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CSPPLAZA光熱發電網訊：日前，山西省工信廳(ting)印發《山西省建材工業(ye)2019年行動(dong)計(ji)劃》(簡(jian)稱“《計(ji)劃》”)。

《計劃》指出，在玻璃產業，山西省將推廣應用低輻射鍍膜玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、個性化幕墻、光伏光熱一體化玻璃制品，大力發展太陽能光熱發電反射鏡玻璃、電子光(guang)學等特(te)種(zhong)玻(bo)璃(li)及(ji)新型深加(jia)工玻(bo)璃(li)制品(pin)；推進山(shan)西利(li)虎玻(bo)璃(li)（集(ji)團）有限公司太陽(yang)能(neng)(neng)、建筑節能(neng)(neng)特(te)種(zhong)玻(bo)璃(li)生產線(xian)技(ji)改工程。

同時(shi)，該省將通過組建產(chan)業(ye)聯盟、加(jia)大金融支(zhi)持(chi)力(li)度(du)及加(jia)強檢查(cha)監督力(li)度(du)等措施(shi)推(tui)動(dong)重點項目建設，培育(yu)行業(ye)龍頭企業(ye)。

文件原文如下：

山西省建材工業2019年行動計劃

為推動我省(sheng)建材工(gong)業轉型升級、持續健(jian)康發展，特制定本行動計(ji)劃。

一、工作思路

以優勢企業(ye)(ye)為(wei)主體，以建(jian)材(cai)重點(dian)產(chan)(chan)品開發應(ying)用為(wei)導向，以重大項(xiang)目建(jian)設為(wei)支撐，以推(tui)廣智能(neng)(neng)制(zhi)造、綠色發展為(wei)重點(dian)，以關鍵技術創(chuang)新為(wei)驅動，以基地園區、產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群為(wei)載體，以水(shui)泥熟料去產(chan)(chan)能(neng)(neng)壓產(chan)(chan)量(liang)為(wei)抓手，推(tui)進(jin)我(wo)省建(jian)材(cai)工業(ye)(ye)轉型升級，確保建(jian)材(cai)工業(ye)(ye)健康持續發展。

二、主要目標

2019年，全省建材工業主(zhu)營業務收入達到495億元，同比增長(chang)10%；完成固定資(zi)產(chan)投資(zi)166億元，同比增長(chang)5%。

三、重點任務

立足“項目、企(qi)業、技術、產(chan)品(pin)、產(chan)業集群”五(wu)位一體，制定我(wo)省建材工業發展行動重點。

（一）推動重點項目建設，促進產業提質增效

充分發揮重大項目建設對建材產業的投資帶動作用，進一步推進我省建材產業的供給側結構性改革。水泥產業，重點推動山西西山華通水泥有限公司和陽泉冀東水泥有限責任公司利用水泥窯協同處置城市垃圾、固廢和危廢項目。裝配式建筑產業，重點推動山西瀟河建筑產業有限公司、晉中宏勝神龍可建科技有限公司、山西建投晉東南建筑產業有限公司建筑產業現代化園區項目和大同正方利民（天鎮）建筑工業化有限公司、山西建投遠大有限公司裝配式PC工廠項目，推進建材裝配式產業發展；玻璃產業，推進山西利虎玻璃（集團）有限公司太陽能、建筑節能特種玻璃生產線技改工程；建筑陶(tao)瓷產(chan)(chan)業，重點(dian)推動懷仁縣釔(yi)豐陶(tao)瓷有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)新(xin)(xin)建墻地磚(zhuan)生產(chan)(chan)線項目、朔煤(mei)宏(hong)(hong)騰陶(tao)瓷建材(cai)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)2條15萬(wan)片陶(tao)瓷彩瓦生產(chan)(chan)線項目；墻體(ti)及(ji)保(bao)溫材(cai)料(liao)產(chan)(chan)業，推進(jin)山(shan)(shan)西偉(wei)能新(xin)(xin)型(xing)建材(cai)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)不然型(xing)無機(ji)纖維材(cai)料(liao)生產(chan)(chan)線項目，屯留縣烽宏(hong)(hong)工貿有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)年(nian)產(chan)(chan)2億塊煤(mei)矸石(shi)燒結磚(zhuan)建設項目，山(shan)(shan)西許氏維雅建材(cai)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)古建磚(zhuan)瓦木石(shi)加(jia)工雕刻生產(chan)(chan)項目，柳林(lin)縣森澤煤(mei)鋁(lv)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)責任公(gong)司(si)(si)(si)粉煤(mei)灰及(ji)脫硫石(shi)膏固(gu)廢利(li)用項目，繁峙(zhi)縣長田(tian)建材(cai)科技(ji)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)年(nian)產(chan)(chan)20萬(wan)噸玄武(wu)巖纖維巖棉項目。

