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近(jin)日，國家發展(zhan)改革委黨(dang)組成員，國家能(neng)源(yuan)局(ju)黨(dang)組書記、局(ju)長章建華在《時事報告(gao)》發表(biao)署名文章，提(ti)出新能(neng)源(yuan)將成為未來能(neng)源(yuan)發展(zhan)的主要方向。

文章提出截至2023年底，全國生物質(zhi)發(fa)電裝(zhuang)機達(da)到4414萬千(qian)瓦，地(di)(di)(di)熱供暖（制冷）達(da)到13.3億平方(fang)米(mi)，全國已投(tou)運的新(xin)型儲能(neng)裝(zhuang)機3139萬千(qian)瓦。因地(di)(di)(di)制宜推動生物質(zhi)能(neng)、地(di)(di)(di)熱能(neng)、海(hai)洋能(neng)等新(xin)能(neng)源發(fa)展。

文章提(ti)(ti)出多元(yuan)融(rong)合是(shi)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)發展的重要趨勢(shi)。隨著新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)快速(su)發展，能源(yuan)(yuan)生產消費向集(ji)中式與分散式并重轉變，以新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)為主的綜合能源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)將(jiang)廣泛提(ti)(ti)供電力、制冷制熱(re)、儲(chu)熱(re)等(deng)能源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)，形成源(yuan)(yuan)網荷儲(chu)一體的綠(lv)色供能用(yong)能模式。

全文如下：

習(xi)(xi)(xi)近平(ping)總(zong)書記在中共(gong)中央政治局就(jiu)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術(shu)與我(wo)國(guo)的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全進行集(ji)體學(xue)習(xi)(xi)(xi)時(shi)指出(chu)，我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)仍(reng)面臨(lin)需求壓力(li)巨大、供給(gei)制(zhi)約較(jiao)多、綠色低碳轉型任務艱巨等一(yi)系列挑戰(zhan)，應對的(de)(de)出(chu)路就(jiu)是大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，強(qiang)調要(yao)(yao)順勢而(er)為(wei)(wei)、乘勢而(er)上，以更(geng)(geng)大力(li)度推動(dong)我(wo)國(guo)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，為(wei)(wei)中國(guo)式(shi)現(xian)代化建(jian)設提供安全可靠的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)保障，為(wei)(wei)共(gong)建(jian)清(qing)潔(jie)美麗的(de)(de)世界作出(chu)更(geng)(geng)大貢獻。這是以習(xi)(xi)(xi)近平(ping)同志為(wei)(wei)核心的(de)(de)黨中央，面向新(xin)(xin)時(shi)代新(xin)(xin)征程對新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)提出(chu)的(de)(de)新(xin)(xin)部署(shu)新(xin)(xin)要(yao)(yao)求，也是順應發(fa)展(zhan)(zhan)大勢、把握(wo)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型變(bian)革(ge)歷史主動(dong)的(de)(de)戰(zhan)略決策。我(wo)們要(yao)(yao)深入(ru)學(xue)習(xi)(xi)(xi)貫徹(che)(che)習(xi)(xi)(xi)近平(ping)總(zong)書記重要(yao)(yao)講話精(jing)神，全面貫徹(che)(che)落實(shi)黨的(de)(de)二十大部署(shu)，以時(shi)不我(wo)待、只爭朝夕的(de)(de)緊迫感投入(ru)工作，以更(geng)(geng)大力(li)度推動(dong)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，為(wei)(wei)強(qiang)國(guo)建(jian)設和民族復興貢獻澎湃能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)動(dong)力(li)。

深刻認識以更大力度推動新能源高質量發展的重大意義

黨的(de)十八大(da)以來，習(xi)近平總書記(ji)站在戰略和(he)全局(ju)高(gao)度(du)，對做(zuo)好(hao)能(neng)源工作(zuo)作(zuo)出一系列重要論述，提出了(le)“四(si)個(ge)革命(ming)(ming)、一個(ge)合作(zuo)”能(neng)源安全新(xin)(xin)戰略，強調要加(jia)快(kuai)建設新(xin)(xin)型能(neng)源體(ti)系，大(da)力(li)推進能(neng)源技術革命(ming)(ming)，特別是在中央政治局(ju)集體(ti)學習(xi)時明確指出要以更大(da)力(li)度(du)推動(dong)新(xin)(xin)能(neng)源高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)。這(zhe)為我(wo)國能(neng)源發展(zhan)指明了(le)方向和(he)路(lu)徑(jing)，為新(xin)(xin)能(neng)源高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)、更好(hao)地(di)保障能(neng)源安全提供(gong)了(le)根本遵循。我(wo)們必須學懂弄通做(zuo)實總書記(ji)關于能(neng)源工作(zuo)的(de)重要論述，深(shen)刻(ke)認識以更大(da)力(li)度(du)推動(dong)新(xin)(xin)能(neng)源高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)重大(da)意義(yi)。

以更大力度推(tui)動新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)高質量發(fa)(fa)展是保(bao)(bao)障(zhang)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)、破解發(fa)(fa)展制約的(de)必由(you)之(zhi)路(lu)。我們牢記(ji)習近(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)囑托，不(bu)斷加強能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產供儲銷(xiao)體系建(jian)設(she)，構建(jian)多輪驅動的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應體系，14億多人的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)得到(dao)有(you)效保(bao)(bao)障(zhang)。同(tong)時(shi)要看(kan)到(dao)，我國(guo)(guo)傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)具有(you)“富煤、少油、缺氣”的(de)資源(yuan)稟賦特點。隨著現(xian)代化強國(guo)(guo)建(jian)設(she)全(quan)面推(tui)進，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)將(jiang)持續(xu)剛性增長(chang)。當前和今后一個時(shi)期，我國(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展面臨的(de)需(xu)求壓力與供給(gei)制約仍(reng)將(jiang)長(chang)期存在。應對挑戰(zhan)，需(xu)要充(chong)分發(fa)(fa)揮我國(guo)(guo)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)豐富的(de)特點和優勢，增加能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給(gei)總量，優化能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給(gei)結(jie)構，全(quan)面提升(sheng)可持續(xu)發(fa)(fa)展水(shui)平(ping)和國(guo)(guo)際(ji)競爭力。

