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4月25日，2024第(di)十(shi)一屆中國(guo)國(guo)際光(guang)熱(re)(re)大會(hui)(hui)(hui)暨CSPPLAZA年會(hui)(hui)(hui)在(zai)內蒙古呼和浩特盛大召開，中國(guo)能(neng)(neng)源研究會(hui)(hui)(hui)學術顧問、國(guo)家能(neng)(neng)源局(ju)原副局(ju)長吳吟出席(xi)會(hui)(hui)(hui)議并作《發展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)源新質(zhi)生產力，促進光(guang)熱(re)(re)發電產業高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)》的主(zhu)題演講。

圖：中(zhong)國能源(yuan)研究會學術顧問、國家(jia)能源(yuan)局原副局長(chang)吳吟

如何理解能源新質生產力

習近(jin)平總書記強調：新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)(li)，特點是(shi)創新(xin)，關鍵在質(zhi)(zhi)優，本(ben)質(zhi)(zhi)是(shi)先進生產(chan)力(li)(li)。新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)(li)是(shi)新(xin)時代(dai)的、以新(xin)發(fa)展理(li)念(nian)為指引的、適應(ying)新(xin)發(fa)展格局要求(qiu)的先進生產(chan)力(li)(li)，具有全球化(hua)、低碳化(hua)、智能化(hua)的鮮明時代(dai)特征(zheng)。新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)(li)以是(shi)否依靠創新(xin)這(zhe)一(yi)“特質(zhi)(zhi)”，是(shi)否通過數字技術(shu)這(zhe)一(yi)“介質(zhi)(zhi)”，是(shi)否形成中國特色(se)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展的“品質(zhi)(zhi)”為判斷標準。

吳吟表示(shi)，發(fa)展新質(zhi)(zhi)生產力(li)，依靠的是(shi)創(chuang)新這(zhe)一(yi)“特質(zhi)(zhi)”，通過(guo)數(shu)字技(ji)術這(zhe)一(yi)“介質(zhi)(zhi)”，形成綠色高質(zhi)(zhi)量發(fa)展“品質(zhi)(zhi)”。

新質(zhi)生產力(li)由傳統生產力(li)，經與(yu)科(ke)技(ji)(ji)結合的生產力(li)演(yan)變而來。如下(xia)圖所示（資(zi)料來源(yuan)：楊文志，引(yin)自王羽《新質(zhi)生產力(li)理論公(gong)式構建與(yu)思考》，國際智能網聯科(ke)技(ji)(ji)產業(ye)研究(jiu)院，2024-02-04）。

圖：生產力演變過程及(ji)公(gong)式

吳吟表示(shi)，在(zai)能(neng)源(yuan)領域，能(neng)源(yuan)新(xin)質(zhi)生產力(li)應是：

以(yi)新(xin)發(fa)展理念為(wei)指導(dao)，能(neng)大力(li)促(cu)進能(neng)源生產、運(yun)輸（儲(chu)存(cun)）、消費全過程實現安(an)全可控、高效經濟、清潔低(di)碳，促(cu)進能(neng)源和經濟社會高質(zhi)量發(fa)展的先(xian)進生產力(li)。

以創新為基礎原(yuan)動力并起主(zhu)導作用(yong)，應用(yong)人(ren)工智能(neng)等(deng)數字(zi)技術，實現能(neng)源(yuan)技術革命(ming)性(xing)突(tu)破，能(neng)加速能(neng)源(yuan)低碳轉型(xing)升級(ji)的先進生產(chan)力。

創新(xin)(xin)性配置勞動者、勞動資料、勞動對象等生(sheng)(sheng)產(chan)要(yao)素(su)(su)，促(cu)進新(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)設備，以(yi)及新(xin)(xin)的管理方(fang)式交叉融合，實(shi)現能源全要(yao)素(su)(su)生(sheng)(sheng)產(chan)率(lv)大幅度提(ti)升的先進生(sheng)(sheng)產(chan)力。

吳吟表示(shi)，顛覆性創新、產(chan)業體(ti)系(xi)的重構(gou)、數(shu)字經濟(ji)賦能、更高質量和標(biao)準是能源新質生產(chan)力的主要特(te)征。

如何發展能源新質生產力

吳(wu)吟表示，發(fa)展(zhan)能源新質(zhi)生產(chan)力應以(yi)減碳(tan)為主，多(duo)維度創(chuang)新并重。

一、以減(jian)碳為重點發(fa)展能源新(xin)質生產(chan)力

實現“雙碳”目(mu)標，是黨中央經(jing)過深(shen)思熟(shu)慮作出的重大戰(zhan)略決策(ce)，事關中華(hua)民族永續發展和構建人類(lei)命運共同體。