（二）培育行業龍頭企業，引領產業快速發展，發揮資源、能源優勢

充分發(fa)揮龍頭(tou)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)引領(ling)作(zuo)用(yong)，帶動(dong)(dong)上(shang)下游企業(ye)(ye)協同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。在水(shui)泥行(xing)(xing)業(ye)(ye)支持優勢企業(ye)(ye)搭(da)建產(chan)能整合(he)平臺，利(li)用(yong)市場化手段推(tui)進(jin)(jin)聯合(he)重(zhong)組(zu)，優化產(chan)能布局，提高產(chan)業(ye)(ye)集中(zhong)度。重(zhong)點推(tui)動(dong)(dong)金(jin)隅、山水(shui)、華(hua)潤(run)等(deng)企業(ye)(ye)整合(he)我省水(shui)泥熟料線(xian)，推(tui)進(jin)(jin)企業(ye)(ye)兼并重(zhong)組(zu)，引導(dao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)由產(chan)能過剩向特種化、多品種、多用(yong)途發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。鼓勵本省企業(ye)(ye)在有市場需求、生產(chan)力不(bu)足的(de)(de)(de)地區和國(guo)家開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)能合(he)作(zuo)，引導(dao)有意(yi)愿的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)在“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)投資水(shui)泥項目，實現(xian)互(hu)惠(hui)共贏(ying)。重(zhong)點培育利(li)虎玻璃、中(zhong)德型(xing)材(cai)、正東等(deng)特色深加工產(chan)業(ye)(ye)、新型(xing)建材(cai)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯(zhuang)大，推(tui)動(dong)(dong)建材(cai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)升(sheng)級發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

（三）加強企業技術創新，突破行業關鍵技術

依托(tuo)企業集(ji)團、高校、科研(yan)院所等載體，構(gou)建“政產學研(yan)用”相(xiang)結合的(de)產業發展創新平臺，提升(sheng)行業研(yan)發水平。鼓勵建材大型企業建立基于(yu)互聯(lian)網的(de)“雙創”平臺，重點突破(po)智能制(zhi)造(zao)、清潔生產、產品設計等關(guan)鍵技(ji)術(shu)。重點提升(sheng)水泥窯協同(tong)處置技(ji)術(shu)、玻璃熔窯余熱綜合利(li)用技(ji)術(shu)、煤矸(gan)石代替粘(zhan)土燒制(zhi)彩瓦及其他陶瓷制(zhi)品技(ji)術(shu)等關(guan)鍵技(ji)術(shu)，著(zhu)力(li)(li)解決先(xian)進無機(ji)非金屬材料(liao)(liao)、復(fu)合材料(liao)(liao)及其制(zhi)品加工制(zhi)造(zao)關(guan)鍵技(ji)術(shu)和(he)裝備，增強關(guan)鍵材料(liao)(liao)的(de)保障能力(li)(li)。

