8月29日，國務院新聞辦公室發布《中國的能源轉型》白皮書，共計1.9萬字，系統闡釋“四個革命、一個合作”能源安全新戰略指導下，中國推進能源轉型的政策理念和實踐做法，全面介紹中國推動形成能源綠色消費新模式、構建新型能源體系、發展能源新質生產力、推進能源治理現代化取得的積極成效。
在發(fa)布(bu)會現場，國家能源局局長章建華指出，白皮書(shu)系統闡(chan)釋了(le)(le)中(zhong)國能源轉型的(de)(de)基本理念，可概括(kuo)為人民至(zhi)上、綠(lv)色(se)低(di)碳、立足國情、創新(xin)(xin)引領、開放合作的(de)(de)五個堅持，實現了(le)(le)清潔能源的(de)(de)跨越式發(fa)展，綠(lv)色(se)能源技(ji)術獲(huo)得(de)了(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)突(tu)破，能源體(ti)制改革取得(de)新(xin)(xin)進展。
在談及(ji)未來發(fa)展趨勢(shi)時，國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局法(fa)制和體(ti)制改革司司長宋雯表示，能(neng)(neng)源(yuan)行業(ye)正在抓緊(jin)開展“十五五”規劃(hua)前期研究，研究部署下一階段能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)的(de)目標任(ren)務，將會以更(geng)大力度推(tui)動新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)高質量發(fa)展，扎實(shi)開展能(neng)(neng)源(yuan)綠色(se)低碳轉型(xing)工作(zuo)，推(tui)動非化石能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費比重年均提高1個(ge)百分(fen)點(dian)左(zuo)右。
章建華強調到，下一(yi)步(bu)將持續深化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)改革，持續擴大(da)電(dian)(dian)(dian)力現貨市場覆蓋(gai)范圍，進一(yi)步(bu)提升電(dian)(dian)(dian)力資(zi)源(yuan)(yuan)優化(hua)配置(zhi)水平。持續加大(da)可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納、調節性電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建設運營等方面的(de)監管(guan)力度，確保能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型重大(da)政策(ce)能(neng)(neng)夠落地(di)見效。扎實開展“十五五”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃研究編制，充分(fen)發揮國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃對重大(da)工程布局、公共資(zi)源(yuan)(yuan)配置(zhi)、社會資(zi)本投(tou)資(zi)的(de)戰略導向(xiang)作用，統籌發展與安全(quan)，明確能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型的(de)時間表、路(lu)線圖。
新能源(yuan)和可再生能源(yuan)司司長李創軍表示，中(zhong)國(guo)有關(guan)部門正在結合新形勢新變化(hua)，抓(zhua)緊(jin)研(yan)究論(lun)證新一輪的國(guo)家自(zi)主(zhu)貢獻目(mu)(mu)標(biao)(biao)。需(xu)要強調的是，中(zhong)國(guo)承諾的“雙碳”目(mu)(mu)標(biao)(biao)是確定(ding)不移的，但(dan)達(da)到(dao)這一目(mu)(mu)標(biao)(biao)的路徑(jing)和方式、節奏和力度(du)則(ze)應該而且必須由我們自(zi)己(ji)作主(zhu)，決不受他人左(zuo)右。
國家能源(yuan)(yuan)局(ju)副(fu)局(ju)長萬勁(jing)松則指出(chu)，未來(lai)將(jiang)強(qiang)化電(dian)網(wang)配(pei)(pei)置資源(yuan)(yuan)的(de)平臺作用(yong)，預計到(dao)2025年底(di)，中國跨省跨區輸電(dian)容量(liang)將(jiang)達(da)到(dao)3.6億千瓦，配(pei)(pei)電(dian)網(wang)具備5億千瓦左(zuo)右(you)分布式新能源(yuan)(yuan)、1200萬臺左(zuo)右(you)的(de)充電(dian)樁接入能力(li)(li)，電(dian)網(wang)對電(dian)力(li)(li)資源(yuan)(yuan)的(de)承載(zai)能力(li)(li)和(he)配(pei)(pei)置能力(li)(li)將(jiang)顯著(zhu)提升。
更多發布會現場內容及白皮書全文見下：
國(guo)務院新聞(wen)辦(ban)新聞(wen)局局長、新聞(wen)發言人壽小麗：
女士們、先(xian)生們，上午好！歡迎(ying)大(da)家出(chu)席國務院(yuan)新聞辦公室新聞發布會。
今天，中(zhong)國國務院新聞辦(ban)公室發(fa)布(bu)《中(zhong)國的能源(yuan)轉型(xing)》白(bai)皮書，同(tong)時舉行新聞發(fa)布(bu)會，介紹和解讀白(bai)皮書的主要內容。
白(bai)皮書以習(xi)近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主義思想為指導，深入貫徹習(xi)近平(ping)總書記關于能(neng)源(yuan)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的重(zhong)要論述，系統闡釋總書記提出的“四個(ge)革命、一個(ge)合作(zuo)”能(neng)源(yuan)安全(quan)新戰略(lve)指導下，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)推進(jin)能(neng)源(yuan)轉型的政策理(li)念和實(shi)踐做法，全(quan)面介紹中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)推動形(xing)成(cheng)能(neng)源(yuan)綠色消費(fei)新模式(shi)、構(gou)建新型能(neng)源(yuan)體(ti)系、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)源(yuan)新質生(sheng)產力(li)、推進(jin)能(neng)源(yuan)治(zhi)理(li)現代(dai)化(hua)(hua)取(qu)得的積極(ji)成(cheng)效(xiao)，展(zhan)(zhan)(zhan)示(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)持(chi)續(xu)深化(hua)(hua)綠色能(neng)源(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)、促(cu)進(jin)全(quan)球能(neng)源(yuan)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的努(nu)力(li)和貢獻，呼吁國(guo)(guo)(guo)(guo)際社(she)會共商能(neng)源(yuan)合作(zuo)大計，共同(tong)應對(dui)全(quan)球氣候變化(hua)(hua)，共同(tong)推進(jin)人與自(zi)然和諧共生(sheng)，共建清潔美麗地球家園(yuan)。
白(bai)皮書由前言(yan)、正文和(he)結束(shu)語三部分(fen)組成，約1.9萬字。其中(zhong)(zhong)，正文六(liu)章：一(yi)、新時代(dai)中(zhong)(zhong)國能源(yuan)(yuan)轉型之路；二、厚植(zhi)能源(yuan)(yuan)綠色(se)消費的(de)底色(se)；三、加快構建能源(yuan)(yuan)供(gong)給新體(ti)系；四、大力發展(zhan)能源(yuan)(yuan)新質生產(chan)力；五(wu)、推進能源(yuan)(yuan)治理現(xian)代(dai)化；六(liu)、助(zhu)力構建人(ren)類命運(yun)共同體(ti)。
白皮書以中、英、法、俄(e)、德(de)、西、阿(a)、日(ri)等8個語種發(fa)(fa)布，由人(ren)民出(chu)版社、外文出(chu)版社分別出(chu)版，在(zai)全(quan)國新(xin)華書店發(fa)(fa)行(xing)。
為了(le)幫助大(da)家(jia)(jia)(jia)更(geng)好了(le)解白(bai)皮書內容，今天我們非常高興邀請到國家(jia)(jia)(jia)能(neng)源局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長(chang)章建華(hua)先(xian)(xian)生(sheng)出(chu)席(xi)新聞發(fa)布會(hui)，介(jie)紹有關(guan)情況，并(bing)回答大(da)家(jia)(jia)(jia)關(guan)心的問題。出(chu)席(xi)今天新聞發(fa)布會(hui)的還有：國家(jia)(jia)(jia)能(neng)源局(ju)(ju)(ju)副局(ju)(ju)(ju)長(chang)萬勁松先(xian)(xian)生(sheng)，法(fa)制(zhi)和體制(zhi)改(gai)革司(si)(si)司(si)(si)長(chang)宋雯女(nv)士，新能(neng)源和可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源司(si)(si)司(si)(si)長(chang)李創軍(jun)先(xian)(xian)生(sheng)。
下(xia)面，我們請(qing)章建華(hua)先生介(jie)紹有關情況(kuang)。
國家能源局局長章建華：
各位記者朋友，女士們(men)(men)、先(xian)生們(men)(men)，大(da)家好！很高興(xing)今(jin)天同(tong)(tong)大(da)家共同(tong)(tong)見證《中國的能源轉型》白皮書(shu)的發布。首(shou)先(xian)，感謝大(da)家對中國能源事業(ye)的關心(xin)和支持！
黨(dang)的十八大以來(lai)，在(zai)“四個革命、一個合(he)作(zuo)”能源(yuan)(yuan)安全新戰略(lve)指引下(xia)(xia)，中國堅定不移加快能源(yuan)(yuan)轉型，走出了一條(tiao)符合(he)國情、適應時代要(yao)求(qiu)的能源(yuan)(yuan)轉型之路。剛(gang)才主持人介紹了白皮(pi)書整體(ti)結(jie)構(gou)，下(xia)(xia)面我(wo)從(cong)4個方面簡(jian)要(yao)介紹白皮(pi)書的主要(yao)內容。
首先，白皮書系統闡釋了中(zhong)(zhong)國(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型的基本(ben)理(li)念。概括為五個堅持(chi)。堅持(chi)人民(min)至上，中(zhong)(zhong)國(guo)始終(zhong)把滿足(zu)人民(min)美好生活需求放(fang)在(zai)(zai)首位，不斷提升人民(min)群眾用能(neng)(neng)(neng)(neng)的獲得感和滿意(yi)度。堅持(chi)綠色低(di)(di)碳，加快構建以非(fei)化石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)為主(zhu)(zhu)體的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給體系，促進人與自然和諧共(gong)生。堅持(chi)立足(zu)國(guo)情(qing)，先立后(hou)破(po)，有序轉(zhuan)型，在(zai)(zai)確保能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全穩定供應的同時(shi)加快綠色轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)。堅持(chi)創新引領，依靠科(ke)技創新、制(zhi)度創新推(tui)(tui)動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠色低(di)(di)碳、安全高效(xiao)發(fa)展(zhan)。堅持(chi)開放(fang)合(he)作(zuo)，中(zhong)(zhong)國(guo)秉持(chi)人類命運共(gong)同體理(li)念，攜手各國(guo)推(tui)(tui)動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)可持(chi)續發(fa)展(zhan)。中(zhong)(zhong)國(guo)尊重發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家自主(zhu)(zhu)選擇符(fu)合(he)本(ben)國(guo)國(guo)情(qing)的轉(zhuan)型路徑，以公平、公正、有序方式(shi)推(tui)(tui)進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型。
其次，全(quan)(quan)面介紹了中(zhong)國能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)的(de)(de)實踐成(cheng)就。主要體(ti)現(xian)為(wei)四個“新(xin)”。清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展實現(xian)新(xin)跨越(yue)。截至2023年(nian)(nian)底，風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)規模較(jiao)十年(nian)(nian)前增(zeng)(zeng)(zeng)長了10倍，清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)占總(zong)裝(zhuang)機(ji)(ji)的(de)(de)58.2%，新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)占全(quan)(quan)社(she)會用電(dian)(dian)(dian)增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)一(yi)(yi)半(ban)以上。清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)量(liang)占能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)總(zong)量(liang)的(de)(de)比(bi)重從(cong)15.5%提高(gao)到26.4%，煤炭(tan)消(xiao)費(fei)(fei)比(bi)重下降12.1個百分點。能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)清(qing)(qing)潔高(gao)效(xiao)(xiao)利用取得新(xin)成(cheng)效(xiao)(xiao)。十年(nian)(nian)來，中(zhong)國累計(ji)淘汰煤電(dian)(dian)(dian)落后產能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)超(chao)過(guo)1億千瓦(wa)，電(dian)(dian)(dian)力(li)行業(ye)污染(ran)物排放量(liang)減少超(chao)過(guo)90%。全(quan)(quan)社(she)會終端用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)氣化率達到28%。與2012年(nian)(nian)相比(bi)，單位國內生產總(zong)值能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗累計(ji)下降超(chao)過(guo)26%。綠色能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術實現(xian)新(xin)突破。建(jian)(jian)成(cheng)風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光伏全(quan)(quan)產業(ye)鏈(lian)研(yan)發(fa)設(she)計(ji)和(he)制(zhi)(zhi)造體(ti)系，全(quan)(quan)面掌握大型(xing)三代(dai)壓水堆和(he)高(gao)溫氣冷堆第(di)四代(dai)核電(dian)(dian)(dian)技(ji)術，水電(dian)(dian)(dian)全(quan)(quan)產業(ye)鏈(lian)體(ti)系全(quan)(quan)球(qiu)領先(xian)。能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)制(zhi)(zhi)改革取得新(xin)進展。主體(ti)多元的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)(shi)場結(jie)構逐步(bu)(bu)構建(jian)(jian)，統一(yi)(yi)開放的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)(shi)場體(ti)系逐步(bu)(bu)完善(shan)，反映市(shi)(shi)場供需關系的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)價格機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)逐步(bu)(bu)形(xing)成(cheng)，市(shi)(shi)場在提升(sheng)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納水平、保障電(dian)(dian)(dian)力(li)供應、促進資源(yuan)(yuan)優化配(pei)置等(deng)方面的(de)(de)作用日益顯現(xian)。黨的(de)(de)二十屆三中(zhong)全(quan)(quan)會對(dui)進一(yi)(yi)步(bu)(bu)深(shen)化能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)改革作出新(xin)部署，將進一(yi)(yi)步(bu)(bu)健全(quan)(quan)完善(shan)綠色低碳發(fa)展機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加快構建(jian)(jian)新(xin)型(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系。
第三，客觀展示了(le)中(zhong)國(guo)(guo)為(wei)全球綠色轉(zhuan)型作(zuo)出的(de)突出貢獻(xian)。中(zhong)國(guo)(guo)是全球能源(yuan)轉(zhuan)型的(de)推動者(zhe)、貢獻(xian)者(zhe)。十(shi)年(nian)來，中(zhong)國(guo)(guo)可再生能源(yuan)年(nian)度新(xin)(xin)增裝(zhuang)機在全球的(de)占比(bi)均在40%以上。全球非(fei)化(hua)石能源(yuan)消費占比(bi)從13.6%提(ti)(ti)高到18.5%，其中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)貢獻(xian)率為(wei)45.2%。中(zhong)國(guo)(guo)依托持續的(de)技術創新(xin)(xin)、完整(zheng)的(de)產(chan)業鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)體系、充(chong)分的(de)市場競(jing)爭、超大(da)規模市場，實現(xian)了(le)新(xin)(xin)能源(yuan)產(chan)業快速發(fa)展，也推動了(le)全球風電(dian)和(he)光伏發(fa)電(dian)成本大(da)幅(fu)下降。中(zhong)國(guo)(guo)與共(gong)建(jian)“一帶一路”國(guo)(guo)家積極拓展綠色能源(yuan)領域合(he)作(zuo)，一大(da)批惠民生的(de)“小而美”項(xiang)目落(luo)地，為(wei)所在國(guo)(guo)提(ti)(ti)供(gong)(gong)了(le)清潔、安全、可靠的(de)能源(yuan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)方案。
最(zui)后(hou)，白(bai)皮書也鮮明闡(chan)述了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)攜手各國(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)清潔美麗世(shi)界的(de)堅定(ding)(ding)主張。應對氣(qi)候(hou)變(bian)化挑(tiao)戰，實現(xian)能(neng)源的(de)可(ke)持(chi)續利用，關乎(hu)人類(lei)福祉。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)愿(yuan)同(tong)國(guo)(guo)際(ji)社會一(yi)道，共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)深化能(neng)源轉型務(wu)實合作(zuo)；共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)維護(hu)全球(qiu)能(neng)源產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)穩(wen)定(ding)(ding)，促(cu)進(jin)綠色能(neng)源產(chan)品和技術暢通、自(zi)由、非歧(qi)視流動(dong)；發(fa)(fa)揮負責(ze)任發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)大國(guo)(guo)的(de)作(zuo)用，與(yu)各國(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)提升(sheng)全球(qiu)能(neng)源可(ke)及性；堅持(chi)公平、共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)但有區別的(de)責(ze)任及各自(zi)能(neng)力原(yuan)則，共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)應對氣(qi)候(hou)變(bian)化挑(tiao)戰，呵護(hu)好人類(lei)賴以(yi)生存的(de)地球(qiu)家園。
關于白皮書的(de)要點，我先簡單做(zuo)這些介紹，謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。
壽小麗：謝謝建華局(ju)長的介(jie)紹，下面我們進入提(ti)問(wen)環節，提(ti)問(wen)前(qian)請(qing)通報所(suo)在(zai)的新(xin)聞機構。
中央廣播電視總臺央視記者：新時代十年，中國從能源生產、消費、技術體制、國際合作等方面推動了轉型變革，請介紹一下中國能源轉型變革的成果主要有哪些？謝謝。
章建華：謝(xie)謝(xie)這位記者的提(ti)問，我想這個(ge)問題(ti)還(huan)是請(qing)我們副(fu)局長萬(wan)勁(jing)松同志來回(hui)答(da)。
國家能源局副局長萬勁松：好，謝謝您的(de)提問，我(wo)覺得(de)這(zhe)是(shi)個很好的(de)問題，這(zhe)是(shi)我(wo)們的(de)白皮(pi)書《中國的(de)能源(yuan)轉型》所要重點闡(chan)釋的(de)內容。
十年來(lai)，能源(yuan)行業堅定不移貫徹落實習(xi)近平總(zong)書(shu)記“四個革命(ming)、一個合作”能源(yuan)安(an)全新戰略，推動能源(yuan)發(fa)展方(fang)式變(bian)革，為經濟社會高(gao)質量發(fa)展和美麗中(zhong)國建設提供了堅強的(de)能源(yuan)保障。我想，可以從(cong)五個方(fang)面對轉型成果進行總(zong)結(jie)。
第一(yi)，中(zhong)(zhong)(zhong)國的能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型推動清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)發展進入快車道(dao)。我們有個(ge)統(tong)計，截至2023年底(di)，非化石能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)裝機(ji)超過15億千瓦，歷史性(xing)超過火電(dian)(dian)。清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)量(liang)約(yue)3.8萬億千瓦時，占(zhan)總發電(dian)(dian)量(liang)將近40%，比2013年提(ti)高了約(yue)15個(ge)百分(fen)點。十(shi)年來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)國全社(she)會用電(dian)(dian)增(zeng)量(liang)中(zhong)(zhong)(zhong)，有一(yi)半以上是新(xin)增(zeng)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國能(neng)源(yuan)的綠色含量(liang)是不(bu)斷提(ti)升。
第二，中國能(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)支撐了(le)(le)(le)經(jing)濟社會(hui)的(de)(de)高(gao)質量發展。十年(nian)來，能(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)固定(ding)資產投(tou)資累計(ji)大(da)約(yue)39萬億元，大(da)概(gai)每年(nian)平均將近4萬億，一次能(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)生產能(neng)(neng)力增長(chang)了(le)(le)(le)35%，有力支撐了(le)(le)(le)中國經(jing)濟社會(hui)平穩(wen)健康發展。我們建立(li)起了(le)(le)(le)完備(bei)的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)制造業(ye)(ye)產業(ye)(ye)鏈，從新能(neng)(neng)源(yuan)、水電、核電、輸變電、新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)等領域(yu)技術創(chuang)新不斷加快，推動清潔能(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)(ye)成長(chang)為(wei)現代化產業(ye)(ye)體系的(de)(de)新支柱(zhu)。
