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談到中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)能源資源稟賦，很容易想到“富煤(mei)、缺油、少氣”。但在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)工程(cheng)院原副院長杜祥琬(wan)看來(lai)，這個(ge)說法如今(jin)已經過時(shi)。

11月29日，杜祥琬(wan)在(zai)參加(jia)“2019能源年會(hui)暨第十一屆中國(guo)能源企業高層論壇”時發言表(biao)示，如果將能源結(jie)構等同(tong)于化石能源的話(hua)，“富(fu)煤、缺油、少氣”的說法沒有錯。

但隨著可再生能源(yuan)的快速(su)發展，非(fei)化石能源(yuan)在中(zhong)國(guo)的能源(yuan)結(jie)構中(zhong)占比已(yi)經達(da)到14.3%。

“這樣的認識已(yi)經跟不(bu)上時代發展。”杜(du)祥琬說，“如果非化(hua)石(shi)能源的資源足夠(gou)多，比例足夠(gou)大，我們的能源就足夠(gou)安全”。

事實上，早在2007年，中國(guo)工程(cheng)院曾做過(guo)可再生(sheng)能源(yuan)發展戰略(lve)的(de)(de)研究。當時(shi)，中國(guo)能源(yuan)界有(you)一個普遍的(de)(de)認識：非水可再生(sheng)能源(yuan)“微(wei)不(bu)足道(dao)”。

但經過研(yan)究(jiu)后，中國(guo)工程院的專家們(men)認(ren)為，非(fei)水可再(zai)生能源將來一定是“舉足(zu)輕重”。

在經過十多(duo)年(nian)的(de)(de)發展后，以(yi)風電、太陽能(neng)光(guang)伏發電為代(dai)表的(de)(de)可再(zai)生能(neng)源在中國取得(de)了(le)舉世(shi)矚目的(de)(de)成就(jiu)，連續多(duo)年(nian)成為全球風電和光(guang)伏新增裝機(ji)量最多(duo)的(de)(de)國家。

目前，中國(guo)(guo)技(ji)術(shu)可開發的風(feng)能(neng)資源(yuan)為35億千(qian)(qian)瓦，技(ji)術(shu)開發的太陽能(neng)光伏資源(yuan)為22億千(qian)(qian)瓦。而截(jie)至2019年三(san)季度，中國(guo)(guo)風(feng)能(neng)裝機1.98億千(qian)(qian)瓦，太陽能(neng)裝機1.9億千(qian)(qian)瓦。

這意味著，目(mu)前風機和太陽(yang)能已開(kai)發(fa)(fa)的量不到技(ji)術可(ke)開(kai)發(fa)(fa)量的十(shi)分之(zhi)一，風能、太陽(yang)能的發(fa)(fa)展還有十(shi)倍(bei)空(kong)間。

“重新認識(shi)國家能源資源稟賦(fu)，是正確認識(shi)本國國情(qing)的要素。對于(yu)確保國家長遠的能源安全，引導能源轉(zhuan)型具有方向性(xing)、戰略性(xing)的意義。”杜祥琬表示(shi)。

以下是杜祥琬發言節錄：

說到我(wo)國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)的稟賦，常常說到“富煤(mei)、缺(que)油、少氣”。如果我(wo)們能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)概括(kuo)就是化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的話，這個(ge)說法沒有錯(cuo)，中國確實(shi)是富煤(mei)、缺(que)油、少氣。

雖(sui)然化(hua)石能(neng)源(yuan)不可(ke)再生，但(dan)是由于全球的化(hua)石能(neng)源(yuan)資源(yuan)比較豐(feng)富，到現在(zai)為止全球一次能(neng)源(yuan)消費結構中，化(hua)石能(neng)源(yuan)仍(reng)然占據主導地位。

一個世紀以前(qian)，其實也(ye)是煤(mei)炭為主。1913年(nian)(nian)，煤(mei)炭占(zhan)據(ju)一次能源占(zhan)比(bi)(bi)70%。經過幾十(shi)年(nian)(nian)的演變，全(quan)球的油氣加起來占(zhan)比(bi)(bi)50%以上(shang)。

