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2019金融街論壇年會于5月30日在北京舉行，證監會副主席閻慶民在會上表示，要推動證券金融服務機構的高質量發展，提升證券期貨行業的對外開放和創新融合水平；支持符合條件的科技型創新企業，利用科創板的機遇做強做大。

會上，閻慶民談及了自己對金融業的四點體會和建議。一是創新金融產品和金融服務，豐富服務經濟高質量發展的新工具。

閻(yan)慶民表示，作為資本市場(chang)的(de)監管，要增強工具(ju)的(de)有效性，堅持以市場(chang)需(xu)求為導向，提供高(gao)質量、易獲(huo)得的(de)金融產(chan)品和(he)金融服務。2018年中(zhong)國上市公司(si)的(de)市值(zhi)、融資規模、并(bing)購重組數在全(quan)(quan)球都(dou)是居前列(lie)的(de)；北京的(de)上市公司(si)已經(jing)(jing)形成了主板(ban)的(de)北京板(ban)塊和(he)創業板(ban)的(de)中(zhong)關村(cun)板(ban)塊，近三年的(de)IPO和(he)公司(si)債(zhai)等融資已經(jing)(jing)達到了近3萬億，這(zhe)在全(quan)(quan)國的(de)占比也是非常高(gao)的(de)。

下一步(bu)，閻慶民(min)稱(cheng)，要繼續充分發揮好(hao)資本市場的功(gong)能作用(yong)，鼓勵(li)金(jin)融機構(gou)在京(jing)津(jin)冀協同發展、生態環保、產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級等方面創新投融資一體化和綜合(he)性金(jin)融服務(wu)，在副中(zhong)心的建設、冬奧會等首都(dou)城市建設的重點領域設計個性化、差異化、定制(zhi)化的金(jin)融產(chan)(chan)品和金(jin)融服務(wu)，精準、高效地支持北京(jing)首都(dou)發展。

同時，增(zeng)強(qiang)工具(ju)(ju)的(de)靈活(huo)性(xing)(xing)。當前科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)日新(xin)(xin)月異(yi)，從資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)場供給側結構性(xing)(xing)改革來看，多項(xiang)政(zheng)策為(wei)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)提(ti)(ti)供了(le)靈活(huo)和(he)(he)包容的(de)環(huan)境，多樣(yang)化(hua)(hua)工具(ju)(ju)支持(chi)了(le)科(ke)技(ji)性(xing)(xing)創(chuang)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)直接融資(zi)(zi)(zi)(zi)。近年來北(bei)京(jing)依托首都的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)源，著力(li)打造(zao)全國(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心和(he)(he)文化(hua)(hua)中(zhong)心，構筑(zhu)了(le)適應科(ke)創(chuang)和(he)(he)文化(hua)(hua)類企(qi)業(ye)成長的(de)環(huan)境。截至今年4月底，北(bei)京(jing)科(ke)創(chuang)板的(de)輔(fu)導(dao)備案企(qi)業(ye)居(ju)全國(guo)首位，上(shang)市(shi)公司(si)龍頭的(de)高精尖產業(ye)鏈完整，170家準(zhun)備上(shang)市(shi)的(de)公司(si)中(zhong)51%以上(shang)都來自中(zhong)關村科(ke)技(ji)園區，1343家的(de)新(xin)(xin)三板掛(gua)牌企(qi)業(ye)中(zhong)130多家是創(chuang)新(xin)(xin)型公司(si)。下一步(bu)，還(huan)要支持(chi)產業(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)基金、天使(shi)投資(zi)(zi)(zi)(zi)、創(chuang)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)、股權投資(zi)(zi)(zi)(zi)為(wei)文化(hua)(hua)產業(ye)和(he)(he)科(ke)創(chuang)企(qi)業(ye)提(ti)(ti)供資(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)支撐。

