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日前，甘肅省發展(zhan)和改(gai)革委員(yuan)會對省十(shi)四屆二次會議第82號建議的答復。

回應稱，甘肅省堅決貫徹落實國家相關重要指示精神，推動以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地規劃布局，統籌新能源、調節電源、輸電通道在規模配置和建設時序等方面協同，編制出臺一系列政策，積極服務好大型風電光伏基地建設。2022年，甘肅省人民政府印發《甘肅省碳達峰實施方案》，提出堅持集中式和分布式并重、電力外送與就地消納結合，采用多能互補開發模式，加快在沙漠、戈壁、荒漠等地區規劃建設大型風電光伏基地。2024年7月，甘(gan)肅(su)省人民政府印發《推進新時代甘肅能源高質量發展行動方案》，提出打造能源安全保障新高地，以沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電光伏基地為重點，加快推進河西走廊新能源基地和隴東綜合能源基地開發。2024年6月，甘肅省發展改革委聯合省能源局印發《甘肅省國家新能源綜合開發利用示范區建設方案》，提出要著力推動特大型風光電基地建設，加快推進河西走廊新能源基地和隴東綜合能源基地新能源開發。謀劃實施庫木塔格沙漠外送新能源基地，持續擴大騰格里、巴丹吉林沙漠光伏治沙規模，加快推動“光熱+風光電”一體化項目，促進“光伏+”綜合利用和太陽能熱發電規模化發展。

原文如下：

對省十四屆二次會議第82號建議的答復

甘發改提〔2024〕18號

您提出的(de)《關(guan)于支持沙戈荒(huang)大(da)型風電(dian)光伏基(ji)地(di)與(yu)環境協同發展關(guan)鍵技術(shu)的(de)建議》收悉(xi)。經認真研(yan)究，現(xian)答復(fu)如(ru)下：

規劃(hua)建(jian)設(she)以沙漠(mo)、荒漠(mo)、戈壁(bi)為重(zhong)點(dian)的(de)(de)大型(xing)風(feng)電光(guang)(guang)伏基地，是貫(guan)徹落實黨中央、國務院決策(ce)部署(shu)，支撐如期完成“雙碳”目標、推動能(neng)源(yuan)(yuan)清潔低碳轉型(xing)、提高(gao)能(neng)源(yuan)(yuan)安全保障供(gong)應能(neng)力的(de)(de)重(zhong)大舉措。甘肅河西走廊與騰格(ge)里、巴(ba)丹吉林、庫(ku)木塔格(ge)沙漠(mo)邊(bian)緣聯通，作為新能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)的(de)(de)主陣地，將迎(ying)來重(zhong)大歷史(shi)機遇(yu)。你(ni)們(men)提出(chu)的(de)(de)關(guan)(guan)于支持沙戈荒大型(xing)風(feng)電光(guang)(guang)伏基地與環境協(xie)同(tong)發(fa)展關(guan)(guan)鍵技術(shu)的(de)(de)建(jian)議(yi)的(de)(de)提案(an)十分必(bi)要，符合當(dang)前(qian)國家發(fa)展政策(ce)導向，也(ye)契合我省(sheng)新能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展布局考慮(lv)，對我省(sheng)搶抓新能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展窗口期和機遇(yu)期，實現(xian)新能(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)質量躍升發(fa)展意義重(zhong)大。