以更(geng)大力(li)度(du)推動(dong)新能(neng)(neng)源(yuan)高質量(liang)發展是推動(dong)綠色低(di)碳轉(zhuan)型、實(shi)現(xian)“雙碳”目(mu)(mu)標(biao)的根(gen)本保(bao)證(zheng)。新時代以來，我(wo)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)結構調整(zheng)加速推進，2023年(nian)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發電裝(zhuang)機占比(bi)歷(li)史性突破50%，煤炭消費比(bi)重年(nian)均下降超(chao)過1個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點，單(dan)位GDP能(neng)(neng)耗(hao)累計下降約27%，降幅超(chao)過同期世界平均水平的兩倍。同時要看到(dao)，我(wo)國(guo)(guo)產業(ye)結構偏重、能(neng)(neng)源(yuan)結構偏煤、能(neng)(neng)源(yuan)效率偏低(di)，按照2030年(nian)非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)消費比(bi)重達到(dao)25%目(mu)(mu)標(biao)推算，我(wo)國(guo)(guo)每(mei)年(nian)非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)消費比(bi)重要提(ti)高1個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點即5000多(duo)萬(wan)噸(dun)標(biao)準煤，任務艱巨(ju)。此(ci)形(xing)勢下，需要在生產、生活和(he)生態環境等各(ge)領域(yu)全方位推廣和(he)普及新能(neng)(neng)源(yuan)使用，確(que)保(bao)我(wo)國(guo)(guo)如(ru)期實(shi)現(xian)“雙碳”目(mu)(mu)標(biao)，為全球應對氣候變化(hua)提(ti)供(gong)中國(guo)(guo)方案(an)、貢獻中國(guo)(guo)力(li)量(liang)。

以更大(da)力(li)度推動(dong)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)加(jia)快形(xing)成(cheng)(cheng)新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)、搶占發(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)機的(de)(de)動(dong)力(li)來源(yuan)(yuan)(yuan)。習近平總書記指出，新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)特點是(shi)創(chuang)新(xin)(xin)，關鍵在質(zhi)(zhi)(zhi)優(you)；新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)本身就(jiu)是(shi)綠色生(sheng)產(chan)力(li)。我們持續推動(dong)傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業轉(zhuan)型(xing)升級，大(da)力(li)培育新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)，形(xing)成(cheng)(cheng)了全球領先(xian)的(de)(de)清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業體系(xi)，光(guang)伏、風(feng)電已(yi)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)我國(guo)具(ju)有國(guo)際(ji)競爭優(you)勢的(de)(de)產(chan)業。但要(yao)看(kan)到，科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)已(yi)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)搶占未來發(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)機的(de)(de)戰略(lve)制高點，隨(sui)著各國(guo)加(jia)速傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)向新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)，全球能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)治理(li)正由資源(yuan)(yuan)(yuan)主導(dao)向技術創(chuang)新(xin)(xin)主導(dao)轉(zhuan)變。適(shi)應(ying)這(zhe)一趨勢，需要(yao)以更大(da)力(li)度推動(dong)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，進一步強化科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)，加(jia)快形(xing)成(cheng)(cheng)新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，為(wei)(wei)經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)提供更多新(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)。

圖(tu)：青海德令哈光熱電站裝機(ji)容量(liang)50兆瓦(wa)，配置熔鹽儲能(neng)系統(tong)，設計年發電量(liang)1.46億千瓦(wa)時(shi)，每年可節約4.6萬噸標準煤(mei)。

新時代以來我國新能源發展取得顯著成就

黨(dang)的(de)十八大(da)以來，各(ge)地(di)各(ge)部門認真落實黨(dang)中央、國務院決策(ce)(ce)(ce)部署，圍繞新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)，切實加(jia)強(qiang)立(li)法、規(gui)劃和政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)等方面的(de)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)工(gong)作。建(jian)立(li)了(le)(le)(le)風電(dian)(dian)光(guang)伏全額保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)收購、固定電(dian)(dian)價(jia)和財政(zheng)(zheng)補貼制度；制定實施可再生能(neng)源(yuan)、氫(qing)能(neng)等領域規(gui)劃，形成從(cong)國家到(dao)(dao)地(di)方、從(cong)中長期到(dao)(dao)五年、從(cong)綜合性(xing)到(dao)(dao)分品種(zhong)的(de)規(gui)劃體系；建(jian)立(li)健全可再生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)納責(ze)任(ren)權重制度和綠色電(dian)(dian)力(li)(li)證書制度，完善電(dian)(dian)價(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)開發(fa)建(jian)設(she)管理政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，實施新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)資源(yuan)市場化競爭性(xing)配置，組織開展(zhan)(zhan)大(da)型風電(dian)(dian)光(guang)伏基(ji)地(di)建(jian)設(she)等，有力(li)(li)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)了(le)(le)(le)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)大(da)規(gui)模快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)。經過持續努力(li)(li)，我國新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)實現從(cong)小到(dao)(dao)大(da)到(dao)(dao)強(qiang)、從(cong)跟跑(pao)到(dao)(dao)并跑(pao)到(dao)(dao)領跑(pao)的(de)跨越式(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)，為經濟發(fa)展(zhan)(zhan)注(zhu)入了(le)(le)(le)新(xin)(xin)動能(neng)，為能(neng)源(yuan)保(bao)(bao)(bao)供貢獻了(le)(le)(le)新(xin)(xin)力(li)(li)量，為全球能(neng)源(yuan)轉型提供了(le)(le)(le)新(xin)(xin)方案。

