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光熱發電技術憑借其“低碳發電+靈活可調+電網友好”的三大優勢，正在成為我國風光大基地低碳發展的重要支撐。2024年底，青海省優選了3座350兆瓦獨立光熱電站，要求電站以調峰模式運行，并給予0.55元/千瓦時的上網電價。“青海模式”的出現，標志著光熱發電從示范項目的1.0時代、“光熱+風電/光伏”大基地的2.0時代，正式進入大容量、低成本、獨立裝機的3.0時代(dai)。作為(wei)目前全球單體規模(mo)(mo)最大、儲能時間最長的光(guang)熱(re)項目，這些電(dian)(dian)站(zhan)的建成不(bu)僅將極大提升青海(hai)省電(dian)(dian)力(li)系統的靈活性與高峰(feng)時段(duan)的電(dian)(dian)力(li)供(gong)應能力(li)，也將為(wei)光(guang)熱(re)發電(dian)(dian)下一階段(duan)的規模(mo)(mo)化發展(zhan)提供(gong)示(shi)范。

本文系統分析光熱發電的發展歷程、青海模式的核心機制及政策支撐體系，并進一步提出未來可能的光熱發電4.0時代“中國模式”的(de)實(shi)施框架，旨在為(wei)相關領域的(de)政策制(zhi)定者、投資方和產業界提供決策參(can)考。

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青海光熱發展歷程：從首批示范項目到“青海模式”

▌光熱1.0階段（2016—2020年）：首批示范項目的產業化探索

我(wo)國光熱發(fa)(fa)電(dian)起步較(jiao)晚，但(dan)通過國家示范項(xiang)目(mu)的(de)推進和企業的(de)自主創(chuang)新(xin)與研發(fa)(fa)，部(bu)分技術已走在國際前列，取(qu)得了顯著的(de)發(fa)(fa)展成果。

2016年，在國(guo)(guo)家(jia)能源局(ju)的(de)推動(dong)(dong)下，我國(guo)(guo)啟動(dong)(dong)了(le)光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)示(shi)范項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)，以1.15元/千瓦時的(de)固定(ding)電(dian)(dian)價(jia)政策，開(kai)啟了(le)國(guo)(guo)內光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)規模化應(ying)用的(de)嘗試(shi)。首批(pi)示(shi)范項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目中，最終有7個示(shi)范項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)成投(tou)運(yun)(yun)，分別為(wei)4個熔鹽塔式(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目、2個導(dao)熱(re)(re)(re)油槽(cao)式(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目、1個線(xian)性(xing)菲(fei)涅爾(er)式(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目。這批(pi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)成后(hou)的(de)實際運(yun)(yun)行表現(xian)雖然參差不齊，但(dan)成功(gong)驗證了(le)在我國(guo)(guo)西(xi)北地區建(jian)設(she)并運(yun)(yun)行光(guang)熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)站(zhan)的(de)可行性(xing)，初(chu)步構建(jian)起光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)的(de)產業鏈，推動(dong)(dong)相(xiang)關技(ji)術規范體系和(he)設(she)計標準逐步建(jian)立，基本達到(dao)了(le)國(guo)(guo)家(jia)能源局(ju)既定(ding)的(de)示(shi)范目標。

但就在(zai)行業對“第(di)二(er)批”光(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)示(shi)范(fan)項目翹首以盼(pan)時，2020年1月(yue)，財(cai)政(zheng)(zheng)部、國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委、國(guo)家(jia)(jia)能源(yuan)(yuan)局聯(lian)合發(fa)(fa)布《關于(yu)促進(jin)非水(shui)可(ke)再生能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)健康發(fa)(fa)展(zhan)的若干意見》（財(cai)建〔2020〕4號文(wen)），全(quan)面停(ting)止新能源(yuan)(yuan)補貼電(dian)價(jia)政(zheng)(zheng)策，明確提出(chu)新增光(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)項目不再納入(ru)中央財(cai)政(zheng)(zheng)補貼范(fan)圍，尚在(zai)產(chan)業化(hua)初期的光(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)直接進(jin)入(ru)無補貼時代(dai)，產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)也(ye)因此陷入(ru)停(ting)滯。

▌光熱2.0階段（2021—2024年）：風光熱儲協同發展

2021年后，隨著“雙碳”目(mu)標的深(shen)入(ru)推進，風電、光(guang)(guang)伏裝機規(gui)模(mo)快速(su)增長，支(zhi)撐性(xing)、調(diao)(diao)節(jie)性(xing)電源愈加緊缺(que)，成為制約新能(neng)源進一(yi)步(bu)發展的主(zhu)要障礙，光(guang)(guang)熱(re)(re)發電的調(diao)(diao)峰(feng)價值因而(er)被重新審視。在(zai)國家能(neng)源局和(he)各地政府的支(zhi)持下，“光(guang)(guang)熱(re)(re)+光(guang)(guang)伏/風電”（以(yi)下簡稱“光(guang)(guang)熱(re)(re)+”）多能(neng)互(hu)補模(mo)式(shi)興(xing)起，即由(you)一(yi)個(ge)項目(mu)主(zhu)體按一(yi)定配(pei)比(bi)同步(bu)建設(she)光(guang)(guang)熱(re)(re)、風電、光(guang)(guang)伏項目(mu)，統一(yi)平價上(shang)網。其內在(zai)邏輯(ji)是(shi)利用光(guang)(guang)熱(re)(re)發電提供調(diao)(diao)節(jie)能(neng)力，依靠風電、光(guang)(guang)伏的低成本(ben)優勢平衡光(guang)(guang)熱(re)(re)發電較高的建設(she)成本(ben)，從(cong)而(er)確(que)保項目(mu)整體經濟性(xing)。截至2025年上(shang)半(ban)年，全國建成、在(zai)建、推進中的“光(guang)(guang)熱(re)(re)+”項目(mu)超50個(ge)，光(guang)(guang)熱(re)(re)部分總裝機規(gui)模(mo)超5吉瓦，實質性(xing)開(kai)工的項目(mu)中采用塔式(shi)熔鹽技(ji)術路(lu)線的占(zhan)比(bi)超過(guo)80%。