一、關于甘(gan)肅沙戈荒風光基地發展(zhan)戰略路徑事宜

我省(sheng)(sheng)堅決貫徹落實(shi)(shi)國(guo)家相關重(zhong)要(yao)指示精神，推(tui)(tui)動(dong)以沙漠、戈(ge)壁(bi)、荒(huang)漠地(di)(di)(di)(di)區(qu)為(wei)重(zhong)點的大(da)型(xing)風(feng)(feng)電光(guang)伏(fu)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)規(gui)劃布局，統籌(chou)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、調(diao)節電源(yuan)(yuan)(yuan)、輸電通道在規(gui)模(mo)配置和建設(she)時序(xu)等方面協同(tong)，編(bian)制出臺一系列(lie)政(zheng)策(ce)，積極服務好大(da)型(xing)風(feng)(feng)電光(guang)伏(fu)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)建設(she)。2022年(nian)，省(sheng)(sheng)人民政(zheng)府印發(fa)(fa)(fa)(fa)《甘肅(su)省(sheng)(sheng)碳達峰(feng)實(shi)(shi)施方案(an)》，提出堅持(chi)集中(zhong)式和分(fen)布式并(bing)重(zhong)、電力(li)外送與就地(di)(di)(di)(di)消(xiao)納結(jie)合(he)，采(cai)用多能(neng)(neng)互補開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)模(mo)式，加快(kuai)(kuai)在沙漠、戈(ge)壁(bi)、荒(huang)漠等地(di)(di)(di)(di)區(qu)規(gui)劃建設(she)大(da)型(xing)風(feng)(feng)電光(guang)伏(fu)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)。2024年(nian)7月，省(sheng)(sheng)人民政(zheng)府印發(fa)(fa)(fa)(fa)《推(tui)(tui)進(jin)新(xin)(xin)時代甘肅(su)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)行動(dong)方案(an)》，提出打造能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全保障新(xin)(xin)高地(di)(di)(di)(di)，以沙漠、戈(ge)壁(bi)、荒(huang)漠地(di)(di)(di)(di)區(qu)大(da)型(xing)風(feng)(feng)電光(guang)伏(fu)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)為(wei)重(zhong)點，加快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)河(he)西走(zou)廊(lang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)和隴東(dong)綜(zong)合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)。2024年(nian)6月，省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委聯合(he)省(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局印發(fa)(fa)(fa)(fa)《甘肅(su)省(sheng)(sheng)國(guo)家新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用示范區(qu)建設(she)方案(an)》，提出要(yao)著力(li)推(tui)(tui)動(dong)特大(da)型(xing)風(feng)(feng)光(guang)電基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)建設(she)，加快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)河(he)西走(zou)廊(lang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)和隴東(dong)綜(zong)合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)。謀劃實(shi)(shi)施庫木塔格沙漠外送新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)，持(chi)續擴大(da)騰(teng)格里、巴丹吉林沙漠光(guang)伏(fu)治沙規(gui)模(mo)，加快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)動(dong)“光(guang)熱+風(feng)(feng)光(guang)電”一體(ti)化項目，促(cu)進(jin)“光(guang)伏(fu)+”綜(zong)合(he)利用和太陽能(neng)(neng)熱發(fa)(fa)(fa)(fa)電規(gui)模(mo)化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

二、關于沙戈荒大(da)型風光(guang)基地(di)建設與區域(yu)環(huan)境協同發展事(shi)宜

近年來，我省(sheng)(sheng)大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)產(chan)業(ye)(ye)，推進新(xin)能源開發(fa)(fa)與生態(tai)保護治(zhi)(zhi)理融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，光(guang)(guang)(guang)伏(fu)裝(zhuang)(zhuang)機規(gui)模快(kuai)速(su)增長，已在武(wu)威、金(jin)昌、張掖、酒泉、嘉峪關、白銀和(he)慶陽7市的沙(sha)(sha)漠、戈壁中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)立285個光(guang)(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)，光(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)量超(chao)過2000萬千瓦(wa)，占用(yong)沙(sha)(sha)化土(tu)地(di)(di)面積(ji)逾62萬畝(mu)。以中(zhong)(zhong)國(guo)華能、華電(dian)、國(guo)家電(dian)力、中(zhong)(zhong)國(guo)長江三峽等電(dian)力投資集團(tuan)為代(dai)表的新(xin)能源企業(ye)(ye)，在我省(sheng)(sheng)沙(sha)(sha)漠、戈壁、荒(huang)漠地(di)(di)區(qu)建(jian)(jian)(jian)(jian)成并網光(guang)(guang)(guang)伏(fu)電(dian)站初具規(gui)模，探索出具備區(qu)域特色(se)、生態(tai)與光(guang)(guang)(guang)伏(fu)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的新(xin)模式。建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)規(gui)模化光(guang)(guang)(guang)伏(fu)電(dian)站和(he)防風(feng)固(gu)沙(sha)(sha)林，削減了(le)風(feng)沙(sha)(sha)流，減輕(qing)了(le)風(feng)沙(sha)(sha)對綠洲侵蝕，減緩了(le)土(tu)地(di)(di)沙(sha)(sha)化進程。在光(guang)(guang)(guang)伏(fu)陣列之間種植牧(mu)草，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)畜牧(mu)業(ye)(ye)，種植經濟作物和(he)中(zhong)(zhong)草藥材(cai)，促進了(le)地(di)(di)方經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)農(nong)民增收，推動了(le)荒(huang)漠化治(zhi)(zhi)理、生態(tai)修復和(he)農(nong)牧(mu)業(ye)(ye)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。近期(qi)，省(sheng)(sheng)林草局(ju)聯合我局(ju)研究(jiu)起草了(le)《甘肅省(sheng)(sheng)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)行動方案(an)》，將(jiang)于近期(qi)印發(fa)(fa)實施(shi)，進一步推動我省(sheng)(sheng)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)工作，有力有序推動我省(sheng)(sheng)沙(sha)(sha)戈荒(huang)大型風(feng)光(guang)(guang)(guang)基地(di)(di)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)與區(qu)域環(huan)境(jing)協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