中國(guo)跟全球的差(cha)別(bie)是，煤炭的占比仍然(ran)高(gao)達(da)60%，現在是59%。油和氣占比比較(jiao)低，對外依存度比較(jiao)高(gao)。

當(dang)化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在我(wo)國(guo)(guo)一(yi)次能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)當(dang)中占絕對多數的(de)(de)時(shi)候(hou)，中國(guo)(guo)的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)稟賦是“富煤、缺油(you)、少氣”是可以理解的(de)(de)。

但(dan)是這樣的(de)認識已經跟不上(shang)時代發(fa)展了。

這個餅(bing)圖是全(quan)球能(neng)(neng)(neng)源結(jie)構(gou)，綠色是非化石能(neng)(neng)(neng)源，包括可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源和核電，占(zhan)全(quan)球一(yi)次能(neng)(neng)(neng)源22%。這一(yi)塊在我國能(neng)(neng)(neng)源結(jie)構(gou)當中已(yi)占(zhan)到14.3%。

中(zhong)國工(gong)程(cheng)院(yuan)在2007年(nian)(nian)開(kai)始做中(zhong)國可再生能源(yuan)發(fa)展戰略研究的時(shi)候，當時(shi)我們能源(yuan)界有一個普遍(bian)的認識(shi)，非水可再生能源(yuan)十年(nian)(nian)以前還(huan)是“微不(bu)足道”。

但經(jing)過(guo)研究以后，我們(men)認為非水可再生(sheng)能(neng)源將來一定是“舉(ju)足輕(qing)重(zhong)”。現在已經(jing)看得出(chu)來，它們(men)舉(ju)足輕(qing)重(zhong)的(de)趨勢。

支撐非化(hua)石能源的增(zeng)長的是：第一，自然資源；第二，技(ji)術(shu)能力的提高；第三，成本的下降(jiang)，使(shi)它比較穩定和快速的增(zeng)長。

第一，我們國(guo)家可(ke)再(zai)生能源(yuan)大約有(you)多少？技術(shu)可(ke)開(kai)發的(de)風能資源(yuan)為(wei)35億千(qian)瓦，技術(shu)開(kai)發的(de)太(tai)陽能光伏資源(yuan)為(wei)22億千(qian)瓦。

截至(zhi)2019年三季度，我國風(feng)能(neng)裝機(ji)1.98億千(qian)瓦，太(tai)陽能(neng)裝機(ji)1.9億千(qian)瓦，風(feng)機(ji)和太(tai)陽能(neng)可開(kai)發(fa)的量(liang)都不到十分之(zhi)一，這意味著風(feng)能(neng)、太(tai)陽能(neng)的發(fa)展還有十倍的空間(jian)。

還(huan)有水(shui)電、地熱(re)(re)、生物質能(neng)、海洋能(neng)。海洋能(neng)量比較小，但是這個趨勢還(huan)在發展。還(huan)有太陽能(neng)熱(re)(re)利用(yong)、固廢能(neng)源化利用(yong)，轉化成能(neng)源。

把這些都考慮進去(qu)，我國可(ke)再生能(neng)源(yuan)的資(zi)源(yuan)量是足(zu)夠豐富的，這一點是很重要(yao)的。也就是說，逐(zhu)步發(fa)展可(ke)再生能(neng)源(yuan)達到高比例(li)是完全可(ke)能(neng)的，這是一個前(qian)提。

可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)的特點是可(ke)再生(sheng)的，不像(xiang)化石能(neng)(neng)源(yuan)燒完就沒了。它(ta)的量(liang)和大(da)小(xiao)又跟技術開發能(neng)(neng)力有(you)關。我們可(ke)以看(kan)到，可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)技術開發成本(ben)正在下降，而(er)且下降比較(jiao)快(kuai)。