實現“雙碳”目標，是(shi)一場(chang)廣泛(fan)而(er)深刻的經濟社會系統性變(bian)革，也是(shi)對我們黨(dang)治國(guo)理(li)政(zheng)能力的一場(chang)大(da)考(kao)。

2023年7月(yue)11日，中央全面深化改革委員會(hui)第二(er)次(ci)會(hui)議(yi)審議(yi)通(tong)過了(le)《關于推動能(neng)耗雙控(kong)逐步轉(zhuan)向(xiang)碳排放雙控(kong)的意見》，強調完(wan)善能(neng)源消耗總量(liang)和強度(du)調控(kong)，逐步轉(zhuan)向(xiang)碳排放總量(liang)和強度(du)雙控(kong)制(zhi)度(du)。

應以減碳為出發(fa)點和落腳點，大(da)力(li)發(fa)展能源新質生產(chan)力(li)。

二、多維(wei)度創新發(fa)展能(neng)源新質生(sheng)產力

吳吟表示，新(xin)(xin)(xin)質生產(chan)力(li)的基礎和特質是(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，且應該是(shi)(shi)多維度創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，要從理(li)念創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、體(ti)制(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、管理(li)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)共同發力(li)，推動能(neng)源新(xin)(xin)(xin)質生產(chan)力(li)的發展。

1、理(li)念創新：突出節(jie)能在能源(yuan)轉(zhuan)型中的重要作用

節(jie)能應該是(shi)提高(gao)能效的(de)基礎和(he)前提，必須把節(jie)能放(fang)在更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)位置。習近平(ping)總書(shu)記去年7月主持召開的(de)中(zhong)央(yang)全面深化(hua)(hua)改革(ge)委員會(hui)(hui)第二次會(hui)(hui)議指出(chu)，要一以貫(guan)之堅持節(jie)約優先方針，更(geng)高(gao)水平(ping)、更(geng)高(gao)質量地做好節(jie)能工(gong)作(zuo)，用最(zui)小成本實現(xian)最(zui)大收益(yi)。俄烏沖突(tu)爆發后，歐洲(zhou)國家(jia)自造能源(yuan)危機，引發社會(hui)(hui)動蕩。為緩解(jie)矛盾，歐洲(zhou)國家(jia)強化(hua)(hua)節(jie)能，取得明顯(xian)成效。

2、科(ke)技創新：數字技術激發能源(yuan)新質生(sheng)產力

科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)能夠催(cui)生(sheng)新(xin)(xin)產(chan)業、新(xin)(xin)模(mo)式、新(xin)(xin)動能，是(shi)發展新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)力的核心要素(su)。人工智能大模(mo)型將呈(cheng)現指數級的發展，數年時間內將重構(gou)所有的產(chan)業、產(chan)業鏈條(tiao)、產(chan)品和管理流程。

如(ru)下圖所示，人工智能大模(mo)型(xing)將大幅度降低研(yan)發(fa)成(cheng)本、縮短(duan)研(yan)發(fa)時間，助力(li)能源科技(ji)創新取得突(tu)破性進展。吳吟表示，利用人工智能數(shu)字技(ji)術通常可以(yi)減(jian)少(shao)20%的(de)(de)延緩時間和30%的(de)(de)延緩成(cheng)本。

圖(tu)：數字化研發管理效果(guo)

3、體(ti)制創(chuang)新：破解能(neng)源轉型發展(zhan)瓶頸(jing)

十(shi)八屆三中(zhong)(zhong)全會《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于全面深化(hua)改革若(ruo)干重(zhong)大問題的決定(ding)》指出，優化(hua)政府(fu)機構設(she)置，完善決策權、執(zhi)行(xing)權、監督權既(ji)相(xiang)互制約(yue)又相(xiang)互協調(diao)的行(xing)政運行(xing)機制。

習近平總書(shu)記強調(diao)，生產關系(xi)必須(xu)與生產力(li)發展要求相(xiang)(xiang)適應(ying)。發展新(xin)質生產力(li)，必須(xu)進一步全面深化改革，形(xing)成與之相(xiang)(xiang)適應(ying)的新(xin)型生產關系(xi)。

中共中央國務院印(yin)發的《關(guan)于(yu)完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰(feng)碳中和工作的意見》強調(diao)：全面推進電(dian)力市場化改革(ge)；推進電(dian)網(wang)體制改革(ge)。

4、管(guan)理創新：促(cu)進能源新質生產力發(fa)展

十八屆四中全(quan)會《中共中央(yang)關于(yu)全(quan)面推(tui)進依法(fa)(fa)治國若干重(zhong)大問(wen)題的(de)決定》指出：加快建設(she)職能科(ke)學、權責法(fa)(fa)定、執法(fa)(fa)嚴明、公(gong)開公(gong)正、廉潔高效、守法(fa)(fa)誠(cheng)信(xin)的(de)法(fa)(fa)治政府。

