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武政辦發〔2022〕42號

各縣、區人(ren)民政府(fu)，市政府(fu)有關部門、單(dan)位(wei)，中央、省屬在武有關單(dan)位(wei)：

《武威(wei)市“十四五(wu)”能源發(fa)(fa)展規劃》已經市政府同意，現(xian)印(yin)發(fa)(fa)你(ni)們，請認真貫徹落實。

                                                                   ;                    武威市人民政(zheng)府辦公室(shi)

                                                                                    2022年3月(yue)19日

（此件公開發布）

目   錄

一、規劃背景

（一）發展基礎

（二）發展環境

二、總體要求

（一）指導思想

（二）基本原則

（三）發展目標

三、發展布局

四、大力發展新能源

（一(yi)）推動(dong)新能源(yuan)持續快(kuai)速躍升發(fa)展

（二）建(jian)立風光電經濟高效利用機制

（三）提高能源資源利用(yong)效率

五、提升能源(yuan)保供能力

（一）發揮煤炭兜底保(bao)障作用

（二）提高(gao)天然氣供應水平

（三）提高(gao)電(dian)力安全保障水平

六、構建(jian)能源產業體系

（一）完善能源產銷體系

（二）統(tong)籌推進風光熱協調發展

（三）促進能源與(yu)產業協同發(fa)展

七、加快(kuai)能(neng)源轉型升級

（一）推(tui)廣能源技術(shu)成果應用

（二）加快(kuai)電氣化(hua)和智能化(hua)發(fa)展(zhan)

（三）深化能源領域(yu)體制改革和機(ji)制創新

（四）加強能源戰略合作

八、環境影響分析

（一）煤炭行業

（二）天然氣行業

（三）火電行業

（四）水電行業

（五）新能源行業

九、規劃實施

（一）統(tong)籌規(gui)劃(hua)銜(xian)接，推進項目(mu)建設

（二）強化政策支持，做好資金保障

（三）強化督查考核，加強信用監管(guan)

（四）建(jian)立調整(zheng)機制，強(qiang)化(hua)項目評價

（五）加快(kuai)人才培育，壯大專業隊伍

（六）拓寬對外合作，加強技術(shu)交(jiao)流

（七）全面(mian)宣(xuan)傳推介(jie)，形成創建合(he)力

武威市“十四五”能源發展規劃

能(neng)(neng)源(yuan)是支(zhi)撐全市經濟(ji)(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)和民(min)(min)生改善的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)基(ji)礎，是促進經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)方式轉變和經濟(ji)(ji)結構(gou)(gou)調整的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)抓手，是實現“碳(tan)達峰、碳(tan)中和”目標的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)領域(yu)。為(wei)深入推動能(neng)(neng)源(yuan)革命，加快構(gou)(gou)建清潔低碳(tan)、安(an)全高效(xiao)的(de)(de)現代能(neng)(neng)源(yuan)體系，根據(ju)《甘(gan)肅(su)(su)省(sheng)國(guo)民(min)(min)經濟(ji)(ji)和社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)第十(shi)四(si)個五(wu)年規(gui)劃和二(er)〇三(san)五(wu)年遠(yuan)景目標綱(gang)要(yao)(yao)(yao)》《甘(gan)肅(su)(su)省(sheng)“十(shi)四(si)五(wu)”能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃》《武威市國(guo)民(min)(min)經濟(ji)(ji)和社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)第十(shi)四(si)個五(wu)年規(gui)劃和二(er)〇三(san)五(wu)年遠(yuan)景目標綱(gang)要(yao)(yao)(yao)》，結合實際制(zhi)定本規(gui)劃。規(gui)劃期為(wei)2021—2025年。

