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“把節能提效放在能源戰略之首，將是中國可持續發展道路不可或缺的要素。”中國工程院院士杜祥琬近日在2023中國節能與低碳發展論壇上指出，務實推進節能提效工作是我國生態文明建設和實現“雙碳”目標的必然要求，也是我國搶占全球綠色低碳轉型發展戰略制高點必須重視的工作。

當前(qian)，“雙碳”戰(zhan)略持(chi)續(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)，“十四五”規(gui)劃綱要(yao)(yao)更是將“單(dan)位(wei)GDP能源消耗降低(di)13.5%”作為(wei)經濟社會發展主(zhu)要(yao)(yao)約束性指標之一(yi)。杜祥琬認為(wei)，實現上述目標，應(ying)加強科技創新，大力(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)產業結構調整，降低(di)單(dan)位(wei)GDP能耗和(he)碳排放強度，持(chi)續(xu)推(tui)(tui)(tui)動節(jie)能提(ti)效。

進一步降低碳強度

杜祥琬指出，“雙碳”目(mu)標的(de)(de)(de)提出宣告(gao)了中國(guo)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳轉型的(de)(de)(de)決(jue)心和雄心，標志著工業(ye)革命以來形成的(de)(de)(de)發展(zhan)模式(shi)(shi)開始落(luo)幕，新的(de)(de)(de)發展(zhan)范式(shi)(shi)興起，將創造人類新的(de)(de)(de)現(xian)代化模式(shi)(shi)，為中國(guo)和世界帶來可持續發展(zhan)的(de)(de)(de)綠(lv)色(se)(se)繁榮。

“雙(shuang)碳”目(mu)標具體如何實現？杜(du)祥(xiang)琬認為，首先是(shi)(shi)節(jie)(jie)能(neng)(neng)提效。“節(jie)(jie)能(neng)(neng)提效是(shi)(shi)我國(guo)能(neng)(neng)源戰略之首，是(shi)(shi)綠色低(di)碳的(de)第(di)一(yi)能(neng)(neng)源，是(shi)(shi)保(bao)障國(guo)家能(neng)(neng)源安(an)全、供給安(an)全、環境(jing)安(an)全、氣(qi)候安(an)全的(de)要素。在化石能(neng)(neng)源為主的(de)能(neng)(neng)源結(jie)構下，節(jie)(jie)能(neng)(neng)提效是(shi)(shi)減排主力。”

國際能源(yuan)署估(gu)計(ji)，本世紀末全球平均升溫(wen)控制到2攝氏(shi)度，需要減少的二氧(yang)化(hua)碳排放中，節能提效(xiao)可貢(gong)獻40%。“而實(shi)現我國降低能源(yuan)強度和排放強度的目標，節能提效(xiao)將(jiang)同樣貢(gong)獻‘大頭’。”杜祥琬說(shuo)。

在杜祥(xiang)琬看來(lai)，實現碳達(da)峰的(de)基本路徑之一(yi)，是(shi)(shi)在經濟(ji)高質量增長的(de)同(tong)時進(jin)一(yi)步降(jiang)(jiang)低碳強度(du)(du)，即(ji)降(jiang)(jiang)低單(dan)位GDP所排放(fang)的(de)二氧化(hua)碳含量。“近年來(lai)，我國(guo)在降(jiang)(jiang)低能(neng)(neng)源(yuan)強度(du)(du)方面已有不少進(jin)步。2010年，能(neng)(neng)源(yuan)強度(du)(du)是(shi)(shi)世(shi)界平(ping)均水(shui)平(ping)的(de)兩倍(bei)，2021年該數字變成1.5倍(bei)。目前，我國(guo)單(dan)位GDP能(neng)(neng)耗、單(dan)位GDP碳排放(fang)，也就(jiu)是(shi)(shi)能(neng)(neng)源(yuan)強度(du)(du)和(he)碳強度(du)(du)都偏(pian)高，實現這兩個強度(du)(du)的(de)逐步下降(jiang)(jiang)是(shi)(shi)未(wei)來(lai)的(de)發展重點。”