第(di)三，中國能源(yuan)轉型保(bao)(bao)障人(ren)民美好生(sheng)活需要(yao)。十年來，中國的能源(yuan)供(gong)需保(bao)(bao)持平(ping)衡，能源(yuan)價格總(zong)體平(ping)穩，14億(yi)(yi)人(ren)口的能源(yuan)安(an)全(quan)得到了有效保(bao)(bao)障。農(nong)(nong)村電網改(gai)造(zao)升級中央(yang)預(yu)算內總(zong)投資超過了一(yi)千(qian)億(yi)(yi)元，我們2015年歷史性地(di)解決了全(quan)國無電人(ren)口的用電問題，全(quan)國人(ren)均生(sheng)活用電量從500千(qian)瓦(wa)時增(zeng)長(chang)到了將(jiang)近1000千(qian)瓦(wa)時，翻了一(yi)番。農(nong)(nong)村地(di)區戶(hu)用光伏規模達(da)到了1.2億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)，每年可(ke)以為(wei)農(nong)(nong)戶(hu)增(zeng)收110億(yi)(yi)元，增(zeng)加就業崗位約(yue)200萬個。
第四，中(zhong)國的(de)能(neng)源轉型(xing)與生態(tai)環境的(de)高水(shui)平保護(hu)是協(xie)同(tong)推進(jin)(jin)的(de)。與2012年相(xiang)比，中(zhong)國單位GDP能(neng)耗(hao)累計下降超過26%，能(neng)源資源實現了(le)綠色集(ji)約化(hua)(hua)開(kai)發。我們的(de)成品油質(zhi)量(liang)達到(dao)世(shi)界(jie)先(xian)(xian)進(jin)(jin)水(shui)平，煤(mei)電平均供電煤(mei)耗(hao)降到(dao)了(le)303克標準煤(mei)/千(qian)瓦(wa)時，先(xian)(xian)進(jin)(jin)煤(mei)電機(ji)組(zu)的(de)二氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)、氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)排放水(shui)平與天然氣發電機(ji)組(zu)限值是相(xiang)當的(de)。中(zhong)國能(neng)源轉型(xing)有效(xiao)促(cu)進(jin)(jin)了(le)生態(tai)環境明(ming)顯改善和(he)美麗中(zhong)國建(jian)設。
最(zui)后，中(zhong)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)(xing)為(wei)全球(qiu)(qiu)能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)(xing)、共(gong)建清(qing)潔美麗世界做出了(le)重要貢(gong)獻。2023年中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)(xing)投資(zi)達到6760億(yi)美元，是全球(qiu)(qiu)能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)(xing)投資(zi)最(zui)多的(de)國(guo)家。中(zhong)國(guo)持續(xu)擴(kuo)大開(kai)放合作(zuo)，向全球(qiu)(qiu)提(ti)供優質(zhi)的(de)清(qing)潔能(neng)源(yuan)產品和服務，2023年出口(kou)的(de)風電光伏產品助力其他(ta)國(guo)家減(jian)排二氧化(hua)碳(tan)約8.1億(yi)噸。中(zhong)國(guo)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)產業不僅(jin)豐富(fu)了(le)全球(qiu)(qiu)供給，推動降低了(le)全球(qiu)(qiu)能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)(xing)成本(ben)，也(ye)為(wei)全球(qiu)(qiu)綠色轉型(xing)(xing)(xing)和應對氣候變化(hua)作(zuo)出了(le)重要貢(gong)獻。謝謝大家！
鳳凰衛視記者：國際能源署數據顯示，2023年中國可再生能源新增的裝機規模超過了世界其他地區的總和，也是推動全球可再生能源產業發展最大的貢獻者，請問這是如何做到的，另外能源轉型您認為對于全球的綠色低碳發展有何積極意義？謝謝。
章建華：謝(xie)謝(xie)這位記者的(de)提問，這個問題(ti)我來回答(da)。近(jin)年(nian)來，中國(guo)(guo)堅定(ding)不移貫徹綠色發展理(li)念，深入轉(zhuan)變發展方式。截至2023年(nian)底，中國(guo)(guo)可再(zai)生能源(yuan)(yuan)發電裝機約占全球(qiu)的(de)40%，過(guo)(guo)去十年(nian)年(nian)度新(xin)增裝機在全球(qiu)占比(bi)均在40%以上，2023年(nian)超過(guo)(guo)一半(ban)，為全球(qiu)綠色發展持續提供動力。中國(guo)(guo)可再(zai)生能源(yuan)(yuan)的(de)快速發展，主要得(de)益(yi)于以下三(san)個方面：
第一，得(de)益(yi)于(yu)(yu)持(chi)續的(de)技術(shu)進(jin)步。我們通過實施光(guang)伏領跑(pao)者基(ji)地(di)、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)大基(ji)地(di)開發等措施，推動新(xin)(xin)技術(shu)示范應用(yong)、技術(shu)和產(chan)(chan)品(pin)也(ye)快速迭(die)代升級。光(guang)伏發電(dian)(dian)高效晶體硅(gui)(gui)電(dian)(dian)池(chi)、鈣鈦礦電(dian)(dian)池(chi)等技術(shu)不(bu)斷創新(xin)(xin)，轉換效率多(duo)(duo)次刷新(xin)(xin)世界紀(ji)錄，量產(chan)(chan)先進(jin)晶體硅(gui)(gui)光(guang)伏電(dian)(dian)池(chi)轉換效率已經(jing)超過了25%。風電(dian)(dian)的(de)長葉片(pian)、高塔架等技術(shu)處于(yu)(yu)國(guo)(guo)際領先水平，海上(shang)風電(dian)(dian)機組最大單(dan)機容量已經(jing)達到(dao)了18兆瓦。其次，得(de)益(yi)于(yu)(yu)完(wan)整(zheng)(zheng)的(de)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)。經(jing)過多(duo)(duo)年發展，中(zhong)國(guo)(guo)已擁有較為完(wan)整(zheng)(zheng)的(de)風電(dian)(dian)、光(guang)伏發電(dian)(dian)等新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)。同(tong)時(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)積極(ji)融入全球(qiu)(qiu)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)，源(yuan)源(yuan)不(bu)斷地(di)向世界分享高質(zhi)量的(de)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)品(pin)。中(zhong)國(guo)(guo)的(de)風電(dian)(dian)、光(guang)伏技術(shu)和產(chan)(chan)品(pin)出口(kou)到(dao)全球(qiu)(qiu)多(duo)(duo)個國(guo)(guo)家和地(di)區，支持(chi)這些國(guo)(guo)家特別是(shi)發展中(zhong)國(guo)(guo)家獲得(de)清(qing)潔、可靠、用(yong)得(de)起的(de)能(neng)(neng)源(yuan)。
第三，得益于良好的市(shi)場環(huan)境(jing)。面(mian)對國內外日新月異的能源(yuan)發展(zhan)形勢，中(zhong)國政府動態完善可再(zai)生能源(yuan)上網電(dian)價、消(xiao)納(na)保障、市(shi)場配置等政策措施(shi)，充分發揮我國超大規模市(shi)場在新能源(yuan)健(jian)康(kang)發展(zhan)中(zhong)的促(cu)進(jin)作用。通(tong)過營造平等、開放、包(bao)容的市(shi)場環(huan)境(jing)，吸引社會各方面(mian)力量參與(yu)新能源(yuan)開發建設(she)，充分釋放市(shi)場創新活力。以光(guang)伏為例，中(zhong)國光(guang)伏產業的上市(shi)公司就超過了100家。
在(zai)全球(qiu)綠(lv)色轉(zhuan)型的大背景下(xia)，中國(guo)在(zai)加快(kuai)自身(shen)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展的同時，積極與各(ge)國(guo)共享質優價(jia)廉的清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產品，有效推動(dong)全球(qiu)風電光伏開發(fa)的成本(ben)下(xia)降(jiang)，實實在(zai)在(zai)為世界能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型提(ti)供了綠(lv)色動(dong)力(li)，為深(shen)化清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)國(guo)際合(he)作創(chuang)造了新(xin)機遇，也為世界能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型貢獻了中國(guo)力(li)量(liang)。謝謝！
彭博社記者：許多專家指出，中國在清潔能源發電方面增長強勁，并推測中國的排放量可能在2030年目標之前幾年就已經達到峰值。國家能源局認為這是個準確的評估嗎？謝謝。
章(zhang)建華(hua)：謝謝這位記者的提問(wen)，我(wo)想這個問(wen)題請我(wo)們法改司(si)司(si)長(chang)宋(song)雯(wen)女士來(lai)回答。
國家能源局法制和體制改革司司長宋雯：謝謝這(zhe)位(wei)記者朋友的(de)提問。正如(ru)你所說(shuo)，中國(guo)(guo)清潔能源發展(zhan)態勢良(liang)好，剛才(cai)我(wo)的(de)同事(shi)介(jie)紹中，也有(you)相關數據對此說(shuo)明。習近(jin)平(ping)總書記強調(diao)，實現“雙(shuang)碳”目標，不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)別人要我(wo)們(men)(men)做，而是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)們(men)(men)自己必須要做，我(wo)們(men)(men)承諾的(de)“雙(shuang)碳”目標是(shi)(shi)(shi)(shi)確定(ding)不(bu)移的(de)。能源是(shi)(shi)(shi)(shi)碳達峰碳中和的(de)重點領域。按照黨(dang)中央(yang)、國(guo)(guo)務院決策部(bu)署，我(wo)們(men)(men)立足中國(guo)(guo)的(de)能源資源稟賦，積(ji)極(ji)推(tui)進能源綠色低(di)碳轉型發展(zhan)。
截至今年7月底，中國可(ke)再(zai)生能源發電裝機(ji)規(gui)模已經(jing)達(da)到了(le)16.8億(yi)(yi)千瓦(wa)，裝機(ji)占(zhan)比超過了(le)54%。十(shi)年來，中國非化(hua)石能源消費增長對全(quan)球的貢獻(xian)超過了(le)40%，非化(hua)石能源年度發電量(liang)增加了(le)2.2萬億(yi)(yi)千瓦(wa)時(shi)，相當于(yu)減少了(le)二氧化(hua)碳排(pai)放量(liang)約20億(yi)(yi)噸，全(quan)社會碳排(pai)放增長趨勢(shi)也得到了(le)顯著遏制。但也要看(kan)到，中國仍然是發展中國家，我(wo)們正在推(tui)進人口規(gui)模巨大的現(xian)代化(hua)，人民對美好(hao)生活的用(yong)能需求還在不斷增長，不確定難預料(liao)的因素也在增多，要實現(xian)“雙碳”目標，仍然需要付出巨大的努力。
黨的(de)(de)(de)二(er)十屆三(san)中全會(hui)提(ti)出，要建(jian)立(li)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控向碳(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)控全面(mian)轉(zhuan)型(xing)新(xin)機制(zhi)。今年以來，黨中央、國務院出臺了(le)一(yi)系列節能(neng)降碳(tan)的(de)(de)(de)政策(ce)文件，特別(bie)是最近印發(fa)(fa)的(de)(de)(de)《關(guan)于加(jia)快經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全面(mian)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)(de)意見》和(he)《加(jia)快構建(jian)碳(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)控制(zhi)度體系工(gong)作方案(an)》，對今后一(yi)個(ge)時期(qi)的(de)(de)(de)綠(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)“雙(shuang)碳(tan)”工(gong)作都作出了(le)整體部署(shu)(shu)。能(neng)源(yuan)(yuan)行業也正在抓緊開(kai)展(zhan)(zhan)“十五五”規劃前期(qi)研究(jiu)，研究(jiu)部署(shu)(shu)下一(yi)階(jie)段能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)(de)目標任務，將會(hui)以更(geng)大力度推(tui)動新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，扎實開(kai)展(zhan)(zhan)能(neng)源(yuan)(yuan)綠(lv)色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)工(gong)作，推(tui)動非(fei)化石能(neng)源(yuan)(yuan)消費比重年均(jun)提(ti)高1個(ge)百分點左(zuo)右。我(wo)們有(you)(you)能(neng)力、也有(you)(you)信心(xin)推(tui)動如期(qi)實現2030年前碳(tan)達峰(feng)的(de)(de)(de)目標。謝(xie)謝(xie)！
新華社記者：黨的二十屆三中全會提出全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力的現代化，請問在能源轉型方面，中國將強化哪些能力建設？謝謝。
章建華：謝(xie)謝(xie)這(zhe)位記者的(de)提(ti)(ti)問(wen)，這(zhe)個問(wen)題(ti)我來回答(da)。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)是(shi)一(yi)場廣泛而深刻(ke)的(de)經(jing)濟社(she)會系統性變(bian)革，需要大力提(ti)(ti)升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)治理(li)體系和(he)治理(li)能(neng)(neng)(neng)力現代化。近些年，中(zhong)國通過推進改革、完善政策、法治保障等(deng)多種措(cuo)施(shi)，充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)市場在資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配置(zhi)中(zhong)的(de)決(jue)定性作(zuo)(zuo)用(yong)，更(geng)好發(fa)(fa)揮(hui)政府作(zuo)(zuo)用(yong)，為能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)營造良好的(de)發(fa)(fa)展環(huan)境。正如您(nin)剛才說的(de)，黨的(de)二(er)十(shi)屆(jie)三中(zhong)全會提(ti)(ti)出(chu)“深化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管理(li)體制改革”，“加(jia)快規(gui)劃建設(she)新型(xing)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體系”，為能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)治理(li)體系和(he)治理(li)能(neng)(neng)(neng)力建設(she)也指明(ming)了方向。下一(yi)步，我們(men)將(jiang)重點做好四(si)個方面(mian)的(de)工作(zuo)(zuo)。
第一(yi)個方(fang)面(mian)是深化能(neng)源(yuan)改(gai)革。通過建設(she)全國統一(yi)電力(li)市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系(xi)，持續(xu)擴(kuo)大電力(li)現貨市(shi)場(chang)(chang)覆(fu)蓋范圍，進一(yi)步提升電力(li)資源(yuan)優(you)化配(pei)置水(shui)平。建立健全綠(lv)(lv)色低碳發展機制，加快培育綠(lv)(lv)電綠(lv)(lv)證市(shi)場(chang)(chang)。完善新能(neng)源(yuan)消納和調控(kong)政(zheng)策(ce)，推進非化石能(neng)源(yuan)安全可(ke)靠有序替(ti)代(dai)化石能(neng)源(yuan)。推動自然壟斷環(huan)節(jie)獨(du)立運營和競爭性(xing)環(huan)節(jie)市(shi)場(chang)(chang)化改(gai)革。
第二(er)個方面是完善能(neng)(neng)(neng)(neng)源法(fa)(fa)(fa)(fa)治。推動出臺(tai)能(neng)(neng)(neng)(neng)源法(fa)(fa)(fa)(fa)、生(sheng)態環境(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)，加快修訂(ding)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源法(fa)(fa)(fa)(fa)、節(jie)約能(neng)(neng)(neng)(neng)源法(fa)(fa)(fa)(fa)、電(dian)力(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)，強化節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)增效、優先開發利用清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)度，實(shi)施綠(lv)證等(deng)促進綠(lv)色(se)能(neng)(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費、支持(chi)綠(lv)色(se)低(di)碳技(ji)術創新的(de)激勵約束制(zhi)(zhi)度。推動重點領域制(zhi)(zhi)修訂(ding)引導綠(lv)色(se)低(di)碳用能(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規。
第三(san)個方(fang)面是(shi)加強(qiang)規(gui)劃引領。我們(men)要扎實(shi)開(kai)展(zhan)“十五五”能源規(gui)劃研究編制(zhi)，充分發(fa)揮國家能源規(gui)劃對重大工程布(bu)局、公共資(zi)(zi)源配置、社會資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)的戰略導向作用，統籌發(fa)展(zhan)與安(an)全，明確能源轉型的時間表、路線圖(tu)。健全能源綠色低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的標準體系。
第四個(ge)方(fang)(fang)面是強化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)監管。我們要加強能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)重(zhong)大規(gui)劃、清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項目實施情況監管，持續加大可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納、調節性電源(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)設運營等(deng)方(fang)(fang)面的監管力(li)度，確保(bao)(bao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型重(zhong)大政策能(neng)(neng)夠(gou)落地見效(xiao)。加強市場交易、價格機制、信息披(pi)露(lu)等(deng)監管力(li)度，確保(bao)(bao)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)參與市場的規(gui)則能(neng)(neng)夠(gou)有效(xiao)執(zhi)行。謝謝。
路透社記者：中國“十四五”規劃提出的目標，在2030年之前，太陽能和風能總裝機容量將會達到1200GW。截至今年7月份，中國提前6年實現了這個目標。由于中國新能源發展超過預期，中國是否可以進一步提升2030年的目標？另外，2025年，《巴黎協定》要求通過協定的國家提出2035年的自主貢獻目標。中國在下一次國家自主貢獻中是否會再次提升能源轉型目標的雄心壯志。謝謝。
章(zhang)建華：謝謝這位記者(zhe)的提問(wen)，也謝謝你一直以(yi)來關心我們(men)(men)能(neng)源(yuan)(yuan)事業，特別是我們(men)(men)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)的發展，非(fei)常感謝，這個問(wen)題就留給我們(men)(men)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)司司長(chang)李創軍先生來回答(da)。
國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍：謝(xie)謝(xie)您的提問。習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)2020年(nian)12月(yue)12日在(zai)氣候(hou)雄心峰(feng)會上宣(xuan)布，到2030年(nian)中國風(feng)電(dian)(dian)、太(tai)陽(yang)能發(fa)電(dian)(dian)總(zong)裝(zhuang)(zhuang)機容量達到12億千(qian)瓦(wa)以(yi)上。全國能源(yuan)行業認真貫(guan)徹落(luo)實習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)重要指(zhi)示(shi)，按照黨中央、國務院(yuan)決策部署，大力推動風(feng)電(dian)(dian)、太(tai)陽(yang)能發(fa)電(dian)(dian)高質量躍升(sheng)發(fa)展，風(feng)電(dian)(dian)、光伏發(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機規(gui)模(mo)不斷取得(de)新(xin)突破。截至今年(nian)7月(yue)底，中國風(feng)電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機達到4.71億千(qian)瓦(wa)，太(tai)陽(yang)能發(fa)電(dian)(dian)達到了7.35億千(qian)瓦(wa)，風(feng)光裝(zhuang)(zhuang)機合計達到了12.06億千(qian)瓦(wa)。
中國(guo)風電(dian)、太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)發電(dian)高質(zhi)量(liang)躍升發展，為應(ying)(ying)對氣候變(bian)化、保障能(neng)(neng)源(yuan)供應(ying)(ying)、推(tui)(tui)動(dong)清潔低碳(tan)轉型(xing)、促進全球新能(neng)(neng)源(yuan)發展都作出(chu)了(le)重要貢(gong)獻，中國(guo)已經(jing)成為全球應(ying)(ying)對氣候變(bian)化、減少碳(tan)排(pai)放的(de)重要引領(ling)者和推(tui)(tui)動(dong)者，同時中國(guo)要實現碳(tan)達(da)峰，2030年非化石能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)占比達(da)到25%左右，還需要繼續推(tui)(tui)動(dong)風電(dian)光伏大規模高質(zhi)量(liang)發展。
定期更新(xin)(xin)國家自(zi)主貢(gong)獻(xian)，是(shi)《巴黎(li)(li)協定》確(que)立(li)(li)的(de)“自(zi)下而上”的(de)全球(qiu)氣候(hou)治理機(ji)制，在這(zhe)個(ge)機(ji)制下，各締約方根據國情自(zi)主確(que)定各自(zi)的(de)氣候(hou)目(mu)標。今年以來(lai)，按照《巴黎(li)(li)協定》及(ji)其有關決(jue)定，中(zhong)(zhong)國有關部門正在結合(he)新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)變(bian)化(hua)，抓緊研究(jiu)(jiu)論(lun)證新(xin)(xin)一輪(lun)的(de)國家自(zi)主貢(gong)獻(xian)目(mu)標。需(xu)要(yao)強調的(de)是(shi)，中(zhong)(zhong)國承(cheng)諾的(de)“雙碳”目(mu)標是(shi)確(que)定不(bu)(bu)移的(de)，但達到這(zhe)一目(mu)標的(de)路徑(jing)和方式、節奏和力度(du)則(ze)應該而且必(bi)須由(you)我們自(zi)己作主，決(jue)不(bu)(bu)受他人(ren)左右。中(zhong)(zhong)國將立(li)(li)足國情，堅持(chi)共(gong)同有區別的(de)責任和各自(zi)能力的(de)原則(ze)，科學謀劃研究(jiu)(jiu)提出新(xin)(xin)目(mu)標新(xin)(xin)舉措，為共(gong)同應對氣候(hou)變(bian)化(hua)、共(gong)建清潔美麗(li)地(di)球(qiu)作出更大的(de)貢(gong)獻(xian)。謝謝！
21世紀經濟報道記者：近日，《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》對外發布，請問當前我國新型電力系統的構建進展如何，下一步有什么樣的考慮。謝謝。