除了成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)之外，我們在東(dong)部(bu)包括中(zhong)東(dong)部(bu)開發1千瓦(wa)時(shi)分布式的(de)光伏或(huo)者風能(neng)，跟西(xi)電(dian)(dian)東(dong)送(song)給1千瓦(wa)時(shi)的(de)電(dian)(dian)相比，天津大(da)學(xue)、華(hua)北電(dian)(dian)大(da)獨(du)立做了一(yi)些(xie)研究，做出的(de)結論是：1千瓦(wa)時(shi)電(dian)(dian)力東(dong)部(bu)自發電(dian)(dian)的(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)比西(xi)電(dian)(dian)東(dong)送(song)的(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)低，這一(yi)點很重要(yao)。

雖然是分布式的(de)，每一(yi)個點不大，但星羅(luo)棋布加(jia)起來(lai)是很(hen)可觀的(de)，西電(dian)東送有條件，還是要的(de)。東部開(kai)發自己身邊的(de)可再(zai)生(sheng)能源是劃(hua)算(suan)的(de)，經(jing)濟上是可行(xing)的(de)。

太陽(yang)能(neng)、風能(neng)是不穩定(ding)的，有(you)一種間歇性的，必須跟儲能(neng)結合起來，而(er)應(ying)運而(er)生的儲能(neng)也(ye)在(zai)快速發展。

儲能不僅可以解決(jue)太(tai)陽能、風(feng)能間歇性的問題，而且(qie)對于推動(dong)電動(dong)汽車及(ji)小區建設微網是有益的。

值得(de)強調(diao)的(de)(de)是(shi)(shi)，可(ke)再生能源資源利用是(shi)(shi)我(wo)們國家可(ke)以掌控的(de)(de)，風能、太陽(yang)能是(shi)(shi)我(wo)們國土(tu)的(de)(de)。

開發(fa)到什么(me)程度？不到十分(fen)之一，多開發(fa)一點是自己可掌控的，它不依賴于國際地緣政(zheng)(zheng)治的變換(huan)，不像對(dui)外依存度很(hen)高的能源，國際政(zheng)(zheng)治一變化進口就出問題。

做到可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)一次能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構當中越多，我們自己(ji)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系的獨立性和安全(quan)性就越好。為什么討論(lun)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)安全(quan)稟賦的新(xin)認識就是跟這個有關系。

過去(qu)，我們只(zhi)是從(cong)能(neng)源(yuan)(yuan)結構的(de)優化這個角度來(lai)討論可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)多起(qi)來(lai)。我想可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)如果(guo)掌控(kong)比較多，中國能(neng)源(yuan)(yuan)體系獨立性、安全性這一(yi)點顯然是更好的(de)。

長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)，我們習慣于集中(zhong)(zhong)式概念(nian)，一(yi)個(ge)大電(dian)網(wang)，到現在基本(ben)上(shang)也(ye)還是(shi)(shi)這樣一(yi)個(ge)習慣。一(yi)個(ge)大電(dian)網(wang)集中(zhong)(zhong)式的概念(nian)是(shi)(shi)可以(yi)理解的，但是(shi)(shi)這些年分(fen)布式重要(yao)性已經日(ri)益受到人們的重視。

此外，天然氣(qi)也屬于化(hua)石能(neng)源(yuan)當(dang)中相對低碳的化(hua)石能(neng)源(yuan)，構建(jian)“天然氣(qi)+新(xin)能(neng)源(yuan)”為主(zhu)的發(fa)展模式也是可(ke)以的。國家在統計清潔能(neng)源(yuan)時(shi)，就把(ba)天然氣(qi)加在一塊(kuai)。

分布式(shi)能源將(jiang)來是重要發展方式(shi)，大大改變傳統能源生產(chan)和消費方式(shi)、消費模式(shi)，有(you)助于城鄉(xiang)一體化能源轉型。