“堅持節(jie)(jie)約優(you)先的(de)基本國策，將(jiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)作(zuo)為‘第(di)一能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)’的(de)同(tong)時(shi)，還(huan)可以(yi)將(jiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排作(zuo)為關(guan)鍵指(zhi)標(biao)納入(ru)現代化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系和(he)(he)地區(qu)發展規劃，通過有序推進產業(ye)轉型升級和(he)(he)合(he)理布局，加(jia)快壓減(jian)‘雙高(gao)’工業(ye)產能(neng)(neng)，提升整體用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)的(de)效率。同(tong)時(shi)，還(huan)要(yao)健全能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理和(he)(he)節(jie)(jie)能(neng)(neng)提效法律(lv)法規，加(jia)強(qiang)對余能(neng)(neng)、余熱、余冷的(de)回收利用(yong)(yong)(yong)，提高(gao)綜合(he)利用(yong)(yong)(yong)水平。”杜(du)祥琬指(zhi)出。

持續優化能源結構

優化能源(yuan)結構是實現碳(tan)達峰的一(yi)條基本路徑。杜祥琬表示(shi)，當(dang)前我(wo)國產業(ye)結構已經完成(cheng)從(cong)“二、三、一(yi)”向“三、二、一(yi)”的格局轉型，要(yao)在經濟高質(zhi)量發(fa)展的同時，控制(zhi)能源(yuan)消費強度和總量，實現經濟發(fa)展和碳(tan)排放脫鉤(gou)，切實提高經濟質(zhi)量和效益(yi)。

“相對油(you)(you)和氣(qi)(qi)，我(wo)(wo)國煤炭(tan)儲量(liang)(liang)較豐富，在一次(ci)能(neng)源(yuan)結構(gou)中，煤炭(tan)是第一貢獻者(zhe)。但在富煤、缺油(you)(you)、少氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)固有條件下，要對我(wo)(wo)國的(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)資源(yuan)稟(bing)賦(fu)有新的(de)(de)(de)認識。”杜祥琬(wan)強調，我(wo)(wo)國還具有豐富的(de)(de)(de)可(ke)再生能(neng)源(yuan)稟(bing)賦(fu)，目前已開(kai)發的(de)(de)(de)可(ke)再生能(neng)源(yuan)不到技術(shu)可(ke)開(kai)發資源(yuan)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)1/10，豐富的(de)(de)(de)可(ke)再生能(neng)源(yuan)構(gou)成了能(neng)源(yuan)轉型的(de)(de)(de)堅實基礎。

“在(zai)此背景(jing)下，應優化(hua)產業(ye)(ye)空間布局，推動(dong)產業(ye)(ye)集聚(ju)發展(zhan)，結(jie)(jie)合各地經(jing)濟發展(zhan)方式、經(jing)濟結(jie)(jie)構、社會(hui)發展(zhan)水平、能(neng)源(yuan)資源(yuan)稟賦和科學技術水平的具體情(qing)況，因地制宜進行空間上(shang)的合理布局和統籌(chou)安排。”杜祥琬說，以“東數(shu)西(xi)算(suan)”工程為例，我國很(hen)多暫時不可缺少的高耗能(neng)產業(ye)(ye)，可以挪(nuo)到西(xi)部地區，充(chong)分利(li)用西(xi)部的可再生(sheng)能(neng)源(yuan)潛力發展(zhan)這些產業(ye)(ye)。

杜祥琬進一步指出，要(yao)嚴格控(kong)(kong)制高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)、高(gao)排放(fang)行(xing)業的產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)規(gui)模提(ti)升，包括產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)控(kong)(kong)制、工藝升級(ji)、能(neng)(neng)效提(ti)升和(he)能(neng)(neng)源替代，推(tui)動(dong)“兩高(gao)”行(xing)業低碳轉型(xing)，推(tui)動(dong)制造業向產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業鏈、價值鏈高(gao)端邁進。以鋼鐵、水泥(ni)行(xing)業為例(li)，目(mu)前我國鋼鐵、水泥(ni)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量都占世界總產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量的一半以上(shang)，要(yao)在控(kong)(kong)制新(xin)(xin)增產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)的同時，提(ti)高(gao)能(neng)(neng)源效率和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量。“同時，還要(yao)培育壯大節(jie)能(neng)(neng)環保戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業，加強(qiang)統籌協(xie)調，進一步優化(hua)頂層設計和(he)強(qiang)化(hua)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)引領，加快完善戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業的創新(xin)(xin)體系，推(tui)動(dong)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業、第三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業、現(xian)代服務業高(gao)質(zhi)量發(fa)展，這樣既有利于節(jie)能(neng)(neng)，又能(neng)(neng)夠吸納就業。”