一、規劃背景

（一）發展基礎

“十(shi)三五(wu)”時(shi)期，是我國奪取全面(mian)建成小康社(she)會新勝(sheng)利(li)的(de)(de)決(jue)勝(sheng)階段(duan)，是實(shi)(shi)現第二(er)個(ge)百年奮斗(dou)目標奠(dian)定堅(jian)實(shi)(shi)基礎的(de)(de)關鍵時(shi)期，也是武(wu)威(wei)經(jing)濟發(fa)展方式(shi)轉變、產業(ye)結(jie)(jie)構優化升(sheng)級(ji)、體制機制變革(ge)(ge)、發(fa)展活力釋放(fang)的(de)(de)重要時(shi)期。全市嚴格落實(shi)(shi)“四(si)個(ge)革(ge)(ge)命、一個(ge)合作”的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源革(ge)(ge)命戰(zhan)略要求，以(yi)統籌推進(jin)“五(wu)位一體”總(zong)體布局和協調(diao)推進(jin)“四(si)個(ge)全面(mian)”戰(zhan)略布局為重點，堅(jian)持節能(neng)(neng)(neng)(neng)優先，合理控制能(neng)(neng)(neng)(neng)源消費(fei)(fei)總(zong)量(liang)、優化能(neng)(neng)(neng)(neng)源消費(fei)(fei)結(jie)(jie)構，提高能(neng)(neng)(neng)(neng)源利(li)用效率，有序(xu)發(fa)展太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)等清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源，優化提升(sheng)煤電(dian)、火電(dian)等傳(chuan)統能(neng)(neng)(neng)(neng)源，不斷強化電(dian)網網架結(jie)(jie)構，全力做好(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)源保障供給，促進(jin)經(jing)濟轉型，逐步構建符合武(wu)威(wei)實(shi)(shi)際的(de)(de)綠色低(di)碳(tan)、安全高效能(neng)(neng)(neng)(neng)源供給體系(xi)，積(ji)極推進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源產業(ye)高質量(liang)發(fa)展。

——能源供應能力顯著增強。“十(shi)三五(wu)”期間，圍繞能源(yuan)利(li)用多元化、清潔化和高(gao)效化，積極推進重大項(xiang)目(mu)建(jian)設，不斷增(zeng)強能源(yuan)保障能力。武(wu)威(wei)2×35萬(wan)千(qian)瓦(wa)熱(re)電(dian)聯(lian)產(chan)(chan)項(xiang)目(mu)建(jian)成投(tou)產(chan)(chan)，結束了我市沒有大型火電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)(de)歷(li)史。全市新增(zeng)電(dian)源(yuan)裝機(ji)127萬(wan)千(qian)瓦(wa)，電(dian)力裝機(ji)總規模達(da)到389.96萬(wan)千(qian)瓦(wa)，較“十(shi)二五(wu)”末增(zeng)長38.81%。全市煤(mei)炭已探明(ming)資源(yuan)量達(da)16.7億噸，煤(mei)礦設計(ji)產(chan)(chan)能800萬(wan)噸/年(nian)。天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣供(gong)應(ying)穩步(bu)提升，年(nian)加(jia)工壓縮天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣2700萬(wan)立方米的(de)(de)武(wu)威(wei)天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣加(jia)氣母站建(jian)成投(tou)運(yun)，中心城區天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣入戶累計(ji)達(da)12.48萬(wan)戶，較“十(shi)二五(wu)”末提升150%，天(tian)(tian)(tian)然(ran)氣氣化率(lv)達(da)93%。