“光(guang)(guang)(guang)熱+”模(mo)式給光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)提(ti)供了(le)難得的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇，大量項目的(de)(de)(de)開工(gong)為(wei)光(guang)(guang)(guang)熱行業(ye)帶來了(le)一系列積極的(de)(de)(de)變化。技(ji)術方(fang)面(mian)，塔式光(guang)(guang)(guang)熱定(ding)日鏡面(mian)積大小不(bu)再成為(wei)爭論的(de)(de)(de)焦點，主流廠商普遍采用(yong)30～40平方(fang)米定(ding)日鏡規格，同時“低位熔鹽(yan)罐+短軸熔鹽(yan)泵(beng)”等創新(xin)技(ji)術不(bu)斷(duan)涌(yong)現(xian)。產業(ye)方(fang)面(mian)，產業(ye)鏈(lian)日趨成熟，主要設備(bei)基本實現(xian)國(guo)產化。標(biao)準規范(fan)方(fang)面(mian)，我國(guo)已(yi)走在了(le)全球的(de)(de)(de)前列，國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)主導了(le)大部分IEC光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)國(guo)際標(biao)準的(de)(de)(de)制定(ding)工(gong)作。更(geng)重(zhong)要的(de)(de)(de)是(shi)，光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)的(de)(de)(de)建設成本不(bu)斷(duan)降低，平準化度電(dian)成本（Levelized Cost of Energy，LCOE）顯(xian)著下(xia)降，即便因運行模(mo)式的(de)(de)(de)差異導致(zhi)設備(bei)利用(yong)率大幅下(xia)降1，光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)的(de)(de)(de)LCOE也(ye)已(yi)從(cong)示范(fan)項目階段(duan)的(de)(de)(de)1.15元(yuan)/千瓦時下(xia)降至0.8~0.9元(yuan)/千瓦時。

“光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)+”模(mo)式為(wei)行業(ye)發(fa)展提(ti)供了切實(shi)有效的(de)(de)過(guo)渡方案(an)，但這種經濟(ji)(ji)上的(de)(de)一體(ti)化(hua)(hua)聯營(ying)終歸只是權宜(yi)之計，不具備可持續性。首(shou)先，考慮(lv)到整(zheng)體(ti)經濟(ji)(ji)性，光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)裝機在一體(ti)化(hua)(hua)項(xiang)目中的(de)(de)占比普遍(bian)較低，對高比例風電(dian)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)的(de)(de)調節支撐(cheng)作用(yong)有限，項(xiang)目仍會給電(dian)網(wang)帶來(lai)額外的(de)(de)調峰壓力。其次，由于光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)發(fa)電(dian)LCOE遠高于項(xiang)目整(zheng)體(ti)的(de)(de)上網(wang)電(dian)價(jia)，導致(zhi)不少(shao)項(xiang)目通過(guo)減少(shao)鏡(jing)場(chang)反射(she)面(mian)積、縮短儲能(neng)時(shi)長來(lai)降低造價(jia)，導致(zhi)光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)技(ji)術性能(neng)進(jin)一步(bu)被弱(ruo)化(hua)(hua)。而隨(sui)著《關于深化(hua)(hua)新能(neng)源(yuan)上網(wang)電(dian)價(jia)市場(chang)化(hua)(hua)改革(ge)促進(jin)新能(neng)源(yuan)高質量發(fa)展的(de)(de)通知》（發(fa)改價(jia)格(ge)〔2025〕136號(hao)(hao)，以下簡稱(cheng)“136號(hao)(hao)文”）的(de)(de)發(fa)布(bu)，風電(dian)、光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)的(de)(de)上網(wang)電(dian)價(jia)不可避免地走(zou)低，“光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)+”模(mo)式尤其是“光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)+光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)”模(mo)式的(de)(de)商業(ye)化(hua)(hua)運營(ying)面(mian)臨(lin)較大經濟(ji)(ji)壓力。

▌光熱3.0階段（2024年—至今）：“青海模式”形成

面對“光熱+”模式的各(ge)種問題，從國家主管部門到(dao)市場主體都在積(ji)極探索發(fa)展路(lu)(lu)徑。青海省因其在資源稟賦、電源結構(gou)方面的特點(dian)，率先(xian)走出了一條破局之路(lu)(lu)。

青海(hai)省清(qing)潔能(neng)(neng)源開發(fa)利(li)用條件優越，尤(you)其是太陽(yang)能(neng)(neng)資(zi)源，太陽(yang)能(neng)(neng)年總(zong)輻射量(liang)(liang)和日照(zhao)時間位居(ju)(ju)全國第2位，僅次(ci)于(yu)西藏。截至2024年，青海(hai)省新能(neng)(neng)源裝(zhuang)機突破4900萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)（光(guang)伏3631.7萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)、風(feng)(feng)電1268.3萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)、光(guang)熱(re)21萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)），占總(zong)裝(zhuang)機的(de)(de)(de)70%，占比居(ju)(ju)全國首位。同時，青海(hai)省也面(mian)臨高比例新能(neng)(neng)源所(suo)帶來(lai)的(de)(de)(de)典型的(de)(de)(de)電力系統平衡問題：一方面(mian)，新能(neng)(neng)源利(li)用率不高，存(cun)在著大(da)量(liang)(liang)棄(qi)風(feng)(feng)棄(qi)光(guang)現(xian)象；另一方面(mian)，光(guang)伏的(de)(de)(de)“晝發(fa)夜停”特性(xing)(xing)與水電“夏豐冬(dong)枯(ku)”特性(xing)(xing)疊加，冬(dong)季(ji)枯(ku)水季(ji)以及(ji)夜晚風(feng)(feng)電出力偏低時，嚴重(zhong)依靠高價的(de)(de)(de)外購電量(liang)(liang)彌補電力缺(que)口(kou)。雙重(zhong)挑戰交織(zhi)，青海(hai)省棄(qi)電與缺(que)電并存(cun)，這一現(xian)象將隨著風(feng)(feng)電、光(guang)伏裝(zhuang)機和用電負(fu)荷的(de)(de)(de)持(chi)續上升(sheng)而進(jin)一步加劇(ju)。