（四）推廣新型產品應用，加快推進轉型升級

水泥產業，重點發展專用水泥、特性水泥、砂石骨料、混凝土摻合料、預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品和部件化制品；玻璃產業，推廣應用低輻射鍍膜玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、個性化幕墻、光伏光熱一體化玻璃制品，大力發展太陽能光熱發電反射鏡玻璃、電子(zi)光學等(deng)(deng)(deng)特種玻璃及(ji)(ji)新(xin)(xin)型深加工(gong)(gong)玻璃制品(pin)(pin)(pin)；陶(tao)(tao)瓷(ci)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，重(zhong)點(dian)推(tui)進新(xin)(xin)型陶(tao)(tao)瓷(ci)的開發，推(tui)廣薄型化(hua)陶(tao)(tao)瓷(ci)磚及(ji)(ji)節水、清涼型衛浴潔具等(deng)(deng)(deng)綠色建材(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的應用(yong)，開發多(duo)孔陶(tao)(tao)瓷(ci)、陶(tao)(tao)瓷(ci)薄板(ban)及(ji)(ji)其他結構(gou)陶(tao)(tao)瓷(ci)和功能陶(tao)(tao)瓷(ci)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)；墻材(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，積極推(tui)進疊合樓板(ban)、廚衛裝飾等(deng)(deng)(deng)構(gou)配(pei)件(jian)工(gong)(gong)廠化(hua)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)，推(tui)廣應用(yong)水性涂料(liao)、膠粘劑及(ji)(ji)高(gao)分子(zi)防水材(cai)料(liao)、密封材(cai)料(liao)、熱反射膜、管(guan)材(cai)等(deng)(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)；新(xin)(xin)型建材(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，推(tui)動高(gao)嶺土、珍珠巖等(deng)(deng)(deng)非金屬(shu)礦及(ji)(ji)粉煤灰、冶(ye)煉渣等(deng)(deng)(deng)固(gu)廢精深加工(gong)(gong)發展，加大新(xin)(xin)型建材(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的開發力度。

（五）推進產業基地發展，提升產業集聚水平

支持產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)向園區(qu)集(ji)聚，統籌資源稟(bing)賦、環(huan)境(jing)容量、交(jiao)通(tong)物流(liu)、市場需求等因素，合理培育區(qu)域特色(se)建(jian)材產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，促進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)上下游集(ji)群發(fa)展，形成一批特色(se)鮮(xian)明、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚的(de)生(sheng)產(chan)(chan)基地(di)。以(yi)山西建(jian)筑工程集(ji)團為依(yi)托，在(zai)省會太原(yuan)及周邊打造(zao)綜合性建(jian)筑產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)現代化基地(di)；圍(wei)繞朔州(zhou)正東陶(tao)瓷和陽(yang)城經濟技術開發(fa)區(qu)，在(zai)晉北和晉東南分別(bie)打造(zao)新型建(jian)筑陶(tao)瓷產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)；以(yi)利(li)虎玻(bo)璃為依(yi)托，打造(zao)新型建(jian)筑玻(bo)璃產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)。

四、保障措施

（一）嚴格產能制度，進一步壓減過剩產能

嚴禁(jin)備案和新建擴大(da)產能(neng)的水泥熟料(liao)建設項(xiang)目；利用(yong)綜(zong)合標準依(yi)法依(yi)規推動(dong)落后(hou)產能(neng)退出，對于(yu)整改后(hou)依(yi)然(ran)達不到能(neng)耗、環保、質量(liang)、安全(quan)、技術等(deng)(deng)強(qiang)制性標準要(yao)求的產能(neng)，依(yi)法予以關停(ting)；貫徹(che)落實高耗能(neng)行業差別(bie)電(dian)價(jia)、階梯電(dian)價(jia)等(deng)(deng)政(zheng)策，倒逼(bi)競(jing)爭(zheng)乏力產能(neng)主動(dong)退出。