——能源結構持續優化升級。“十三(san)五”以(yi)(yi)來(lai)，通(tong)過政策引(yin)導，關(guan)閉退(tui)出小煤礦11處，淘(tao)汰落后煤炭產(chan)能(neng)(neng)96萬(wan)噸(dun)，30萬(wan)噸(dun)/年以(yi)(yi)下煤礦已全部淘(tao)汰退(tui)出，煤炭產(chan)業(ye)結(jie)構進一步優化，產(chan)業(ye)集中度不斷提高。涼州區生活(huo)垃圾焚燒發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)、古浪縣(xian)3萬(wan)千(qian)瓦(wa)農林(lin)生物質發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)建設。武威(wei)工(gong)業(ye)園區微煤霧化背壓(ya)式熱電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)聯產(chan)項(xiang)目(mu)建成(cheng)投產(chan)。2020年全市光伏發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、水(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機規模分別達158萬(wan)千(qian)瓦(wa)、145萬(wan)千(qian)瓦(wa)、11.36萬(wan)千(qian)瓦(wa)，清(qing)潔能(neng)(neng)源裝(zhuang)機占電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力總裝(zhuang)機的80.6%，發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量占全市總發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量59.54%，初步形成(cheng)了以(yi)(yi)太(tai)陽能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)可再生能(neng)(neng)源為主導的風、光、水(shui)、火、核多能(neng)(neng)互補的電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源格局，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力結(jie)構開(kai)始向(xiang)以(yi)(yi)清(qing)潔非化石能(neng)(neng)源發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)為主轉變，為進一步改善(shan)能(neng)(neng)源結(jie)構打下了堅實(shi)的基礎。

——新能源消納能力顯著提升。“十三五”期間，積極組織新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)企業、大(da)工(gong)(gong)業用戶開展直購電(dian)交易，累計完(wan)成直購電(dian)交易電(dian)量162.12億千瓦時(shi)。大(da)力推廣清潔能(neng)源(yuan)供(gong)暖和電(dian)能(neng)替代等(deng)示范工(gong)(gong)程，累計實(shi)施分散式電(dian)采暖、電(dian)鍋爐、空(kong)氣源(yuan)熱泵、電(dian)炕改造等(deng)項目933項，替代容(rong)量114.81萬千瓦，全力破解新(xin)能(neng)源(yuan)消納瓶頸。2020年(nian)全市風電(dian)利(li)用率達98.36%，高(gao)于(yu)全省4.89個(ge)百(bai)分點(dian)；光伏(fu)利(li)用率達98.05%，高(gao)于(yu)全省0.31個(ge)百(bai)分點(dian)。

——電網網架結構不斷強化。“十三五(wu)”期(qi)間，河西走廊750千伏(fu)第三回線工程武威段(duan)建(jian)成投運，新能源(yuan)外送能力(li)進一步提升(sheng)。全市(shi)建(jian)成投運330千伏(fu)變(bian)電(dian)站(zhan)(zhan)5座(zuo)，變(bian)電(dian)容量288萬(wan)千伏(fu)安，線路(lu)長度(du)(du)683千米；110千伏(fu)變(bian)電(dian)站(zhan)(zhan)23座(zuo)，變(bian)電(dian)容量188.45萬(wan)千伏(fu)安，線路(lu)長度(du)(du)1589.01千米；35千伏(fu)變(bian)電(dian)站(zhan)(zhan)58座(zuo)，變(bian)電(dian)容量68.17萬(wan)千伏(fu)安，線路(lu)長度(du)(du)1235.74千米。2020年，城(cheng)市(shi)用戶供(gong)電(dian)可靠(kao)率99.96%、農(nong)網供(gong)電(dian)可靠(kao)性99.84%，有效提升(sheng)了全市(shi)電(dian)網供(gong)電(dian)能力(li)和供(gong)電(dian)質量，為(wei)全市(shi)經濟社會發展提供(gong)了堅強的(de)電(dian)力(li)保(bao)障。

——能源扶貧惠民工程成效顯著。“十(shi)三五”期間，累計投資(zi) 13.88億元，實施農村(cun)電(dian)(dian)網改造升級工程，全(quan)(quan)市(shi)96個(ge)鄉鎮1274個(ge)行政村(cun)實現(xian)動力(li)電(dian)(dian)全(quan)(quan)覆蓋(gai)，農村(cun)電(dian)(dian)網戶(hu)均配(pei)變容量由1.73千(qian)伏(fu)安提升至2.76千(qian)伏(fu)安，為(wei)全(quan)(quan)市(shi)整(zheng)體(ti)脫貧(pin)(pin)提供了堅強的電(dian)(dian)力(li)保障。深入實施光伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)工程，建設光伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目規模8.1萬千(qian)瓦，惠(hui)及243個(ge)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)村(cun)、1.07萬戶(hu)建檔立卡貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)，一批貧(pin)(pin)困(kun)(kun)村(cun)集(ji)體(ti)經濟收入實現(xian)“零”突(tu)破。