我國(guo)(guo)(guo)(guo)新能源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)(ji)規(gui)模大，連續多(duo)(duo)年(nian)(nian)(nian)穩(wen)居(ju)世界第一(yi)，約占全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)的(de)40%，是美國(guo)(guo)(guo)(guo)、歐盟和印度三(san)個國(guo)(guo)(guo)(guo)家（地區）之和。截至2023年(nian)(nian)(nian)底，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)新能源(yuan)(yuan)和可(ke)再生(sheng)能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)突破15億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)、達(da)(da)到(dao)(dao)15.2億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，歷(li)史性(xing)超過(guo)火電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)，成為(wei)電(dian)力裝(zhuang)機(ji)(ji)的(de)主(zhu)體，在全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)電(dian)總裝(zhuang)機(ji)(ji)中(zhong)的(de)比重突破50%。其中(zhong)，風電(dian)光伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)突破10億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)、達(da)(da)到(dao)(dao)10.5億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，在全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)電(dian)總裝(zhuang)機(ji)(ji)中(zhong)的(de)比重達(da)(da)到(dao)(dao)34%，超過(guo)1/3。分品種(zhong)看，水電(dian)（含抽(chou)水蓄(xu)能）4.2億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)、風電(dian)4.4億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)、太陽能發(fa)(fa)(fa)電(dian)6.1億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，分別連續19年(nian)(nian)(nian)、14年(nian)(nian)(nian)、9年(nian)(nian)(nian)穩(wen)居(ju)世界第一(yi)，分別約占全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)的(de)30%、43%、42%。此(ci)外，多(duo)(duo)種(zhong)清潔能源(yuan)(yuan)和新型(xing)儲能加快發(fa)(fa)(fa)展，截至2023年(nian)(nian)(nian)底，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)生(sheng)物質發(fa)(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)達(da)(da)到(dao)(dao)4414萬(wan)(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，地熱供暖（制冷）達(da)(da)到(dao)(dao)13.3億(yi)(yi)平方米，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)已投(tou)運(yun)的(de)新型(xing)儲能裝(zhuang)機(ji)(ji)3139萬(wan)(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)。

我(wo)國新(xin)能(neng)源發(fa)展速(su)度快，年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均保持兩位數的增長(chang)率(lv)，已成(cheng)為全(quan)(quan)國新(xin)增電(dian)力(li)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)主(zhu)體(ti)(ti)，占(zhan)全(quan)(quan)球風(feng)(feng)電(dian)光伏新(xin)增裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)的一(yi)半以上(shang)。2012年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)以來(lai)，我(wo)國風(feng)(feng)電(dian)增長(chang)了(le)6倍(bei)(bei)，年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均增長(chang)20%左右(you)；光伏增長(chang)了(le)184倍(bei)(bei)，年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均增長(chang)60%左右(you)。從(cong)2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)開始，我(wo)國新(xin)能(neng)源和可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源新(xin)增裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)占(zhan)全(quan)(quan)國新(xin)增電(dian)力(li)總裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)的比重超過(guo)(guo)50%，2023年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)達到85%，成(cheng)為我(wo)國新(xin)增電(dian)力(li)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)的主(zhu)體(ti)(ti)。自2020年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)以來(lai)，我(wo)國風(feng)(feng)電(dian)光伏連續3年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)新(xin)增裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)超過(guo)(guo)1億千瓦(wa)，其中2023年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)新(xin)增2.9億千瓦(wa)，約占(zhan)全(quan)(quan)球風(feng)(feng)電(dian)光伏新(xin)增裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)的63%。另外(wai)，新(xin)型儲能(neng)2023年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)新(xin)增裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)約2260萬千瓦(wa)，是此前(qian)歷(li)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)總和的2.6倍(bei)(bei)。

我國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)運行質(zhi)量(liang)(liang)好，實現高(gao)水平(ping)(ping)消納利用(yong)(yong)，成(cheng)為(wei)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)供(gong)的(de)(de)(de)重(zhong)要力量(liang)(liang)。近年來，我國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)持續(xu)保(bao)持較高(gao)的(de)(de)(de)利用(yong)(yong)率(lv)水平(ping)(ping)，2023年全(quan)(quan)國(guo)風電(dian)(dian)平(ping)(ping)均利用(yong)(yong)率(lv)97.3%，全(quan)(quan)國(guo)光伏平(ping)(ping)均利用(yong)(yong)率(lv)98%，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)不斷(duan)增加，占(zhan)比穩步提(ti)高(gao)，在(zai)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力保(bao)供(gong)中(zhong)的(de)(de)(de)作用(yong)(yong)不斷(duan)凸(tu)顯。2023年全(quan)(quan)國(guo)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)年發(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)約(yue)3萬(wan)億千(qian)瓦時(shi)，約(yue)占(zhan)全(quan)(quan)社會用(yong)(yong)電(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)1/3。其中(zhong)風電(dian)(dian)光伏發(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)1.43萬(wan)億千(qian)瓦時(shi)，約(yue)占(zhan)全(quan)(quan)社會用(yong)(yong)電(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)15.8%，高(gao)于(yu)13%的(de)(de)(de)全(quan)(quan)球平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)。

我國新能(neng)源技(ji)術(shu)水(shui)平高，在(zai)全球處于(yu)領(ling)(ling)跑地位。我國新能(neng)源行業始終(zhong)堅(jian)持以(yi)技(ji)術(shu)創(chuang)新滿(man)足不(bu)斷變化的(de)市場需求。陸上低風(feng)(feng)速風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)技(ji)術(shu)國際(ji)一流，海(hai)上大容(rong)量(liang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)技(ji)術(shu)保持國際(ji)同步，在(zai)精(jing)準測風(feng)(feng)、超(chao)大型(xing)風(feng)(feng)機(ji)(ji)、漂浮式基(ji)礎、柔性直流、智能(neng)化等(deng)領(ling)(ling)域已(yi)達(da)到世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)先進水(shui)平。海(hai)上風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)最大單機(ji)(ji)容(rong)量(liang)突破2萬千瓦(wa)，風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)葉片最大長度(du)超(chao)過123米，均(jun)為世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)之(zhi)最。在(zai)運光伏組(zu)(zu)件轉換效率(lv)突破23%，處于(yu)世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)領(ling)(ling)先水(shui)平。鈣鈦礦電(dian)(dian)(dian)池等(deng)新型(xing)電(dian)(dian)(dian)池技(ji)術(shu)不(bu)斷創(chuang)新突破，實(shi)驗室認證(zheng)效率(lv)突破33.9%，刷(shua)新世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)紀錄。風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)和光伏開發(fa)成(cheng)本(ben)十年來分別下降(jiang)了60%和80%，風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)平均(jun)度(du)電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)降(jiang)至0.26元、光伏度(du)電(dian)(dian)(dian)平均(jun)成(cheng)本(ben)降(jiang)至0.31元，實(shi)現平價上網。制氫技(ji)術(shu)形(xing)成(cheng)自身優勢，海(hai)洋能(neng)技(ji)術(shu)也正在(zai)積極探索。