在(zai)此背景下，優選大(da)容量獨(du)立(li)光熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)并配以合適的(de)(de)固定電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)的(de)(de)“青海(hai)(hai)(hai)模(mo)式”應運而生。2024年，青海(hai)(hai)(hai)省(sheng)優選了3座350兆瓦獨(du)立(li)光熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)，此批(pi)項目均(jun)以調峰模(mo)式運行——白(bai)天以低(di)負(fu)荷(he)運行，為其他新能源讓路(lu)，早晚高峰滿(man)負(fu)荷(he)發(fa)電(dian)(dian)(dian)，減(jian)少青海(hai)(hai)(hai)省(sheng)在(zai)高峰高價(jia)(jia)時段的(de)(de)外購電(dian)(dian)(dian)量。塔式光熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)自帶(dai)儲能，綠(lv)色(se)低(di)碳，靈活(huo)可調，冬季(ji)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量約(yue)為夏季(ji)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量的(de)(de)1.4倍(bei)。大(da)規模(mo)建(jian)設(she)光熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)將有助于解(jie)決青海(hai)(hai)(hai)省(sheng)電(dian)(dian)(dian)力供(gong)應“日盈夜(ye)虧”“夏豐冬枯(ku)”的(de)(de)問題。2024年12月(yue)31日，青海(hai)(hai)(hai)省(sheng)發(fa)展改革委發(fa)布(bu)《關于青海(hai)(hai)(hai)省(sheng)光熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)上網(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)政策的(de)(de)通知》（青發(fa)改價(jia)(jia)格〔2024〕778號）2，給予(yu)獨(du)立(li)光熱(re)(re)示范項目0.55元/千瓦時的(de)(de)上網(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)。

盡管(guan)27天后（2025年1月17日）發(fa)布的(de)(de)136號文(wen)使市場對該政(zheng)策(ce)的(de)(de)穩(wen)定性產(chan)生了些許疑慮(lv)，但136號文(wen)中“機(ji)制(zhi)(zhi)電(dian)價(jia)(jia)”與“機(ji)制(zhi)(zhi)電(dian)量”等(deng)概念的(de)(de)提出，仍給“青海(hai)(hai)模式(shi)”政(zheng)策(ce)維持穩(wen)定提供了保證(zheng)。青海(hai)(hai)省(sheng)在制(zhi)(zhi)定136號文(wen)實(shi)施細(xi)則時(shi)，將(jiang)(jiang)獨立(li)光熱電(dian)站作為一(yi)種單(dan)獨的(de)(de)技(ji)術類(lei)別，明確在其設計運行壽(shou)命(ming)內的(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi)電(dian)價(jia)(jia)按照0.55元/千瓦(wa)時(shi)執行，同時(shi)將(jiang)(jiang)其全電(dian)量納入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)，進(jin)行場外結算(suan)。此舉既(ji)可(ke)保證(zheng)政(zheng)策(ce)的(de)(de)統(tong)一(yi)性，又可(ke)展現適當靈(ling)活性。

青海模式的本質是通過電價機制與運行模式的雙重發力，解決了光熱項目經濟性與涉網性能之間的矛盾，有效破解了光熱2.0階段業主普遍對光熱進行“減配”的痛點。一方(fang)面(mian)，0.55元/千瓦時(shi)(shi)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)價略高(gao)于(yu)青(qing)(qing)海(hai)(hai)省夜間(jian)自(zi)外(wai)省購電(dian)(dian)(dian)加上(shang)輸配電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)成本(ben)，在(zai)(zai)不(bu)給區域電(dian)(dian)(dian)力用(yong)戶造成過大的(de)(de)(de)額外(wai)負擔(dan)的(de)(de)(de)同時(shi)(shi)，保證投(tou)資(zi)方(fang)合理(li)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)收(shou)(shou)益(yi)。另一方(fang)面(mian)，項目要(yao)求不(bu)配置(zhi)任何其他新(xin)能(neng)源(yuan)指標(biao)并(bing)按調峰(feng)模(mo)式運行，且(qie)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)最終收(shou)(shou)益(yi)還要(yao)取決于(yu)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)發電(dian)(dian)(dian)能(neng)力，投(tou)資(zi)方(fang)必(bi)須(xu)高(gao)度關注光熱(re)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)本(ben)身的(de)(de)(de)性能(neng)，電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)需配置(zhi)合理(li)的(de)(de)(de)儲(chu)能(neng)時(shi)(shi)長和鏡場規模(mo)。青(qing)(qing)海(hai)(hai)省新(xin)能(neng)源(yuan)裝機中，能(neng)在(zai)(zai)夜間(jian)發電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)風電(dian)(dian)(dian)僅占26%，且(qie)利用(yong)小時(shi)(shi)數(shu)偏低(di)，夜間(jian)缺(que)電(dian)(dian)(dian)現(xian)象(xiang)比較常見，因(yin)此較長的(de)(de)(de)儲(chu)能(neng)時(shi)(shi)長可使(shi)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)在(zai)(zai)缺(que)電(dian)(dian)(dian)時(shi)(shi)段頂峰(feng)發電(dian)(dian)(dian)獲取較高(gao)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)價收(shou)(shou)益(yi)。青(qing)(qing)海(hai)(hai)省優選的(de)(de)(de)3座電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)配置(zhi)充分(fen)證明了上(shang)述要(yao)點：3個項目單(dan)機規模(mo)均為350兆瓦，鏡場總反射面(mian)積315萬(wan)~330萬(wan)平(ping)方(fang)米不(bu)等(deng)，儲(chu)熱(re)時(shi)(shi)長12~14小時(shi)(shi)不(bu)等(deng)，遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)高(gao)于(yu)優選文件(jian)技術要(yao)求3。