專欄1　“十三五”時期能源發展成(cheng)就(jiu)

（二）發展環境

——綠色低碳能源發展趨勢為我市現代能源體系構建指明了方向。在(zai)全球(qiu)應(ying)對氣候變(bian)化的(de)背景(jing)下，世(shi)界范圍內(nei)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)正(zheng)(zheng)在(zai)發生重大變(bian)革，以化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)為支撐的(de)高碳(tan)能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)正(zheng)(zheng)向(xiang)以清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)為主體(ti)的(de)新型低碳(tan)能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)過渡。綠色低碳(tan)發展(zhan)已(yi)經成為全球(qiu)經濟發展(zhan)的(de)方(fang)向(xiang)和(he)潮流。從(cong)全國(guo)、全省(sheng)“十四五”發展(zhan)形勢(shi)看(kan)，煤炭、石(shi)油增速不(bu)斷(duan)放緩，天然氣、非(fei)化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)等發展(zhan)迅速，這為我市提高煤炭資源(yuan)利用水平(ping)，大力發展(zhan)清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)，加快電能(neng)(neng)替代，構建現(xian)代化能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)指明了方(fang)向(xiang)。

——碳達峰碳中和戰略的深入實施為我市清潔能源發展帶來重大歷史機遇。2020年(nian)(nian)9月和(he)12月，習近平總書記(ji)先后提出了“二氧(yang)化碳(tan)排放力(li)爭2030年(nian)(nian)前達(da)到(dao)峰(feng)值，努力(li)爭取2060年(nian)(nian)前實(shi)現碳(tan)中(zhong)和(he)”“到(dao)2030年(nian)(nian)，風電、光伏發電總裝機(ji)容量將(jiang)(jiang)達(da)到(dao)12億千瓦以上”的(de)目標要求。隨(sui)著(zhu)雙碳(tan)戰略(lve)的(de)深(shen)入實(shi)施，可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)在一次能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應中(zhong)的(de)占比將(jiang)(jiang)持續提升，為(wei)我市(shi)依(yi)托豐富的(de)太陽能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)資源(yuan)，加快(kuai)發展新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)帶來了新的(de)歷史(shi)機(ji)遇。

——國家重大區域發展戰略的實施為我市能源高質量發展提供了政策支撐。國(guo)家新時代推進西(xi)(xi)部(bu)大開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)形成新格局、黃河流(liu)域(yu)生(sheng)態保護和(he)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展等(deng)重(zhong)大區域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展戰略以及我(wo)省(sheng)貫徹落實(shi)意見都明確提出(chu)(chu)，優先安排(pai)西(xi)(xi)部(bu)地(di)區就地(di)加工轉化能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利(li)用項目，把甘肅(su)省(sheng)打造成全國(guo)重(zhong)要的能(neng)(neng)源(yuan)綜合生(sheng)產基(ji)(ji)(ji)地(di)、儲備基(ji)(ji)(ji)地(di)和(he)輸(shu)出(chu)(chu)基(ji)(ji)(ji)地(di)；加強(qiang)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利(li)用，支持太(tai)陽能(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)豐富地(di)區構建(jian)風(feng)光水多能(neng)(neng)互補系統，建(jian)設大型(xing)平價(jia)風(feng)光電(dian)(dian)基(ji)(ji)(ji)地(di)，實(shi)現風(feng)光電(dian)(dian)資(zi)源(yuan)規模化、基(ji)(ji)(ji)地(di)化開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)；繼續加大西(xi)(xi)電(dian)(dian)東(dong)送等(deng)跨省(sheng)區重(zhong)點輸(shu)電(dian)(dian)通(tong)道建(jian)設，謀劃實(shi)施(shi)以輸(shu)送新能(neng)(neng)源(yuan)為主的特高(gao)壓直流(liu)輸(shu)電(dian)(dian)外(wai)送工程等(deng)一系列政策措施(shi)，為我(wo)市能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展提供了政策支撐。