三、關于構建沙(sha)戈(ge)荒風光基地“發輸儲用(yong)造治”產業(ye)鏈體(ti)系事宜

習近平總書記視察(cha)甘肅(su)(su)時指(zhi)出的(de)“打造(zao)全國重要(yao)的(de)新能(neng)源(yuan)及新能(neng)源(yuan)裝備(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)基地(di)”重要(yao)講話(hua)和指(zhi)示(shi)精神(shen)，深(shen)入貫徹國家“雙碳”戰(zhan)略和省(sheng)委、省(sheng)政府強龍頭、補(bu)(bu)鏈條(tiao)、聚集群打好(hao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎高(gao)級化、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈現代化攻堅戰(zhan)的(de)工作部(bu)署，加(jia)快構建(jian)新能(neng)源(yuan)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈體系，印(yin)發(fa)《甘肅(su)(su)省(sheng)新能(neng)源(yuan)及裝備(bei)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈實施方案》、《甘肅(su)(su)省(sheng)新能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)延鏈補(bu)(bu)鏈工作方案》，著力打造(zao)新能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升級新高(gao)地(di)，加(jia)快新能(neng)源(yuan)相關制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展。依(yi)托(tuo)甘肅(su)(su)省(sheng)石(shi)英(ying)石(shi)/石(shi)英(ying)砂等(deng)(deng)礦產(chan)(chan)(chan)資源(yuan)，目前我省(sheng)已初(chu)步(bu)構建(jian)多晶硅(gui)-硅(gui)錠/硅(gui)片-電池片-光伏組件(jian)-光伏系統的(de)完整的(de)光伏產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，光伏產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)市場(chang)競爭力逐步(bu)增強，已建(jian)成硅(gui)片產(chan)(chan)(chan)能(neng)1000萬千瓦。已初(chu)步(bu)形成風電上(shang)中下游產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，葉片、塔筒及主機總裝產(chan)(chan)(chan)能(neng)達到近2000萬千瓦，鑄件(jian)、齒輪(lun)箱(xiang)、機艙罩等(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)達到1000萬千瓦，整機成套設備(bei)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條(tiao)日(ri)趨完善。

下(xia)一步，我省將依托大型風光電基地建設，完善“發(fa)輸儲用造治”產業鏈體系，持續做好新能(neng)源裝(zhuang)備制造產業鏈延鏈補(bu)鏈工作，補(bu)齊基礎(chu)材料、零部件與先進(jin)基礎(chu)工藝短板，推動新能(neng)源產業優化(hua)升級(ji)。

四、關于政產學研(yan)聯動解決制約“沙戈(ge)荒”風(feng)電光伏基地建設(she)關鍵技術(shu)問題事宜

近年來(lai)，我(wo)局會同有關部門，部署高(gao)(gao)效光伏(fu)、大(da)容量(liang)風電(dian)、安全儲(chu)能等(deng)能源(yuan)綠色低碳技術裝備研(yan)發示范，支持安全高(gao)(gao)效綠色低碳能源(yuan)技術研(yan)發和產業(ye)化(hua)，推(tui)進(jin)風電(dian)制氫、多能互補(bu)、智慧能源(yuan)等(deng)清(qing)潔能源(yuan)消(xiao)納技術創新(xin)，探索建立綠色電(dian)力市場應用新(xin)機制，推(tui)動“光伏(fu)+”、風電(dian)清(qing)潔供暖、綠色數據中(zhong)心等(deng)新(xin)模式發展，推(tui)進(jin)清(qing)潔能源(yuan)在工商業(ye)、居民生(sheng)活、公(gong)共服務等(deng)領(ling)域廣(guang)泛(fan)應用，促進(jin)清(qing)潔能源(yuan)規模化(hua)開發和高(gao)(gao)比例(li)消(xiao)納協同發展。

感(gan)謝您對我省新能源產業發展的(de)關心和支持。