綜上(shang)，“青(qing)海模式”通過建立科學的優選機制，引導企業(ye)(ye)主動對標行(xing)業(ye)(ye)先(xian)進水平(ping)，聚(ju)焦電站性(xing)能(neng)提升，推動技術方(fang)案優化升級，最(zui)終(zhong)形成了(le)具有行(xing)業(ye)(ye)示范價值的電站配置體系。

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青海模式引領光熱轉型升級

▌大容量獨立光熱電站建設對于大基地的重要意義

在“雙碳”目標的驅動(dong)下，我國風電(dian)、光伏裝(zhuang)機快(kuai)速增長，“沙戈荒(huang)”大(da)基地項目是風電(dian)、光伏規模化(hua)建設的重(zhong)要(yao)組成(cheng)部分。根據國家發展改革委(wei)和國家能源局(ju)發布(bu)的《以沙漠、戈壁、荒(huang)漠地區(qu)為重(zhong)點的大(da)型(xing)風電(dian)光伏基地規劃布(bu)局(ju)方案(an)》，到2030年，規劃建設以沙漠、戈壁、荒(huang)漠地區(qu)為重(zhong)點的大(da)型(xing)風光基地總裝(zhuang)機容量達到4.55億千瓦。

隨著(zhu)新(xin)能源(yuan)(yuan)比(bi)例(li)的(de)(de)不斷提升，“沙(sha)戈荒(huang)”大(da)基(ji)地(di)的(de)(de)進一步發展(zhan)面(mian)臨著(zhu)諸(zhu)多(duo)挑戰。一是(shi)大(da)基(ji)地(di)所在(zai)地(di)區消(xiao)納能力(li)有限，加(jia)之風(feng)光發電(dian)(dian)特(te)(te)性(xing)導致(zhi)的(de)(de)出(chu)力(li)與用電(dian)(dian)負荷時間錯配問題，多(duo)地(di)棄電(dian)(dian)與缺(que)電(dian)(dian)并存。二是(shi)特(te)(te)高壓通道需盡量保持(chi)穩定(ding)(ding)運行，對調(diao)峰電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)比(bi)例(li)有一定(ding)(ding)要(yao)求，一些已建成(cheng)外送(song)通道由于送(song)端(duan)缺(que)乏調(diao)峰電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)，利用率(lv)明顯(xian)偏低。三是(shi)逆變器(qi)、變流(liu)器(qi)等電(dian)(dian)子電(dian)(dian)力(li)設備并網給系統帶來巨大(da)沖擊，系統缺(que)乏調(diao)相機(ji)或同步發電(dian)(dian)機(ji)組(zu)等支撐性(xing)資源(yuan)(yuan)時，安全穩定(ding)(ding)運行風(feng)險大(da)大(da)增加(jia)。

為促進新能源(yuan)消納、提高外送(song)通(tong)道利(li)用率、維護電(dian)力系(xi)統的(de)安全穩定運行，必須提升大基地調(diao)節支撐性電(dian)源(yuan)比例，加強送(song)端系(xi)統的(de)調(diao)節支撐能力。現(xian)階段，大基地項目主(zhu)要依賴煤電(dian)機組承擔(dan)調(diao)節支撐的(de)角色(se)，千(qian)萬(wan)千(qian)瓦級大基地通(tong)常會配置4臺百萬(wan)千(qian)瓦的(de)煤電(dian)機組，導致(zhi)特高壓通(tong)道送(song)出電(dian)量(liang)含碳量(liang)居高不(bu)下。

光熱電站采用和(he)火(huo)電一樣(yang)的(de)汽輪發(fa)電機(ji)組(zu)(zu)作為發(fa)電設(she)備，配置少量化石燃料(liao)補燃即(ji)可實現與(yu)傳(chuan)統火(huo)電機(ji)組(zu)(zu)相當的(de)供電可靠(kao)性保障。此外，由于光熱電站沒有鍋(guo)爐(lu)運行的(de)限(xian)制(zhi)，其(qi)調(diao)節性能顯著優于傳(chuan)統燃煤(mei)機(ji)組(zu)(zu)，具(ju)備快(kuai)速啟(qi)停(ting)和(he)寬幅負荷調(diao)節能力(li)，調(diao)峰速率可達傳(chuan)統煤(mei)電的(de)2～3倍。若在大基地中以光熱電站替代一定規模的(de)煤(mei)電裝機(ji)，可進一步(bu)提升電網(wang)綠(lv)電占比及整體系(xi)統調(diao)節能力(li)，促進“沙(sha)戈(ge)荒(huang)”新能源大基地更綠(lv)。

▌獨立機制電價推動光熱規模化發展

將光熱(re)作為(wei)單(dan)獨(du)的(de)技術類別(bie)給予合(he)適的(de)機制(zhi)電價政策在(zai)當前發展階(jie)段(duan)發揮著不可替代的(de)作用。這一機制(zhi)通過建立穩定的(de)收(shou)益預(yu)期，為(wei)光熱(re)行業(ye)創(chuang)造了良(liang)好(hao)的(de)發展環境，主要體(ti)現在(zai)以下三個方面(mian)：

（1）在(zai)運行(xing)期內給(gei)予光(guang)熱電(dian)站穩定(ding)的(de)機制電(dian)價(jia)為(wei)(wei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)提供了明(ming)確的(de)風險管控框架(jia)。在(zai)電(dian)力市場化改革不斷深(shen)化的(de)背景下，電(dian)價(jia)波(bo)動風險成為(wei)(wei)新(xin)能源(yuan)項目(mu)(mu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)決策的(de)重要(yao)考量因素。光(guang)熱發電(dian)項目(mu)(mu)具有(you)投(tou)資(zi)(zi)(zi)規模(mo)大（單位千(qian)瓦(wa)投(tou)資(zi)(zi)(zi)約為(wei)(wei)光(guang)伏的(de)5倍）、技術復雜度高(gao)等特點，對電(dian)價(jia)穩定(ding)性要(yao)求更高(gao)。在(zai)設計運行(xing)期內給(gei)予與電(dian)站LCOE相當的(de)機制電(dian)價(jia)可幫助投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)鎖定(ding)收益，降低投(tou)資(zi)(zi)(zi)風險，項目(mu)(mu)易于通(tong)過(guo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)決策。