——河西走廊清潔能源基地建設為我市新能源發展創造了有利條件。國家“十(shi)四(si)五”規劃綱要明確提(ti)出(chu)，重點發展包(bao)括河(he)西走(zou)廊清潔能(neng)源基(ji)(ji)地在(zai)內的九大清潔能(neng)源基(ji)(ji)地。全(quan)省(sheng)《“十(shi)四(si)五”河(he)西走(zou)廊經濟帶發展規劃》提(ti)出(chu)，要立足風(feng)能(neng)、太陽能(neng)資(zi)源稟賦，全(quan)力(li)打造(zao)河(he)西走(zou)廊新(xin)(xin)能(neng)源生(sheng)產(chan)基(ji)(ji)地、儲(chu)備基(ji)(ji)地、輸(shu)出(chu)基(ji)(ji)地和新(xin)(xin)能(neng)源裝備制(zhi)造(zao)基(ji)(ji)地，加(jia)快建(jian)設金（昌）張(zhang)（掖(ye)）武(wu)（威）千萬(wan)千瓦級風(feng)光(guang)電(dian)基(ji)(ji)地，為我市(shi)培育壯(zhuang)大新(xin)(xin)能(neng)源產(chan)業創造(zao)了良好的外部條(tiao)件。

——能源電力新業態、新模式為我市能源跨越式發展注入新活力。互聯網理(li)念、先進信息技(ji)術(shu)與能(neng)源(yuan)電力產(chan)業(ye)的(de)(de)深度融合，將重新(xin)構(gou)建綠色(se)低碳、安全高效的(de)(de)能(neng)源(yuan)供需和(he)產(chan)業(ye)發展(zhan)格局。以新(xin)型(xing)儲能(neng)產(chan)業(ye)、氫能(neng)產(chan)業(ye)為主的(de)(de)新(xin)業(ye)態和(he)以源(yuan)網荷儲、低碳零碳新(xin)型(xing)工業(ye)為主的(de)(de)新(xin)模式將更好(hao)的(de)(de)促進清潔能(neng)源(yuan)消納，提(ti)高系統轉換效率，為我市能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)轉型(xing)升級，打(da)造智(zhi)能(neng)制造、智(zhi)能(neng)電網等(deng)重點應用場景(jing)注入了新(xin)動能(neng)。

同時(shi)(shi)，發展(zhan)不平衡(heng)不充分的(de)(de)(de)問題(ti)依然(ran)是(shi)我市能(neng)(neng)源發展(zhan)面臨的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)矛盾。受國內(nei)經(jing)濟(ji)發展(zhan)需(xu)(xu)求收縮、供(gong)給沖擊、預(yu)期(qi)(qi)轉(zhuan)弱三(san)重壓(ya)力的(de)(de)(de)影響，我國能(neng)(neng)源消費由高速(su)(su)(su)向中低速(su)(su)(su)換擋，能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力需(xu)(xu)求增速(su)(su)(su)仍(reng)存(cun)在(zai)(zai)放緩的(de)(de)(de)形勢。能(neng)(neng)源建設(she)(she)與市場消納的(de)(de)(de)矛盾仍(reng)將在(zai)(zai)一段時(shi)(shi)期(qi)(qi)內(nei)存(cun)在(zai)(zai)，電(dian)(dian)力外(wai)送(song)能(neng)(neng)力不足依舊制約新能(neng)(neng)源項目(mu)的(de)(de)(de)建設(she)(she)發展(zhan)；大規模的(de)(de)(de)光伏、風電(dian)(dian)等新能(neng)(neng)源并網對電(dian)(dian)力系統安全穩(wen)定運行帶來(lai)挑戰，調峰(feng)能(neng)(neng)力短板(ban)突出；煤(mei)炭供(gong)需(xu)(xu)不平衡(heng)的(de)(de)(de)問題(ti)依然(ran)存(cun)在(zai)(zai)，時(shi)(shi)段性煤(mei)炭供(gong)應緊(jin)張并未根本解決；天然(ran)氣基礎設(she)(she)施建設(she)(she)滯后，保障能(neng)(neng)力仍(reng)需(xu)(xu)加強。