電(dian)氣化是促進能效提升(sheng)(sheng)和(he)產業(ye)結構升(sheng)(sheng)級(ji)的重(zhong)要手段。“應以電(dian)能替(ti)代和(he)發(fa)展電(dian)制原料(liao)燃料(liao)為重(zhong)點，大力提升(sheng)(sheng)重(zhong)點部門電(dian)氣化水平。如鋼(gang)鐵行業(ye)發(fa)展電(dian)爐(lu)煉(lian)鋼(gang)、氫冶金，交通行業(ye)加快(kuai)發(fa)展電(dian)動汽(qi)車、氫燃料(liao)電(dian)池汽(qi)車等(deng)。”杜祥琬建議。

從資源依賴走向技術驅動

實現“雙(shuang)碳”目(mu)標是一(yi)個復雜的系統(tong)工程(cheng)，需要長達(da)幾(ji)十年(nian)的科學轉型(xing)過(guo)程(cheng)，杜祥琬呼吁(yu)深度的科技創新、管理(li)創新和金融支(zhi)持(chi)，把握好政(zheng)策節奏，從資源依賴(lai)逐步走向技術驅動。

他提出(chu)，要發展資(zi)源(yuan)循(xun)環利(li)用技術，由“無廢(fei)(fei)城市”試點走(zou)向(xiang)“無廢(fei)(fei)社會”，無廢(fei)(fei)并不是(shi)沒(mei)有廢(fei)(fei)物，而是(shi)廢(fei)(fei)棄物源(yuan)頭減(jian)量化和(he)高比例資(zi)源(yuan)化利(li)用。“要加快傳統產業升級(ji)改造(zao)(zao)和(he)業務流(liu)程再造(zao)(zao)，實(shi)現(xian)資(zi)源(yuan)多級(ji)循(xun)環利(li)用。回收廢(fei)(fei)鋼(gang)渣(zha)、礦渣(zha)，使鋼(gang)鐵業從(cong)長流(liu)程變成短流(liu)程，大幅(fu)降(jiang)低黑色冶金的(de)煤炭消耗，達到節(jie)能和(he)減(jian)排的(de)雙重效果。”

數(shu)字(zi)技術(shu)對(dui)各領域節(jie)能提(ti)效(xiao)同樣具有(you)加速作用(yong)。杜祥琬建議，全(quan)面推動(dong)數(shu)字(zi)化綠色(se)化協同發(fa)展(zhan)，賦能各行(xing)業節(jie)能降(jiang)耗提(ti)質(zhi)增效(xiao)，促進用(yong)能領域智(zhi)能化、潔凈化升級，推進數(shu)字(zi)化降(jiang)碳和碳管理應(ying)用(yong)，助(zhu)力企業結(jie)構優化。同時，促進生(sheng)產生(sheng)活方式綠色(se)變革，包括智(zhi)慧能源、智(zhi)慧建筑、智(zhi)慧交通(tong)、智(zhi)慧制造等都需要發(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)化技術(shu)。

杜祥琬認為，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)系統效率(lv)提(ti)升(sheng)是節能(neng)(neng)(neng)工(gong)作的(de)應有(you)之義(yi)，也(ye)是帶動全社會節能(neng)(neng)(neng)的(de)有(you)力(li)抓手，必須通過(guo)科技創新加快能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統的(de)效率(lv)提(ti)升(sheng)。應充(chong)分利用“云、大、物、移、智、鏈”等信息化新技術(shu)，建設智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統，促進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)產和需求(qiu)的(de)有(you)效匹配，實現橫(heng)向功(gong)能(neng)(neng)(neng)互(hu)補、縱向源(yuan)(yuan)網荷儲高效互(hu)動，提(ti)升(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)總體(ti)效率(lv)。

值(zhi)得注意的(de)(de)是(shi)，在從資源依賴走向(xiang)技術驅動(dong)的(de)(de)過程中(zhong)，我(wo)國(guo)(guo)部分項目已(yi)獲得初步成效(xiao)。例如在燃煤(mei)發(fa)電領域，我(wo)國(guo)(guo)能(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)已(yi)位居世界第一。“十幾年前，發(fa)1千瓦時的(de)(de)電要消耗400g標準(zhun)(zhun)煤(mei)，現在已(yi)經進步到(dao)平(ping)均(jun)值(zhi)為300g標準(zhun)(zhun)煤(mei)，能(neng)效(xiao)最高的(de)(de)廠(chang)可以(yi)降到(dao)248g標準(zhun)(zhun)煤(mei)。如果全(quan)國(guo)(guo)煤(mei)電廠(chang)都進步到(dao)這個水(shui)平(ping)，用于(yu)發(fa)電的(de)(de)煤(mei)炭消耗量就可以(yi)減少10%。”杜祥琬說。