而且建設(she)一(yi)大(da)片能(neng)源低碳能(neng)源網(wang)(wang)絡，每一(yi)網(wang)(wang)不大(da)，無論是農村(cun)還是城市都可(ke)(ke)以建立這個網(wang)(wang)，可(ke)(ke)以和大(da)電網(wang)(wang)互動，也可(ke)(ke)以獨立運行。

能源的產消者是怎(zen)樣的呢？中(zhong)國東部(bu)是中(zhong)國能源的主要負荷區，東部(bu)主要是消費(fei)者，西邊(bian)是生(sheng)產者，北邊(bian)是生(sheng)產者，東南部(bu)是消費(fei)者。

如果中東(dong)部(bu)這樣一種經濟高發(fa)達的地(di)區，能(neng)夠把自己身邊(bian)的太(tai)陽(yang)能(neng)、風能(neng)、生(sheng)物質能(neng)等(deng)等(deng)非化(hua)石能(neng)源(yuan)開發(fa)出來，讓東(dong)部(bu)不僅(jin)是(shi)能(neng)源(yuan)的消費者(zhe)，而且是(shi)生(sheng)產(chan)者(zhe)，也(ye)就是(shi)成為能(neng)源(yuan)的產(chan)消者(zhe)。

這(zhe)樣一個(ge)改(gai)變不僅是能源(yuan)結構本身的變化，是空(kong)間格局(ju)的變革。

說一個民營企業，在浙江的(de)公(gong)司(si)已經裝(zhuang)了20萬戶屋(wu)頂光伏，有(you)的(de)是建(jian)的(de)房(fang)子裝(zhuang)上去了，有(you)的(de)時候房(fang)子要改(gai)造(zao)，要屋(wu)頂光伏的(de)建(jian)造(zao)，這已經實現了。

美國大概有3億(yi)多人，也就是1億(yi)左(zuo)右的家(jia)庭(ting)，美國現在有一千萬家(jia)庭(ting)自發電，正泰集團裝了20萬戶，如果是100個(ge)公司裝多少個(ge)，也就是千萬戶。

如果家家戶戶自(zi)(zi)己發(fa)電，自(zi)(zi)己裝，自(zi)(zi)己發(fa)，自(zi)(zi)己用，這個局面就大(da)大(da)不一(yi)樣了，這就是產消(xiao)者，既是消(xiao)費者，又是生(sheng)產者。

產(chan)消(xiao)者依托互聯網和(he)現代信息通訊技術，把分布式電源、儲能、負荷等分散在(zai)(zai)電網各類(lei)資源聚合(he)在(zai)(zai)一起，協同化(hua)運行控制和(he)市場(chang)交易，對電網提(ti)供輔助服務。

如果我國有了高比(bi)例的(de)(de)產消(xiao)者，中國能(neng)(neng)源局面(mian)將會發生革命性(xing)的(de)(de)變化(hua)。不僅是(shi)能(neng)(neng)源結(jie)構(gou)本身的(de)(de)，還有很(hen)深的(de)(de)含義，要有很(hen)革命性(xing)的(de)(de)變化(hua)，包(bao)括空間格局的(de)(de)變化(hua)。

可再生(sheng)能(neng)源如果進一步(bu)拓寬到非化(hua)石能(neng)源，包括(kuo)核能(neng)，2018年我國(guo)非化(hua)石能(neng)源的電力(li)裝(zhuang)機占到整個電力(li)裝(zhuang)機40.8%，發電量已經(jing)到30.9%，這是電力(li)部分。

與此同時，核電技(ji)術(shu)與世界先進水平保(bao)持同步發展。現在比較成(cheng)熟的三(san)代(dai)核電，也在做四代(dai)核電技(ji)術(shu)，也在做模塊(kuai)化(hua)的小型堆，當然核聚變探索也有一(yi)些時間。

根(gen)據“十九(jiu)大”制定的目(mu)標(biao)，一個(ge)是2035年，還(huan)有一個(ge)2050年，如果到2035年生態(tai)環境(jing)根(gen)本好轉(zhuan)，美麗中(zhong)國目(mu)標(biao)基本實現(xian)，PM2.5每(mei)立方米得(de)達到35微克。