二、總體要求

（一）指導思想

以(yi)習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思想為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)指導，深入貫徹落實黨的(de)十(shi)九(jiu)大和(he)(he)十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五(wu)中(zhong)、六中(zhong)全會精神(shen)，統(tong)籌推(tui)進“五(wu)位一(yi)體(ti)”總體(ti)布(bu)局，協調推(tui)進“四(si)個(ge)全面(mian)”戰略布(bu)局要求，全面(mian)落實習近平總書記對甘肅重(zhong)要講(jiang)話和(he)(he)指示精神(shen)，牢固樹立創(chuang)新(xin)(xin)、協調、綠色(se)、開放、共享的(de)發展理念，按照2030年(nian)前(qian)碳(tan)(tan)達(da)峰、2060年(nian)前(qian)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)的(de)目標愿景(jing)，遵循“四(si)個(ge)革(ge)命、一(yi)個(ge)合作”能(neng)源(yuan)安全新(xin)(xin)戰略。充分發揮武(wu)威市能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)和(he)(he)區(qu)位優(you)(you)勢，以(yi)提(ti)高(gao)發展質量和(he)(he)效(xiao)益為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)中(zhong)心(xin)，以(yi)改革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)動力，以(yi)能(neng)源(yuan)項目建設為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)抓手，全力推(tui)進能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)優(you)(you)化和(he)(he)產業升級，促進可再生能(neng)源(yuan)消納，加(jia)速構(gou)建以(yi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)主體(ti)的(de)新(xin)(xin)型電力系統(tong)，著力把武(wu)威打造成(cheng)全省乃至(zhi)西北地區(qu)重(zhong)要的(de)光(guang)伏治沙示范(fan)基(ji)(ji)地、低碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)示范(fan)基(ji)(ji)地、多(duo)能(neng)互補示范(fan)基(ji)(ji)地和(he)(he)高(gao)端裝備制造基(ji)(ji)地，為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)建設幸福美好新(xin)(xin)武(wu)威提(ti)供堅實的(de)能(neng)源(yuan)保障(zhang)和(he)(he)動力支(zhi)持。

（二）基本原則

——堅持統籌規劃，有序開發。結合全(quan)市(shi)能源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)儲量(liang)、開發利(li)(li)用現狀及(ji)電力消納能力，統籌能源(yuan)(yuan)(yuan)基地開發、外送通道建設(she)和消納市(shi)場(chang)培(pei)育，按照(zhao)“規模化(hua)、集約(yue)化(hua)、由近(jin)及(ji)遠、協(xie)(xie)調同步發展(zhan)”原則，有計劃、有重點(dian)地集中連(lian)片開發利(li)(li)用能源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)，促進源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲一(yi)體(ti)化(hua)協(xie)(xie)同發展(zhan)，確保能源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)發展(zhan)。

——堅持清潔外送，本地消納。協調(diao)新(xin)能(neng)(neng)源發電(dian)(dian)基地與外送(song)通(tong)道同(tong)步(bu)建(jian)設(she)，合理配置調(diao)峰電(dian)(dian)源，提高(gao)新(xin)能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力外送(song)能(neng)(neng)力。擴大能(neng)(neng)源利用范(fan)圍，積極培育能(neng)(neng)源新(xin)技(ji)術新(xin)模式新(xin)業態(tai)，激發各(ge)類主(zhu)體創新(xin)活力，推動(dong)能(neng)(neng)源就地消(xiao)納。

