国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

傳聞已(yi)久的國家石(shi)油天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)管(guan)(guan)網(wang)(wang)公司(si)要落地了。3月(yue)19日，中央全(quan)面深(shen)化改革(ge)委員會第(di)七次(ci)會議審議通過《石(shi)油天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)管(guan)(guan)網(wang)(wang)運(yun)營(ying)機制改革(ge)實施意見(jian)》，將組建國有資(zi)本控股、投(tou)資(zi)主體多元化的石(shi)油天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)管(guan)(guan)網(wang)(wang)公司(si)。

作(zuo)為油(you)(you)氣領域的(de)(de)重要環節(jie)，中(zhong)(zhong)(zhong)國油(you)(you)氣管(guan)網設(she)(she)施的(de)(de)建(jian)設(she)(she)、運(yun)營主要集中(zhong)(zhong)(zhong)于(yu)“三桶(tong)油(you)(you)”（中(zhong)(zhong)(zhong)石油(you)(you)、中(zhong)(zhong)(zhong)石化(hua)、中(zhong)(zhong)(zhong)海(hai)油(you)(you)）等少數(shu)大型央企手中(zhong)(zhong)(zhong)。這種高度壟(long)斷(duan)的(de)(de)狀態，有礙于(yu)管(guan)網建(jian)設(she)(she)、資(zi)源調配、市場保(bao)供以及(ji)對第三方的(de)(de)公平開放。

早在2013年(nian)，“三桶(tong)油(you)”管(guan)道業務拆分(fen)消息就已(yi)傳(chuan)出。但由于涉及資產(chan)龐大、利益復(fu)雜(za)，拆分(fen)業務進(jin)展緩慢。近年(nian)來，隨著(zhu)“三桶(tong)油(you)”各自(zi)的管(guan)網(wang)都已(yi)基(ji)本分(fen)開，國家石油(you)天然氣管(guan)網(wang)公司組建一事被(bei)提(ti)上(shang)議(yi)事日程。

目前，國家(jia)油氣管網公司估值預計在(zai)3000億(yi)(yi)―5000億(yi)(yi)元之間。組(zu)建獲得通(tong)過后，只剩(sheng)下具體的成立時間表和實施細則(ze)。中(zhong)國能源網首(shou)席研究員韓曉(xiao)平(ping)對(dui)記(ji)者表示，在(zai)油氣領(ling)域深化改革(ge)大背(bei)景下，組(zu)建國家(jia)管網公司是油氣領(ling)域改革(ge)的一把鑰匙，會(hui)極(ji)大激發整個(ge)社會(hui)投資油氣行(xing)業。

減少重復建設

截至2017年底，中國油氣長輸(shu)管道(dao)(dao)總里(li)程累(lei)計(ji)約為13.31萬公里(li)，超過當年的鐵路里(li)程（12.7萬公里(li)）。這些管道(dao)(dao)資(zi)產主(zhu)要集(ji)中在(zai)“三桶油”手(shou)中。其(qi)中，中石油的管道(dao)(dao)里(li)程最長，占(zhan)全國的六成以(yi)上，中海油最短(duan)。

韓曉平(ping)(ping)表示，為(wei)了保證國家能(neng)源(yuan)安全(quan)，過去石油(you)(you)、天然氣主要是(shi)“三桶油(you)(you)”來進行(xing)上中下游一(yi)體(ti)化(hua)經(jing)營，隨著市(shi)場化(hua)改革的深入(ru)，這種(zhong)縱向壟斷有(you)礙于市(shi)場公平(ping)(ping)，油(you)(you)氣安全(quan)問題反(fan)而越(yue)來越(yue)突出。

被各大石(shi)(shi)油(you)(you)公(gong)司高度(du)壟斷的(de)油(you)(you)氣管(guan)網(wang)還存在重(zhong)復建(jian)設等(deng)問題。“在當前狀態下，中(zhong)石(shi)(shi)油(you)(you)、中(zhong)石(shi)(shi)化等(deng)都在各自建(jian)設自己的(de)油(you)(you)氣管(guan)網(wang)，客觀上(shang)(shang)造成油(you)(you)氣管(guan)網(wang)的(de)重(zhong)復投資(zi)，”中(zhong)國企業聯合會研究(jiu)部研究(jiu)員(yuan)劉興國對記者(zhe)表示，“這既帶來了(le)資(zi)源浪費，也導(dao)致了(le)運(yun)營成本上(shang)(shang)升。”

劉興國認為，國家油(you)(you)(you)氣(qi)管網(wang)公(gong)司成立后，未來油(you)(you)(you)氣(qi)管網(wang)建設將統一進(jin)行規劃與建設。中石(shi)油(you)(you)(you)、中石(shi)化等油(you)(you)(you)氣(qi)供應方(fang)通過租(zu)借管網(wang)資源(yuan)，將油(you)(you)(you)氣(qi)供應給下(xia)游用戶。這樣不僅可以減少(shao)重復投資，節約資金資源(yuan)，還能提高(gao)油(you)(you)(you)氣(qi)管網(wang)的綜合利(li)用效率，降低油(you)(you)(you)氣(qi)資源(yuan)的輸送成本。

組建并非易事

市場預測，若按照“三桶(tong)油(you)”各自運營的(de)管(guan)(guan)道資(zi)產進(jin)行評(ping)估(gu)，國(guo)家管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)公司(si)的(de)估(gu)值(zhi)在(zai)3000億―5000億元。韓(han)曉平認為(wei)，管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)公司(si)類似(si)于(yu)“國(guo)家電網(wang)(wang)(wang)(wang)”“中國(guo)鐵塔”等渠道公司(si)。不過(guo)與(yu)上(shang)(shang)述公司(si)不同(tong)，管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)公司(si)只是把管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)資(zi)源(yuan)賣(mai)給上(shang)(shang)下游的(de)企業(ye)，并不針(zhen)對終端的(de)普通用戶(hu)進(jin)行銷售。