（2）未(wei)來幾年穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)獨立機(ji)制(zhi)電(dian)(dian)價政(zheng)策(ce)有利于形(xing)(xing)成規模效(xiao)應和產業協同。政(zheng)策(ce)窗口期為(wei)產業鏈上下(xia)游企業提供了穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)市場(chang)預期，促使制(zhi)造企業加大研發(fa)投入、優化工藝。根據預測，若進一步實施穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)獨立機(ji)制(zhi)電(dian)(dian)價政(zheng)策(ce)，光(guang)熱可形(xing)(xing)成每年3～5吉瓦的(de)(de)(de)建(jian)設規模。這種規模效(xiao)應將(jiang)促進光(guang)熱核心設備快(kuai)速降(jiang)本(ben)，增強光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)的(de)(de)(de)經濟(ji)競爭(zheng)力，形(xing)(xing)成良性循(xun)環(huan)。

（3）以機制電(dian)(dian)價的形(xing)式推動(dong)光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)參與(yu)電(dian)(dian)力(li)市場交易，有(you)利于驅動(dong)光熱(re)技(ji)術進步(bu)。一方(fang)面(mian)，機制電(dian)(dian)價可(ke)為光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)建立(li)基礎收益保障(zhang)體系；另一方(fang)面(mian)，光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)的最終(zhong)收益仍(reng)與(yu)其市場化(hua)交易表現(xian)掛鉤(gou)。因此，這種(zhong)獨立(li)的機制電(dian)(dian)價既體現(xian)了國家對戰略(lve)性新能源技(ji)術的差異化(hua)扶持政策(ce)，也(ye)倒逼電(dian)(dian)站投資方(fang)必(bi)須在成(cheng)本控制、技(ji)術升級及運營管理等方(fang)面(mian)提(ti)升核心(xin)競(jing)爭力(li)。

未來(lai)3～5年，隨著光(guang)熱發(fa)(fa)電(dian)成本的(de)(de)(de)持續下降，機(ji)制電(dian)價(jia)(jia)(jia)水平可逐步(bu)退(tui)坡；長(chang)遠來(lai)看，隨著新能源(yuan)裝(zhuang)機(ji)規模的(de)(de)(de)繼續增長(chang)，具備(bei)足夠(gou)靈(ling)活性的(de)(de)(de)光(guang)熱發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)將(jiang)(jiang)在電(dian)力市場具備(bei)較強競爭力。隨著市場化(hua)交(jiao)易的(de)(de)(de)成熟以(yi)及(ji)投資者觀念(nian)的(de)(de)(de)轉變，屆(jie)時不僅增量光(guang)熱發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)不再依(yi)賴機(ji)制電(dian)價(jia)(jia)(jia)，甚至(zhi)存量光(guang)熱發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)或將(jiang)(jiang)主動選擇(ze)退(tui)出機(ji)制，通(tong)過市場化(hua)交(jiao)易獲得更大收(shou)益。光(guang)熱發(fa)(fa)電(dian)將(jiang)(jiang)真(zhen)正意(yi)義上成為按照市場價(jia)(jia)(jia)格信號調節的(de)(de)(de)靈(ling)活性支撐電(dian)源(yuan)，最終實現(xian)從(cong)“政策(ce)紅利(li)”到(dao)“技術(shu)溢價(jia)(jia)(jia)+系統(tong)價(jia)(jia)(jia)值”的(de)(de)(de)持續盈(ying)利(li)模式轉變。

▌“青海模式”助力光熱發電成本下降，邁入4.0階段

在“大容(rong)量獨立光(guang)熱(re)電(dian)站(zhan)+獨立機制電(dian)價(jia)”模(mo)式的(de)推(tui)廣以(yi)及各(ge)地調節支撐性(xing)電(dian)源的(de)需求持(chi)續增長的(de)推(tui)動下(xia)，光(guang)熱(re)將形成規(gui)模(mo)效應與成本下(xia)降(jiang)的(de)良性(xing)循環(huan)。以(yi)青海省德令(ling)哈為項(xiang)目站(zhan)址(zhi)，光(guang)熱(re)調峰發電(dian)LCOE下(xia)降(jiang)預測如下(xia)：

（1）通過三到五(wu)年(nian)時間，進一步探索大容量、低成本(ben)、智能(neng)化的(de)新型塔式光(guang)(guang)熱發電(dian)關(guan)鍵技術，持續推動(dong)光(guang)(guang)熱規模化發展，實現(xian)成本(ben)的(de)顯著下降(jiang)。當光(guang)(guang)熱電(dian)站(zhan)年(nian)裝機(ji)規模達5～10吉瓦，可實現(xian)光(guang)(guang)熱調峰電(dian)站(zhan)單位千(qian)瓦裝機(ji)造價(jia)不(bu)大于(yu)1.12萬元，光(guang)(guang)熱調峰發電(dian)LCOE可降(jiang)低至約0.45元/千(qian)瓦時。

（2）到“十六(liu)五”期間，光熱產業規模化效應得(de)到充(chong)分釋放，光熱發電技術革新將(jiang)(jiang)得(de)到重大突(tu)破。屆時，光熱電站年(nian)裝機規模有望超10吉瓦(wa)，光熱調峰(feng)發電LCOE將(jiang)(jiang)降至0.38元/千瓦(wa)時，光熱發電將(jiang)(jiang)不依靠任何補貼實(shi)現(xian)獨立盈利，并(bing)在電力市(shi)場(chang)具(ju)備較(jiao)強競爭(zheng)力。