——堅持科技引領，創新驅動。加(jia)快(kuai)創新發展(zhan)，重點推動(dong)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域(yu)先進(jin)成熟技(ji)術示范及推廣(guang)應用，加(jia)快(kuai)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)升(sheng)級，積極培育帶動(dong)上(shang)下游(you)產(chan)業(ye)鏈(lian)快(kuai)速發展(zhan)，形成完備(bei)的產(chan)業(ye)配套體系，促進(jin)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)全產(chan)業(ye)鏈(lian)發展(zhan)。

——堅持政府引導，市場主導。充分發(fa)揮政(zheng)(zheng)府(fu)引導作用，健全市場體系，培育市場主(zhu)體，推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體制(zhi)改革(ge)(ge)。加快能(neng)(neng)(neng)源(yuan)領域向(xiang)社會資本開放力(li)度(du)，制(zhi)定和落實促(cu)進新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展的政(zheng)(zheng)策、措施，支(zhi)持(chi)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)技術(shu)研發(fa)、產(chan)(chan)業(ye)化(hua)推廣(guang)應用，深化(hua)“放管服”改革(ge)(ge)，為能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展創(chuang)造良好環境。

——堅持綠色發展，惠民共享。牢固樹立綠(lv)(lv)水(shui)青山(shan)就是金山(shan)銀(yin)山(shan)的生態文(wen)明(ming)理念，堅(jian)持(chi)(chi)走(zou)綠(lv)(lv)色(se)、低碳、可持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展道路，堅(jian)持(chi)(chi)能(neng)源(yuan)電力綠(lv)(lv)色(se)生產(chan)、綠(lv)(lv)色(se)消(xiao)費(fei)，保(bao)障生態安全。深(shen)度融(rong)合(he)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)使用與(yu)能(neng)源(yuan)生產(chan)使用，加強能(neng)源(yuan)基礎設施和公共服務能(neng)力建設，進一步提升能(neng)源(yuan)普遍服務水(shui)平，確(que)保(bao)人(ren)民(min)群眾共享能(neng)源(yuan)發(fa)展成果。

（三）發展目標

到2025年，以騰格里沙(sha)漠新(xin)能(neng)源(yuan)基地為重點(dian)的大型(xing)風光電基地建(jian)設取(qu)得明顯成效，資(zi)源(yuan)開發利用與產(chan)業融合發展(zhan)水平顯著提升，“風光水火核”多能(neng)互補、“發輸儲運造(zao)”一體發展(zhan)的能(neng)源(yuan)開發格局基本(ben)形成，全面(mian)建(jian)成千萬千瓦級清潔能(neng)源(yuan)生產(chan)基地和百(bai)億級新(xin)能(neng)源(yuan)裝備制造(zao)產(chan)業集群(qun)。

——能源供給能力持續增強。到(dao)2025年，全(quan)市能(neng)源生產(chan)總量(liang)達(da)(da)到(dao)1625.3萬(wan)噸(dun)(dun)標準(zhun)煤，其中煤炭產(chan)量(liang)800萬(wan)噸(dun)(dun)，能(neng)源消費總量(liang)控制在334.21萬(wan)噸(dun)(dun)標準(zhun)煤左(zuo)右(you)，全(quan)社會用電(dian)量(liang)達(da)(da)到(dao)86億千瓦時，電(dian)力裝機規模達(da)(da)到(dao)2160萬(wan)千瓦。

——能源清潔化水平顯著提高。到(dao)2025年(nian)，清(qing)潔能(neng)源(yuan)發電裝機(ji)達到(dao)1879萬千瓦，清(qing)潔能(neng)源(yuan)發電裝機(ji)占電力(li)總(zong)裝機(ji)達到(dao)86%以上。完成可再生能(neng)源(yuan)電力(li)消(xiao)納責(ze)任權重和(he)非水電可再生能(neng)源(yuan)電力(li)消(xiao)納責(ze)任權重目(mu)標任務。