中(zhong)石化經濟技(ji)術研(yan)究(jiu)院去年(nian)12月發(fa)布的(de)《2019中(zhong)國能(neng)源化工產(chan)業發(fa)展報告》預測：國家管(guan)網公(gong)司(si)將(jiang)(jiang)有望(wang)于2019年(nian)成立(li)。上述報告預測，新管(guan)網公(gong)司(si)的(de)建(jian)立(li)將(jiang)(jiang)分(fen)三階段(duan)進行：首先(xian)，中(zhong)石油、中(zhong)石化及中(zhong)海(hai)油將(jiang)(jiang)旗下管(guan)道資產(chan)及員(yuan)工剝離，并轉移(yi)至新公(gong)司(si)，再(zai)按各(ge)自管(guan)道資產(chan)的(de)估值厘(li)定新公(gong)司(si)的(de)股權比例；隨后，新管(guan)網公(gong)司(si)獲注入資產(chan)后，擬(ni)引入約50%社會資本(ben)，包(bao)括國家投資基金及民營資本(ben)，新資金將(jiang)(jiang)用于擴建(jian)管(guan)網；最(zui)后，新管(guan)網公(gong)司(si)將(jiang)(jiang)尋求(qiu)上市。

“成立(li)國家油氣管(guan)網(wang)公司并非易事，短期(qi)內(nei)還有很多細節問題要(yao)(yao)解(jie)決。”廈門(men)大學中(zhong)(zhong)國能源政策研究院院長林(lin)伯強(qiang)對記者表示(shi)，成立(li)管(guan)網(wang)公司涉及從中(zhong)(zhong)石油、中(zhong)(zhong)石化等上市公司中(zhong)(zhong)剝(bo)離管(guan)網(wang)資產(chan)，這(zhe)需(xu)要(yao)(yao)獲得股東(dong)大會通過，如何與股東(dong)達成一致尤為(wei)關鍵。

不過，韓曉平認為，根據國家發(fa)改委2017年(nian)印發(fa)的(de)文件（《天(tian)然氣管(guan)(guan)道(dao)運輸(shu)價格管(guan)(guan)理辦法（試行(xing)）》）提及，天(tian)然氣管(guan)(guan)道(dao)運輸(shu)的(de)準(zhun)許收(shou)益(yi)率為稅后全投資(zi)收(shou)益(yi)率8%。“按照(zhao)8%的(de)收(shou)益(yi)率對(dui)相關上市公司的(de)管(guan)(guan)道(dao)資(zi)產進行(xing)剝離，并不會(hui)影響投資(zi)人的(de)利益(yi)。”韓曉平稱，這對(dui)“三桶(tong)油(you)”的(de)影響更(geng)(geng)(geng)(geng)積(ji)極。未來中石油(you)、中石化(hua)等公司可以集中在上游的(de)勘探開發(fa)，與更(geng)(geng)(geng)(geng)多(duo)的(de)企業進行(xing)合作，就業更(geng)(geng)(geng)(geng)充分，獲得更(geng)(geng)(geng)(geng)多(duo)收(shou)益(yi)。

油氣改革加速

中央深改委會議提(ti)(ti)出，推動形成上(shang)游油(you)(you)氣資(zi)源多主(zhu)體多渠道供應(ying)、中間統(tong)一管(guan)網高(gao)效集輸(shu)、下游銷售市場充分競爭(zheng)的油(you)(you)氣市場體系(xi)，提(ti)(ti)高(gao)油(you)(you)氣資(zi)源配置(zhi)效率，保(bao)障(zhang)油(you)(you)氣安全穩定。

中國企業研究院執行院長李錦將(jiang)其(qi)解讀為，石油(you)改革的精髓是(shi)“管住(zhu)中間(jian)、放開兩頭”。李錦對記者(zhe)表示(shi)，“中間(jian)統一(yi)管網高效集(ji)輸”是(shi)目前的重(zhong)點，有利于加快整(zheng)個(ge)石油(you)天然氣(qi)系統的改革，使(shi)其(qi)向“競爭中性”過(guo)渡。

在“放開兩頭”方(fang)(fang)面(mian)，相關改(gai)(gai)(gai)革進展頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)。例如(ru)，3月17日國家發(fa)改(gai)(gai)(gai)委發(fa)布通告稱(cheng)，將(jiang)取消石油天然氣(qi)（含煤層(ceng)氣(qi)）對外合(he)作項目(mu)總體(ti)開發(fa)方(fang)(fang)案(an)審批行政(zheng)許可事項，改(gai)(gai)(gai)為備案(an)。這意(yi)味著(zhu)，國內油氣(qi)勘(kan)查開采準入限(xian)制進一步放開。林伯強認為，作為是油氣(qi)行業改(gai)(gai)(gai)革中(zhong)的重要一環，成立管網公司能夠有效配合(he)上(shang)游改(gai)(gai)(gai)革同(tong)步推進。

今年全國(guo)兩會期間(jian)，深化石油天(tian)然氣體(ti)制改革再次成(cheng)為(wei)熱點。3月9日(ri)，國(guo)務院國(guo)資委主任(ren)肖亞慶(qing)答記者問(wen)時(shi)表示，今年要以管道公司的組建為(wei)契機，深化油氣領域的改革。