章(zhang)建華(hua)：謝(xie)謝(xie)這位記者(zhe)的提(ti)問(wen)，這個(ge)問(wen)題請我們萬(wan)勁(jing)松副(fu)局長(chang)來回答(da)。
萬勁松：謝(xie)謝(xie)您的提問，這(zhe)是很好的問題。要推動能(neng)源轉型，必須大(da)力發展新能(neng)源。發展新能(neng)源，就必須加快(kuai)構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需(xu)協同、靈活智能(neng)的新型電力系(xi)統(tong)。近幾(ji)年，我們能(neng)源行業加強統(tong)籌謀劃，從政策、平臺(tai)、能(neng)力、市場四個方面推進新型電力系(xi)統(tong)建設。
第(di)一(yi)政策方面(mian)(mian)，不(bu)斷完善新(xin)型(xing)(xing)電(dian)力系統政策框(kuang)架。近期，正如您(nin)所(suo)關注到的(de)，國(guo)家(jia)發展改革委(wei)、國(guo)家(jia)能(neng)源局、國(guo)家(jia)數據(ju)局聯合印發了《加快(kuai)構(gou)建新(xin)型(xing)(xing)電(dian)力系統行動(dong)方案（2024—2027年）》，立足當前發展階段，聚焦近期新(xin)型(xing)(xing)電(dian)力系統建設亟待(dai)突破(po)的(de)關鍵領域，選(xuan)取典(dian)型(xing)(xing)性(xing)、代表性(xing)的(de)方向推進(jin)工作，以“小切口”解決“大問題”，我們(men)提(ti)出(chu)了9項(xiang)專項(xiang)行動(dong)，統籌推進(jin)新(xin)型(xing)(xing)電(dian)力系統協(xie)調發展。比如，方案里面(mian)(mian)提(ti)出(chu)要(yao)開展電(dian)動(dong)汽車充電(dian)設施網絡拓展行動(dong)，在滿(man)足電(dian)動(dong)汽車出(chu)行充電(dian)需要(yao)的(de)同時(shi)，通過車網互動(dong)，促進(jin)更多的(de)新(xin)能(neng)源消納。
第二平臺(tai)方(fang)面，強化電(dian)(dian)網(wang)配置資源的(de)平臺(tai)作用。我們(men)持續完善(shan)電(dian)(dian)網(wang)主干網(wang)架，推進跨(kua)省跨(kua)區輸(shu)電(dian)(dian)通(tong)道規劃建設(she)和配電(dian)(dian)網(wang)升級(ji)改(gai)造(zao)，預計到(dao)2025年底，中國跨(kua)省跨(kua)區輸(shu)電(dian)(dian)容(rong)量將達(da)到(dao)3.6億(yi)千(qian)瓦，配電(dian)(dian)網(wang)具備5億(yi)千(qian)瓦左右分(fen)布式(shi)新能源、1200萬臺(tai)左右的(de)充電(dian)(dian)樁接入(ru)能力(li)，電(dian)(dian)網(wang)對電(dian)(dian)力(li)資源的(de)承載能力(li)和配置能力(li)將顯(xian)著提升。
第三(san)能(neng)力方面，加強靈活調(diao)節(jie)能(neng)力建(jian)設(she)。我們(men)持續推進煤電節(jie)能(neng)降(jiang)耗、供熱、靈活性“三(san)改(gai)聯(lian)(lian)動”，進一步改(gai)造提升(sheng)煤電的高效(xiao)調(diao)節(jie)性能(neng)和清潔低碳水平，統籌推進抽水蓄能(neng)、新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)等調(diao)節(jie)資(zi)源(yuan)建(jian)設(she)，深入挖掘需(xu)求(qiu)響(xiang)應調(diao)節(jie)能(neng)力。“十四五”以來，全國累計(ji)完(wan)成了(le)煤電機組“三(san)改(gai)聯(lian)(lian)動”規模超過7.4億千瓦(wa)。截至今年(nian)6月底，全國抽水蓄能(neng)裝機容量(liang)達到了(le)5439萬千瓦(wa)，新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)裝機規模為(wei)4444萬千瓦(wa)。
第四市(shi)場(chang)方面，充分發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)資源配置的決定性作用(yong)。我們積極推進(jin)全(quan)國統(tong)一(yi)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)體(ti)系(xi)建設，通(tong)過市(shi)場(chang)交(jiao)易引導電(dian)能高(gao)效(xiao)合理(li)利用(yong)，激發(fa)經(jing)營主體(ti)活力(li)，促進(jin)電(dian)力(li)資源大范圍優化(hua)配置。2023年(nian)，中(zhong)國電(dian)力(li)市(shi)場(chang)交(jiao)易電(dian)量占(zhan)全(quan)社會用(yong)電(dian)量的61.4%。
下一步(bu)，我們將堅持(chi)(chi)規劃(hua)引領(ling)，做好(hao)“十五(wu)五(wu)”能(neng)源(yuan)(yuan)、電力(li)發展規劃(hua)研究編制工作(zuo)，建(jian)立健全工作(zuo)機制，出臺專項行(xing)動(dong)實施方案，高效有序(xu)推進新(xin)型電力(li)系統(tong)各項行(xing)動(dong)落實落地，持(chi)(chi)續提升電網對清潔能(neng)源(yuan)(yuan)的接(jie)納、配(pei)置、調控能(neng)力(li)。謝(xie)謝(xie)！
光明日報記者：我比較關注科技創新方面的問題。科技創新是中國能源轉型的核心驅動力，我也注意到，白皮書中介紹了中國在能源轉型科技創新方面取得的成效。請問中國在這方面采取了哪些具體措施？謝謝。
宋雯：謝(xie)謝(xie)您的提問。近年來，中(zhong)國(guo)深入實施(shi)創新(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略，加強能源科(ke)技創新(xin)頂層設計，建立了重大技術研發(fa)、重大裝備研制、重大示范工程、科(ke)技創新(xin)平臺“四位(wei)一(yi)體”能源科(ke)技創新(xin)體系，促(cu)進創新(xin)鏈(lian)和產業鏈(lian)深度融合，取(qu)得了重要階段性進展。
我們重(zhong)(zhong)(zhong)點做好三(san)個推(tui)(tui)動(dong)。首先是推(tui)(tui)動(dong)協(xie)同(tong)創新。依托能(neng)(neng)(neng)源重(zhong)(zhong)(zhong)大科技項(xiang)目、重(zhong)(zhong)(zhong)大創新平臺、重(zhong)(zhong)(zhong)大工程建(jian)設，強化以企業為主(zhu)體的產(chan)學(xue)研用協(xie)同(tong)創新，建(jian)立健全關鍵技術攻關機制，推(tui)(tui)進技術研發、成果轉化和(he)(he)工程示范的有效融通(tong)銜接。其(qi)次，推(tui)(tui)動(dong)完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)體系。印發了一系列能(neng)(neng)(neng)源領域科技創新戰略規(gui)劃和(he)(he)產(chan)業政(zheng)策(ce)，制定(ding)創新路線圖和(he)(he)時間(jian)表，支持發展(zhan)新型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)、能(neng)(neng)(neng)源數字化智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化等新產(chan)業新模式新業態。最后，推(tui)(tui)動(dong)加快成果轉化。持續開(kai)展(zhan)首臺（套）重(zhong)(zhong)(zhong)大技術裝備的示范，加快能(neng)(neng)(neng)源重(zhong)(zhong)(zhong)大科技成果向(xiang)現實(shi)生產(chan)力(li)轉化。
下一步，能源(yuan)行業(ye)(ye)(ye)將持續強化科技創(chuang)新(xin)(xin)第(di)(di)一動(dong)力(li)(li)作用(yong)(yong)，重點(dian)也是要抓好(hao)三個方(fang)面：第(di)(di)一，充分(fen)激發(fa)創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)(li)。發(fa)揮(hui)創(chuang)新(xin)(xin)平臺引領帶動(dong)作用(yong)(yong)，推動(dong)以企業(ye)(ye)(ye)為主體的(de)能源(yuan)科技創(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)整體效能加快提(ti)升(sheng)。第(di)(di)二，大力(li)(li)培(pei)育發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)(li)，推動(dong)新(xin)(xin)能源(yuan)、核電(dian)、智能電(dian)網(wang)等領域(yu)技術(shu)水平跨(kua)越式提(ti)升(sheng)，積極培(pei)育新(xin)(xin)技術(shu)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態，把(ba)能源(yuan)技術(shu)及其關(guan)聯產(chan)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育成產(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級的(de)新(xin)(xin)增長點(dian)。第(di)(di)三，強化成果的(de)轉(zhuan)化應用(yong)(yong)。依托(tuo)重大工(gong)程來推動(dong)能源(yuan)技術(shu)裝備(bei)攻關(guan)、示(shi)范和推廣，營(ying)造能源(yuan)科技成果先(xian)試先(xian)用(yong)(yong)的(de)良好(hao)范圍(wei)，以工(gong)程應用(yong)(yong)不斷促進(jin)新(xin)(xin)技術(shu)新(xin)(xin)產(chan)品的(de)迭代升(sheng)級。謝(xie)謝(xie)！
中國電力報記者：數據顯示，2013年至2023年，我國以年均3.2%的能源消費增速支撐了年均6%的經濟增長，同時我國能耗強度累計下降了26.1%，是全球能耗強度下降最快的國家之一。請問我國的用能方式相對過去發生了哪些變化？為鞏固這一良好態勢，我們還將采取哪些舉措？謝謝。
章(zhang)建華：好，謝謝這(zhe)位(wei)記者的提問。這(zhe)個問題(ti)請(qing)李創軍先生(sheng)來回答。
李創軍：謝(xie)謝(xie)您的(de)提問(wen)。綠色是生態文明的(de)底色，中國(guo)牢固樹立和(he)踐行綠水青山就是金山銀山的(de)理念。2014年(nian)習(xi)近平總書記提出“四個革命、一(yi)個合(he)作”能(neng)源安全新戰略(lve)以來，中國(guo)開展了(le)一(yi)系(xi)列綠色創新行動，能(neng)源消(xiao)費方(fang)式(shi)加(jia)快轉變(bian)。剛(gang)才章局長在(zai)發布辭里也有(you)介紹，具體看，主要表(biao)現在(zai)三個方(fang)面：
首先，能(neng)源(yuan)利用(yong)(yong)更加集約高效。中國(guo)(guo)始終(zhong)堅(jian)持(chi)節(jie)能(neng)優(you)先方針，加強重(zhong)點(dian)用(yong)(yong)能(neng)領域節(jie)能(neng)提效，堅(jian)決抑制不(bu)合理能(neng)源(yuan)消費。十年來，中國(guo)(guo)成為全球能(neng)耗強度降(jiang)低最(zui)快的(de)國(guo)(guo)家(jia)之一(yi)，累(lei)計節(jie)約能(neng)源(yuan)消費約14億噸標(biao)準(zhun)煤，正如你(ni)所說，我們以年均(jun)(jun)3.2%的(de)能(neng)源(yuan)消費增(zeng)速(su)支(zhi)撐了(le)年均(jun)(jun)6%的(de)經濟增(zeng)長(chang)。
其次，能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費加(jia)快(kuai)清潔低(di)碳化。能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費結構(gou)持續優化。十年(nian)來，煤炭消(xiao)(xiao)費比(bi)重累計下降了(le)12.1個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(dian)，非化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費量(liang)翻了(le)一番多(duo)，電(dian)氣(qi)化水平提高約7個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(dian)。2023年(nian)，中國風光發電(dian)量(liang)超過了(le)城鄉居民(min)生活(huo)用(yong)(yong)電(dian)量(liang)，全社(she)會每消(xiao)(xiao)費3度電(dian)中就(jiu)有1度電(dian)是(shi)綠(lv)電(dian)。油品質(zhi)量(liang)實現(xian)了(le)從國三(san)到國六(liu)標準的“三(san)連升”，使用(yong)(yong)天然氣(qi)的人口增加(jia)了(le)3億，達(da)到了(le)5.6億人；核(he)能(neng)(neng)供暖、核(he)能(neng)(neng)供汽(qi)等成功試(shi)點(dian)(dian)應(ying)用(yong)(yong)。
最后(hou)，綠(lv)(lv)色用能理念加快形成。中國積極倡導(dao)綠(lv)(lv)色低(di)碳的生(sheng)活(huo)(huo)理念，大(da)力弘揚勤儉節約的中華民(min)族優秀傳統，推動(dong)生(sheng)活(huo)(huo)方式(shi)和消(xiao)費(fei)模式(shi)向(xiang)簡約適(shi)度(du)、綠(lv)(lv)色低(di)碳、文(wen)明健康的方式(shi)轉(zhuan)變。深入(ru)開(kai)展綠(lv)(lv)色生(sheng)活(huo)(huo)創建行(xing)動(dong)，組(zu)織開(kai)展全國生(sheng)態日等主題宣傳活(huo)(huo)動(dong)，加大(da)綠(lv)(lv)色低(di)碳產品推廣力度(du)，鼓勵公眾優先(xian)選擇公共交通、自行(xing)車(che)和步行(xing)等綠(lv)(lv)色出行(xing)方式(shi)。
今年以來(lai)，《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務院關于加快經濟(ji)社會發(fa)(fa)展全(quan)(quan)面(mian)綠(lv)色(se)轉型(xing)的(de)意見(jian)》《2024—2025年節能降碳(tan)行動方(fang)案》印發(fa)(fa)實施，這幾個文件從產(chan)業布局(ju)、空間(jian)格(ge)局(ju)、科技創新(xin)、政(zheng)策(ce)支持等(deng)方(fang)面(mian)對重點領域綠(lv)色(se)轉型(xing)發(fa)(fa)展作出(chu)了全(quan)(quan)面(mian)部署。下一步(bu)，我(wo)們將抓(zhua)好各項措施的(de)落實，積極擴大(da)綠(lv)色(se)消費，加快形成綠(lv)色(se)低碳(tan)的(de)生(sheng)產(chan)方(fang)式和(he)生(sheng)活方(fang)式。謝謝！
每日經濟新聞記者：白皮書介紹了中國能源轉型的有關情況，我們想了解一下，中國能源轉型方面有哪些先進的經驗和做法，為全球能源轉型貢獻了哪些中國方案？謝謝。
章建華：謝(xie)謝(xie)這(zhe)位記者的(de)(de)(de)(de)提問(wen)，這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)我來回答。應該說，中國(guo)能源轉(zhuan)型(xing)面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要是兩個(ge)問(wen)題(ti)，一(yi)個(ge)是保障能源安全，還(huan)有(you)一(yi)個(ge)是加(jia)快綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)。中國(guo)提出(chu)了(le)能源安全新戰略，推動能源轉(zhuan)型(xing)取得的(de)(de)(de)(de)成效(xiao)，走出(chu)了(le)一(yi)條符合國(guo)情、適應時代要求的(de)(de)(de)(de)能源轉(zhuan)型(xing)之路。主(zhu)要做了(le)五個(ge)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)。
一(yi)是樹立共(gong)(gong)同(tong)體的理念(nian)。提出并踐(jian)行(xing)人類命運共(gong)(gong)同(tong)體和人與自然生命共(gong)(gong)同(tong)體的理念(nian)，走一(yi)個開放合作、推動全球可持續(xu)發展的轉(zhuan)型(xing)之路；堅持共(gong)(gong)商共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享原則，同(tong)各國在共(gong)(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”框架(jia)下深(shen)化能源轉(zhuan)型(xing)合作，為(wei)全球能源綠色低碳轉(zhuan)型(xing)貢獻中(zhong)國力量，造福(fu)人民(min)、惠(hui)及世界(jie)。
二(er)是一張藍圖(tu)繪到(dao)底。中(zhong)(zhong)(zhong)國提出碳達峰碳中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)的目標，充分發(fa)(fa)揮國家(jia)戰略規(gui)(gui)劃的導向作用，制定了能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)規(gui)(gui)劃、五年規(gui)(gui)劃和(he)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展規(gui)(gui)劃，明確能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠(lv)色低(di)碳轉型發(fa)(fa)展的目標、任務、路徑，然(ran)后(hou)堅定不移地推動落實。三是注重(zhong)供需協同(tong)。我們(men)做好“一加(jia)(jia)一減”。供給側上做好非(fei)(fei)化(hua)(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)提質擴(kuo)量這個“加(jia)(jia)法”，大力發(fa)(fa)展非(fei)(fei)化(hua)(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，持續優化(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構，提升(sheng)新增用能(neng)(neng)需求中(zhong)(zhong)(zhong)非(fei)(fei)化(hua)(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的比重(zhong)。消(xiao)費側中(zhong)(zhong)(zhong)，我們(men)做好節(jie)能(neng)(neng)降碳的“減法”，堅持節(jie)能(neng)(neng)是第一能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，嚴格控制化(hua)(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費，加(jia)(jia)快化(hua)(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)清潔高效利用，引導全社會使用綠(lv)色能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)實施清潔替(ti)代(dai)。
四是先立后破、有(you)序(xu)轉型。統(tong)籌發(fa)展與安(an)(an)全(quan)，在確保能(neng)源(yuan)安(an)(an)全(quan)穩定供應的(de)同時(shi)加快轉型發(fa)展，我們加快構建新型電力系統(tong)，提升(sheng)電力系統(tong)對新能(neng)源(yuan)的(de)消納(na)能(neng)力，有(you)序(xu)實施對化石(shi)能(neng)源(yuan)的(de)可(ke)靠(kao)替代(dai)。同時(shi)，也充分發(fa)揮好傳統(tong)能(neng)源(yuan)的(de)支撐和兜底保障作(zuo)用(yong)，推動(dong)新能(neng)源(yuan)和傳統(tong)能(neng)源(yuan)協同互補。
五是兼顧公(gong)平與效率(lv)。一(yi)方(fang)面(mian)，我們加快能(neng)源市(shi)(shi)場(chang)(chang)建(jian)設，通過市(shi)(shi)場(chang)(chang)價格信號來促進新能(neng)源投資，引導火電向基礎(chu)保障性和系統(tong)(tong)調節(jie)性電源并重轉型，優(you)化用能(neng)行(xing)為，激(ji)發社會綠(lv)色能(neng)源消費需求(qiu)。另一(yi)方(fang)面(mian)，我們加強法治政(zheng)府建(jian)設，健全能(neng)源轉型法律制度體(ti)系，加強市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管，優(you)化公(gong)共服務，為各類經營主體(ti)營造(zao)了一(yi)個穩定公(gong)平透明(ming)可預期的發展環(huan)境(jing)，確保在能(neng)源轉型中實現效率(lv)和公(gong)平有機統(tong)(tong)一(yi)。謝(xie)謝(xie)。
封面新聞記者：近年來，中國電動汽車產業發展迅速，但是局部地區和個別時段存在充電擁擠的情況，請問國家能源局在提升電動汽車充電基礎設施水平方面開展了哪些工作？謝謝。
章建(jian)華：謝(xie)謝(xie)這位記(ji)者(zhe)的提問，這個問題請(qing)萬勁松先生來回(hui)答。
萬勁松：好，謝(xie)謝(xie)您的(de)提問。中國(guo)高度重視電動汽車(che)(che)充電基礎設施建設，將(jiang)其作為推動能(neng)(neng)源(yuan)綠色(se)低碳轉型、促進交通領域高質量發展的(de)重要舉措(cuo)。總的(de)來(lai)(lai)看(kan)，全國(guo)充電基礎設施服(fu)務(wu)能(neng)(neng)力已(yi)基本滿足新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)產業發展和(he)群眾出行(xing)需要。但是正(zheng)如(ru)您剛才所提到的(de)，在局部地區(qu)和(he)個別時段，比如(ru)節假日，有些車(che)(che)流量特別大的(de)高速公路服(fu)務(wu)區(qu)會出現排(pai)隊充電的(de)現象。針對這(zhe)一情(qing)況(kuang)，近些年(nian)來(lai)(lai)，國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局主要從“三個完善、兩個推動”這(zhe)五個方面來(lai)(lai)開展工作。
一是(shi)完善政(zheng)(zheng)策體(ti)系。我們出臺了《關于進一步(bu)提(ti)升電(dian)動(dong)汽車充電(dian)基礎設(she)(she)施服(fu)務保障能力的實施意見》等系列政(zheng)(zheng)策文件，從規劃布局、建(jian)設(she)(she)運(yun)營、配套(tao)電(dian)網、價格獎補(bu)等方面提(ti)供了政(zheng)(zheng)策支持并(bing)且作(zuo)出具體(ti)的工作(zuo)部署。
二是完善充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)網(wang)絡(luo)。我們有(you)個最新的(de)統計，截(jie)至今年7月底(di)，全(quan)國充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設施總量達到(dao)1060萬(wan)臺，有(you)效保障了(le)2500多(duo)萬(wan)輛新能(neng)源汽(qi)車(che)的(de)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)需求。一(yi)線城(cheng)市(shi)中(zhong)心城(cheng)區的(de)公(gong)(gong)共充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)服務(wu)半徑已經和加(jia)油站相當(dang)。目前，95%的(de)高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)服務(wu)區已經具備了(le)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)能(neng)力(li)，形成了(le)“十縱十橫(heng)兩環”的(de)城(cheng)際(ji)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)網(wang)絡(luo)。全(quan)國已經有(you)超過三分之一(yi)的(de)省份將充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設施布局到(dao)了(le)所(suo)有(you)鄉鎮。
三(san)是(shi)完善(shan)標準體系。我們累計發布電(dian)動汽車(che)充電(dian)設(she)施(shi)相關(guan)標準106項，覆蓋了21個專(zhuan)業領域，產業鏈(lian)安全管控(kong)水平進一步提升。目(mu)前大功率直流充電(dian)標準處于國(guo)際(ji)領先水平，無(wu)線充電(dian)、充電(dian)漫游等領域也(ye)有突破，已經(jing)形成了與美國(guo)、歐洲、日本(ben)并列的中(zhong)國(guo)充電(dian)標準體系。
第一(yi)個推動是推動充(chong)(chong)電技術快速升(sheng)級(ji)。目前，中國已(yi)經形成了(le)傳導充(chong)(chong)電、電池更換、無線充(chong)(chong)電等(deng)多條技術發展路(lu)線，直(zhi)流充(chong)(chong)電功率(lv)模塊(kuai)全面實(shi)現了(le)國產化。近五年(nian)來，成本降幅(fu)達到了(le)90%。我們率(lv)先在國際上推出充(chong)(chong)電弓、群(qun)充(chong)(chong)群(qun)控等(deng)充(chong)(chong)電方式(shi)，大功率(lv)充(chong)(chong)電技術快速普及，車網互(hu)動實(shi)現了(le)示(shi)范(fan)應(ying)用。