二是優化證券金融服務結構體系，拓寬服務業對外開放的新渠道。

閻(yan)慶民(min)提出了兩點建(jian)議。一方(fang)面(mian)，推(tui)動證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務(wu)機構的(de)高質量(liang)發展(zhan)。實現經(jing)濟高質量(liang)發展(zhan)離不開高質量(liang)的(de)金(jin)(jin)融(rong)機構體系，北(bei)京(jing)地區的(de)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務(wu)機構數(shu)量(liang)眾多、對外(wai)開放程度高，形成(cheng)了圍(wei)繞資本市場完整的(de)服(fu)(fu)務(wu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務(wu)機構的(de)數(shu)量(liang)和合資公司(si)的(de)占(zhan)(zhan)比位居(ju)全(quan)(quan)國前三；從事證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)期貨(huo)業(ye)(ye)(ye)的(de)會計(ji)事務(wu)所(suo)、律師(shi)事務(wu)所(suo)、資產(chan)評估機構的(de)數(shu)量(liang)和執業(ye)(ye)(ye)人員居(ju)全(quan)(quan)國一半以上，業(ye)(ye)(ye)務(wu)占(zhan)(zhan)比達到70%；在北(bei)京(jing)注冊和展(zhan)業(ye)(ye)(ye)的(de)私募基金(jin)(jin)管理人員數(shu)量(liang)占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)1/4，管理基金(jin)(jin)的(de)規模(mo)占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)1/3，這都是北(bei)京(jing)經(jing)濟發展(zhan)的(de)軟實力。我(wo)們(men)將(jiang)進一步(bu)引導行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)機構完善公司(si)治理，強(qiang)化內部(bu)控制，專注主業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)，提升運營(ying)效率(lv)，擴大金(jin)(jin)融(rong)的(de)有(you)效供給，助力首都經(jing)濟轉型(xing)升級和經(jing)濟高質量(liang)發展(zhan)。

另一方面是提(ti)升證券期貨(huo)行業(ye)的(de)對外(wai)(wai)(wai)開放(fang)和(he)創新(xin)融(rong)合(he)水平。證監(jian)會積極支持(chi)和(he)配合(he)北(bei)京(jing)市服(fu)務業(ye)擴大(da)(da)開放(fang)綜合(he)試點，推(tui)動證券期貨(huo)行業(ye)的(de)雙向開放(fang)戰(zhan)略(lve)在北(bei)京(jing)落地，除了核準瑞銀(yin)證券作為全國首(shou)家外(wai)(wai)(wai)資控(kong)股證券公司(si)之(zhi)外(wai)(wai)(wai)，推(tui)進(jin)大(da)(da)和(he)證券等(deng)國際(ji)知(zhi)名金(jin)融(rong)機構(gou)在京(jing)新(xin)設投資機構(gou)，支持(chi)符合(he)條件(jian)的(de)證券基(ji)金(jin)金(jin)融(rong)機構(gou)“走出去”，逐步(bu)提(ti)高跨(kua)境金(jin)融(rong)服(fu)務的(de)能力(li)(li)和(he)國際(ji)競(jing)爭力(li)(li)。支持(chi)北(bei)京(jing)優(you)化營(ying)商(shang)環境，提(ti)升保護中小(xiao)投資者指(zhi)標排名，通過打造證券業(ye)對外(wai)(wai)(wai)開放(fang)的(de)新(xin)高地，充分激發首(shou)都(dou)金(jin)融(rong)發展的(de)內生動力(li)(li)，更有力(li)(li)地支持(chi)、支撐北(bei)京(jing)服(fu)務業(ye)更高水平的(de)擴大(da)(da)開放(fang)。

三是完善多層次資本市場體系，構建支持科技創新發展的新平臺。

對(dui)(dui)此，閻慶民提出了(le)三點建(jian)議。首(shou)先，充分發(fa)揮(hui)好科創(chuang)(chuang)板(ban)對(dui)(dui)科技(ji)(ji)型(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)企業(ye)的(de)(de)(de)支撐功能。近年(nian)來，北京(jing)圍繞“四個中心(xin)”的(de)(de)(de)戰略定(ding)位(wei)，積極支持多層次資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)，充分發(fa)揮(hui)好資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)資(zi)源配置功能，立足(zu)區(qu)位(wei)優勢(shi)，依托主板(ban)、中小板(ban)、創(chuang)(chuang)業(ye)板(ban)、新(xin)三板(ban)和(he)(he)區(qu)域性(xing)股權市(shi)(shi)場(chang)，承(cheng)載新(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi)，助(zhu)(zhu)力科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)(he)文(wen)化(hua)產業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。當前推(tui)動科創(chuang)(chuang)板(ban)并試點注冊(ce)制平穩起步，落(luo)實以信息(xi)披露為核心(xin)的(de)(de)(de)證券(quan)發(fa)行注冊(ce)制是(shi)證監(jian)會(hui)的(de)(de)(de)首(shou)要工作，我(wo)們(men)也將助(zhu)(zhu)力北京(jing)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)，加大(da)企業(ye)上(shang)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)培育力度，支持符合條件的(de)(de)(de)科技(ji)(ji)型(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)企業(ye)，利用科創(chuang)(chuang)板(ban)的(de)(de)(de)機遇做強(qiang)做大(da)。