我(wo)國(guo)(guo)新能(neng)源產(chan)業競爭(zheng)力強，已建成先進完備、具備國(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)優勢(shi)的全產(chan)業鏈體系。除滿足國(guo)(guo)內需求外，我(wo)國(guo)(guo)風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)產(chan)品已覆蓋全球200多個國(guo)(guo)家和地區，已成為(wei)名副其實的全球新能(neng)源產(chan)業中心。全球風(feng)電(dian)機組關鍵零(ling)部件和光(guang)伏(fu)多晶硅(gui)、硅(gui)片、電(dian)池片、組件等大部分(fen)是由我(wo)國(guo)(guo)生產(chan)制造。產(chan)業發展壯(zhuang)大，帶(dai)動了(le)一大批新能(neng)源企業參與國(guo)(guo)際(ji)合作，成為(wei)共(gong)建“一帶(dai)一路”合作的亮(liang)點。

我(wo)國新能(neng)(neng)源減碳(tan)貢獻多，是(shi)全球(qiu)應對氣候變化、減少(shao)碳(tan)排放的(de)重要引領者(zhe)和推動者(zhe)。2022年(nian)(nian)，我(wo)國單(dan)位(wei)GDP可再生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機約(yue)663瓦/萬(wan)美(mei)元，是(shi)全球(qiu)平均水平的(de)2.1倍、美(mei)國的(de)4.8倍。2022年(nian)(nian)我(wo)國可再生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)(dian)量(liang)相當(dang)于(yu)直接減少(shao)碳(tan)排放約(yue)22.6億噸，出口的(de)風電(dian)(dian)光伏產(chan)品為(wei)其他國家減少(shao)碳(tan)排放約(yue)5.7億噸，合計減排約(yue)占全球(qiu)的(de)41%，分(fen)別相當(dang)于(yu)美(mei)國、加拿大、印度、德國的(de)2.5倍、4.1倍、7.0倍、8.6倍。

圖：白鶴灘水電(dian)站位于金沙江干流，裝(zhuang)備了16臺單(dan)(dan)機容量(liang)為100萬千瓦的(de)水輪發(fa)電(dian)機組，這些機組使該(gai)站在(zai)全球(qiu)具有最大的(de)單(dan)(dan)機容量(liang)。圖為吊(diao)裝(zhuang)機組轉子。

準確把握我國新能源高質量發展面臨的新形勢

當(dang)今，新一輪科技革命(ming)和(he)產業變革深入推進，全(quan)球能源(yuan)發(fa)展呈(cheng)現新趨勢、新特點、新格局。我(wo)們要準確把握未(wei)來發(fa)展趨勢，迎難而上(shang)，持續(xu)鞏(gong)固提升我(wo)國新能源(yuan)發(fa)展的國際領先優勢。

大力發(fa)(fa)展新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、加(jia)快能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)低碳轉(zhuan)型已成為世界各國(guo)普(pu)(pu)遍共識和(he)(he)一(yi)致做(zuo)法(fa)。一(yi)是各國(guo)普(pu)(pu)遍重(zhong)視新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展。美(mei)國(guo)、歐盟等國(guo)家和(he)(he)地區(qu)紛(fen)紛(fen)提(ti)出(chu)加(jia)速(su)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展方(fang)案(an)。美(mei)國(guo)提(ti)出(chu)“能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)獨立(li)”，通過(guo)設(she)立(li)法(fa)案(an)和(he)(he)計(ji)劃，推(tui)動(dong)頁巖油(you)氣(qi)技(ji)術(shu)應用，支持可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)術(shu)，為新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業提(ti)供(gong)資金和(he)(he)政(zheng)策(ce)支持。歐盟將大力發(fa)(fa)展新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)作(zuo)為應對氣(qi)候(hou)變化和(he)(he)推(tui)進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型的(de)重(zhong)點，推(tui)動(dong)綠色(se)新政(zheng)一(yi)攬子計(ji)劃，發(fa)(fa)布《歐盟實(shi)現經濟、安全和(he)(he)可持續能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)應的(de)聯合行(xing)動(dong)》《歐洲風(feng)電行(xing)動(dong)計(ji)劃》，提(ti)出(chu)推(tui)廣太陽能(neng)(neng)和(he)(he)風(feng)能(neng)(neng)、加(jia)速(su)氫能(neng)(neng)部署、增加(jia)生(sheng)物甲烷產(chan)(chan)量等措(cuo)施，增加(jia)投資支持海上風(feng)電、綠氫、可再(zai)生(sheng)燃料(liao)等發(fa)(fa)展。日本希望通過(guo)全面(mian)系統布局主(zhu)導全球氫能(neng)(neng)產(chan)(chan)業鏈，目前已在(zai)氫燃料(liao)電池研發(fa)(fa)方(fang)面(mian)取得相(xiang)對領先地位(wei)。

二是新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)將成(cheng)為未來能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)的主要方向(xiang)。聯合國政(zheng)府(fu)間氣候(hou)(hou)變化專門(men)委員會（IPCC）研(yan)(yan)究(jiu)認為，為把全(quan)球(qiu)升溫控制在1.5°C左右(you)，2050年(nian)(nian)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)應(ying)(ying)(ying)占(zhan)電(dian)力供應(ying)(ying)(ying)的70%～85%，國際(ji)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)署（IEA）、國際(ji)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)署（IRENA）等機(ji)(ji)構的研(yan)(yan)究(jiu)也指出(chu)，2050年(nian)(nian)全(quan)球(qiu)85%～90%的發電(dian)將來自可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。2023年(nian)(nian)中美(mei)關于加強合作應(ying)(ying)(ying)對氣候(hou)(hou)危機(ji)(ji)的陽光(guang)之鄉聲明、第二十八屆(jie)聯合國氣候(hou)(hou)變化大會的全(quan)球(qiu)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)效(xiao)率承諾，均提出(chu)努力爭取到2030年(nian)(nian)全(quan)球(qiu)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機(ji)(ji)增至3倍。

