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煤電(dian)在我國電(dian)力(li)(li)供(gong)(gong)應結(jie)構中約占2/3，是保障電(dian)力(li)(li)供(gong)(gong)應的(de)(de)(de)主力(li)(li)電(dian)源，也是煤炭較為(wei)清(qing)潔(jie)高效的(de)(de)(de)利用方(fang)式。但(dan)是，燃煤產生的(de)(de)(de)二氧(yang)化(hua)硫、氮氧(yang)化(hua)物、煙塵(chen)排(pai)放曾嚴重(zhong)影響空氣質量。

近年(nian)來，我國大力推動煤(mei)電超低排放和(he)節(jie)能(neng)改造。現在，我國已建成世(shi)界(jie)最大的清潔煤(mei)電供(gong)應體系。

近(jin)日，記者從國家能(neng)源局(ju)獲悉，截至(zhi)2018年三(san)(san)季度末，我國煤電機組累計(ji)完(wan)成(cheng)超低排(pai)(pai)放(fang)(fang)改(gai)(gai)(gai)造(zao)7億千瓦(wa)以(yi)上(shang)，提(ti)前超額(e)完(wan)成(cheng)5.8億千瓦(wa)的總量改(gai)(gai)(gai)造(zao)目(mu)(mu)標，加上(shang)新建的超低排(pai)(pai)放(fang)(fang)煤電機組，我國達到超低排(pai)(pai)放(fang)(fang)限值煤電機組已達7.5億千瓦(wa)以(yi)上(shang)，占全部(bu)煤電機組75%以(yi)上(shang)；節能(neng)改(gai)(gai)(gai)造(zao)累計(ji)完(wan)成(cheng)6.5億千瓦(wa)，占全部(bu)煤電機組65%以(yi)上(shang)，其中“十(shi)三(san)(san)五”期間完(wan)成(cheng)改(gai)(gai)(gai)造(zao)3.5億千瓦(wa)，提(ti)前超額(e)完(wan)成(cheng)“十(shi)三(san)(san)五”3.4億千瓦(wa)改(gai)(gai)(gai)造(zao)目(mu)(mu)標。

“煤電超低排放和節(jie)能改造總量(liang)目(mu)標任(ren)務提前兩年完成，這標志著我國已建成全(quan)球最大(da)的清(qing)潔(jie)煤電供應體系。”國家能源(yuan)局(ju)電力司有(you)關負責人說。

煤電污染物排放強度下降、排放總量得到強力控制

2014年至今，我國開展大量(liang)工作推動煤電超低排(pai)放和節能改造，煤電產業邁(mai)向清(qing)潔高效“升(sheng)級版”。

——排放少了(le)、煤耗低(di)了(le)。國(guo)家(jia)能(neng)源局電力司有關(guan)負(fu)責(ze)人介(jie)紹，2012年至(zhi)(zhi)2017年，全國(guo)煤電裝(zhuang)機由(you)7.49億千瓦增長至(zhi)(zhi)9.8億千瓦，在增幅達30%的(de)情(qing)況下(xia)，電力二氧化硫、氮氧化物、煙(yan)塵排放量從(cong)859萬(wan)(wan)(wan)噸、1086萬(wan)(wan)(wan)噸、178萬(wan)(wan)(wan)噸下(xia)降(jiang)至(zhi)(zhi)120萬(wan)(wan)(wan)噸、114萬(wan)(wan)(wan)噸、26萬(wan)(wan)(wan)噸，降(jiang)幅分別達86%、89%、85%。火電機組供電標煤耗從(cong)325克/千瓦時下(xia)降(jiang)至(zhi)(zhi)312克/千瓦時。據此測(ce)算，2017年節(jie)約原煤約8300萬(wan)(wan)(wan)噸。