第二(er)個推動是推動形(xing)成產業生態(tai)(tai)。目前充電站運(yun)營企業中民營企業設備規模占比(bi)超過了70%。逐步(bu)建(jian)(jian)立起(qi)以(yi)用(yong)戶為核(he)心的(de)充電服(fu)務(wu)體系，確保“有人建(jian)(jian)、有人管、能持續”。充電云服(fu)務(wu)與汽車、金(jin)融、出行(xing)等(deng)行(xing)業相結合，形(xing)成了“互(hu)聯(lian)網+充電”的(de)產業生態(tai)(tai)。
下(xia)一步，我(wo)們將(jiang)(jiang)按照《加快構建新型系(xi)統行(xing)動(dong)方案(an)（2024—2027年(nian)）》的(de)要求，加快構建高質(zhi)量充(chong)電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)(she)施體(ti)系(xi)，助力交通行(xing)業綠色(se)低碳(tan)發展。我(wo)們相(xiang)信，隨著我(wo)國(guo)充(chong)電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)布局和(he)服務體(ti)系(xi)的(de)不斷健全，局部地區(qu)和(he)個別時段充(chong)電(dian)(dian)慢、充(chong)電(dian)(dian)難的(de)現象將(jiang)(jiang)進一步得到緩(huan)解(jie)，廣(guang)大車主的(de)充(chong)電(dian)(dian)體(ti)驗也會更加舒適。謝謝！
壽小麗：時間(jian)關系，最后一個問題(ti)。
北京青年報記者：關于非化石能源，想具體問一下核電。近年來中國發展核電的規模與速度都十分亮眼，核電技術也都擁有了完整的產業鏈。未來中國核電產業如何在確保安全的基礎上，可以實現更加綠色、高效和多元化的發展？謝謝。
章建華：謝(xie)謝(xie)這(zhe)位(wei)記者(zhe)的(de)(de)(de)(de)提問，也謝(xie)謝(xie)你對我們(men)核電(dian)(dian)事業的(de)(de)(de)(de)關心(xin)。核電(dian)(dian)應(ying)該也是(shi)一個(ge)(ge)小眾的(de)(de)(de)(de)產品，但是(shi)核電(dian)(dian)確(que)實(shi)(shi)是(shi)我們(men)清潔、低碳、高效的(de)(de)(de)(de)優質能(neng)源，在(zai)電(dian)(dian)力系統是(shi)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)基荷電(dian)(dian)源。發展核電(dian)(dian)對保障能(neng)源安全(quan)、推動(dong)能(neng)源綠(lv)色低碳轉型、助力實(shi)(shi)現(xian)碳達峰碳中(zhong)和這(zhe)個(ge)(ge)目標具有重(zhong)要意義。我們(men)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)核電(dian)(dian)實(shi)(shi)際上(shang)是(shi)從80年(nian)代起步(bu)，經過40年(nian)的(de)(de)(de)(de)探索和實(shi)(shi)踐，應(ying)該說建立了(le)一個(ge)(ge)完整(zheng)的(de)(de)(de)(de)工(gong)業體(ti)系，也是(shi)世界上(shang)少數幾(ji)個(ge)(ge)擁有完整(zheng)核電(dian)(dian)工(gong)業體(ti)系的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家之(zhi)一。特別是(shi)新時(shi)代以來(lai)的(de)(de)(de)(de)十年(nian)，是(shi)我國(guo)(guo)核電(dian)(dian)發展最(zui)快的(de)(de)(de)(de)時(shi)期，也取得(de)了(le)歷史性成就，在(zai)核電(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)技(ji)術研發、工(gong)程(cheng)設計、裝備制造、建設運行等方(fang)面(mian)都積(ji)累了(le)豐富的(de)(de)(de)(de)經驗和工(gong)程(cheng)能(neng)力。
大家可能也關注留意到，上周(zhou)國(guo)務院最新核(he)(he)(he)準了5個核(he)(he)(he)電(dian)項目，一(yi)共(gong)是(shi)11臺(tai)機組(zu)。所(suo)(suo)以(yi)到目前(qian)為止(zhi)，我們國(guo)家大陸地區(qu)核(he)(he)(he)準在(zai)(zai)運和在(zai)(zai)建的(de)(de)核(he)(he)(he)電(dian)機組(zu)一(yi)共(gong)有(you)(you)102臺(tai)，總的(de)(de)裝機容量是(shi)11313萬(wan)千瓦。這個數在(zai)(zai)所(suo)(suo)有(you)(you)的(de)(de)國(guo)家里(li)排在(zai)(zai)第(di)(di)一(yi)。當然了，目前(qian)在(zai)(zai)運的(de)(de)機組(zu)只有(you)(you)56臺(tai)，裝機容量是(shi)5808萬(wan)千瓦。已(yi)經核(he)(he)(he)準的(de)(de)包括已(yi)經在(zai)(zai)建設過程中的(de)(de)機組(zu)現(xian)在(zai)(zai)有(you)(you)46臺(tai)，裝機容量是(shi)5505萬(wan)千瓦。所(suo)(suo)以(yi)，兩(liang)邊加起來，在(zai)(zai)運和在(zai)(zai)建加起來就是(shi)世界第(di)(di)一(yi)。
近(jin)(jin)年來，我國在(zai)(zai)運(yun)核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機組保持著多發(fa)滿(man)發(fa)的(de)狀況，充分發(fa)揮了基(ji)荷電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源的(de)支撐作用，整個裝機現在(zai)(zai)在(zai)(zai)全國總裝機比例(li)不(bu)到2%，但是發(fa)出的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量基(ji)本接(jie)近(jin)(jin)5%。特別是，核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)已經成(cheng)為(wei)東部沿海(hai)地區重(zhong)要(yao)的(de)支撐電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源和主力電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源，在(zai)(zai)5個省(sheng)(sheng)核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)總量超過(guo)了20%，就是遼(liao)寧、浙江(jiang)、福建、廣東、海(hai)南，這(zhe)5個省(sheng)(sheng)的(de)核(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量占比超過(guo)了20%，在(zai)(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力保供中(zhong)發(fa)揮了重(zhong)要(yao)作用。
黨的(de)(de)二十大報告也作(zuo)出了積極(ji)(ji)(ji)安全(quan)有序發展(zhan)核(he)電(dian)的(de)(de)戰略部署，也為新時(shi)代核(he)電(dian)發展(zhan)指明了方向。今后(hou)，我們按照(zhao)中央的(de)(de)部署，統籌發展(zhan)和安全(quan)，堅持以最(zui)(zui)嚴(yan)標準來(lai)規(gui)劃審批、最(zui)(zui)高(gao)質量來(lai)進行工程建(jian)設(she)、最(zui)(zui)嚴(yan)的(de)(de)要求運(yun)行管理、最(zui)(zui)嚴(yan)的(de)(de)措施來(lai)強化監管，保證平穩有序的(de)(de)建(jian)設(she)節(jie)奏，積極(ji)(ji)(ji)推(tui)動核(he)能(neng)(neng)在(zai)供熱、供暖、供汽、海水淡(dan)化等綜合利用，穩步提高(gao)核(he)電(dian)在(zai)能(neng)(neng)源和電(dian)力(li)消費中的(de)(de)比重，為推(tui)動能(neng)(neng)源革命和綠(lv)色低碳(tan)發展(zhan)提供有力(li)支(zhi)撐(cheng)。同(tong)時(shi)，我們也在(zai)積極(ji)(ji)(ji)參(can)與全(quan)球的(de)(de)核(he)電(dian)建(jian)設(she)，分享(xiang)中國經(jing)驗，為全(quan)球共同(tong)應(ying)(ying)對(dui)氣候變(bian)化作(zuo)出我們應(ying)(ying)有的(de)(de)貢獻(xian)力(li)量！謝謝。
壽小麗(li)：謝(xie)謝(xie)章(zhang)建華局(ju)長，謝(xie)謝(xie)各位發(fa)(fa)布人(ren)，謝(xie)謝(xie)各位記者朋友(you)的參與，今(jin)天的新聞(wen)發(fa)(fa)布會就到(dao)這里(li)，大家再見！
全文如下：
中國的能源轉型
（2024年8月）
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
目錄
前言
一、新時代(dai)中國能源轉型之路(lu)
（一）能源(yuan)轉(zhuan)型是必(bi)由之路
（二）堅定不移加快(kuai)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型
（三）中國能源轉(zhuan)型發展取得(de)顯著成(cheng)就
二、厚(hou)植能源綠色(se)消費的底色(se)
（一）強化節能(neng)降(jiang)碳制度約(yue)束
（二）推(tui)動重點領域節能提效(xiao)
（三）培育綠色能源消(xiao)費新(xin)模式
三、加快構建能源供(gong)給新體系(xi)
（一(yi)）推動(dong)非化(hua)石能源高質量發展
（二）促進傳統能源(yuan)和(he)新能源(yuan)協同發展(zhan)
（三）提升能(neng)源系統(tong)韌性(xing)
四、大力(li)發展能源新質(zhi)生產力(li)
（一）健全(quan)能(neng)源(yuan)科技創新體系
（二）加快能(neng)源轉型科技(ji)創(chuang)新
（三）打(da)造能源(yuan)產業升級新增長(chang)點(dian)
五、推(tui)進能源(yuan)治理現代化
（一）構建(jian)公平開放、有(you)效競爭(zheng)的能源市場
（二）加強(qiang)政府引導和服務
（三(san)）加強能源(yuan)轉型法治保障
六、助力構建人類命(ming)運共(gong)同體
（一）中(zhong)國為全球綠色發展提(ti)供新動(dong)能
（二）推(tui)動共建“一帶一路”綠色能源(yuan)合作
（三）共同(tong)促進全球能(neng)源(yuan)可持續(xu)發展(zhan)
結束語
前言
能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)是人(ren)類(lei)賴以生(sheng)(sheng)存和發(fa)(fa)展(zhan)的重要(yao)物質基礎，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)低碳發(fa)(fa)展(zhan)關(guan)乎人(ren)類(lei)未來(lai)。工業革命以來(lai)，化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)大規模開發(fa)(fa)利用有力推動了人(ren)類(lei)文(wen)明進步，但(dan)也產生(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)(yuan)枯竭、氣候變化、地緣(yuan)政治沖突等問題(ti)。加快能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型發(fa)(fa)展(zhan)，實(shi)現能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)永續(xu)利用，持續(xu)增(zeng)進民生(sheng)(sheng)福(fu)祉，為(wei)世界經(jing)濟提供(gong)不竭動力，已成(cheng)為(wei)各(ge)國共識。
新中(zhong)國(guo)成立75年(nian)來，能(neng)源(yuan)事業加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，中(zhong)國(guo)已成為世界上最大的(de)能(neng)源(yuan)生產(chan)國(guo)和消(xiao)費(fei)國(guo)。黨的(de)十八(ba)大以來，中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)進入(ru)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新階段(duan)。2014年(nian)，習近(jin)平總書記提(ti)出推動(dong)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)革(ge)命(ming)、供給革(ge)命(ming)、技術(shu)革(ge)命(ming)、體制革(ge)命(ming)和全方位加強國(guo)際合作的(de)“四個革(ge)命(ming)、一(yi)個合作”能(neng)源(yuan)安全新戰(zhan)略，為新時代能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)指明了前進方向、提(ti)供了根本遵循。在能(neng)源(yuan)安全新戰(zhan)略指引下，中(zhong)國(guo)走出了一(yi)條符合國(guo)情、順應全球發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)大勢、適應時代要求(qiu)的(de)能(neng)源(yuan)轉型之路。
中國(guo)的能(neng)源轉型，立足于高質(zhi)量發展，加快構(gou)建清潔低(di)碳、安全高效的新型能(neng)源體系，為經濟社(she)會發展提供堅(jian)強的能(neng)源保障，不斷滿足人民日益(yi)增長的美好生活(huo)需要。
中國(guo)的(de)能源轉型，著眼于(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)文明建設(she)，加快形成節(jie)約高效、綠色普惠的(de)能源消費新模式，協(xie)同(tong)推(tui)(tui)進降碳減污(wu)擴綠增長(chang)，推(tui)(tui)動實現人與自然和諧共生(sheng)(sheng)。
中國(guo)的能源(yuan)轉型(xing)，服(fu)務于構建(jian)人類命運共同體，持(chi)續深(shen)化綠色能源(yuan)國(guo)際合作(zuo)，積極做全球能源(yuan)轉型(xing)的推動者(zhe)，攜手各國(guo)共建(jian)可持(chi)續能源(yuan)的未來(lai)。中國(guo)尊(zun)重(zhong)發展中國(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)選擇(ze)符合國(guo)情的轉型(xing)路徑，以公(gong)平、公(gong)正、有序方式推進能源(yuan)轉型(xing)。
為全面(mian)介紹十年來中國(guo)能(neng)源轉(zhuan)型(xing)取(qu)得的歷史(shi)性成就，分享中國(guo)能(neng)源轉(zhuan)型(xing)的實踐(jian)做法，發布本白皮(pi)書。
一、新時代中國能源轉型之路
當今(jin)世界，新(xin)一輪科技革命和產業變革深入推進(jin)，綠色低(di)碳、數(shu)智(zhi)化、可持續發展(zhan)成(cheng)(cheng)為時代主題。各國經濟發展(zhan)階段(duan)、資源(yuan)(yuan)稟賦不(bu)同(tong)，如何統籌(chou)能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)穩(wen)定供應(ying)和綠色低(di)碳轉型既是共同(tong)的目標，也是面(mian)臨的難題。中(zhong)國提出能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)新(xin)戰(zhan)略，推動能(neng)源(yuan)(yuan)轉型取得顯著成(cheng)(cheng)效，回答了(le)世界之問(wen)(wen)、時代之問(wen)(wen)，展(zhan)現(xian)了(le)中(zhong)國之治、大國擔當。
（一）能(neng)源轉型是必由(you)之路
能源(yuan)的開(kai)發(fa)利用，是人(ren)與(yu)自然互動的重要方面。縱觀(guan)人(ren)類社會發(fa)展史(shi)，人(ren)類文(wen)明的每(mei)一次重大(da)進步，往往伴隨著(zhu)能源(yuan)開(kai)發(fa)利用方式的變革、主體能源(yuan)的更替。
經過長期發展，中國建立了煤、油、氣、核、水、風、光等全面發展的能源供給體系，為經濟社會持續快速發展提供澎湃動力。當前，中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，對能源高質量發展提出新要求。中國是世界上最大的發展中國家，但人均用能水平不高，工業化、城鎮化尚未完成，未來一段時間能源需求仍將增長；產業結構偏重、能源結構偏煤，資源環境約束長期存在。應對這些困難挑戰，根本要靠能源轉型。
中國的能源轉型，注重加快轉變能源發展方式、轉換能源發展動力，推動主體能源從化石能源向非化石能源更替，這是破解資源環境約束、實現碳達峰碳中和目標的迫切需要；是搶抓新一輪(lun)科技和(he)產業變(bian)革(ge)機遇，加快(kuai)培育新質生產力的迫切需要；是推動形成綠色生產方式和(he)生活方式，實現經濟(ji)社會高質量發展的迫切需要；是主動擔(dan)當大國(guo)責任、推動構建(jian)人類命(ming)運(yun)共同體的迫切需要。中國(guo)推進能源轉型，不(bu)是別(bie)人讓(rang)我們(men)做(zuo)，而是我們(men)自(zi)己要做(zuo)；也不(bu)是能不(bu)能做(zuo)，而是必須做(zuo)。
（二）堅定不移(yi)加快能(neng)源轉型
中國(guo)順應全球能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展大勢，堅(jian)定不移(yi)貫(guan)徹落(luo)實能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全新(xin)戰略，著(zhu)眼于促進人與自(zi)然和諧(xie)共(gong)生、開創人類文明新(xin)形態(tai)，推動能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展方式逐步從(cong)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)依賴型向創新(xin)驅(qu)動型轉(zhuan)變，走出了一條符合中國(guo)國(guo)情(qing)、適應時代要求的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型之路(lu)。中國(guo)的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型，堅(jian)持(chi)以下理(li)念(nian)原(yuan)則：
——堅(jian)持(chi)人(ren)(ren)民至上。能源與人(ren)(ren)民生活息(xi)息(xi)相關(guan)。中(zhong)國堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)(ren)民為中(zhong)心的發展思想，持(chi)續提(ti)升全社會能源普遍(bian)服務(wu)水平，為更好滿足人(ren)(ren)民美好生活需要提(ti)供清(qing)潔可靠的用能保障(zhang)，不斷(duan)增(zeng)強人(ren)(ren)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——堅持綠(lv)(lv)色低碳。既要綠(lv)(lv)水青山(shan)，也要金(jin)山(shan)銀山(shan)，能源(yuan)轉型(xing)(xing)是(shi)關(guan)鍵(jian)。堅持走(zou)生(sheng)態(tai)優先、綠(lv)(lv)色低碳的(de)發展(zhan)道路，著(zhu)力(li)促進人(ren)與自然和諧共生(sheng)，把(ba)能源(yuan)轉型(xing)(xing)作(zuo)為經濟社會發展(zhan)重要目標(biao)。把(ba)節(jie)約能源(yuan)資(zi)源(yuan)放在首位(wei)，實施全面節(jie)約戰(zhan)略(lve)，充(chong)分(fen)用(yong)好一克(ke)煤、一滴油、一度電(dian)，不斷提升(sheng)能源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率。以(yi)綠(lv)(lv)色低碳為導向，大力(li)實施可再生(sheng)能源(yuan)替代，加(jia)快(kuai)構建以(yi)非(fei)化石能源(yuan)為主體(ti)的(de)能源(yuan)供(gong)給體(ti)系。
——堅持立(li)(li)足國情(qing)。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)飯碗(wan)必(bi)須端在自己手里，立(li)(li)足國內增強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)自主保障能(neng)(neng)力(li)。堅持先立(li)(li)后(hou)破、通盤謀劃，傳統能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)逐步退出必(bi)須建立(li)(li)在新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)可靠替代(dai)的(de)基礎(chu)上，加強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產供儲銷體系建設，補足能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)儲備(bei)調節(jie)短板(ban)，發揮化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)兜底保障作用，有效(xiao)應(ying)對能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)風(feng)險挑戰(zhan)。
——堅持創(chuang)新(xin)(xin)引領。創(chuang)新(xin)(xin)是打開能(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型之門(men)的“金鑰匙(chi)”。加快(kuai)實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展戰略(lve)，加強關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻關，加快(kuai)能(neng)(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)、產(chan)業(ye)(ye)、商業(ye)(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)，推動(dong)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)及其關聯產(chan)業(ye)(ye)成(cheng)為帶動(dong)產(chan)業(ye)(ye)升級的新(xin)(xin)增(zeng)長點，培育壯大新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)力。深化能(neng)(neng)源(yuan)市場化改(gai)革，充分發(fa)(fa)揮市場在資源(yuan)配置中的決定性(xing)作用(yong)，更好發(fa)(fa)揮政(zheng)府作用(yong)，激發(fa)(fa)各(ge)類(lei)經(jing)營主體活力。
——堅持(chi)(chi)開(kai)放(fang)合作(zuo)。推動可持(chi)(chi)續發展、應對(dui)氣候(hou)變化(hua)，是人類(lei)面臨(lin)的共(gong)同挑戰。秉持(chi)(chi)人類(lei)命(ming)運(yun)共(gong)同體理(li)念(nian)，擴大能(neng)源(yuan)領域(yu)高水平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，全(quan)方位加(jia)強能(neng)源(yuan)國際(ji)合作(zuo)，構建能(neng)源(yuan)綠色低碳(tan)轉型共(gong)贏新模式。深度參與全(quan)球能(neng)源(yuan)治理(li)變革，推動建立公(gong)平(ping)公(gong)正、均(jun)衡普惠的全(quan)球能(neng)源(yuan)治理(li)體系。
（三(san)）中國(guo)能(neng)源轉型發展(zhan)取得顯著成就
十年來，在能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)新戰略(lve)指引下，中國深(shen)入(ru)推進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產和消費(fei)方式變(bian)革，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給保障能(neng)(neng)(neng)力(li)全(quan)面(mian)提升，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠色低(di)碳發展(zhan)實現歷史性突破(po)，有力(li)保障了經濟社會高質量(liang)發展(zhan)，更好(hao)滿足(zu)了人民日益增長(chang)的美(mei)好(hao)生(sheng)活需(xu)要，有效支撐(cheng)了美(mei)麗中國建設(she)。
中國能源轉型推動清潔能源發展駛入快車道。2023年，清潔能源消費比重達到26.4%，較2013年提高10.9個百分點，煤炭消費比重累計下降12.1個百分點。發電總裝機容量達到29.2億千瓦，其中，清潔能源發電裝機容量達到17億千瓦，占發電裝機總量的58.2%。清潔能源發電量約3.8萬億千瓦時，占總發電量比重為39.7%，比2013年提高了15個百分點左右。十年來，新增清潔能源發電量占全社會用電增量一半以上，中國能源(yuan)含(han)“綠”量不(bu)斷提升。
中國能源轉型支撐經濟社會高質量發展。能源飯碗越端越牢，一次能源生產能力十年增長了35%，有力支撐了我國經濟平穩健康發展。十年來，能源領域固定資產投資累計約39萬億元，顯著拉動了上下游產業鏈及相關產業的投資增長。一系列能源領域重大工程建成投產，建立起完備的能源裝備制造產業鏈，新能源、水電、核電、輸變電、新型儲能等領域技術創新加快，推動清潔能源產業成長為現代(dai)化(hua)產業體系的新(xin)支柱。