三是風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)(fu)仍是新(xin)能源發展(zhan)的(de)(de)主(zhu)體。據測算，我(wo)國(guo)風(feng)電(dian)的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)可開發量超過100億(yi)千(qian)瓦，光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)可開發量超過450億(yi)千(qian)瓦。2060年前(qian)實現碳中和，我(wo)國(guo)風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)(fu)裝機(ji)規模將達到50億(yi)千(qian)瓦以上(shang)，約是目(mu)前(qian)裝機(ji)總量的(de)(de)5倍。各(ge)主(zhu)要經濟體在擴大風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)(fu)裝機(ji)規模的(de)(de)同時(shi)，重(zhong)點圍繞降本增效(xiao)開展(zhan)技(ji)(ji)術(shu)攻關。美國(guo)和歐盟均積(ji)極推動鈣鈦礦、硅基光(guang)伏(fu)(fu)等技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)，同時(shi)注重(zhong)風(feng)電(dian)向遠海高空、大型化(hua)、智能化(hua)發展(zhan)。

四是(shi)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)是(shi)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源發(fa)(fa)展的(de)(de)必要支(zhi)(zhi)撐(cheng)。風電(dian)光伏發(fa)(fa)電(dian)間歇性、波動性大，大規(gui)模、高(gao)比例接(jie)入需(xu)要儲能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)調(diao)節性電(dian)源作(zuo)為支(zhi)(zhi)撐(cheng)，從而(er)平抑或(huo)減少風電(dian)光伏發(fa)(fa)電(dian)出力不穩定的(de)(de)影響。新型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)可(ke)以在電(dian)力需(xu)求低谷時儲存(cun)多余(yu)的(de)(de)電(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)，在電(dian)力需(xu)求高(gao)峰時釋(shi)放(fang)，從而(er)平衡日內電(dian)網負荷。氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)是(shi)清潔高(gao)效的(de)(de)二次能(neng)(neng)(neng)(neng)源，既可(ke)直接(jie)應用于交通、工業等(deng)領域(yu)，也可(ke)通過電(dian)解水制氫(qing)轉化(hua)為穩定的(de)(de)化(hua)學能(neng)(neng)(neng)(neng)并長(chang)周期(qi)儲存(cun)，在電(dian)力系統需(xu)要時再次發(fa)(fa)電(dian)，助力提(ti)升我國(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源系統的(de)(de)整體效率(lv)。

五是多(duo)元融合是新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展的重要(yao)趨(qu)勢。隨(sui)著新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)快(kuai)速發(fa)展，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產消費(fei)向(xiang)集(ji)中式與(yu)分散式并(bing)重轉變，以新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為主的綜合能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服務將(jiang)廣(guang)泛(fan)提供(gong)電(dian)力、制(zhi)冷(leng)制(zhi)熱、儲熱等能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服務，形成源(yuan)(yuan)網荷儲一體(ti)的綠色供(gong)能(neng)(neng)(neng)用(yong)能(neng)(neng)(neng)模式。同時，燃機摻(chan)氫(qing)發(fa)電(dian)、煤(mei)電(dian)摻(chan)氨發(fa)電(dian)等新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互補使用(yong)技術的經(jing)濟(ji)性有望(wang)逐漸提升，通(tong)過摻(chan)氨、摻(chan)氫(qing)對煤(mei)電(dian)和氣電(dian)進行(xing)燃料(liao)替(ti)代(dai)，將(jiang)有效提升降碳減碳效果。

要(yao)清醒認識我(wo)國新(xin)能(neng)(neng)源高質量(liang)發(fa)展面臨(lin)的(de)(de)挑戰。一(yi)是外部環(huan)境(jing)(jing)日益嚴峻復雜。近年(nian)來，美歐一(yi)方(fang)面意(yi)圖通過技術、標準、政策(ce)等(deng)手(shou)段謀求新(xin)能(neng)(neng)源發(fa)展主(zhu)導權(quan)，另(ling)一(yi)方(fang)面在(zai)(zai)(zai)環(huan)境(jing)(jing)、貿(mao)易、人權(quan)等(deng)領(ling)域(yu)對(dui)我(wo)新(xin)能(neng)(neng)源企業頻頻出(chu)手(shou)，把中國視為(wei)主(zhu)要(yao)競(jing)爭(zheng)對(dui)手(shou)遏制打壓。美國和歐盟對(dui)我(wo)出(chu)口進行抵制，對(dui)光伏、電池等(deng)產(chan)品征(zheng)收(shou)所謂“反傾(qing)銷稅”，美國甚至援引國內法“長臂管轄”，對(dui)我(wo)相關企業進行制裁。此(ci)外，一(yi)些國家和地(di)區還存在(zai)(zai)(zai)為(wei)保護其(qi)本地(di)產(chan)業市(shi)場(chang)(chang)份額而阻礙我(wo)國新(xin)能(neng)(neng)源產(chan)品進入的(de)(de)情況。對(dui)此(ci)，我(wo)們要(yao)在(zai)(zai)(zai)堅定不移擴大開(kai)放的(de)(de)同時，加(jia)強形勢研(yan)判(pan)、提高能(neng)(neng)力本領(ling)，促進國際(ji)國內市(shi)場(chang)(chang)融(rong)合發(fa)展，加(jia)快(kuai)建立國際(ji)互認的(de)(de)標準體系，維(wei)護良好的(de)(de)外部發(fa)展環(huan)境(jing)(jing)，把握(wo)發(fa)展的(de)(de)主(zhu)動權(quan)。

