用(yong)(yong)基(ji)地;構建(jian)煤(mei)層氣產業(ye)開發利用(yong)(yong)新(xin)格(ge)局,加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設國家(jia)非常(chang)規天然(ran)氣保障基(ji)地;打造(zao)電(dian)力產業(ye)健康(kang)發展(zhan)新(xin)態勢,加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設電(dian)力外(wai)送(song)基(ji)地;集聚能(neng)源(yuan)發展(zhan)新(xin)動能(neng),加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設多元化(hua)能(neng)源(yuan)供應(ying)體系;落實(shi)綠色低碳發展(zhan)新(xin)要求,推(tui)進能(neng)耗(hao)總量和強度“雙控”;探索能(neng)源(yuan)顛覆性(xing)技術新(xin)突(tu)破,加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設煤(mei)基(ji)科技成果(guo)轉化(hua)基(ji)地;提升能(neng)源(yuan)革命合(he)作(zuo)共(gong)贏新(xin)高度,加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設能(neng)源(yuan)革命交流與合(he)作(zuo)平臺。
能(neng)源革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)綜合(he)改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點的(de)(de)推(tui)出(chu),意(yi)味著能(neng)源革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)由(you)單(dan)一能(neng)源領域擴展到了整(zheng)個能(neng)源領域,一場跨行業、跨領域的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)即將展開。這對(dui)于包(bao)括電(dian)力體制改(gai)革(ge)(ge)(ge)在內的(de)(de)能(neng)源革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)無(wu)疑具有重(zhong)要標志性(xing)意(yi)義。
國(guo)家能(neng)源局副(fu)局長(chang)劉寶(bao)華此前在一次相關論(lun)壇上表示,山(shan)(shan)西率先出臺了打造全國(guo)能(neng)源革命排頭兵(bing)行動方案,山(shan)(shan)西的探(tan)索和嘗試,必將為中(zhong)國(guo)的能(neng)源轉型升(sheng)級提(ti)供山(shan)(shan)西經驗,貢(gong)獻山(shan)(shan)西智慧。