匹配(pei)光(guang)熱發(fa)電(dian)的(de)成本下降趨勢，選取(qu)青海省德令哈作為項目站(zhan)(zhan)址，以配(pei)置補燃(ran)系統的(de)煤光(guang)互(hu)補的(de)混(hun)合型(xing)光(guang)熱電(dian)站(zhan)(zhan)替代裝機規模(mo)100萬千(qian)瓦(wa)的(de)調(diao)峰煤電(dian)站(zhan)(zhan)進行經濟性測(ce)算(suan)。電(dian)站(zhan)(zhan)運(yun)(yun)行模(mo)式為早(zao)晚高峰滿負荷運(yun)(yun)行，其余(yu)時(shi)間30%負荷運(yun)(yun)行，煤炭價(jia)(jia)格按600元(yuan)/噸(dun)計算(suan)，此類(lei)(lei)燃(ran)煤電(dian)站(zhan)(zhan)調(diao)峰發(fa)電(dian)LCOE約(yue)0.32元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)。以混(hun)合型(xing)光(guang)熱替代煤電(dian)后，可(ke)實現減碳比例64%，按現階(jie)段(duan)的(de)成本水平，該電(dian)站(zhan)(zhan)LCOE約(yue)0.48元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)，考(kao)慮減碳量(liang)帶(dai)來的(de)碳市(shi)場(chang)收益，可(ke)降至0.44元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)。假(jia)設(she)碳交易價(jia)(jia)格保持不變(bian)，到2030年(nian)，此類(lei)(lei)混(hun)合型(xing)光(guang)熱電(dian)站(zhan)(zhan)的(de)LCOE將降至0.38元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)；至2035年(nian)，可(ke)進一步降至0.34元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)，與燃(ran)煤發(fa)電(dian)LCOE基本相當。

未來，在我國廣袤的(de)(de)沙漠(mo)(mo)、戈壁(bi)、荒漠(mo)(mo)地區(qu)，以(yi)(yi)數百(bai)萬(wan)千(qian)瓦的(de)(de)光熱發電(dian)為支撐(cheng)，配置千(qian)萬(wan)千(qian)瓦級的(de)(de)風電(dian)、光伏，建設真正的(de)(de)清潔(jie)能源(yuan)外送基地，以(yi)(yi)具有市場(chang)競爭力的(de)(de)價(jia)格，每年對外輸送數百(bai)億千(qian)瓦時的(de)(de)綠色清潔(jie)電(dian)力，這既是全新的(de)(de)光熱4.0模(mo)(mo)式(shi)(shi)，也是兼顧清潔(jie)、安全、經(jing)濟的(de)(de)新能源(yuan)發展“中國模(mo)(mo)式(shi)(shi)”。

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政策賦能與市場機制協同的相關建議

▌基于國家核證自愿減排量（CCER）的環境價值轉化

為推動(dong)我(wo)國(guo)能源(yuan)轉型，我(wo)國(guo)在碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)領域推出了一系(xi)列創新舉措，包括(kuo)全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)交(jiao)易(yi)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)擴(kuo)容(rong)，以及CCER交(jiao)易(yi)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)啟等。2023年10月(yue)，生態環境部發布(bu)《溫室氣體(ti)自愿減(jian)排(pai)交(jiao)易(yi)管理辦法（試行(xing)）》，在首批(pi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)方法學(xue)中，光(guang)(guang)熱發電(dian)(dian)是唯(wei)一的(de)(de)(de)(de)陸上(shang)新能源(yuan)發電(dian)(dian)方式。根據規定，經登記的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)減(jian)排(pai)量(liang)即可進入交(jiao)易(yi)系(xi)統進行(xing)交(jiao)易(yi)，控(kong)排(pai)單位根據需求購買(mai)該CCER減(jian)排(pai)量(liang)以彌補碳(tan)(tan)配(pei)額缺(que)口。與機(ji)制(zhi)電(dian)(dian)價(jia)（溢價(jia)部分通過系(xi)統運行(xing)費由工商業用戶(hu)分攤）不同，CCER收(shou)益(yi)來自碳(tan)(tan)市場(chang)，由控(kong)排(pai)企業購買(mai)碳(tan)(tan)信(xin)用，直接(jie)成(cheng)為光(guang)(guang)熱電(dian)(dian)站(zhan)的(de)(de)(de)(de)額外收(shou)入，體(ti)現(xian)其環境價(jia)值。因此(ci)，CCER與機(ji)制(zhi)電(dian)(dian)價(jia)可形成(cheng)互補——當光(guang)(guang)熱電(dian)(dian)站(zhan)獲得CCER交(jiao)易(yi)收(shou)益(yi)時，可反向降低項(xiang)目(mu)(mu)(mu)對機(ji)制(zhi)電(dian)(dian)價(jia)的(de)(de)(de)(de)依賴程度(du)。

建(jian)議通(tong)過政策(ce)協同機制進一步完善光熱發電支持(chi)體系：在給予(yu)獨立機制電價(jia)的(de)同時，鼓(gu)勵(li)光熱電站開發CCER項目(mu)，通(tong)過市場化交易將環境(jing)收益納(na)入項目(mu)回(hui)報結構(gou)，形成“政策(ce)補貼+碳(tan)市場”雙軌收益路徑(jing)，增強光熱項目(mu)的(de)市場活力。

▌超長期國債支持

2024年(nian)(nian)政府(fu)工作報告中提出，為系統(tong)解決強國(guo)建設、民族(zu)復興進(jin)程(cheng)中一些重大(da)項目建設的資金問(wen)題，國(guo)家(jia)擬從2024年(nian)(nian)開始連續幾年(nian)(nian)發行超長期特別國(guo)債。

光(guang)熱(re)發電(dian)綠色低碳、電(dian)網(wang)友(you)好，且(qie)自帶長時(shi)(shi)間低成本儲能，契合超(chao)長期(qi)國(guo)債(zhai)的投向領域；同時(shi)(shi)光(guang)熱(re)發電(dian)建設資(zi)金需(xu)求規模(mo)較(jiao)大，現(xian)階(jie)段經濟性(xing)優勢(shi)不(bu)突出，市場回報率較(jiao)低，需(xu)要國(guo)家資(zi)金的引導扶(fu)持(chi)；此外，光(guang)熱(re)電(dian)站運(yun)行(xing)期(qi)間運(yun)營(ying)費用低，運(yun)行(xing)模(mo)式(shi)可(ke)僅在早晚高(gao)峰(feng)時(shi)(shi)段發電(dian)，無(wu)棄電(dian)風(feng)險，收益穩(wen)定且(qie)持(chi)續(xu)，運(yun)行(xing)期(qi)后償還國(guo)債(zhai)資(zi)金毫(hao)無(wu)風(feng)險。因此，光(guang)熱(re)電(dian)站與超(chao)長期(qi)國(guo)債(zhai)的組合具有顯(xian)著(zhu)優勢(shi)，是一種優質的搭配(pei)方(fang)案。