二是需求壓力(li)持(chi)續增大(da)。從能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應(ying)保(bao)(bao)障看，當(dang)前我(wo)國(guo)(guo)人均用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)遠(yuan)低(di)于發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家，人均能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費量(liang)(liang)約(yue)(yue)為(wei)(wei)G7國(guo)(guo)家平均水平的一(yi)(yi)半，人均生活用(yong)電量(liang)(liang)約(yue)(yue)為(wei)(wei)美國(guo)(guo)的1/5。未(wei)來一(yi)(yi)段時期我(wo)國(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費還將(jiang)保(bao)(bao)持(chi)剛性增長，據研究機構測算，未(wei)來幾(ji)年我(wo)國(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)每年將(jiang)保(bao)(bao)持(chi)2%左右的增速，折合約(yue)(yue)1.2億噸(dun)標準煤，如果其中一(yi)(yi)半由風電光伏發(fa)(fa)電保(bao)(bao)障，則每年需要新增風電光伏發(fa)(fa)電裝機約(yue)(yue)1.5億千瓦(wa)。從推動綠色低(di)碳(tan)轉(zhuan)型看，我(wo)國(guo)(guo)第二產業能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗約(yue)(yue)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)的70%，二氧(yang)化碳(tan)排放約(yue)(yue)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排放總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)的八成，傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構轉(zhuan)型任務(wu)較(jiao)為(wei)(wei)艱(jian)巨。我(wo)們要推動新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)盡快“立”起來，形成對傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的安全(quan)可靠替代能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。

三(san)是矛盾制(zhi)約凸(tu)顯。新(xin)(xin)能源(yuan)發展存在(zai)相關的(de)土(tu)地(di)等(deng)要素保障(zhang)不(bu)夠、消納能力不(bu)足等(deng)問題。風電(dian)光伏大(da)規模發展與用(yong)地(di)用(yong)海(hai)空(kong)間不(bu)足之(zhi)間的(de)矛盾較為(wei)突(tu)出，新(xin)(xin)能源(yuan)大(da)規模發展對(dui)電(dian)力系(xi)統靈活(huo)調節能力提出了更(geng)高(gao)要求，西部(bu)地(di)區(qu)新(xin)(xin)能源(yuan)大(da)基地(di)建設所需的(de)更(geng)多(duo)特高(gao)壓(ya)外送通(tong)道要考慮通(tong)道密集、廊道緊張、大(da)電(dian)網安全(quan)情(qing)況等(deng)，一些(xie)地(di)方在(zai)核準新(xin)(xin)能源(yuan)項目時還存在(zai)一些(xie)附加(jia)條件。新(xin)(xin)能源(yuan)非技術(shu)降本(ben)增效受到(dao)影響(xiang)，需要各(ge)地(di)各(ge)部(bu)門進一步加(jia)強政策協同和要素保障(zhang)，為(wei)新(xin)(xin)能源(yuan)發展營(ying)造更(geng)好的(de)環境(jing)。

四(si)是(shi)被(bei)“彎(wan)道(dao)超車”的風險一直存(cun)在。當前，全球(qiu)新(xin)能源(yuan)技術(shu)更新(xin)迭代不斷，比如(ru)光(guang)伏行業(ye)從多(duo)晶(jing)(jing)硅到單晶(jing)(jing)硅、異(yi)質(zhi)結電池(chi)(chi)、薄膜(mo)電池(chi)(chi)、鈣(gai)(gai)鈦礦電池(chi)(chi)，幾乎每5年就出現顛覆性技術(shu)。目前我(wo)(wo)國鈣(gai)(gai)鈦礦電池(chi)(chi)技術(shu)在實(shi)驗室層(ceng)面暫時領先(xian)，但尚未大規模產業(ye)化，若國外(wai)鈣(gai)(gai)鈦礦電池(chi)(chi)產業(ye)發展速度(du)超預期，我(wo)(wo)國光(guang)伏產業(ye)就可能面臨被(bei)“彎(wan)道(dao)超車”。另外(wai)，我(wo)(wo)國風機主(zhu)軸承、光(guang)伏控(kong)制系(xi)統的芯(xin)片等(deng)部分核心零部件(jian)尚未實(shi)現自主(zhu)可控(kong)，鋰、鈷等(deng)關(guan)鍵資源(yuan)對外(wai)依存(cun)度(du)也較高。這些情況(kuang)，都需要我(wo)(wo)們保持(chi)底線(xian)思維，加大技術(shu)攻關(guan)，持(chi)續(xu)夯實(shi)提升我(wo)(wo)國新(xin)能源(yuan)技術(shu)領先(xian)的優勢。

圖(tu)片中廣核惠州港(gang)口(kou)100萬(wan)千瓦(wa)海上(shang)風(feng)(feng)電場是粵港(gang)澳(ao)大灣區首個(ge)百萬(wan)千瓦(wa)級海上(shang)風(feng)(feng)電項(xiang)目，該海上(shang)風(feng)(feng)電場每年可(ke)提供清潔(jie)電能約30億千瓦(wa)時。

以更大力度推動新能源高質量發展

以(yi)更大(da)力度(du)推動新能源高質量發展是(shi)一項長期的系統工(gong)程(cheng)，必(bi)須統籌(chou)謀(mou)劃、協同配合(he)，加大(da)創(chuang)新、深化合(he)作，持續推動新能源技術進步和產業發展。