中國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)轉型保(bao)障人(ren)民(min)美好生(sheng)活(huo)需要。十年(nian)來，能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)需保(bao)持平衡，能(neng)源(yuan)(yuan)價(jia)格總體平穩，14億(yi)(yi)多人(ren)的能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)得(de)到(dao)(dao)有效(xiao)保(bao)障。全(quan)國(guo)人(ren)均生(sheng)活(huo)用(yong)電(dian)量從約(yue)500千瓦時(shi)增(zeng)(zeng)長到(dao)(dao)接(jie)近1000千瓦時(shi)，翻了一番，天然氣用(yong)戶(hu)(hu)達5.6億(yi)(yi)人(ren)，在世界銀行全(quan)球營商環境評價(jia)中“獲得(de)電(dian)力”指標排名上升到(dao)(dao)第12位。能(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)全(quan)面助推脫貧攻堅和鄉村(cun)振興。農村(cun)電(dian)網改造升級中央(yang)預算內總投資超千億(yi)(yi)元(yuan)，帶動地(di)方和企業(ye)加(jia)大(da)資金投入(ru)，2015年(nian)歷史性解決全(quan)國(guo)無電(dian)人(ren)口用(yong)電(dian)問題(ti)。農村(cun)地(di)區(qu)(qu)戶(hu)(hu)用(yong)光(guang)伏規模達到(dao)(dao)1.2億(yi)(yi)千瓦，涉(she)及農戶(hu)(hu)超過550萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)，每年(nian)可(ke)為農戶(hu)(hu)增(zeng)(zeng)收110億(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)(zeng)加(jia)就業(ye)崗(gang)位約(yue)200萬(wan)(wan)個(ge)。不斷滿(man)足群眾綠(lv)色用(yong)能(neng)需求，2023年(nian)底，北方地(di)區(qu)(qu)清潔取暖率近80%，全(quan)國(guo)充電(dian)基礎設施從不到(dao)(dao)10萬(wan)(wan)臺增(zeng)(zeng)加(jia)到(dao)(dao)近860萬(wan)(wan)臺。
中(zhong)國(guo)(guo)能源(yuan)轉型與生態(tai)環(huan)境(jing)高水(shui)(shui)平(ping)(ping)保護(hu)協同推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)。十年來，煤電平(ping)(ping)均供電煤耗(hao)降(jiang)至303克標準煤/千(qian)瓦時(shi)，先(xian)進(jin)(jin)(jin)機組的二(er)氧化硫、氮(dan)氧化物排放水(shui)(shui)平(ping)(ping)與天(tian)然氣發電機組限(xian)值相當。2013－2023年，單位(wei)國(guo)(guo)內生產總值能耗(hao)累計下(xia)降(jiang)超(chao)過26%。持(chi)續推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)成(cheng)(cheng)品油(you)質(zhi)量升級，成(cheng)(cheng)品油(you)質(zhi)量達到(dao)世界先(xian)進(jin)(jin)(jin)水(shui)(shui)平(ping)(ping)。全國(guo)(guo)燃煤鍋爐減少80%以上，京(jing)津(jin)冀及周邊地區、汾(fen)渭平(ping)(ping)原基本完成(cheng)(cheng)平(ping)(ping)原地區冬季取暖散(san)煤替(ti)代。能源(yuan)資(zi)源(yuan)實現綠色(se)集約化開(kai)發，綠色(se)開(kai)發技術廣(guang)泛應(ying)用，礦山生態(tai)環(huan)境(jing)得到(dao)明顯改善。在沙漠(mo)、戈壁、荒漠(mo)及采(cai)煤沉陷(xian)區推(tui)(tui)廣(guang)“光伏+”生態(tai)修復(fu)新模(mo)式。PM2.5平(ping)(ping)均濃度累計下(xia)降(jiang)54%，重污(wu)染天(tian)數下(xia)降(jiang)了(le)83%，有效支撐了(le)美麗中(zhong)國(guo)(guo)建設(she)。
中(zhong)國能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)為全(quan)(quan)球能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)、共建清潔美麗世界作出(chu)重要貢獻(xian)。2023年(nian)中(zhong)國能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)投資達6760億(yi)美元(yuan)，是全(quan)(quan)球能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)投資最多的國家。十年(nian)來，中(zhong)國向全(quan)(quan)球提供優質的清潔能源(yuan)(yuan)產品和(he)服務，持續(xu)加大科(ke)技(ji)創新(xin)力度，不斷(duan)推動新(xin)能源(yuan)(yuan)技(ji)術快速迭代，有力促進全(quan)(quan)球風電(dian)、光(guang)伏成本(ben)大幅下降。中(zhong)國持續(xu)擴大開放合作，與100多個國家和(he)地區開展綠色能源(yuan)(yuan)項目(mu)合作，核電(dian)、水電(dian)、新(xin)能源(yuan)(yuan)等一大批標志性項目(mu)接連建成投產，2023年(nian)出(chu)口風電(dian)光(guang)伏產品助力其他國家減(jian)排二氧化(hua)碳(tan)約(yue)8.1億(yi)噸(dun)。中(zhong)國新(xin)能源(yuan)(yuan)產業不僅豐富了(le)(le)全(quan)(quan)球供給，緩解(jie)了(le)(le)全(quan)(quan)球通(tong)脹壓力，也為全(quan)(quan)球應對氣候變化(hua)和(he)綠色轉(zhuan)型(xing)作出(chu)了(le)(le)突出(chu)貢獻(xian)。
二、厚植能源綠色消費的底色
綠色是生態文明(ming)的底色。中國牢固樹(shu)立和(he)踐行綠水青(qing)山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的理念(nian)，從(cong)人與自然和(he)諧共生的高度謀劃發(fa)展方式轉(zhuan)型，著力轉(zhuan)變(bian)對(dui)能(neng)源資源的路徑依賴，推動經濟(ji)社會發(fa)展全面綠色轉(zhuan)型。
（一）強化節(jie)能降(jiang)碳制(zhi)度約束
始終堅持節(jie)能優(you)先方針，抑制(zhi)不(bu)合理能源(yuan)消費，在轉變資(zi)源(yuan)利用方式(shi)、提(ti)高資(zi)源(yuan)利用效率上下功夫。
用好(hao)能(neng)耗(hao)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)指揮棒。實施能(neng)耗(hao)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)是中國加(jia)快生態文明(ming)建設、推動高質量發展的重要制度性(xing)安排(pai)(pai)。中國適應經濟社會發展新(xin)形勢，將能(neng)耗(hao)強度下降(jiang)作為約束性(xing)指標，并推動向碳排(pai)(pai)放(fang)雙(shuang)(shuang)控(kong)(kong)轉(zhuan)變。十年來，中國通過產業(ye)結構調整和(he)優化(hua)(hua)升(sheng)級，大力發展節能(neng)降(jiang)碳技(ji)術(shu)和(he)產業(ye)，全面提高能(neng)源效(xiao)率，能(neng)耗(hao)強度持續下降(jiang)，累計節約能(neng)源消費約14億噸標準煤，減少二氧化(hua)(hua)碳排(pai)(pai)放(fang)約30億噸。
構建(jian)立體化節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)管理體系。深入(ru)實(shi)施《中華(hua)人民共和(he)國節(jie)(jie)(jie)約能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)法(fa)》《中華(hua)人民共和(he)國循環(huan)經濟促進(jin)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規，建(jian)立完善固定資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)審查、節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監察等制度體系，明確(que)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)行業、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)企(qi)業節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)管理要求(qiu)，加強重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)單位節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)管理，實(shi)施能(neng)(neng)(neng)(neng)效“領跑(pao)者”制度，提(ti)升(sheng)各(ge)主(zhu)體節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)提(ti)效內生動力。發揮稅收、金融(rong)等政策(ce)杠桿作用，引導全社會加大節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)提(ti)效投(tou)(tou)入(ru)力度。
創(chuang)新市(shi)場(chang)化節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)方式。強(qiang)化能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)標準(zhun)標識管理制(zhi)度，不(bu)斷推動(dong)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)領域標準(zhun)制(zhi)修訂，以標準(zhun)引領各環節各領域節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)提效(xiao)。截(jie)至2023年底，共(gong)計(ji)發布(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)限額、產品能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)等(deng)(deng)國(guo)家(jia)標準(zhun)335項，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)標識覆蓋5大用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)領域44類用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產品。積極推進(jin)合同能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源管理等(deng)(deng)市(shi)場(chang)化機制(zhi)，推廣節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)咨詢、診斷、設(she)計(ji)、融資(zi)、改(gai)造、托管等(deng)(deng)“一站(zhan)式”綜(zong)合服務(wu)模式，2023年節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)服務(wu)產業總產值(zhi)超過5000億元，比2013年翻了(le)一番。
（二）推動重點領域節能提效
節(jie)能(neng)提(ti)效要啃“硬骨頭”。工(gong)業、建筑、交通(tong)運(yun)輸、公(gong)共機構等作為(wei)全(quan)社(she)會能(neng)源消耗的主(zhu)體，是(shi)節(jie)能(neng)提(ti)效工(gong)作的“基本盤”。通(tong)過全(quan)面實施節(jie)能(neng)標準、推廣先進能(neng)效產品、淘汰落(luo)后產能(neng)，重點(dian)領域能(neng)效水平(ping)持續提(ti)升。
深(shen)挖工(gong)業(ye)(ye)領域節(jie)能(neng)(neng)(neng)潛力。工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)是節(jie)能(neng)(neng)(neng)提效(xiao)的重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)，持(chi)續(xu)推動工(gong)業(ye)(ye)領域淘汰落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)(neng)和節(jie)能(neng)(neng)(neng)技術改造，積極推動生產(chan)工(gong)藝革新、流程再造和數字化智能(neng)(neng)(neng)化升級，組織重(zhong)(zhong)點企業(ye)(ye)提升用能(neng)(neng)(neng)精細化管理水平(ping)。十年(nian)來(lai)，規模以上工(gong)業(ye)(ye)單位增加(jia)值能(neng)(neng)(neng)耗(hao)累計下降超過(guo)36%，鋼(gang)鐵、電解鋁(lv)、水泥、玻璃(li)等(deng)單位產(chan)品綜合能(neng)(neng)(neng)耗(hao)平(ping)均降幅(fu)達(da)9%以上。
推廣綠色節(jie)(jie)能(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。中(zhong)國(guo)正處于全球(qiu)規(gui)模最大的城鎮化(hua)進程(cheng)中(zhong)，為(wei)避免形成高碳鎖定效應，中(zhong)國(guo)強化(hua)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)標準要(yao)求，穩步推進既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)改造，加快(kuai)發展(zhan)超(chao)(chao)低能(neng)(neng)耗、近零(ling)能(neng)(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。截(jie)至2023年底，累(lei)計建(jian)(jian)(jian)成節(jie)(jie)能(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)達326.8億平(ping)方米，節(jie)(jie)能(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占(zhan)城鎮既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面積(ji)比(bi)例超(chao)(chao)過(guo)64%，較2013年提升了近30個百分點，累(lei)計建(jian)(jian)(jian)成超(chao)(chao)低能(neng)(neng)耗、近零(ling)能(neng)(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)超(chao)(chao)過(guo)4370萬平(ping)方米。
全方位(wei)構建(jian)清潔高效的(de)交通運輸(shu)體(ti)系。隨(sui)著經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)，物流、出行(xing)需求(qiu)不斷增(zeng)加，交通用能(neng)還將(jiang)持(chi)續增(zeng)長(chang)。中國(guo)加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)多式聯運，提高鐵(tie)(tie)路(lu)、水(shui)路(lu)在綜合運輸(shu)中的(de)承(cheng)運比重。深入推進城(cheng)市公共交通優(you)先(xian)發(fa)(fa)展(zhan)，構建(jian)完善綠色出行(xing)服務體(ti)系，在城(cheng)市客運領域推廣(guang)應用新(xin)能(neng)源車輛。機動車排放標(biao)準與世界先(xian)進水(shui)平接軌，基(ji)本淘汰國(guo)三及以下排放標(biao)準汽(qi)車。運輸(shu)能(neng)耗強度不斷下降，2023年(nian)(nian)鐵(tie)(tie)路(lu)單位(wei)運輸(shu)工作量綜合能(neng)耗較2013年(nian)(nian)下降約19%。大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)充(chong)電基(ji)礎(chu)設施網絡，完善加氫(qing)、加氣站點(dian)布局及服務設施。截至2023年(nian)(nian)底，累計建(jian)成充(chong)電基(ji)礎(chu)設施近860萬臺，加氫(qing)站超過(guo)450座。
建(jian)設節(jie)(jie)約型(xing)公(gong)(gong)共(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構。制定《公(gong)(gong)共(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構節(jie)(jie)能條例》，積極開(kai)展節(jie)(jie)約型(xing)機(ji)(ji)(ji)(ji)關、節(jie)(jie)約型(xing)公(gong)(gong)共(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構創建(jian)活(huo)動(dong)，推廣采(cai)用(yong)合同能源管理方式實(shi)施(shi)節(jie)(jie)能技術改造，推動(dong)公(gong)(gong)共(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構終端用(yong)能電氣化，倡導綠(lv)色辦公(gong)(gong)、綠(lv)色出行，優先采(cai)購綠(lv)色節(jie)(jie)能產品。截至2023年(nian)(nian)底，90%縣級及以(yi)上機(ji)(ji)(ji)(ji)關單位建(jian)成(cheng)節(jie)(jie)約型(xing)機(ji)(ji)(ji)(ji)關，創建(jian)節(jie)(jie)約型(xing)公(gong)(gong)共(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構示(shi)范單位5114家(jia)。2023年(nian)(nian)全(quan)國公(gong)(gong)共(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構人均(jun)綜(zong)合能耗較2013年(nian)(nian)下(xia)降20.4%。
（三）培育綠色能(neng)源消(xiao)費(fei)新模式
中(zhong)國積極(ji)引導全社會優先使用綠色(se)能源，大力弘揚(yang)勤儉節約的(de)中(zhong)華民族(zu)優秀傳統，推(tui)動生活方(fang)式和消(xiao)費模(mo)式向(xiang)簡約適度(du)、綠色(se)低(di)碳、文明健(jian)康的(de)方(fang)式轉變。
促進可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)。實施可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力消(xiao)(xiao)納責任權(quan)重制度，對(dui)各(ge)省（自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市）行政區域設定年(nian)度可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力消(xiao)(xiao)納責任目(mu)標，并監(jian)測評(ping)價其完(wan)成情況。建立可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力證書(shu)制度，將綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力證書(shu)作(zuo)(zuo)為用能(neng)(neng)(neng)單位消(xiao)(xiao)費(fei)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力的唯一憑證和環境屬性的唯一證明。將綠(lv)(lv)(lv)電(dian)消(xiao)(xiao)費(fei)作(zuo)(zuo)為評(ping)價、認證和標識綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品的重要依(yi)據和內容，鼓勵全社會優先使用綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和采購綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品服務(wu)，鼓勵具(ju)備(bei)條件的企業形成低碳零(ling)碳的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)模式。2022年(nian)北(bei)京冬奧(ao)會、2023年(nian)杭州亞運會均(jun)實現100%使用綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力。
促進終端用(yong)能(neng)電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)低(di)碳化(hua)。工(gong)業領域(yu)以(yi)生(sheng)產加熱(re)、烘干、蒸汽(qi)(qi)供應(ying)等環(huan)節為重點(dian)，實施高溫熱(re)泵、電(dian)加熱(re)等電(dian)能(neng)替代，推(tui)(tui)動(dong)化(hua)工(gong)、冶金(jin)領域(yu)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)制氫示(shi)范應(ying)用(yong)。建(jian)筑(zhu)領域(yu)廣泛使(shi)(shi)用(yong)太陽能(neng)熱(re)水(shui)器、電(dian)炊事等，積極推(tui)(tui)進北方(fang)地(di)(di)區清(qing)潔取暖(nuan)，推(tui)(tui)動(dong)以(yi)電(dian)力(li)、天然(ran)氣(qi)(qi)、生(sheng)物質、地(di)(di)熱(re)、工(gong)業余熱(re)等清(qing)潔低(di)碳能(neng)源(yuan)替代燃煤供暖(nuan)，2023年北方(fang)地(di)(di)區清(qing)潔取暖(nuan)率近80%。交通運(yun)輸領域(yu)大(da)力(li)推(tui)(tui)廣新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車，提(ti)升鐵(tie)路(lu)電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)水(shui)平，推(tui)(tui)行(xing)船舶、飛機靠(kao)港使(shi)(shi)用(yong)岸電(dian)。截(jie)至2023年底(di)，中(zhong)國新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車保有量超(chao)過2040萬(wan)輛，全國鐵(tie)路(lu)電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)比例達73.8%。全社會終端用(yong)能(neng)電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)率達28%，十年來電(dian)氣(qi)(qi)化(hua)水(shui)平提(ti)升約7個百分點(dian)。
踐行(xing)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)。節(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)是一(yi)場貫穿整個(ge)(ge)社會的全(quan)民(min)行(xing)動(dong)(dong)(dong)。中(zhong)國(guo)積極倡導(dao)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)生(sheng)活(huo)理(li)念，深入開展(zhan)綠色(se)(se)生(sheng)活(huo)創(chuang)建行(xing)動(dong)(dong)(dong)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)全(quan)民(min)持(chi)續提升節(jie)約意識(shi)。加(jia)大綠色(se)(se)低(di)碳(tan)產品推(tui)廣力度，組(zu)織開展(zhan)全(quan)國(guo)生(sheng)態(tai)日、全(quan)國(guo)節(jie)能(neng)(neng)宣傳(chuan)(chuan)周、全(quan)國(guo)低(di)碳(tan)日、世界(jie)環境日等(deng)主題宣傳(chuan)(chuan)活(huo)動(dong)(dong)(dong)，全(quan)面普及(ji)節(jie)能(neng)(neng)理(li)念和(he)(he)節(jie)能(neng)(neng)知識(shi)。鼓(gu)勵公眾綠色(se)(se)出行(xing)，優先選(xuan)擇(ze)公共交通、自行(xing)車和(he)(he)步行(xing)等(deng)綠色(se)(se)出行(xing)方(fang)式(shi)。組(zu)織109個(ge)(ge)城市(shi)開展(zhan)綠色(se)(se)出行(xing)創(chuang)建行(xing)動(dong)(dong)(dong)，其中(zhong)考核達(da)(da)標城市(shi)97個(ge)(ge)，綠色(se)(se)出行(xing)比例達(da)(da)到70%以(yi)上。
三、加快構建能源供給新體系
中(zhong)國(guo)立足基(ji)本國(guo)情和發展階段(duan)，把(ba)握好新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)協(xie)調(diao)平衡，在保障能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)可靠(kao)供(gong)應(ying)的同時推動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型。大力提(ti)升非化石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的可靠(kao)替代能(neng)(neng)(neng)(neng)力，發揮化石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)支撐調(diao)節作用，加快構建(jian)多元清潔、安(an)全韌性(xing)的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)給新(xin)體系。
