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國家(jia)發改(gai)委(wei)、國家(jia)能(neng)源局聯合發布了《關于進(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)(jin)增(zeng)量(liang)配電(dian)業務(wu)改(gai)革(ge)的通知》（以下簡稱《通知》），推(tui)進(jin)(jin)(jin)了增(zeng)量(liang)配電(dian)業務(wu)改(gai)革(ge)的進(jin)(jin)(jin)一(yi)步落實(shi)與實(shi)施，規(gui)范了增(zeng)量(liang)配電(dian)網的投資建設與運(yun)營。

《通(tong)知》中(zhong)指出，所有新增(zeng)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)業(ye)務(wu)試點(dian)(dian)項(xiang)目均應通(tong)過(guo)招標等市場(chang)化方(fang)式公(gong)開(kai)、公(gong)平(ping)、公(gong)正優選確定項(xiang)目業(ye)主(zhu)(zhu)；尚未確定業(ye)主(zhu)(zhu)的試點(dian)(dian)項(xiang)目，地(di)方(fang)政府(fu)部(bu)門不得直接指定項(xiang)目業(ye)主(zhu)(zhu)，任何企業(ye)不得強(qiang)行要求獲取(qu)試點(dian)(dian)項(xiang)目控(kong)股(gu)權，不建議電(dian)網企業(ye)或當(dang)地(di)政府(fu)投資平(ping)臺控(kong)股(gu)試點(dian)(dian)項(xiang)目。

《通知》中強(qiang)調，各地(di)(di)要(yao)結合本地(di)(di)實際(ji)采(cai)用招標定(ding)價(jia)法(fa)(fa)(fa)、準(zhun)許收入(ru)法(fa)(fa)(fa)、最高限價(jia)法(fa)(fa)(fa)、標尺競爭法(fa)(fa)(fa)等方法(fa)(fa)(fa)核(he)定(ding)獨立配(pei)(pei)電價(jia)格。支持增量(liang)配(pei)(pei)電網企業在(zai)保證配(pei)(pei)點區域內用戶(hu)平均配(pei)(pei)電價(jia)格不(bu)高于核(he)定(ding)的(de)配(pei)(pei)電價(jia)格水平情(qing)況下，采(cai)取靈活的(de)價(jia)格政策，探索新的(de)經營(ying)模(mo)式。

《通知》的亮點還在于，首(shou)次明確了相關配(pei)電價格問題，即增量(liang)(liang)配(pei)電網(wang)(wang)(wang)與省級電網(wang)(wang)(wang)之間的結算電價，按(an)現(xian)行省級電網(wang)(wang)(wang)相應電壓(ya)等級輸(shu)配(pei)電價執行。鼓勵擁有配(pei)電網(wang)(wang)(wang)運(yun)營權的售(shou)電公司(si)將配(pei)電業(ye)(ye)務與競爭(zheng)性業(ye)(ye)務分開核算。增量(liang)(liang)配(pei)網(wang)(wang)(wang)并網(wang)(wang)(wang)運(yun)行時(shi)，按(an)網(wang)(wang)(wang)對網(wang)(wang)(wang)關系(xi)與相關電網(wang)(wang)(wang)調(diao)度(du)機構(gou)簽訂并網(wang)(wang)(wang)協議。

自2015年新一輪(lun)電(dian)(dian)力改革(ge)以(yi)來，國家各個職能(neng)部門相續(xu)出臺了多(duo)個涉(she)及電(dian)(dian)改政策，以(yi)電(dian)(dian)價調整和增量(liang)配電(dian)(dian)業(ye)務改革(ge)為重點。然(ran)而，盡管有多(duo)部文(wen)件保駕護航，作為新電(dian)(dian)改“突破口”的增量(liang)配電(dian)(dian)網改革(ge)進程依然(ran)舉步維艱。

據了(le)解(jie)，自2016年(nian)年(nian)底以來(lai)，國家發改(gai)委(wei)、國家能源局分三批(pi)確定了(le)320個增(zeng)量配(pei)電網改(gai)革試點(dian)(dian)項目，但由于(yu)試點(dian)(dian)進度緩慢(man)，多數項目尚未啟動或僅處于(yu)前(qian)期準備的狀態。為此(ci)，發改(gai)委(wei)曾在(zai)2018年(nian)10月份約談過山東、遼寧等(deng)6個整治增(zeng)量配(pei)網改(gai)革不力(li)的省市和地區(qu)。

為了(le)及(ji)時解(jie)決(jue)增(zeng)量(liang)配電(dian)業(ye)務(wu)改(gai)革試點(dian)(dian)中(zhong)存在的(de)(de)問題(ti)，發改(gai)委還于2018年11月底發布了(le)《關于建立(li)增(zeng)量(liang)配電(dian)業(ye)務(wu)改(gai)革試點(dian)(dian)項(xiang)目直接聯系(xi)制度(du)的(de)(de)通知(zhi)》決(jue)定(ding)選取320個(ge)增(zeng)量(liang)配電(dian)業(ye)務(wu)改(gai)革試點(dian)(dian)中(zhong)的(de)(de)12個(ge)重點(dian)(dian)試點(dian)(dian)項(xiang)目作(zuo)為直接聯系(xi)項(xiang)目，進一步推進了(le)試點(dian)(dian)項(xiang)目落(luo)地見(jian)效(xiao)。 

此外，2018年12月26日，國家能(neng)源局與發(fa)改(gai)委也(ye)已經(jing)明確了第四(si)批增量(liang)配電業務(wu)改(gai)革試(shi)點項目的申(shen)報流程和(he)條件。

本次《通知(zhi)》的下發(fa)，明確界定了(le)增量(liang)(liang)配(pei)電(dian)網(wang)并與電(dian)網(wang)之間按“網(wang)對(dui)網(wang)關(guan)系”與相關(guan)電(dian)網(wang)調度(du)機(ji)構簽(qian)訂并網(wang)協議(yi)。從(cong)此增量(liang)(liang)配(pei)電(dian)網(wang)將(jiang)“告別用戶身份”，成為與電(dian)網(wang)具備同(tong)等權利(li)的電(dian)網(wang)企業，調動了(le)增量(liang)(liang)配(pei)電(dian)網(wang)的積極性，彰顯(xian)了(le)國家對(dui)增量(liang)(liang)配(pei)電(dian)業務改革的工(gong)作的決心(xin)。