以青(qing)海省3個350兆瓦優選光熱項目為例，當前0.55元/千瓦時的(de)電(dian)價(jia)僅(jin)能保障其(qi)達到最基本(ben)的(de)盈(ying)利水平，由于(yu)其(qi)投資(zi)規模(mo)大、技術(shu)復雜，現階段(duan)對于(yu)那些(xie)在光熱領域經驗尚(shang)淺的(de)投資(zi)方(fang)而言仍不具備足(zu)夠的(de)吸引(yin)力。在此(ci)背景下，若能夠將(jiang)大容量獨(du)立光熱電(dian)站(zhan)納入超長(chang)(chang)期(qi)國債覆(fu)蓋(gai)范(fan)圍，依托政策性(xing)低(di)成(cheng)本(ben)資(zi)金的(de)長(chang)(chang)周期(qi)支(zhi)持，可顯(xian)著降低(di)項目融資(zi)成(cheng)本(ben)和(he)財(cai)務風險，促進(jin)光熱發電(dian)規模(mo)化(hua)發展(zhan)提速，最終為獨(du)立機制電(dian)價(jia)的(de)市場化(hua)退坡創造條件。

▌容量補償機制

2023年11月，國家發展改(gai)革委、國家能源局印(yin)發《關于建立(li)(li)煤(mei)電(dian)(dian)容量(liang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)機制的(de)通(tong)知》（發改(gai)價(jia)(jia)(jia)格〔2023〕1501號(hao)），該文件的(de)出臺將煤(mei)電(dian)(dian)從(cong)單一(yi)制電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)調整為兩部制電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)，其(qi)中電(dian)(dian)量(liang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)通(tong)過市場化(hua)方式形成，靈(ling)敏(min)反映電(dian)(dian)力市場供需(xu)、燃(ran)(ran)料成本變化(hua)等情(qing)況；容量(liang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)充分(fen)體現煤(mei)電(dian)(dian)對電(dian)(dian)力系統(tong)的(de)支撐調節(jie)價(jia)(jia)(jia)值，確保煤(mei)電(dian)(dian)行業持續健(jian)康運(yun)行。配(pei)以化(hua)石燃(ran)(ran)料補燃(ran)(ran)的(de)獨(du)立(li)(li)光熱(re)調峰電(dian)(dian)站(zhan)與煤(mei)電(dian)(dian)具有同(tong)樣(yang)的(de)供電(dian)(dian)保障能力，且調節(jie)性能更優(you)。基(ji)于此技(ji)術特性，此類光熱(re)電(dian)(dian)站(zhan)完全有理由獲得與煤(mei)電(dian)(dian)一(yi)樣(yang)的(de)容量(liang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)補償。同(tong)樣(yang)，當光熱(re)電(dian)(dian)站(zhan)獲得容量(liang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)補償后，其(qi)獨(du)立(li)(li)機制電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)可根據收益率重新評(ping)估。

因此(ci)，建議先試先行一批(pi)大容(rong)量獨立光熱電(dian)站(zhan)，允許配置(zhi)較(jiao)低比(bi)例(li)的(de)(de)應對(dui)極端天氣(qi)備用燃(ran)料系統(tong)（如(ru)綠醇，綠氨等(deng)），使其(qi)具(ju)有(you)與同等(deng)裝(zhuang)機(ji)規(gui)模的(de)(de)煤電(dian)調峰機(ji)組相同的(de)(de)頂峰能力和供電(dian)保障能力。參照煤電(dian)兩部制(zhi)電(dian)價(jia)政策(ce)，按(an)照項目容(rong)量電(dian)價(jia)的(de)(de)上限(xian)每年330元/千瓦執(zhi)行；獲得容(rong)量電(dian)價(jia)補償(chang)的(de)(de)項目，其(qi)機(ji)制(zhi)電(dian)價(jia)應按(an)一定項目收益(yi)率進行調降(jiang)，以確保收益(yi)的(de)(de)合理性。

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總結

光(guang)(guang)熱(re)發電的(de)發展歷程(cheng)印證了技(ji)術(shu)進步與政(zheng)策創新協同驅動產業(ye)躍遷的(de)路徑。從1.0時代(dai)首批示范(fan)項(xiang)目的(de)產業(ye)化探索，到2.0時代(dai)“光(guang)(guang)熱(re)+”階段的(de)風光(guang)(guang)熱(re)儲(chu)協同發展，再到當前3.0階段“大容量獨立電站+獨立機制電價”為核心的(de)“青(qing)海模式(shi)”，光(guang)(guang)熱(re)發電的(de)清潔靈(ling)活調節(jie)屬性(xing)與系(xi)統(tong)支撐價值逐步被市場認知。

青海省依托(tuo)豐富的(de)太(tai)陽能(neng)資源(yuan)稟賦與(yu)高(gao)比例(li)新(xin)能(neng)源(yuan)消納的(de)全局(ju)需求，通過引入優選機制，優先支持具(ju)有技(ji)術先進性(xing)的(de)大容量(liang)項目，既規(gui)避了“劣幣(bi)驅逐良幣(bi)”的(de)行業惡性(xing)競爭，又(you)為(wei)(wei)(wei)光熱發電規(gui)模(mo)化(hua)應用提(ti)供(gong)了示范樣(yang)本。這一模(mo)式(shi)不僅破解了光熱發展長期面臨(lin)的(de)經濟(ji)性(xing)困(kun)局(ju)，更(geng)通過電價政(zheng)策(ce)與(yu)技(ji)術標準的(de)雙向(xiang)賦能(neng)，為(wei)(wei)(wei)電力(li)系(xi)統(tong)穩定(ding)運行提(ti)供(gong)了不可(ke)或缺的(de)調節支撐，助(zhu)力(li)當地(di)(di)加快(kuai)新(xin)型(xing)電力(li)系(xi)統(tong)建設進程。其(qi)形成的(de)政(zheng)策(ce)框架(jia)與(yu)實施經驗，更(geng)可(ke)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)標準化(hua)方(fang)案向(xiang)全國范圍推廣，為(wei)(wei)(wei)我國乃至全球高(gao)比例(li)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)地(di)(di)區實現大規(gui)模(mo)能(neng)源(yuan)替(ti)代提(ti)供(gong)了一條兼具(ju)經濟(ji)可(ke)行性(xing)和低碳可(ke)持續性(xing)的(de)創新(xin)路(lu)徑(jing)。