到2050年(nian)把(ba)我國建成富強民主文明和諧美(mei)麗(li)的社(she)會(hui)主義現代(dai)化強國，PM2.5達到國際標準(zhun)，得是(shi)10微(wei)克(ke)。

這對(dui)我國能(neng)(neng)源結(jie)構(gou)提出(chu)來相應的(de)要(yao)求，達(da)到2035、2050年(nian)環境和氣候的(de)要(yao)求，非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)源到2035年(nian)大(da)于(yu)25%，可再(zai)生能(neng)(neng)源大(da)于(yu)20%；2050年(nian)非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)源占比(bi)大(da)于(yu)50%，可再(zai)生能(neng)(neng)源達(da)到40%。

新增能(neng)源(yuan)現在(zai)基本上由(you)再生(sheng)能(neng)源(yuan)來滿足。進(jin)一步由(you)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)替代(dai)化石能(neng)源(yuan)的存量，這樣就比較實(shi)時(shi)性改變能(neng)源(yuan)結構。

在(zai)我(wo)國化(hua)(hua)石能源“富煤、缺油(you)、少(shao)氣(qi)”的(de)(de)同時，我(wo)國擁有豐(feng)富的(de)(de)非化(hua)(hua)石能源子資(zi)源，特別是可再生能源資(zi)源。

因此，逐步建成我國以非化(hua)石能源(yuan)為主的低碳(tan)能源(yuan)體系，其(qi)資源(yuan)基礎(chu)是豐厚的。

當(dang)然，這里講的是逐步建成，當(dang)然需要幾十年的時間，但方(fang)向是需要肯定的。而方(fang)向的前提必須(xu)要有豐厚的資源基礎(chu)才行。

對能(neng)源(yuan)資源(yuan)稟賦的(de)認識(shi)，對能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)的(de)認識(shi)，如果非化石能(neng)源(yuan)的(de)資源(yuan)足(zu)夠多，比例足(zu)夠大，我們的(de)能(neng)源(yuan)就足(zu)夠安(an)全(quan)。這一塊越(yue)大，環境就越(yue)好(hao)，氣候就越(yue)好(hao)。

能(neng)源(yuan)格(ge)局這(zhe)一塊發展越好，中(zhong)西部(bu)和東部(bu)平衡就會越好。非化石能(neng)源(yuan)發展起來(lai)，必然帶(dai)來(lai)很(hen)多分布式(shi)，這(zhe)個對于能(neng)源(yuan)的產業形態也會有(you)很(hen)大的改變。

從這幾(ji)個方(fang)面重新認識資(zi)源(yuan)(yuan)稟賦，不僅僅是資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)問題，而(er)是對能源(yuan)(yuan)的(de)變(bian)革有多方(fang)面、戰略性、方(fang)向(xiang)性的(de)影響。

由于能源資源稟賦(fu)認識(shi)的局限(xian)性，東(dong)部(bu)有(you)一些高(gao)度發(fa)達地區認為自(zi)己負(fu)荷重、缺資源，卻(que)沒有(you)認識(shi)到身邊(bian)的豐(feng)富，形成對(dui)外來電、外來煤的依賴。

我們應該對能源資源稟賦有重新的(de)認識，這(zhe)是(shi)影(ying)響到國家能源政策和能源戰(zhan)略很(hen)實(shi)際的(de)問題，我也跟一(yi)些地方的(de)領導討論這(zhe)個(ge)問題，他們也認可這(zhe)樣一(yi)個(ge)認識。

重(zhong)新認識國(guo)家能(neng)源資(zi)源稟賦，是正確認識本國(guo)國(guo)情(qing)的要素。對(dui)于確保國(guo)家長遠的能(neng)源安(an)全，引導能(neng)源轉(zhuan)型(xing)具有方向性、戰略(lve)性的意(yi)義。