煤電超低排(pai)放(fang)(fang)為(wei)大氣(qi)環境(jing)(jing)改善作出了不小(xiao)貢獻。國(guo)(guo)電環境(jing)(jing)保護(hu)研究院(yuan)院(yuan)長(chang)朱法(fa)華舉(ju)了一組數據：燃煤電廠超低排(pai)放(fang)(fang)改造對長(chang)三角、珠三角、京(jing)津冀等重點區域細(xi)顆(ke)粒物(wu)年均濃度(du)下(xia)降(jiang)的貢獻分(fen)別達24%、23%和10%。“當前，煤電機組煙(yan)塵（顆(ke)粒物(wu)）、二氧化硫和氮氧化物(wu)排(pai)放(fang)(fang)分(fen)別占全國(guo)(guo)排(pai)放(fang)(fang)總量的3.3%、13.7%和9.1%。”電力(li)規劃設計總院(yuan)副總工(gong)程師唐飛認為(wei)，我國(guo)(guo)煤電污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)強(qiang)度(du)不斷(duan)下(xia)降(jiang)、排(pai)放(fang)(fang)總量得到強(qiang)力(li)控制，煤電已不是造成環境(jing)(jing)污(wu)染(ran)的主要(yao)因素。

——標(biao)準(zhun)(zhun)高了(le)(le)、技術新了(le)(le)。“2011年發(fa)布《火(huo)電廠大氣污(wu)染物排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)》之前(qian)，我國(guo)的排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)比(bi)(bi)日本、歐盟等發(fa)達國(guo)家和地區(qu)寬松(song)不(bu)少(shao)。比(bi)(bi)如(ru)脫硫(liu)機組排(pai)(pai)放二(er)氧化硫(liu)是400毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)(fang)米(mi)(mi)的限(xian)值，美國(guo)為184毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)(fang)米(mi)(mi)、日本為200毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)(fang)米(mi)(mi)；如(ru)今(jin)實施超低(di)排(pai)(pai)放后，二(er)氧化硫(liu)的排(pai)(pai)放限(xian)值是35毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)(fang)米(mi)(mi)。”在(zai)唐飛看(kan)來，目前(qian)我國(guo)火(huo)電廠大氣污(wu)染物超低(di)排(pai)(pai)放要(yao)求(qiu)比(bi)(bi)世界發(fa)達國(guo)家和地區(qu)還更嚴(yan)格(ge)。

目前(qian)來(lai)看，我國煤(mei)(mei)電(dian)(dian)的(de)超(chao)低排放(fang)和節(jie)能改造技(ji)術已較為(wei)成熟。拿世界首臺百萬(wan)千(qian)(qian)瓦超(chao)超(chao)臨(lin)界二次再(zai)熱燃煤(mei)(mei)發電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)——泰州電(dian)(dian)廠(chang)二期工程3號機(ji)組(zu)(zu)來(lai)說，其發電(dian)(dian)效(xiao)率已達到47.82%，成為(wei)全(quan)球煤(mei)(mei)電(dian)(dian)領域的(de)標桿；2018年實現供電(dian)(dian)煤(mei)(mei)耗264.78克/千(qian)(qian)瓦時，這也是(shi)全(quan)國煤(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)的(de)最好水平。

“在引(yin)進(jin)(jin)部分先進(jin)(jin)技(ji)術進(jin)(jin)行消化、吸收的(de)同時，針(zhen)對國(guo)內機(ji)組的(de)具體情況，我(wo)國(guo)在實踐(jian)中也發展出了自主化的(de)改造技(ji)術。例如在超低排放改造方(fang)面，我(wo)國(guo)已(yi)形成針(zhen)對幾乎(hu)所有機(ji)組類型的(de)改造方(fang)案(an)，而針(zhen)對主流的(de)常(chang)規煤粉爐發電機(ji)組，也已(yi)形成多種技(ji)術路(lu)線可供選(xuan)擇。”唐飛說(shuo)。

多項政策支持煤電企業實施減排改造

煤電超低排放和節能改(gai)造為(wei)打(da)贏藍天保衛戰提(ti)供支撐，也為(wei)其他(ta)燃煤行業(ye)今后實施相(xiang)關改(gai)造探出了(le)一條路。對于企業(ye)而言，改(gai)造成本會(hui)不(bu)會(hui)很(hen)高？

國家能(neng)源(yuan)集團有關負責人以世界首臺超(chao)低排放(fang)燃煤電(dian)廠機組(zu)——舟山(shan)電(dian)廠4號機組(zu)為例(li)，給記者算了(le)一(yi)筆(bi)賬：目(mu)前該機組(zu)的煙(yan)塵、二氧(yang)化(hua)硫、氮(dan)氧(yang)化(hua)物排放(fang)約為2.7毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)、2毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)、19毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)，優于天然氣(qi)電(dian)廠5毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)、35毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)、50毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)的排放(fang)限值。但超(chao)低排放(fang)增加的成(cheng)本不到0.02元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)，按(an)照燃煤發電(dian)0.3—0.4元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)的上網電(dian)價(jia)，算上增加的成(cheng)本，仍低于燃氣(qi)發電(dian)0.7—0.8元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)的上網電(dian)價(jia)。