（一）推動非化石(shi)能源高(gao)質量發展
加(jia)快發展(zhan)非化(hua)石能源是加(jia)強生態文明建(jian)設、推(tui)動(dong)經濟社會綠色低碳(tan)(tan)(tan)發展(zhan)、積極穩妥推(tui)進碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和的必(bi)然要(yao)求，是發展(zhan)綠色生產力的必(bi)由之(zhi)路(lu)。
推(tui)動風電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)躍升發(fa)展(zhan)(zhan)。中國風能(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)資(zi)源(yuan)豐富，風電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)成為(wei)(wei)清潔能(neng)(neng)源(yuan)的主(zhu)力軍。有(you)序推(tui)進大型風電(dian)光(guang)伏(fu)基地建(jian)設，以庫布(bu)(bu)其、烏(wu)蘭布(bu)(bu)和(he)、騰格(ge)里、巴丹(dan)吉(ji)林沙漠(mo)為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，規劃(hua)建(jian)設4.5億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)大型風電(dian)光(guang)伏(fu)基地項目。推(tui)進海(hai)上風電(dian)規模(mo)化集群化發(fa)展(zhan)(zhan)，累計(ji)裝機(ji)規模(mo)達3728萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)。積極推(tui)進分布(bu)(bu)式新能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)，開展(zhan)(zhan)“千(qian)(qian)鄉萬(wan)村馭(yu)風行(xing)動”“千(qian)(qian)家萬(wan)戶沐光(guang)行(xing)動”，推(tui)廣農(nong)光(guang)互補、漁光(guang)互補、牧光(guang)互補等“光(guang)伏(fu)+農(nong)業”新模(mo)式，打開了農(nong)村新能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)的廣闊空間。截至2023年底，中國風電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)累計(ji)裝機(ji)容量(liang)分別達4.41億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)、6.09億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，合(he)計(ji)較10年前增長了10倍。其中，分布(bu)(bu)式光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)累計(ji)裝機(ji)容量(liang)超過2.5億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，占光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)總裝機(ji)容量(liang)40%以上。
因地(di)制宜開(kai)發水電(dian)。科學統(tong)籌(chou)水電(dian)開(kai)發和(he)生態保護，有序推進大(da)型水電(dian)基地(di)建設和(he)大(da)型水電(dian)站升(sheng)級改(gai)造(zao)。截至(zhi)2023年底，常規水電(dian)裝(zhuang)機容量達(da)3.7億(yi)千瓦。穩步推進小水電(dian)綠色改(gai)造(zao)和(he)現代(dai)化提(ti)升(sheng)，截至(zhi)2023年底，近4000座小水電(dian)完成(cheng)改(gai)造(zao)升(sheng)級，生態綜(zong)合效(xiao)益顯著(zhu)提(ti)升(sheng)。
積(ji)極(ji)安(an)(an)全(quan)有(you)序發展(zhan)核(he)(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)。核(he)(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)是(shi)優質高(gao)效的清潔能源。中國始終(zhong)將核(he)(he)(he)(he)安(an)(an)全(quan)作為核(he)(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)發展(zhan)的生命線，堅持采用最(zui)先(xian)進的技(ji)(ji)術、最(zui)嚴(yan)格的標準發展(zhan)核(he)(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)，在(zai)運(yun)(yun)核(he)(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)機組(zu)長期保持安(an)(an)全(quan)穩定(ding)運(yun)(yun)行。沿(yan)海核(he)(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)項目建(jian)設有(you)序推進，代(dai)表“中國名(ming)片”的自(zi)主(zhu)三代(dai)核(he)(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)技(ji)(ji)術“華(hua)龍一號”首(shou)批機組(zu)陸續投(tou)運(yun)(yun)，“國和(he)一號”示范工(gong)程正在(zai)建(jian)設，全(quan)球(qiu)首(shou)座第四代(dai)核(he)(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)技(ji)(ji)術商業(ye)電(dian)(dian)(dian)站高(gao)溫(wen)氣冷堆示范工(gong)程建(jian)成(cheng)投(tou)運(yun)(yun)。核(he)(he)(he)(he)能清潔供(gong)暖、供(gong)熱等綜合利用取得突破，核(he)(he)(he)(he)能應用領域進一步拓展(zhan)。截至2023年底(di)，在(zai)運(yun)(yun)核(he)(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)裝機容(rong)量(liang)(liang)5691萬千瓦，是(shi)2013年底(di)的3.9倍；在(zai)運(yun)(yun)在(zai)建(jian)總裝機容(rong)量(liang)(liang)10033萬千瓦。
推動生物質(zhi)能、地熱能和海洋(yang)能發展(zhan)(zhan)(zhan)。因地制(zhi)宜(yi)推進生物質(zhi)能多元(yuan)化開發利用(yong)，穩步發展(zhan)(zhan)(zhan)農林生物質(zhi)發電(dian)、沼氣(qi)發電(dian)和城鎮生活垃圾焚燒(shao)發電(dian)，截至2023年底(di)，生物質(zhi)發電(dian)累計(ji)裝機容(rong)量4414萬千瓦。因地制(zhi)宜(yi)推廣(guang)生物質(zhi)能清潔(jie)取(qu)暖，利用(yong)畜禽(qin)養殖廢棄物等發展(zhan)(zhan)(zhan)生物天然氣(qi)。有(you)序推廣(guang)應(ying)用(yong)生物燃料乙醇、生物柴油等清潔(jie)液體燃料。中(zhong)深層地熱開發取(qu)得新突(tu)破，建(jian)成(cheng)一(yi)批以地熱能為主的集中(zhong)供暖項目。海洋(yang)能規模(mo)化利用(yong)取(qu)得積極(ji)進展(zhan)(zhan)(zhan)。
（二）促進傳統能源(yuan)和新能源(yuan)協同發展(zhan)
傳(chuan)統(tong)能源和新(xin)(xin)能源是互補、替(ti)代(dai)關系(xi)，大力發展新(xin)(xin)能源的同(tong)時，也要發揮好傳(chuan)統(tong)能源支(zhi)撐(cheng)和兜底保障作用，推動新(xin)(xin)能源和傳(chuan)統(tong)能源協同(tong)發展。
推動煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭清(qing)潔高(gao)效開(kai)發(fa)利(li)用(yong)(yong)。建(jian)立煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)綠色(se)發(fa)展長效機(ji)(ji)制，建(jian)設安全(quan)智能綠色(se)現代(dai)化煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)，實(shi)施礦(kuang)區綜(zong)合(he)(he)治理和(he)生(sheng)態環境修復，生(sheng)態環境質量(liang)持(chi)續提升。十(shi)年來(lai)，全(quan)國原煤(mei)(mei)(mei)(mei)入洗率、礦(kuang)井(jing)水綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)率、土(tu)地復墾率均提高(gao)10個百分點以上(shang)(shang)。加強煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)瓦斯(si)綜(zong)合(he)(he)治理和(he)安全(quan)利(li)用(yong)(yong)，瓦斯(si)抽采利(li)用(yong)(yong)對安全(quan)生(sheng)產(chan)、資源利(li)用(yong)(yong)、生(sheng)態環保(bao)的綜(zong)合(he)(he)效益(yi)不斷(duan)顯現。十(shi)年來(lai)，累計淘汰(tai)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)落(luo)后產(chan)能超(chao)過1億(yi)千瓦。積極推進煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)機(ji)(ji)組(zu)節(jie)能降碳改(gai)造(zao)(zao)、靈活(huo)性改(gai)造(zao)(zao)、供熱改(gai)造(zao)(zao)“三改(gai)聯動”，截(jie)至2023年底(di)，95%以上(shang)(shang)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)機(ji)(ji)組(zu)實(shi)現了(le)超(chao)低排放(fang)，50%以上(shang)(shang)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)機(ji)(ji)組(zu)具備深度調峰(feng)能力，電(dian)力行業(ye)污染物排放(fang)量(liang)減少超(chao)過90%。
推動油(you)氣綠色轉(zhuan)型發(fa)展。原(yuan)油(you)年(nian)產(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)穩定在(zai)2億(yi)噸左右，天(tian)然氣年(nian)產(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)連續(xu)七年(nian)增長超百億(yi)立方米。推動綠色油(you)氣田建設，大力推進(jin)碳(tan)捕(bu)集、利用與封存（CCUS）技術(shu)，建設“近零”排放油(you)氣田示范區。推進(jin)石(shi)油(you)煉化(hua)產(chan)(chan)業轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)(ji)，加強可(ke)再生能源制(zhi)氫(qing)、二(er)氧化(hua)碳(tan)加氫(qing)制(zhi)備化(hua)工產(chan)(chan)品等(deng)研發(fa)應(ying)用。科學規劃、整體(ti)有(you)序推進(jin)成品油(you)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)升(sheng)級(ji)(ji)工作，分階段實現從國(guo)Ⅲ到(dao)國(guo)Ⅵ的“三連升(sheng)”，成品油(you)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)達到(dao)世界先進(jin)水平，用不到(dao)10年(nian)的時間走完了發(fa)達國(guo)家近30年(nian)的成品油(you)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)升(sheng)級(ji)(ji)之(zhi)路(lu)。
推(tui)動傳統能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)協同發展。推(tui)動傳統能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業向綜(zong)合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統轉型，在資源(yuan)(yuan)富集(ji)地穩步實(shi)施風(feng)光水（儲）一(yi)體化、風(feng)光火(huo)（儲）一(yi)體化建(jian)設(she)。在煤(mei)礦工業場地、采煤(mei)沉(chen)陷區、電(dian)(dian)廠閑置空地、油(you)氣(qi)礦區等區域建(jian)設(she)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)項目，通過開發海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)(dian)為油(you)氣(qi)平(ping)臺提供綠色電(dian)(dian)力，為傳統能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)開發、加(jia)工轉換(huan)提供清(qing)潔(jie)用能(neng)(neng)。探索氫(qing)能(neng)(neng)管道輸送，在傳統加(jia)油(you)站(zhan)(zhan)、加(jia)氣(qi)站(zhan)(zhan)建(jian)設(she)油(you)氣(qi)電(dian)(dian)氫(qing)一(yi)體化綜(zong)合交通能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服務(wu)站(zhan)(zhan)。
（三）提(ti)升能源系統韌性(xing)
隨(sui)著新能(neng)(neng)(neng)源大規模發展和電力負荷特性變化，能(neng)(neng)(neng)源電力系統運行(xing)面臨(lin)更多不確定性，亟須增強系統靈活調節(jie)能(neng)(neng)(neng)力，不斷提(ti)升能(neng)(neng)(neng)源系統安全運行(xing)和抵御風險能(neng)(neng)(neng)力。
加(jia)強(qiang)能(neng)源管(guan)網(wang)(wang)互聯互通(tong)。為加(jia)強(qiang)資源優化配置，中(zhong)(zhong)國(guo)加(jia)快(kuai)建設(she)橫跨東西(xi)、縱貫南(nan)北、覆蓋(gai)全國(guo)的能(neng)源網(wang)(wang)絡(luo)基礎(chu)設(she)施(shi)，提(ti)升能(neng)源大范圍遠距離輸送(song)能(neng)力。形成(cheng)(cheng)“西(xi)電(dian)東送(song)”北、中(zhong)(zhong)、南(nan)三(san)大通(tong)道(dao)(dao)的跨省跨區(qu)輸電(dian)格(ge)局(ju)，輸電(dian)能(neng)力約3億千瓦，建成(cheng)(cheng)20條特高(gao)壓(ya)直流輸電(dian)通(tong)道(dao)(dao)。不斷(duan)完善(shan)區(qu)域(yu)電(dian)網(wang)(wang)主網(wang)(wang)架，形成(cheng)(cheng)以若干區(qu)域(yu)電(dian)網(wang)(wang)為主體(ti)、區(qu)域(yu)間(jian)有效互聯的電(dian)網(wang)(wang)格(ge)局(ju)。基本形成(cheng)(cheng)油氣(qi)“全國(guo)一(yi)張網(wang)(wang)”，油氣(qi)資源優化配置和互濟(ji)互保水平(ping)顯著(zhu)提(ti)升。截至2023年底，全國(guo)長輸油氣(qi)管(guan)網(wang)(wang)總里程(cheng)約19萬公(gong)里，其中(zhong)(zhong)原油管(guan)道(dao)(dao)3.3萬公(gong)里、成(cheng)(cheng)品油管(guan)道(dao)(dao)3.3萬公(gong)里、天然氣(qi)管(guan)道(dao)(dao)12.4萬公(gong)里。
提升能源(yuan)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)應(ying)(ying)急(ji)(ji)能力。進一(yi)步健(jian)全以(yi)企(qi)(qi)業儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)為(wei)主體(ti)、政府儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)為(wei)補充、產(chan)品儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)與(yu)產(chan)能儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)有(you)機結合的煤炭(tan)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)體(ti)系。逐(zhu)步形成政府儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)與(yu)企(qi)(qi)業儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)相結合、戰略儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)與(yu)商業儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)并(bing)舉的石油儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)體(ti)系。加快構建(jian)(jian)(jian)地方政府、供氣(qi)企(qi)(qi)業、管(guan)輸企(qi)(qi)業、城鎮燃氣(qi)企(qi)(qi)業各負(fu)其責的多(duo)層次天(tian)然氣(qi)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)氣(qi)調峰體(ti)系。十年來，中國天(tian)然氣(qi)儲(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)氣(qi)能力實現翻番式(shi)增長。加強(qiang)能源(yuan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)能力建(jian)(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)(jian)立預(yu)測(ce)預(yu)警機制，制定(ding)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案，完善演練制度和應(ying)(ying)急(ji)(ji)調度機制，增強(qiang)對各類(lei)突發事(shi)件的防范(fan)能力。
提升(sheng)能(neng)(neng)源系統(tong)調節(jie)能(neng)(neng)力。深(shen)入實施煤電機(ji)(ji)組靈(ling)活性改造，合理布局(ju)天然氣調峰(feng)電站，加快抽水(shui)蓄能(neng)(neng)電站建設(she)，推進新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)多元化(hua)發展。截(jie)至2023年底，具(ju)備靈(ling)活調節(jie)能(neng)(neng)力的火電裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)容量近7億(yi)千(qian)瓦，抽水(shui)蓄能(neng)(neng)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)容量5094萬千(qian)瓦，新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)規(gui)模(mo)3139萬千(qian)瓦/6687萬千(qian)瓦時(shi)、平均儲能(neng)(neng)時(shi)長2.1小時(shi)。強化(hua)網(wang)間互(hu)補互(hu)濟能(neng)(neng)力，挖掘(jue)可(ke)調節(jie)負荷、車網(wang)互(hu)動等(deng)需求側響(xiang)應能(neng)(neng)力。
四、大力發展能源新質生產力
隨著全(quan)球能(neng)源(yuan)綠色(se)低碳轉型快速推進(jin)，“技術就是(shi)資源(yuan)”的(de)趨勢愈加(jia)明顯。科(ke)技創新(xin)是(shi)加(jia)快能(neng)源(yuan)轉型、發(fa)(fa)展能(neng)源(yuan)新(xin)質生產(chan)力(li)的(de)核(he)心要素。中國(guo)深入實施創新(xin)驅動發(fa)(fa)展戰略(lve)，圍繞鞏固(gu)延伸優勢產(chan)業(ye)(ye)、改造提升傳統產(chan)業(ye)(ye)、加(jia)快培育未來產(chan)業(ye)(ye)，推進(jin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)鏈創新(xin)鏈協同發(fa)(fa)展，不斷提升能(neng)源(yuan)含“新(xin)”量(liang)。
（一）健全能源科技創(chuang)新體系
堅持創(chuang)新是第(di)一動力，加(jia)強(qiang)能源科(ke)技創(chuang)新頂層設計和(he)統(tong)籌布局，加(jia)快構(gou)建以(yi)企(qi)業為(wei)(wei)主體(ti)、市場為(wei)(wei)導向、產(chan)學(xue)研(yan)用深度融合(he)的協(xie)同創(chuang)新體(ti)系。
加強能(neng)源(yuan)(yuan)科(ke)技(ji)協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。圍繞核(he)電(dian)、油氣(qi)等國(guo)家(jia)重大專項(xiang)，先進(jin)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術、儲能(neng)和(he)(he)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)、氫能(neng)、煤(mei)炭清潔(jie)高效利(li)用等重點研發計劃，制定實施能(neng)源(yuan)(yuan)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)規劃，強化科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)頂層設計。建立健全(quan)能(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域全(quan)國(guo)重點實驗(yan)室(shi)、國(guo)家(jia)工程(cheng)研究中心、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局研發創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺，依托重大能(neng)源(yuan)(yuan)工程(cheng)推進(jin)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)成果轉化，健全(quan)央地、政企、校企、院所等協同聯(lian)動的能(neng)源(yuan)(yuan)重大技(ji)術裝(zhuang)備(bei)攻關示(shi)范新(xin)(xin)模(mo)式。
激(ji)發(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)(ti)活(huo)力(li)。強化能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)(ti)地位(wei)，推動龍頭企(qi)業(ye)牽頭組(zu)建創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯合體(ti)(ti)，打造(zao)原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)技術(shu)策源(yuan)地和現(xian)代產(chan)業(ye)鏈鏈長。實行能(neng)源(yuan)領(ling)域重(zhong)大(da)科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，有效激(ji)發(fa)研(yan)發(fa)主(zhu)體(ti)(ti)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)力(li)。完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)首臺（套）支持政策，推進重(zhong)大(da)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)示(shi)范應用。支持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型企(qi)業(ye)成長為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)源(yuan)地，完(wan)善(shan)扶持政策和公共服務體(ti)(ti)系(xi)，促進企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)潛能(neng)充分(fen)釋放。
（二(er)）加快能(neng)源轉(zhuan)型科技創新
瞄準世界能(neng)源(yuan)科技前沿，聚焦能(neng)源(yuan)關鍵領域和重大需(xu)求，加強科技攻關，大力發展新能(neng)源(yuan)技術(shu)及產業，推動(dong)傳統能(neng)源(yuan)產業綠色轉型發展。