其次，統籌(chou)推進新三(san)(san)板(ban)市(shi)場(chang)改革(ge)。證監會高(gao)度重視新三(san)(san)板(ban)的(de)(de)(de)發展，積極支持(chi)(chi)北(bei)京中(zhong)小微(wei)企業利用新三(san)(san)板(ban)的(de)(de)(de)融資壯大，目前正在統籌(chou)推進新三(san)(san)板(ban)和(he)其他板(ban)塊的(de)(de)(de)改革(ge)，研究優化新三(san)(san)板(ban)的(de)(de)(de)發行(xing)、交易等制度安排，改善市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)流動性，提(ti)升(sheng)市(shi)場(chang)融資，交易功能(neng)，增強市(shi)場(chang)活力和(he)吸引(yin)力，更好地(di)(di)服(fu)務中(zhong)小微(wei)企業和(he)實體經濟，更好地(di)(di)支持(chi)(chi)北(bei)京文化中(zhong)心(xin)(xin)、科(ke)創中(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)建設。

再者(zhe)，協調規(gui)范區(qu)域(yu)性(xing)(xing)股(gu)權市(shi)場發展。從服(fu)務(wu)實體經濟的需要出(chu)發，研究區(qu)域(yu)性(xing)(xing)股(gu)權市(shi)場的改革，將(jiang)區(qu)域(yu)性(xing)(xing)股(gu)權市(shi)場作為扶持中小微企業(ye)產業(ye)政策措(cuo)施的應用平臺，形成(cheng)和(he)主(zhu)板、中小板、創業(ye)板、新三(san)板聯(lian)動發展的格局，更好地發揮好多層次(ci)資(zi)本市(shi)場服(fu)務(wu)供給側(ce)結構性(xing)(xing)改革的重要作用。

四是凝聚各方面的合力，營造資本市場良好發展的新生態。

閻(yan)慶(qing)民表(biao)示，要營造(zao)良好的(de)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)生(sheng)態。資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)本(ben)身就是一個內涵(han)豐富、機理復雜、自調節自反饋(kui)的(de)生(sheng)態系統，上(shang)市(shi)公(gong)司、中(zhong)介機構、投資(zi)者、監(jian)管者以及市(shi)場(chang)(chang)各參與(yu)主體(ti)眾多。截至今年3月(yue)底，北京市(shi)上(shang)市(shi)公(gong)司的(de)市(shi)值達到(dao)了(le)13.6萬億，監(jian)管的(de)對(dui)象9500多家，區域位置(zhi)特殊，下一步證監(jian)會要形成與(yu)北京市(shi)政府，中(zhong)央相關部委和市(shi)場(chang)(chang)各方(fang)面的(de)合力(li)，共(gong)同優化市(shi)場(chang)(chang)發展合力(li)，促進資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)的(de)高質量發展。

同時要(yao)合力加強(qiang)監管系(xi)(xi)統，推進(jin)金融(rong)供給側結構性(xing)改革要(yao)提升監管的(de)效率。在國務院金融(rong)委(wei)的(de)領導和支持下，各方面協調聯動(dong)，平衡掌握好促發展和防風險的(de)關系(xi)(xi)，形成穩定的(de)市場預期，實(shi)現充分的(de)市場治理。

還要(yao)合(he)力防(fang)范金融(rong)風險(xian)。金融(rong)監(jian)管安(an)全(quan)的有效(xiao)一個重要(yao)的標(biao)志，是牢(lao)牢(lao)守住防(fang)范系統性(xing)風險(xian)的底線(xian)，必須(xu)堅決貫徹落實黨中(zhong)央的戰(zhan)略(lve)部署(shu)，按照(zhao)看得(de)清、可(ke)穿透、管得(de)住的要(yao)求，加強風險(xian)的分析研(yan)判，利用資本市場的自反(fan)饋性(xing)，有序(xu)實現股(gu)票質押、債(zhai)券(quan)違約等重點(dian)領域(yu)的風險(xian)防(fang)范化解工作(zuo)。