為調動煤電(dian)企業實施改(gai)造的積極性，我國(guo)也制(zhi)定了多項(xiang)支持(chi)政策，比如對達到(dao)超(chao)低排(pai)(pai)放(fang)的新建機(ji)組(zu)和(he)現役機(ji)組(zu)分(fen)(fen)別給予0.5分(fen)(fen)錢和(he)1分(fen)(fen)錢的電(dian)價補貼；適(shi)當增加超(chao)低排(pai)(pai)放(fang)機(ji)組(zu)發電(dian)利(li)用小時(shi)數；污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)濃度(du)低于國(guo)家或地方規定的污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)限值50%以上的，落實減半征收(shou)排(pai)(pai)污(wu)費政策。

未來煤炭清潔高效利用更大的挑戰來自散煤

盡管煤電超低(di)排放和節能改造逐步向(xiang)好(hao)，需要努力的地方仍不少(shao)。

唐飛說，當(dang)前西南(nan)地區高硫無煙煤(mei)機組實現超低(di)排放(fang)仍存(cun)在一定困難(nan)，有(you)待繼(ji)續開展技術(shu)研(yan)發；此外，由于參與電(dian)(dian)網調峰等因素，煤(mei)電(dian)(dian)機組變負荷(he)運行(xing)頻次(ci)和(he)啟停頻次(ci)增加，煤(mei)電(dian)(dian)的能效水平和(he)煙氣(qi)治理系統的穩(wen)定性(xing)受到一定影響(xiang)。

根據安排，到2020年，具備(bei)改(gai)造(zao)條件的燃煤(mei)電廠全部完成超低排放改(gai)造(zao)，重點區域不具備(bei)改(gai)造(zao)條件的高(gao)污染(ran)燃煤(mei)電廠逐步關停。

“下一(yi)步將加大(da)推進西部煤電(dian)(dian)超(chao)低(di)排(pai)放和節能(neng)改造工(gong)作力度(du)，持續提(ti)高煤電(dian)(dian)先進超(chao)低(di)排(pai)放、節能(neng)技(ji)術和裝備(bei)的(de)研(yan)發(fa)應(ying)用力度(du)，提(ti)升設備(bei)的(de)穩定性、可靠性和經(jing)濟性，進一(yi)步減少電(dian)(dian)廠對生(sheng)態(tai)環(huan)境的(de)影(ying)響。”國(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)電(dian)(dian)力司有關負責人表(biao)示。

從長(chang)遠來(lai)看(kan)，未(wei)來(lai)煤炭清(qing)潔高效利(li)用(yong)更大的挑戰來(lai)自于大量(liang)散煤，包括(kuo)工業領域中的小鍋爐(lu)和小窯爐(lu)散燒煤、民用(yong)生活散煤等。

目前，一(yi)噸散煤大氣污(wu)染物排放量(liang)相當于一(yi)噸電煤的(de)數倍(bei)甚至數十(shi)倍(bei)。

電(dian)力行業(ye)的機(ji)組污染物排放集(ji)中、易于管理，治理成本便于通過電(dian)價等支持(chi)政(zheng)策疏(shu)導，相比之下，散煤消(xiao)費(fei)的問題在于數量(liang)多(duo)、分布(bu)廣、規模小、監(jian)管難度大。

唐飛(fei)認(ren)為(wei)(wei)，我國的電(dian)煤(mei)(mei)比重仍(reng)有較大的提升空(kong)間(jian)，“全球電(dian)煤(mei)(mei)占煤(mei)(mei)炭消(xiao)費的平均水平為(wei)(wei)62.7%左(zuo)右，美(mei)國為(wei)(wei)91%、歐盟為(wei)(wei)76.2%，我國目(mu)前為(wei)(wei)53.9%左(zuo)右。當然，還要注意的是(shi)，提高(gao)(gao)電(dian)煤(mei)(mei)比重并不等(deng)于(yu)提高(gao)(gao)煤(mei)(mei)炭在能源中的比重”。