大(da)力發展綠色能(neng)(neng)源(yuan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)。建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)完備(bei)的風(feng)電(dian)(dian)、光伏全(quan)產業鏈(lian)研發設計和(he)(he)集成(cheng)(cheng)制(zhi)造(zao)體(ti)系(xi)，高效晶體(ti)硅、鈣鈦礦等(deng)光伏電(dian)(dian)池技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉換效率多次(ci)刷新(xin)世(shi)(shi)界(jie)紀錄，量(liang)產先進晶體(ti)硅光伏電(dian)(dian)池轉換效率超過25%。陸上風(feng)電(dian)(dian)機組最大(da)單(dan)機容(rong)(rong)量(liang)突破10兆(zhao)瓦(wa)，單(dan)機18兆(zhao)瓦(wa)的海上風(feng)電(dian)(dian)機組順利下線。水(shui)電(dian)(dian)設計、施工(gong)、設備(bei)制(zhi)造(zao)全(quan)產業鏈(lian)體(ti)系(xi)全(quan)球(qiu)領(ling)先，世(shi)(shi)界(jie)最大(da)單(dan)機容(rong)(rong)量(liang)100萬千瓦(wa)水(shui)電(dian)(dian)機組已在白鶴灘水(shui)電(dian)(dian)站投(tou)運。全(quan)面掌握(wo)“華龍一號”“國和(he)(he)一號”等(deng)大(da)型三代壓水(shui)堆(dui)和(he)(he)高溫氣冷堆(dui)第四代核電(dian)(dian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)，“玲龍一號”小型壓水(shui)堆(dui)示范(fan)工(gong)程(cheng)開工(gong)建(jian)(jian)(jian)設。智能(neng)(neng)電(dian)(dian)網技(ji)(ji)(ji)術(shu)處(chu)于世(shi)(shi)界(jie)前列，建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)柔性直流輸電(dian)(dian)等(deng)標志性工(gong)程(cheng)。新(xin)型儲能(neng)(neng)和(he)(he)氫能(neng)(neng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)加(jia)快發展。
提升傳統能源清潔高效利用(yong)水平。煤電(dian)行(xing)業(ye)推廣應用(yong)超（超）臨界燃煤發(fa)(fa)電(dian)、深度調峰技術(shu)(shu)等，環(huan)保和能效指標達到世界先進水平。油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)領(ling)域二氧(yang)化(hua)碳驅油(you)(you)(you)、水平鉆(zhan)井和頁巖(yan)氣(qi)(qi)(qi)開發(fa)(fa)等先進油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)勘探開采技術(shu)(shu)實現(xian)產(chan)業(ye)化(hua)應用(yong)，深海油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)勘探開發(fa)(fa)技術(shu)(shu)取得(de)顯著進步，全球首座(zuo)十(shi)萬噸級(ji)深水半潛(qian)式生產(chan)儲油(you)(you)(you)平臺“深海一號”投運，推動油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)行(xing)業(ye)綠(lv)色轉型(xing)升級(ji)。
（三）打造能源(yuan)產(chan)業升級新增長點
大力推進數字技術(shu)與(yu)能源產業深(shen)度融(rong)合，催生新技術(shu)、新業態、新模式，為能源產業基礎(chu)高級化和產業鏈現代化插上騰飛的“翅膀”。
以數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)技術推(tui)動能(neng)(neng)源產業(ye)轉型升(sheng)(sheng)(sheng)級。加(jia)快推(tui)動能(neng)(neng)源基礎(chu)設施數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)升(sheng)(sheng)(sheng)級，大力推(tui)進智(zhi)慧(hui)(hui)電(dian)廠、智(zhi)能(neng)(neng)油氣(qi)田、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)煤(mei)礦建設，提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)企業(ye)決策(ce)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平、經(jing)營效(xiao)益(yi)和(he)服務(wu)質量。加(jia)快建設新型電(dian)力系(xi)統(tong)，源網(wang)荷儲全(quan)鏈條(tiao)各類(lei)主體信息共享，實現全(quan)景(jing)可感知、全(quan)局可控(kong)制、主配電(dian)網(wang)有效(xiao)協(xie)同(tong)、各類(lei)電(dian)源實時調(diao)控(kong)，提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)電(dian)力資源配置效(xiao)率和(he)系(xi)統(tong)安(an)全(quan)運行水(shui)平。終端用能(neng)(neng)環節(jie)加(jia)快構建數(shu)(shu)字(zi)能(neng)(neng)源生(sheng)態，建設智(zhi)慧(hui)(hui)能(neng)(neng)源城市、智(zhi)能(neng)(neng)社區(qu)（園區(qu)），提(ti)高用能(neng)(neng)系(xi)統(tong)協(xie)同(tong)調(diao)控(kong)及(ji)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平，催生(sheng)智(zhi)慧(hui)(hui)用能(neng)(neng)新模式，以數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟助(zhu)推(tui)綠色消費升(sheng)(sheng)(sheng)級。
培育能源(yuan)(yuan)新業態(tai)新模式(shi)。優化整合(he)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)側、電(dian)(dian)網(wang)(wang)側、負荷側資源(yuan)(yuan)，構建(jian)(jian)源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷儲(chu)(chu)高度融合(he)、協同互動的供給新形(xing)態(tai)。結(jie)合(he)工業、交(jiao)通、建(jian)(jian)筑等(deng)(deng)典(dian)型應(ying)用(yong)場景，因地制宜建(jian)(jian)設智能微電(dian)(dian)網(wang)(wang)，促(cu)進新能源(yuan)(yuan)就地消(xiao)納(na)。推(tui)進虛擬電(dian)(dian)廠建(jian)(jian)設，提(ti)升(sheng)電(dian)(dian)力(li)系統(tong)調節(jie)能力(li)。推(tui)廣天然氣冷熱電(dian)(dian)三聯供、地熱、分布(bu)式(shi)新能源(yuan)(yuan)、新型儲(chu)(chu)能、余熱利用(yong)等(deng)(deng)綜合(he)能源(yuan)(yuan)服務新模式(shi)，提(ti)高能源(yuan)(yuan)綜合(he)利用(yong)效(xiao)率。
五、推進能源治理現代化
能(neng)(neng)源(yuan)高質量發展需要大力推(tui)進能(neng)(neng)源(yuan)治理(li)現代(dai)化，加快形成與之相適應的(de)新型生產關系(xi)。中(zhong)國(guo)通過(guo)深化改(gai)革(ge)、完善政策、規劃(hua)引(yin)領(ling)、法(fa)治保(bao)障等(deng)多種手(shou)段，充分(fen)發揮(hui)市場(chang)在(zai)資源(yuan)配置(zhi)中(zhong)的(de)決定性作用(yong)，更好發揮(hui)政府作用(yong)，為能(neng)(neng)源(yuan)綠色低碳(tan)轉型營造良好的(de)發展環境。
（一(yi)）構建公(gong)平開放、有效競爭的能(neng)源市場
深入推進(jin)能源市(shi)(shi)(shi)場(chang)化改革，加(jia)快構建有效競爭的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)結構和市(shi)(shi)(shi)場(chang)體(ti)系，完善主要由市(shi)(shi)(shi)場(chang)決定能源價格的(de)機制(zhi)，強化統一大市(shi)(shi)(shi)場(chang)建設(she)，打通能源市(shi)(shi)(shi)場(chang)“梗阻”，推動市(shi)(shi)(shi)場(chang)高效暢通運行，為各類經營主體(ti)營造(zao)穩定公平透(tou)明可預期的(de)良好環境。
持續深(shen)化(hua)能(neng)源(yuan)市(shi)場(chang)化(hua)改革。電(dian)網(wang)統購統銷局(ju)(ju)面(mian)基本打(da)破，發(fa)電(dian)和售電(dian)環節(jie)全面(mian)引(yin)(yin)入市(shi)場(chang)競爭，配電(dian)環節(jie)引(yin)(yin)入社會資本投資，綜合(he)能(neng)源(yuan)服務(wu)商、虛擬電(dian)廠(chang)、新型儲(chu)能(neng)企業(ye)(ye)等(deng)新型主體蓬(peng)勃(bo)發(fa)展。民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)成(cheng)為新能(neng)源(yuan)產業(ye)(ye)的主要力量，中(zhong)國(guo)風電(dian)整機制(zhi)造(zao)(zao)企業(ye)(ye)中(zhong)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)約(yue)占60%，光伏設備制(zhi)造(zao)(zao)企業(ye)(ye)絕大(da)部(bu)分(fen)是民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)。油氣(qi)體制(zhi)改革不斷深(shen)化(hua)，組建國(guo)家管網(wang)公(gong)司(si)，逐(zhu)步形成(cheng)上游油氣(qi)資源(yuan)多(duo)主體多(duo)渠(qu)道供應、中(zhong)間統一(yi)管網(wang)高(gao)效集輸、下游銷售市(shi)場(chang)充分(fen)競爭的市(shi)場(chang)格局(ju)(ju)。
建設(she)全國(guo)統一的能源市(shi)場(chang)(chang)。加(jia)快建設(she)全國(guo)統一電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系，省、區域、省間交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)高效協同，中長(chang)期、現(xian)貨、輔助服務交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)有(you)機銜接。組建電(dian)(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中心、石(shi)油天然氣(qi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中心和煤炭交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中心，搭(da)建公(gong)開透明、功能完(wan)善的能源交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平(ping)臺。全國(guo)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)電(dian)(dian)量占全社會(hui)用(yong)(yong)電(dian)(dian)量比(bi)重由2016年的17%提高到2023年的61.4%，2023年風電(dian)(dian)光伏市(shi)場(chang)(chang)化(hua)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)電(dian)(dian)量占風電(dian)(dian)光伏總發(fa)電(dian)(dian)量的47%，有(you)力(li)促進(jin)了電(dian)(dian)力(li)資源的優化(hua)配置和可再生能源的高效利用(yong)(yong)。
完善能源價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)形(xing)成(cheng)(cheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。深化(hua)能源價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)改革(ge)，有(you)序(xu)推動各類電(dian)(dian)(dian)源參(can)與市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)，不斷(duan)完善新能源上網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)體(ti)系，全(quan)(quan)面放開工(gong)商業(ye)銷(xiao)售電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。建立煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)容(rong)量電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，推動煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)由基礎性(xing)電(dian)(dian)(dian)源向(xiang)支撐(cheng)性(xing)調節(jie)性(xing)電(dian)(dian)(dian)源轉變。出(chu)臺系列促進(jin)節(jie)能減排的高耗能行(xing)業(ye)階梯(ti)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)，完善分(fen)時(shi)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)，引(yin)導(dao)用戶削峰填(tian)谷(gu)、錯峰用電(dian)(dian)(dian)。構建起以“準(zhun)許成(cheng)(cheng)本(ben)+合理(li)收(shou)益(yi)”為核心、激勵(li)約束并重的自然壟斷(duan)環節(jie)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)監(jian)管體(ti)系。健全(quan)(quan)靈(ling)活(huo)反映國(guo)際市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)原油價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)和國(guo)內(nei)供需形(xing)勢變化(hua)的成(cheng)(cheng)品油價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)形(xing)成(cheng)(cheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。有(you)序(xu)推進(jin)天然氣門站價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)改革(ge)。煤(mei)(mei)炭(tan)中長(chang)期合同制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)形(xing)成(cheng)(cheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不斷(duan)完善。
（二）加(jia)強政府引導和服務
加(jia)快推(tui)進政府職能轉(zhuan)變，發揮國家(jia)發展規劃的(de)戰略導(dao)向作用，加(jia)強財稅、投融資等(deng)宏觀政策(ce)協調配(pei)合(he)，加(jia)強市(shi)場監管，優(you)化公共服務，確保在能源轉(zhuan)型中實(shi)現效率和公平有機統一(yi)。
強(qiang)化規(gui)(gui)(gui)劃引(yin)領。實施能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產和(he)消費革命戰(zhan)略，制定能(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)中長期規(gui)(gui)(gui)劃、五年(nian)規(gui)(gui)(gui)劃以(yi)及(ji)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)等系列專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃，對能(neng)(neng)源(yuan)綠色(se)低(di)碳發展(zhan)進行(xing)總體部署，發揮規(gui)(gui)(gui)劃對能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)、重大能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目布局、公共(gong)資源(yuan)配置(zhi)、社會資本投向的導向作用(yong)。加強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)與生(sheng)態環保、國土空間等領域規(gui)(gui)(gui)劃銜(xian)接，強(qiang)化綠色(se)低(di)碳轉型(xing)的要素保障。
加強政策(ce)支(zhi)持(chi)(chi)。適應綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳轉型需要，健全清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)相關標準體系(xi)。制定(ding)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳轉型產業(ye)指導目(mu)錄，根據(ju)目(mu)錄制定(ding)完善產業(ye)支(zhi)持(chi)(chi)政策(ce)。加大(da)中央預算內投資、地(di)方政府專項債券、國家綠(lv)(lv)色(se)(se)發展基(ji)金(jin)等對清潔低(di)碳能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項目(mu)支(zhi)持(chi)(chi)力度。構建(jian)綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)體系(xi)，引導金(jin)融(rong)機構在市場化(hua)法(fa)治化(hua)原(yuan)則下加大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)貸款投放(fang)，支(zhi)持(chi)(chi)企(qi)業(ye)發行綠(lv)(lv)色(se)(se)債券。優(you)化(hua)清潔低(di)碳能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項目(mu)核準和備案流程，簡(jian)化(hua)分布式能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)投資項目(mu)管理程序。
提升監(jian)管(guan)(guan)效(xiao)能(neng)(neng)。健(jian)全(quan)(quan)能(neng)(neng)源(yuan)領域自然壟斷環節監(jian)管(guan)(guan)制度(du)，推(tui)(tui)動(dong)電(dian)(dian)網(wang)、油氣(qi)管(guan)(guan)網(wang)設施(shi)向第三方(fang)無歧視公平開放。持續對(dui)市場(chang)交(jiao)易(yi)、價格機(ji)制、信(xin)息披露等(deng)加(jia)強(qiang)監(jian)管(guan)(guan)，及(ji)時(shi)糾正擾亂市場(chang)秩(zhi)序行(xing)為，確保(bao)市場(chang)規則有效(xiao)執行(xing)。加(jia)強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)重大(da)規劃、政策、項目落實(shi)情況(kuang)監(jian)管(guan)(guan)，加(jia)大(da)可再生能(neng)(neng)源(yuan)消納保(bao)障、調節性電(dian)(dian)源(yuan)建(jian)設運(yun)營、農村(cun)電(dian)(dian)網(wang)鞏固提升等(deng)方(fang)面監(jian)管(guan)(guan)力(li)(li)度(du)。創(chuang)新能(neng)(neng)源(yuan)監(jian)管(guan)(guan)方(fang)式，建(jian)立以信(xin)用為基礎的新型(xing)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)制，推(tui)(tui)廣“互聯網(wang)+”監(jian)管(guan)(guan)。建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)大(da)電(dian)(dian)網(wang)安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控、電(dian)(dian)力(li)(li)應急、大(da)壩(ba)安全(quan)(quan)、網(wang)絡安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控等(deng)電(dian)(dian)力(li)(li)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)體系(xi)，確保(bao)電(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)安全(quan)(quan)穩(wen)定運(yun)行(xing)和(he)電(dian)(dian)力(li)(li)可靠供應。
（三）加(jia)強能源轉型法治保障
堅(jian)持科學立法(fa)(fa)、嚴(yan)格執法(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)，發(fa)揮法(fa)(fa)治固根本、穩預(yu)期、利長遠的保障(zhang)作用，提升能源治理法(fa)(fa)治化水平。
健全法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度(du)(du)體系。中(zhong)國建立了以(yi)節(jie)(jie)約(yue)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)為基礎，以(yi)清(qing)潔生產促進(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)、循環(huan)經濟促進(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)、碳排(pai)放權(quan)交易管理暫(zan)行(xing)條例等為重要(yao)支撐的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉型法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度(du)(du)體系。推(tui)進(jin)(jin)(jin)生態環(huan)境法(fa)(fa)(fa)(fa)典編纂，加快制(zhi)定能(neng)(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)，修訂可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、電(dian)力法(fa)(fa)(fa)(fa)，進(jin)(jin)(jin)一步健全促進(jin)(jin)(jin)綠色生產和消費(fei)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)規制(zhi)度(du)(du)體系，強化節(jie)(jie)約(yue)用能(neng)(neng)(neng)、提升非(fei)化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展目標、優先(xian)使(shi)用可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、促進(jin)(jin)(jin)綠色能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)等激(ji)勵約(yue)束制(zhi)度(du)(du)。
提(ti)升依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)水平。深入推進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府建設，將法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)貫穿于能(neng)源(yuan)戰略、規(gui)劃、政(zheng)策、標準的制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定實施和(he)(he)監督管理全(quan)過程。在能(neng)源(yuan)領(ling)域全(quan)面推行(xing)行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)示制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、全(quan)過程記(ji)錄制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、重(zhong)大執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)決定法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)審(shen)核(he)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，健全(quan)行(xing)政(zheng)裁量權(quan)基準制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，嚴(yan)格(ge)規(gui)范公(gong)正(zheng)文明執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。深化(hua)行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革，優化(hua)行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)受(shou)理程序、證據規(gui)則、審(shen)理模式，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保障(zhang)企業和(he)(he)人民群眾在能(neng)源(yuan)生產和(he)(he)消費(fei)活(huo)動中的合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益。深入開展能(neng)源(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳教育，全(quan)面落實“誰執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)誰普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，促(cu)進全(quan)社(she)會自覺履行(xing)綠色消費(fei)義務。