吳吟表示，《能源(yuan)法》去年(nian)底已通過國務院審查，呈向(xiang)人大(da)常委會，希望頂層法律出臺后，對于新能源(yuan)管理更加規范。完善(shan)能源(yuan)戰略(lve)、規劃、標(biao)準體系；提高能源(yuan)政策的精準性、協調性、透明性、預期性。

圖：《能源法》

促進光熱產業高質量發展的幾點建議

結合(he)能源(yuan)新質生(sheng)產力的特征(zheng)和(he)發展方向，吳吟(yin)從企業(ye)、行(xing)業(ye)、政府三個層面對促進光熱發電(dian)產業(ye)高質量(liang)發展進行(xing)了闡(chan)述：

一(yi)、企業(ye)層面促進光熱發電產業(ye)高質量發展(zhan)

1、降(jiang)低成本：引(yin)進人(ren)才，持續強化科技創新

2、提(ti)高(gao)效率：溫度(du)對口，梯級利用，循環利用

3、全程智能：設計、生產(chan)、建設、運(yun)維、管理等智能化

4、全鏈協(xie)同：專(zhuan)業化運營，市(shi)場化運營

5、多(duo)種(zhong)經營：發展種(zhong)植(zhi)、養殖、文(wen)旅等(deng)，提高經濟效益(yi)

6、國(guo)際(ji)合(he)作：吸引國(guo)外人才(cai)，開拓國(guo)際(ji)市場(chang)

二、行業(ye)層面促進光熱(re)發(fa)電(dian)產業(ye)高質量發(fa)展

1、數據(ju)分析，信息(xi)共享

2、制(zhi)定標準，提升(sheng)質(zhi)量

3、搭建平臺，交流互(hu)鑒

4、行業自律、維護(hu)權益

5、反(fan)映呼(hu)聲，爭(zheng)取政(zheng)策

6、牽(qian)線搭橋，推(tui)進重組

三、政府(fu)層面(mian)促進光熱(re)發電產業高質量發展(zhan)

1、統籌規(gui)(gui)劃(hua)，預(yu)留好(hao)地(di)(di)(di)：光(guang)熱的(de)好(hao)處大家都知(zhi)道，它是解決大基(ji)地(di)(di)(di)儲能(neng)(neng)的(de)重要手段，是一種(zhong)電(dian)(dian)網友(you)好(hao)型的(de)發(fa)電(dian)(dian)技術，但光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)不是哪個地(di)(di)(di)方都能(neng)(neng)做(zuo)，政府(fu)需要把能(neng)(neng)做(zuo)光(guang)熱的(de)地(di)(di)(di)方統一規(gui)(gui)劃(hua)，用(yong)于發(fa)展(zhan)光(guang)熱產(chan)業。

2、參與大(da)型基地建(jian)設(she)：當下政府正在與光熱(re)企業牽(qian)頭推進大(da)基地建(jian)設(she)，大(da)基地也需要光熱(re)作(zuo)為重要支(zhi)撐。

3、市場化的(de)反映儲(chu)能功(gong)能的(de)價值：目前存在很(hen)多配儲(chu)裝(zhuang)置(zhi)沒(mei)有光(guang)(guang)(guang)熱(re)發(fa)電裝(zhuang)置(zhi)，光(guang)(guang)(guang)熱(re)產業的(de)儲(chu)能價值沒(mei)有被反映到市場，導(dao)致光(guang)(guang)(guang)熱(re)產業的(de)優(you)勢(shi)未(wei)能更好發(fa)揮，這是政府要解決的(de)問題。

4、鼓勵(li)發(fa)展(zhan)微(wei)網和隔(ge)墻(qiang)售電：未來發(fa)展(zhan)微(wei)網是重(zhong)要方向。光熱能撐(cheng)起微(wei)網，包括其它一些電源，能夠隔(ge)墻(qiang)送(song)電。在末端(duan)側的源網荷儲一體化發(fa)展(zhan)方面，像浙江、山東、河南等地方政(zheng)府(fu)都在提(ti)出要求(qiu)，從地方向上發(fa)展(zhan)。

5、降低非技術(shu)成本(ben)(ben)：除了自(zi)身的(de)技術(shu)成本(ben)(ben)，項目用地、稅費等(deng)非技術(shu)成本(ben)(ben)也需(xu)要降低來支持光(guang)熱發展。

6、綠色(se)金融、政策支(zhi)持：光熱發展比(bi)較晚(wan)、門(men)檻比(bi)較高，初(chu)期應(ying)給(gei)予一些(xie)政策支(zhi)持，特別是(shi)需要從綠色(se)金融方面給(gei)予一些(xie)政策支(zhi)持。