依托(tuo)獨(du)(du)立機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)價(jia)帶來的(de)(de)盈利(li)預(yu)期(qi)，光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)將(jiang)開啟“規模(mo)化—降(jiang)本(ben)(ben)—盈利(li)—規模(mo)化”的(de)(de)良性循環，同(tong)(tong)時通過市(shi)場(chang)化交(jiao)易(yi)進(jin)一步倒逼其技術(shu)進(jin)步與(yu)(yu)(yu)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)下(xia)降(jiang)，光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)電(dian)(dian)站(zhan)有望在(zai)3～5年后(hou)完全通過市(shi)場(chang)化交(jiao)易(yi)實(shi)現盈利(li)。根據預(yu)測(ce)，3～5年內，光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)調峰(feng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)LCOE有望降(jiang)至0.45元/千瓦時，并(bing)將(jiang)在(zai)“十六五”期(qi)間降(jiang)至0.4元/千瓦時以(yi)下(xia)。屆時，光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)將(jiang)在(zai)大(da)(da)型新(xin)能源基地(di)中全面替代傳統煤電(dian)(dian)的(de)(de)調峰(feng)角色(se)，正式開啟光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)4.0時代。為(wei)順利(li)實(shi)現這一目標(biao)，長(chang)期(qi)政策與(yu)(yu)(yu)市(shi)場(chang)機(ji)(ji)制(zhi)需(xu)協同(tong)(tong)護(hu)航(hang)：一是通過CCER機(ji)(ji)制(zhi)將(jiang)光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)項目的(de)(de)減排效益轉化為(wei)市(shi)場(chang)化收益，與(yu)(yu)(yu)獨(du)(du)立機(ji)(ji)制(zhi)電(dian)(dian)價(jia)形成(cheng)(cheng)“雙軌保障”，進(jin)一步對沖成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)壓(ya)力(li)并(bing)增強投(tou)資信心；二是以(yi)超長(chang)期(qi)國債為(wei)大(da)(da)容(rong)(rong)量電(dian)(dian)站(zhan)提(ti)供資本(ben)(ben)金支持(chi)，大(da)(da)幅降(jiang)低融資成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，加速技術(shu)成(cheng)(cheng)熟(shu)與(yu)(yu)(yu)規模(mo)效應(ying)釋放；三是創新(xin)移(yi)植煤電(dian)(dian)“容(rong)(rong)量電(dian)(dian)價(jia)”模(mo)式，允(yun)許配置較低比例化石燃料補(bu)燃系統的(de)(de)光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)電(dian)(dian)站(zhan)參照煤電(dian)(dian)獲得容(rong)(rong)量電(dian)(dian)價(jia)補(bu)償，保障頂峰(feng)能力(li)與(yu)(yu)(yu)電(dian)(dian)網可(ke)靠(kao)性。

【腳注】

1.首批光熱發電示范項目運行(xing)模式(shi)是(shi)應發盡發，電站(zhan)(zhan)設計年利(li)用小時數基本(ben)在3000～4000小時，而“光熱+”中(zhong)的光熱項目，其運行(xing)模式(shi)基本(ben)上為調峰(feng)運行(xing)，電站(zhan)(zhan)設計年利(li)用小時數在2000小時上下(xia)。

2.《關(guan)于青(qing)(qing)海(hai)省光熱(re)發(fa)(fa)電上網電價政策的通知》指出：2024年至(zhi)2028年年底，經青(qing)(qing)海(hai)省級(ji)發(fa)(fa)展改革(ge)、能源主管部門評審(shen)認(ren)定，納入全(quan)省年度光熱(re)發(fa)(fa)電示范（試點）開發(fa)(fa)計劃，履行基本建設程序并單獨(du)建設的光熱(re)發(fa)(fa)電項目，自(zi)投入商業(ye)運營(ying)之日起(qi)，上網電價按每千瓦時(shi)0.55元（含稅）執行。

3.《青(qing)海(hai)省(sheng)2024年光熱發(fa)電示范（試點(dian)）項(xiang)(xiang)目優選公告》提出：申報規模不(bu)低于(yu)20萬千(qian)瓦(wa)，日儲能時(shi)(shi)長(chang)6小(xiao)時(shi)(shi)以(yi)上（年時(shi)(shi)長(chang)最低為(wei)2190小(xiao)時(shi)(shi)），每10萬千(qian)瓦(wa)電站的鏡場面積(ji)不(bu)少于(yu)80萬平方米，其他(ta)技術指(zhi)標不(bu)得低于(yu)國家組織的示范項(xiang)(xiang)目。

作者：李俊(jun)峰  劉亞芳  孫(sun)銳  金建祥（李俊峰中國(guo)能(neng)(neng)源研究(jiu)會常務理事(shi)；劉(liu)亞芳浙江大學兼職教(jiao)授，國(guo)家能(neng)(neng)源局能(neng)(neng)源節約和科技裝備司原副(fu)司長；孫銳(rui)電力規(gui)劃設計總院高級顧問、全國(guo)工程勘察設計大師(shi)金(jin)建祥工業控(kong)制技術全國(guo)重(zhong)點實驗室主(zhu)任，浙江大學教(jiao)授[研究(jiu)員]、博士生導師(shi)）