加強頂層設(she)計(ji)。錨定碳達(da)峰(feng)碳中和目標(biao)任務，堅持系(xi)統(tong)(tong)思維，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)供(gong)(gong)應安全和綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展，在(zai)保障(zhang)能(neng)(neng)源(yuan)安全基礎上(shang)，進(jin)一(yi)步加大(da)政(zheng)策供(gong)(gong)給，構建多元綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)(gong)應結構，為(wei)新能(neng)(neng)源(yuan)高質量發(fa)展提供(gong)(gong)支撐保障(zhang)。一(yi)是(shi)加強規(gui)(gui)劃(hua)(hua)引(yin)(yin)領。積極(ji)推(tui)進(jin)“十四五”現代能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)及(ji)電(dian)(dian)力(li)(li)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)等各(ge)(ge)領域規(gui)(gui)劃(hua)(hua)落實，組(zu)織開(kai)展能(neng)(neng)源(yuan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)研究，統(tong)(tong)籌(chou)(chou)謀(mou)劃(hua)(hua)中長(chang)期能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)優(you)化布局，加強能(neng)(neng)源(yuan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)與國土空間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)保規(gui)(gui)劃(hua)(hua)等的(de)(de)銜接(jie)，開(kai)展電(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)設(she)計(ji)，確保重(zhong)點規(gui)(gui)劃(hua)(hua)項(xiang)目方(fang)案合(he)理性，促(cu)進(jin)全國各(ge)(ge)區域各(ge)(ge)時段能(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)產消(xiao)費(fei)協調(diao)平(ping)衡。二(er)是(shi)持續完(wan)善(shan)發(fa)展政(zheng)策。進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)納(na)責(ze)任權重(zhong)制度，推(tui)動(dong)權重(zhong)向(xiang)重(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)(neng)行(xing)業或單位分解。研究分省設(she)置(zhi)風(feng)電(dian)(dian)光伏合(he)理利(li)用(yong)(yong)率，引(yin)(yin)導各(ge)(ge)地以(yi)(yi)消(xiao)納(na)責(ze)任權重(zhong)為(wei)底線(xian)，以(yi)(yi)合(he)理利(li)用(yong)(yong)率為(wei)上(shang)限，有序推(tui)動(dong)風(feng)電(dian)(dian)光伏發(fa)展。三是(shi)大(da)力(li)(li)促(cu)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)。在(zai)綠(lv)(lv)證核發(fa)全覆蓋的(de)(de)基礎上(shang)，推(tui)動(dong)以(yi)(yi)綠(lv)(lv)證作為(wei)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)的(de)(de)基礎憑證，建立健全綠(lv)(lv)證、綠(lv)(lv)電(dian)(dian)、碳市場協同機(ji)制。擴大(da)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)非電(dian)(dian)直接(jie)利(li)用(yong)(yong)規(gui)(gui)模，倡導綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活方(fang)式，提高終(zhong)端(duan)用(yong)(yong)能(neng)(neng)的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)比(bi)重(zhong)。

扎(zha)實推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。適應(ying)(ying)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉型需(xu)要，進一步建(jian)(jian)設(she)(she)(she)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)網(wang)(wang)絡(luo)，實施(shi)可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)替代行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)，夯實國家新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)安全根(gen)基。一是(shi)繼(ji)續推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)風(feng)電(dian)(dian)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)體系快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。堅持(chi)集中(zhong)式和(he)分布(bu)式并舉、陸上和(he)海(hai)上并重(zhong)，加(jia)快推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)以沙漠(mo)、戈(ge)壁、荒漠(mo)地區為重(zhong)點(dian)的大型風(feng)電(dian)(dian)光(guang)伏基地建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，試(shi)點(dian)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)深遠海(hai)海(hai)上風(feng)電(dian)(dian)開(kai)發(fa)(fa)，編制全國主(zhu)要流域水(shui)風(feng)光(guang)一體化(hua)規(gui)劃(hua)，組織開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)“千(qian)鄉(xiang)萬村馭風(feng)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)”“千(qian)家萬戶沐光(guang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)”，結(jie)合“三(san)北”六期工程統籌推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)光(guang)伏治沙，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)油氣勘探開(kai)發(fa)(fa)與(yu)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。因地制宜推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)生物(wu)質能(neng)(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)、海(hai)洋能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。二是(shi)抓(zhua)緊建(jian)(jian)設(she)(she)(she)新(xin)(xin)(xin)型電(dian)(dian)力系統。科學規(gui)劃(hua)、有序(xu)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)抽水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站(zhan)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)新(xin)(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)多元(yuan)化(hua)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，積極開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)火電(dian)(dian)靈(ling)活性改造(zao)。加(jia)快特高(gao)壓柔性直流輸電(dian)(dian)技(ji)術創新(xin)(xin)(xin)應(ying)(ying)用，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進電(dian)(dian)網(wang)(wang)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)改造(zao)和(he)智能(neng)(neng)(neng)(neng)微電(dian)(dian)網(wang)(wang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)配電(dian)(dian)網(wang)(wang)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)專項行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)，研究提升電(dian)(dian)力智能(neng)(neng)(neng)(neng)調度水(shui)平(ping)，發(fa)(fa)揮儲能(neng)(neng)(neng)(neng)的系統調節作用，提高(gao)電(dian)(dian)網(wang)(wang)對清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的接(jie)納、配置和(he)調控能(neng)(neng)(neng)(neng)力。三(san)是(shi)加(jia)強充電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)(dong)汽(qi)車(che)充電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)應(ying)(ying)用示范縣和(he)示范鄉(xiang)鎮建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)快構(gou)建(jian)(jian)廣泛覆蓋、結(jie)構(gou)優化(hua)、功能(neng)(neng)(neng)(neng)多樣的充電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)網(wang)(wang)絡(luo)體系，支持(chi)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

大(da)力推進(jin)(jin)(jin)能源(yuan)(yuan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)。把握全球新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)(ji)(ji)革(ge)命和(he)(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)變革(ge)趨勢(shi)，充分發(fa)揮我國(guo)超大(da)規(gui)模市場(chang)和(he)(he)(he)完整工業(ye)體系的優勢(shi)，堅持(chi)以技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)引領(ling)能源(yuan)(yuan)高質量發(fa)展。一(yi)是(shi)加(jia)(jia)強重(zhong)點方向(xiang)研(yan)發(fa)投入。加(jia)(jia)強對(dui)新(xin)能源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)的規(gui)劃布局，統籌科(ke)研(yan)力量和(he)(he)(he)資源(yuan)(yuan)加(jia)(jia)大(da)對(dui)新(xin)能源(yuan)(yuan)關(guan)(guan)鍵共性(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)平臺(tai)的支持(chi)，重(zhong)點推進(jin)(jin)(jin)鈣鈦礦光伏、大(da)型風機等(deng)(deng)高效發(fa)電(dian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)，柔性(xing)(xing)直流等(deng)(deng)輸配電(dian)和(he)(he)(he)智(zhi)慧電(dian)網技(ji)(ji)(ji)術(shu)，液流電(dian)池和(he)(he)(he)壓縮空(kong)氣等(deng)(deng)儲能技(ji)(ji)(ji)術(shu)，氫(qing)氨醇制輸儲用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)等(deng)(deng)創新(xin)。二是(shi)推動落實國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)專項(xiang)(xiang)。實施科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)2030“智(zhi)能電(dian)網”重(zhong)大(da)專項(xiang)(xiang)和(he)(he)(he)“可(ke)再生能源(yuan)(yuan)”等(deng)(deng)能源(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)國(guo)家(jia)重(zhong)點研(yan)發(fa)計劃，組織開展第四批能源(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)首臺(tai)（套）重(zhong)大(da)技(ji)(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)備申(shen)報(bao)和(he)(he)(he)評定，加(jia)(jia)快(kuai)關(guan)(guan)鍵零部件、核心(xin)材料(liao)國(guo)產(chan)(chan)化(hua)替代步伐(fa)。三是(shi)加(jia)(jia)快(kuai)先進(jin)(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)應用(yong)。支持(chi)先進(jin)(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)商業(ye)化(hua)，結合重(zhong)大(da)能源(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目建設(she)，對(dui)首臺(tai)（套）、國(guo)產(chan)(chan)化(hua)裝(zhuang)備使(shi)用(yong)提(ti)出(chu)相應要求，通過規(gui)模化(hua)應用(yong)提(ti)升(sheng)先進(jin)(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)應用(yong)水平和(he)(he)(he)國(guo)產(chan)(chan)化(hua)設(she)備的可(ke)靠性(xing)(xing)、經(jing)濟性(xing)(xing)和(he)(he)(he)先進(jin)(jin)(jin)性(xing)(xing)，加(jia)(jia)快(kuai)形成(cheng)新(xin)質生產(chan)(chan)力。