（二）組建產業聯盟，提高錯峰生產效果

通過(guo)組建水(shui)泥(ni)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)聯(lian)盟，推(tui)動行(xing)(xing)業(ye)協調健康發(fa)展(zhan)。繼續開展(zhan)建材行(xing)(xing)業(ye)的(de)錯峰生產(chan)(chan)(chan)，減少水(shui)泥(ni)熟料(liao)裝置運轉時間(jian)，壓減水(shui)泥(ni)產(chan)(chan)(chan)能，避免(mian)水(shui)泥(ni)生產(chan)(chan)(chan)排放與取暖鍋爐排放疊加(jia)，減輕采(cai)暖季大氣(qi)污染，對(dui)于未納入錯峰生產(chan)(chan)(chan)的(de)生產(chan)(chan)(chan)線，倡導通過(guo)行(xing)(xing)業(ye)自律按(an)一定比例降低負荷，合理限(xian)產(chan)(chan)(chan)；探索更加(jia)科(ke)學、操(cao)作性強的(de)錯峰生產(chan)(chan)(chan)實(shi)施方案，合理統籌(chou)環保和發(fa)展(zhan)問(wen)題，促進建材行(xing)(xing)業(ye)綠色(se)發(fa)展(zhan)。

（三）落實各項政策措施，促進行業轉型升級

支持(chi)企業(ye)(ye)開展(zhan)技術改(gai)造(zao)，對(dui)于促(cu)進(jin)(jin)建材(cai)行(xing)業(ye)(ye)轉型(xing)升級、優化產業(ye)(ye)結構、具(ju)有行(xing)業(ye)(ye)帶動作用的(de)重(zhong)點技術改(gai)造(zao)項目，省(sheng)級技術改(gai)造(zao)專項資金予以優先支持(chi)。落實水(shui)泥、新型(xing)墻(qiang)材(cai)等建材(cai)產品資源綜合利用的(de)稅收優惠(hui)政策，促(cu)進(jin)(jin)節能(neng)減排。

（四）多渠道融資，加大金融支持力度

拓(tuo)寬行業(ye)(ye)融(rong)資渠道，為(wei)行業(ye)(ye)搭建銀企(qi)(qi)(qi)(qi)對(dui)(dui)接平臺，暢通金(jin)融(rong)機構(gou)與優勢企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)溝通渠道，對(dui)(dui)在化解(jie)過剩產能、實(shi)施兼并重組(zu)(zu)、推進(jin)轉型升級有推動作用的(de)重點項目(mu)和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加大(da)信貸(dai)(dai)支(zhi)持力度；對(dui)(dui)違規新增(zeng)水(shui)泥熟(shu)料(liao)產能的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)停止貸(dai)(dai)款(kuan)；通過提供并購貸(dai)(dai)款(kuan)、并購票(piao)據(ju)等方式(shi)支(zhi)持各類社會(hui)資本參與建材企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)兼并重組(zu)(zu)。

（五）加強檢查監督力度，營造行業公平環境

完(wan)善(shan)建材(cai)行(xing)業(ye)建設(she)項(xiang)目庫。對(dui)于(yu)違(wei)(wei)規建設(she)項(xiang)目，一(yi)經(jing)查證屬實，予以公(gong)(gong)告并追究相(xiang)關(guan)責(ze)任；依(yi)法安裝在線監(jian)控系統并與環(huan)(huan)保部門聯網，主動披露環(huan)(huan)保信息；加強對(dui)建材(cai)產品單位產品能耗(hao)限額標準(zhun)執(zhi)(zhi)行(xing)情(qing)況的(de)(de)監(jian)督檢查，對(dui)水泥行(xing)業(ye)實行(xing)基于(yu)能耗(hao)限額標準(zhun)的(de)(de)階梯電價政(zheng)策(ce)；開展(zhan)對(dui)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規建材(cai)生(sheng)產企(qi)業(ye)專項(xiang)檢查，依(yi)法責(ze)令停產、處罰(fa)并公(gong)(gong)告；嚴格安全生(sheng)產監(jian)督執(zhi)(zhi)法，依(yi)法查處不具備(bei)安全生(sheng)產條件的(de)(de)建材(cai)企(qi)業(ye)。通過強化監(jian)管執(zhi)(zhi)法力度(du)，規范市場經(jing)濟秩序，營造公(gong)(gong)平有序的(de)(de)市場競爭(zheng)環(huan)(huan)境。