加強能源司(si)法(fa)服務。全方位完善(shan)能源高質量(liang)發展的(de)(de)司(si)法(fa)服務舉(ju)措，以公正司(si)法(fa)推(tui)動實(shi)現碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和目標。最高人民法(fa)院(yuan)設立環(huan)(huan)境(jing)資源審(shen)判(pan)庭，全國(guo)共(gong)有2800個(ge)環(huan)(huan)境(jing)資源專門(men)審(shen)判(pan)機(ji)構、組(zu)織，專門(men)審(shen)理(li)與生態文明法(fa)治建設相(xiang)(xiang)關(guan)的(de)(de)案件(jian)。發布相(xiang)(xiang)關(guan)司(si)法(fa)解釋和指導意見(jian)，明確法(fa)院(yuan)在審(shen)理(li)能源轉型相(xiang)(xiang)關(guan)案件(jian)中(zhong)的(de)(de)法(fa)律(lv)適用和裁(cai)判(pan)規則(ze)指引(yin)。
六、助力構建人類命運共同體
維護能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全、應(ying)對氣候(hou)變化，是全球(qiu)面對的(de)共(gong)(gong)同(tong)(tong)挑戰，加快能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)色低碳(tan)發展(zhan)是全球(qiu)共(gong)(gong)同(tong)(tong)機遇。中國在持續推(tui)進自身能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型(xing)的(de)同(tong)(tong)時，積極做全球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型(xing)的(de)推(tui)動者、貢獻者，堅(jian)持共(gong)(gong)商共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享，與各國共(gong)(gong)謀全球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)可持續發展(zhan)，為推(tui)動建立(li)公(gong)平公(gong)正、均(jun)衡普惠的(de)全球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)治理(li)體系貢獻中國力量。
（一）中國為全(quan)球綠色發展提(ti)供新動能
中國積極踐行綠(lv)色發展(zhan)(zhan)(zhan)理念，堅定不(bu)移推進發展(zhan)(zhan)(zhan)方式(shi)轉變(bian)，廣(guang)泛開展(zhan)(zhan)(zhan)能源國際(ji)合作，為全(quan)球綠(lv)色發展(zhan)(zhan)(zhan)注入(ru)“中國動(dong)力”。
中(zhong)國(guo)能源(yuan)(yuan)綠色發展成為(wei)全(quan)(quan)球(qiu)能源(yuan)(yuan)轉型的(de)引擎。2013年(nian)以來(lai)，中(zhong)國(guo)可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)新增裝機年(nian)均占(zhan)全(quan)(quan)世(shi)界可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)新增裝機的(de)40%以上，2023年(nian)新增裝機占(zhan)全(quan)(quan)世(shi)界新增裝機的(de)一半以上。國(guo)際能源(yuan)(yuan)署（IEA）發布(bu)的(de)《2023年(nian)可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)》報告(gao)指出(chu)，中(zhong)國(guo)是全(quan)(quan)球(qiu)可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)領域的(de)領跑者(zhe)，也是全(quan)(quan)球(qiu)可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)快速大規(gui)模增長(chang)(chang)的(de)主(zhu)要驅(qu)動力。2014年(nian)至(zhi)2023年(nian)，全(quan)(quan)球(qiu)非化石能源(yuan)(yuan)消費占(zhan)比從13.6%增長(chang)(chang)至(zhi)18.5%，其中(zhong)，中(zhong)國(guo)非化石能源(yuan)(yuan)消費增量的(de)貢獻率(lv)為(wei)45.2%。
中(zhong)(zhong)國(guo)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業為全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)提供(gong)綠色動力。中(zhong)(zhong)國(guo)依托持續的(de)技術創(chuang)新(xin)、完(wan)善的(de)產(chan)業鏈供(gong)應鏈體系、充分的(de)市場競爭、超大規模的(de)市場優勢實現了(le)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業快速發展，豐富了(le)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)供(gong)給、緩(huan)解了(le)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)通脹(zhang)壓力，為世界各國(guo)共(gong)同應對氣候變化、增進人類福(fu)祉作(zuo)出(chu)了(le)貢(gong)獻。中(zhong)(zhong)國(guo)生(sheng)產(chan)的(de)光伏組(zu)件(jian)和風電裝備為可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多國(guo)家(jia)廣泛經濟利(li)用創(chuang)造了(le)條件(jian)。國(guo)際可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)署報告指出(chu)，過去10年(nian)間，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)風電和光伏發電項目平(ping)均度電成本分別累計(ji)下降超過了(le)60%和80%，這其中(zhong)(zhong)很大一(yi)部分歸功于中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)貢(gong)獻。
中國(guo)(guo)(guo)擴大開放為(wei)深(shen)化清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)創(chuang)造新機遇。中國(guo)(guo)(guo)持(chi)續打造市場化、法治化、國(guo)(guo)(guo)際化一(yi)流營商(shang)(shang)環(huan)境，積(ji)極促進能(neng)源(yuan)(yuan)貿易(yi)和投資(zi)(zi)自由化便(bian)利(li)化，為(wei)外資(zi)(zi)企(qi)業(ye)共享中國(guo)(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)紅(hong)利(li)提供機遇。全面(mian)實(shi)行(xing)準入前國(guo)(guo)(guo)民待遇加(jia)負(fu)面(mian)清(qing)單管理制(zhi)度(du)，除(chu)核電(dian)(dian)(dian)站以外的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)領域(yu)外商(shang)(shang)投資(zi)(zi)準入已(yi)全面(mian)放開。出臺(tai)鼓勵外商(shang)(shang)投資(zi)(zi)產業(ye)目(mu)(mu)錄(lu)，加(jia)大對(dui)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)等(deng)領域(yu)外商(shang)(shang)投資(zi)(zi)的(de)政(zheng)策支(zhi)持(chi)力度(du)。通用電(dian)(dian)(dian)氣、碧辟、西門子等(deng)跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公司在(zai)中國(guo)(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)投資(zi)(zi)規模穩步增加(jia)，法國(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)力集團海上(shang)(shang)風電(dian)(dian)(dian)項目(mu)(mu)、上(shang)(shang)海特斯拉電(dian)(dian)(dian)動汽車制(zhi)造項目(mu)(mu)、南京LG新能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)池項目(mu)(mu)等(deng)外資(zi)(zi)項目(mu)(mu)相(xiang)繼在(zai)中國(guo)(guo)(guo)落地。
（二）推動共建“一帶一路”綠(lv)色能源合(he)作
中國堅(jian)持(chi)共(gong)(gong)商共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)原則(ze)，秉持(chi)開放、綠色、廉(lian)潔理念，以高(gao)標準、可持(chi)續、惠民(min)生為目標，同各國在共(gong)(gong)建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”框(kuang)架下(xia)持(chi)續深化能源轉型(xing)合(he)作(zuo)，將“綠色”打造為“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”能源合(he)作(zuo)底色，共(gong)(gong)同實現可持(chi)續發展。
持續推動“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)。中國(guo)(guo)發布《關于(yu)推進(jin)共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發展(zhan)的意見》等政(zheng)策文件(jian)，與共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”國(guo)(guo)家(jia)積極拓展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領域合(he)作(zuo)。2021年，中國(guo)(guo)宣(xuan)布不再新建境外煤電項目(mu)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)已成為中國(guo)(guo)在共建國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)重點。中國(guo)(guo)與100多個國(guo)(guo)家(jia)和地(di)(di)區(qu)開展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)項目(mu)合(he)作(zuo)，一(yi)(yi)大批標志性能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)項目(mu)和惠民生(sheng)的“小而美”項目(mu)落(luo)地(di)(di)生(sheng)根，有(you)效解決了所在國(guo)(guo)用電難、用電貴等問題，為所在國(guo)(guo)提供(gong)了清(qing)潔(jie)、安(an)全、可靠的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)應方案。
共同打造高水平(ping)(ping)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)平(ping)(ping)臺。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)倡導(dao)建立“一(yi)帶一(yi)路”能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)伙伴關系，成(cheng)員國(guo)(guo)已達到33個，覆蓋亞(ya)(ya)洲(zhou)、非洲(zhou)等(deng)六大洲(zhou)。推(tui)動中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)－東(dong)盟(meng)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)－阿盟(meng)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)－非盟(meng)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)－中(zhong)(zhong)東(dong)歐、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)－中(zhong)(zhong)亞(ya)(ya)和亞(ya)(ya)太(tai)經濟(ji)合(he)作(zuo)(zuo)組織（APEC）可(ke)持(chi)續能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)中(zhong)(zhong)心等(deng)6大區域能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)平(ping)(ping)臺落地見效。成(cheng)立上海合(he)作(zuo)(zuo)組織能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)部長會議機制。聚焦能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)可(ke)及和能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)可(ke)持(chi)續發展議題，為全(quan)球(qiu)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)治理變(bian)革貢獻中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)方案。
（三）共同促進全球(qiu)能源(yuan)可(ke)持續發展
近年來(lai)，國(guo)際形勢(shi)趨(qu)于(yu)復雜，各(ge)種形式的(de)(de)綠色壁壘增(zeng)多(duo)，維護全(quan)球能源(yuan)產業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩定和(he)開放條件下的(de)(de)能源(yuan)安(an)全(quan)困(kun)難增(zeng)大。面對新(xin)情(qing)況新(xin)變(bian)化，中國(guo)作(zuo)為負責任的(de)(de)發(fa)展中大國(guo)，愿同世界各(ge)國(guo)共(gong)(gong)同完善清(qing)潔能源(yuan)產業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)，共(gong)(gong)享(xiang)知識和(he)經驗，攜手推進能源(yuan)綠色低碳(tan)轉(zhuan)型，為全(quan)球能源(yuan)可(ke)持續(xu)發(fa)展、構建(jian)人(ren)類命運共(gong)(gong)同體作(zuo)出不懈努力。
——共(gong)同深化能(neng)(neng)源(yuan)轉型務實合(he)作。中(zhong)(zhong)國堅持(chi)(chi)開放合(he)作、互(hu)利共(gong)贏，積極推動(dong)落實全(quan)球發展(zhan)倡議。中(zhong)(zhong)國致(zhi)力于推動(dong)完(wan)善能(neng)(neng)源(yuan)領(ling)域雙多邊合(he)作機制，加強能(neng)(neng)源(yuan)轉型政策(ce)和(he)經驗交流，促進(jin)綠色(se)低碳技術(shu)合(he)作和(he)能(neng)(neng)力建設，以(yi)(yi)綠色(se)能(neng)(neng)源(yuan)點亮美(mei)麗世界。中(zhong)(zhong)國反對(dui)泛(fan)化國家安全(quan)，以(yi)(yi)各(ge)種名(ming)目限制正常(chang)的(de)國際(ji)發展(zhan)合(he)作。中(zhong)(zhong)國愿與(yu)國際(ji)社會一道，面向更廣闊的(de)領(ling)域，共(gong)同探索(suo)造福人類的(de)新型能(neng)(neng)源(yuan)，共(gong)創可持(chi)(chi)續(xu)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)未來。
——共同維(wei)(wei)(wei)護(hu)(hu)全(quan)球能(neng)源產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩(wen)定(ding)暢通(tong)。中國始終堅持真正的多(duo)邊主(zhu)義(yi)，反(fan)對任(ren)(ren)何形式(shi)的單邊主(zhu)義(yi)、貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)(hu)主(zhu)義(yi)，反(fan)對各種形式(shi)的“脫(tuo)鉤(gou)斷(duan)鏈(lian)(lian)”“小(xiao)院高墻”，致力于維(wei)(wei)(wei)護(hu)(hu)全(quan)球能(neng)源產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩(wen)定(ding)暢通(tong)。中國愿與各國加(jia)強對話溝通(tong)，共同促進貿(mao)易(yi)和(he)(he)投資(zi)自由化便(bian)利化，共同構(gou)筑(zhu)安全(quan)穩(wen)定(ding)、暢通(tong)高效(xiao)、開放包容、互利共贏的全(quan)球能(neng)源產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)體系。大(da)國更應著眼于地球和(he)(he)人(ren)類的未來，以負責(ze)任(ren)(ren)的態度保(bao)障(zhang)全(quan)球能(neng)源安全(quan)、促進綠色發展、維(wei)(wei)(wei)護(hu)(hu)市場秩序(xu)，彰顯大(da)國責(ze)任(ren)(ren)與擔當。
——共(gong)(gong)同提升(sheng)全球(qiu)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)可(ke)(ke)(ke)及性(xing)。消除貧(pin)困是國(guo)際社會的(de)(de)共(gong)(gong)同責(ze)任，保(bao)障電力(li)等能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應是欠(qian)發達地(di)區(qu)消除貧(pin)困、減少差距的(de)(de)基礎條件。中國(guo)實(shi)施了(le)(le)人類歷史上規模最大、力(li)度最強、惠(hui)及人口最多的(de)(de)脫貧(pin)攻(gong)堅，徹底(di)消除了(le)(le)絕對貧(pin)困。中國(guo)愿與各國(guo)一道采取實(shi)際行動，落實(shi)聯合國(guo)2030年可(ke)(ke)(ke)持(chi)續(xu)(xu)發展議程，幫助欠(qian)發達國(guo)家和地(di)區(qu)提升(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應保(bao)障能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，支持(chi)有關國(guo)家推廣應用可(ke)(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)等清潔電力(li)，實(shi)現(xian)“確保(bao)人人獲得(de)負擔得(de)起、可(ke)(ke)(ke)靠和可(ke)(ke)(ke)持(chi)續(xu)(xu)的(de)(de)現(xian)代能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)”發展目標。
——共(gong)(gong)同應(ying)對全(quan)球氣(qi)(qi)(qi)候變化(hua)(hua)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)。地球是人類賴以生存(cun)的(de)家(jia)(jia)園(yuan)，氣(qi)(qi)(qi)候變化(hua)(hua)是各(ge)國(guo)(guo)(guo)面臨的(de)共(gong)(gong)同挑(tiao)戰(zhan)(zhan)。中國(guo)(guo)(guo)堅定實施積極應(ying)對氣(qi)(qi)(qi)候變化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)(zhan)略，宣示(shi)了碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和目標，用實際行動為全(quan)球應(ying)對氣(qi)(qi)(qi)候變化(hua)(hua)作(zuo)出貢獻。中國(guo)(guo)(guo)將攜手各(ge)國(guo)(guo)(guo)堅持(chi)公平、共(gong)(gong)同但有(you)區(qu)別的(de)責任和各(ge)自能(neng)力(li)(li)原則，落實《巴黎(li)協定》目標任務，構建(jian)公平合理、合作(zuo)共(gong)(gong)贏的(de)全(quan)球氣(qi)(qi)(qi)候治(zhi)理體系。發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)應(ying)當為發展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)提供部署可再生能(neng)源的(de)資金、技術、能(neng)力(li)(li)建(jian)設支持(chi)，幫助(zhu)廣大(da)發展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)應(ying)對能(neng)源供應(ying)安全(quan)和綠色低碳(tan)(tan)轉型雙重挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，共(gong)(gong)同邁向更加(jia)綠色、包容、可持(chi)續的(de)未來(lai)。
結束語
回首十年(nian)，中(zhong)國堅定(ding)不移走綠色低碳的(de)能源(yuan)轉(zhuan)型(xing)之路，取(qu)得了顯(xian)著(zhu)成效。但是(shi)，能源(yuan)轉(zhuan)型(xing)是(shi)一(yi)場廣泛而(er)深刻(ke)的(de)經濟(ji)社會(hui)系統性變(bian)革，是(shi)一(yi)項長期的(de)戰略性任務，需要(yao)在能源(yuan)安全新戰略的(de)指(zhi)引下穩中(zhong)求(qiu)進、久(jiu)(jiu)久(jiu)(jiu)為功(gong)。
中(zhong)國(guo)制定了中(zhong)長期發展規(gui)劃，到2035年(nian)，中(zhong)國(guo)將基(ji)本實現社會主(zhu)(zhu)義現代化(hua)(hua)，能源(yuan)綠色生產和(he)消費方式廣泛形(xing)成，非化(hua)(hua)石能源(yuan)加(jia)速向主(zhu)(zhu)體(ti)能源(yuan)邁(mai)進，新(xin)型(xing)電力(li)系統(tong)為能源(yuan)轉型(xing)提(ti)供堅強(qiang)支(zhi)撐(cheng)，美麗中(zhong)國(guo)目標基(ji)本實現。本世(shi)紀中(zhong)葉，中(zhong)國(guo)將全面建(jian)成社會主(zhu)(zhu)義現代化(hua)(hua)強(qiang)國(guo)，清潔(jie)低(di)碳(tan)、安全高效的新(xin)型(xing)能源(yuan)體(ti)系全面建(jian)成，能源(yuan)利(li)用效率(lv)達(da)到世(shi)界(jie)先進水平，非化(hua)(hua)石能源(yuan)成為主(zhu)(zhu)體(ti)能源(yuan)，支(zhi)撐(cheng)2060年(nian)前實現碳(tan)中(zhong)和(he)目標。
地球是人(ren)類共同家(jia)園，一個天更藍、山(shan)更綠(lv)、水更清(qing)(qing)的(de)清(qing)(qing)潔美麗世界是地球村(cun)民共同的(de)期盼。應對氣候變化挑戰，實現能(neng)源(yuan)的(de)可持續利(li)用，需要加快全球能(neng)源(yuan)轉型步伐，這(zhe)場(chang)綠(lv)色革命關乎(hu)每個人(ren)的(de)福(fu)祉，關乎(hu)子孫后代，各國應攜(xie)起(qi)手來(lai)，共同呵(he)護(hu)好(hao)人(ren)類賴(lai)以(yi)生(sheng)存的(de)地球家(jia)園。
中國(guo)(guo)尊(zun)重自(zi)然(ran)、順應(ying)自(zi)然(ran)、保護自(zi)然(ran)，始終秉持(chi)構建人類命運共(gong)同體理(li)念(nian)，加快能(neng)源綠(lv)色低(di)碳發展(zhan)，推動建立公平公正、均衡普惠的全(quan)球能(neng)源治理(li)體系(xi)。中國(guo)(guo)愿與國(guo)(guo)際(ji)社會(hui)一道，共(gong)商能(neng)源合(he)作大計，共(gong)同應(ying)對全(quan)球氣候變化，共(gong)同推進人與自(zi)然(ran)和諧共(gong)生，共(gong)建清潔(jie)美麗地球家園。
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