持續深化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革。統籌好有(you)效市(shi)(shi)場和(he)有(you)為政府，健(jian)全(quan)適應(ying)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質量發(fa)展的(de)(de)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。一是依法(fa)推進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)治理。健(jian)全(quan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)律(lv)法(fa)規體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，推動(dong)出臺能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)，抓緊修訂可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)。加強能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)標(biao)準體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設，完善(shan)(shan)引領能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔低碳發(fa)展的(de)(de)相關標(biao)準和(he)技術規范。進(jin)一步(bu)優化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域營商環境，增(zeng)強各(ge)類經營主體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)創新(xin)活力(li)(li)。二是健(jian)全(quan)完善(shan)(shan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)市(shi)(shi)場體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。建(jian)立全(quan)國統一電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，完善(shan)(shan)電(dian)力(li)(li)中長期(qi)、現貨(huo)、輔(fu)助(zhu)服務交(jiao)易(yi)有(you)機(ji)(ji)銜接機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。適應(ying)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)大規模接網需求，進(jin)一步(bu)完善(shan)(shan)電(dian)力(li)(li)輔(fu)助(zhu)服務市(shi)(shi)場基本規則(ze)和(he)綠證綠電(dian)交(jiao)易(yi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，促進(jin)綠色電(dian)力(li)(li)消費(fei)。明(ming)確各(ge)類新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項(xiang)目參與市(shi)(shi)場的(de)(de)時間(jian)表、路線圖(tu)，推動(dong)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)穩(wen)妥有(you)序(xu)進(jin)入(ru)市(shi)(shi)場。研究促進(jin)智能(neng)(neng)微(wei)電(dian)網發(fa)展的(de)(de)改(gai)革措施，積極培育新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)利用的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產消費(fei)新(xin)業態(tai)、新(xin)模式。

全方(fang)(fang)位加強能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。以(yi)共(gong)建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”為引領(ling)，充分利用國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際(ji)兩(liang)(liang)個市場(chang)、兩(liang)(liang)種資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，不斷優化能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)模(mo)式(shi)和(he)條(tiao)件。一(yi)是(shi)拓展(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)多元合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)新局面。舉辦第三(san)屆(jie)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)部長(chang)會議，加快推進“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”綠(lv)色(se)(se)(se)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，推動(dong)更(geng)多綠(lv)色(se)(se)(se)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)項目落地(di)。統籌深(shen)(shen)化中俄(e)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，加強中歐(ou)在氫能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、風電(dian)、智慧(hui)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)領(ling)域(yu)技術(shu)創新對話合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，務實開展(zhan)中美能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)交(jiao)流(liu)。二(er)是(shi)積(ji)極參與全球(qiu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)治理。深(shen)(shen)化與發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)綠(lv)色(se)(se)(se)產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，積(ji)極推動(dong)風電(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)電(dian)、智慧(hui)電(dian)網等(deng)項目落地(di)。積(ji)極探索與發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)、東道國(guo)(guo)(guo)和(he)跨國(guo)(guo)(guo)公司開展(zhan)多方(fang)(fang)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)有效途徑，深(shen)(shen)入推進與重點(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)的(de)互(hu)利合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。編制全球(qiu)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)區域(yu)指(zhi)南，持續深(shen)(shen)化綠(lv)色(se)(se)(se)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，加強與周(zhou)邊國(guo)(guo)(guo)家(jia)電(dian)力(li)互(hu)聯互(hu)通(tong)，推動(dong)構建能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)共(gong)贏新模(mo)式(shi)。三(san)是(shi)加強標準(zhun)體系國(guo)(guo)(guo)際(ji)銜(xian)接互(hu)認。加強綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術(shu)、標準(zhun)制定(ding)等(deng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，推動(dong)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)色(se)(se)(se)電(dian)力(li)證書國(guo)(guo)(guo)際(ji)認可，有效應對美西(xi)方(fang)(fang)碳(tan)關稅政策影響。

今(jin)年是(shi)中華人民(min)共和(he)國成立75周(zhou)年，也是(shi)習近(jin)平(ping)總書記提(ti)出“四個革命、一個合作”能(neng)源(yuan)安全新(xin)戰略10周(zhou)年。我(wo)們要更加緊密地(di)團結在(zai)以習近(jin)平(ping)同志為(wei)(wei)核心(xin)的黨(dang)中央周(zhou)圍，深入貫徹落(luo)實習近(jin)平(ping)總書記重要指示和(he)黨(dang)的二十大精神，堅定不(bu)移把能(neng)源(yuan)革命引(yin)向深入，以更大力度推動新(xin)能(neng)源(yuan)高(gao)質量(liang)發展(zhan)，為(wei)(wei)強國建設(she)、民(min)族復興作出新(xin)的更大貢獻。（作者為(wei)(wei)國家(jia)(jia)發展(zhan)改革委黨(dang)組成員，國家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)黨(dang)組書記、局(ju)長）