——能源能效水平穩步提升。單(dan)位GDP能(neng)耗強度持(chi)續下(xia)降，較“十三(san)五”下(xia)降13.5%。能(neng)源(yuan)行業綠色發展(zhan)水(shui)平顯著提升(sheng)，工業用(yong)能(neng)效率不斷提高，建筑交通節(jie)能(neng)全面推進，城鄉居民(min)用(yong)能(neng)水(shui)平明顯改善(shan)。

專欄2　“十四五”時期能源發展主(zhu)要(yao)目標

                   注：（1）[ ]內為(wei)五(wu)年累計值，（2）·為(wei)約束性指標，其他(ta)為(wei)預(yu)期性指標。

三、發展布局

“十四五”時(shi)期，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)要突出構建現代能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)多元供(gong)給體(ti)系，立足能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稟賦和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)條件，進一步提高可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電規模和(he)比(bi)重，強化煤炭(tan)綠色高效開采，統(tong)籌能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)產業(ye)融合協調發(fa)展(zhan)(zhan)，增(zeng)強能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)的整體(ti)協調性和(he)供(gong)應(ying)的穩定性，協調推進不同(tong)區域各具特(te)色的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)、運輸(shu)和(he)加工利用，形(xing)成優(you)勢(shi)互補、輸(shu)轉(zhuan)通暢的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)格局。

涼州區(qu)(qu)：區(qu)(qu)位優(you)勢明(ming)顯，產(chan)業(ye)基礎(chu)和配套條件較好(hao)。“十四五”時期，充分利(li)用東北(bei)部沿沙區(qu)(qu)域豐富的(de)光(guang)熱資源，大力推進(jin)光(guang)伏(fu)治沙工程建設，構(gou)建光(guang)伏(fu)發電、生態修復、生態旅游、荒漠(mo)治理等多位一體的(de)循(xun)環(huan)發展(zhan)模式，打造百萬千瓦級光(guang)伏(fu)治沙示范基地(di)。以(yi)涼州工業(ye)園區(qu)(qu)為重(zhong)要平臺，重(zhong)點發展(zhan)風(feng)機(ji)(ji)整機(ji)(ji)、輪轂、變流器、機(ji)(ji)艙罩和光(guang)伏(fu)組件、逆變器、匯流箱等制(zhi)造項目，全產(chan)業(ye)鏈(lian)打造風(feng)電、光(guang)伏(fu)裝備制(zhi)造產(chan)業(ye)示范園。

民勤(qin)縣：地(di)域廣闊、資(zi)源(yuan)富(fu)集。“十四(si)五”時期，充分發(fa)揮資(zi)源(yuan)稟賦優勢，集中(zhong)連片開發(fa)建(jian)設大型平(ping)價光(guang)電(dian)基地(di)，積極推進河西(xi)第二條特高(gao)壓直(zhi)流外送通道及調峰火電(dian)建(jian)設，配套發(fa)展共享(xiang)儲(chu)能(neng)(neng)電(dian)站和新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)制造業，加大釷基熔鹽(yan)堆核能(neng)(neng)系統(tong)后(hou)續產業培育力度(du)，推進高(gao)溫制氫(qing)(qing)示范項目、制氫(qing)(qing)裝(zhuang)備(bei)制造和綠氫(qing)(qing)化工相關產業發(fa)展，打造“風光(guang)核氫(qing)(qing)儲(chu)”多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補一(yi)體化能(neng)(neng)源(yuan)基地(di)。

古(gu)浪縣：沿沙區域光(guang)照條件(jian)好，設(she)施農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)布局集中且有一定規模。“十四五(wu)”時期(qi)，重(zhong)點(dian)發(fa)(fa)展光(guang)伏治(zhi)沙、農(nong)(nong)光(guang)互補(bu)、牧(mu)光(guang)互補(bu)工程，推動太陽能發(fa)(fa)電與沙漠治(zhi)理(li)、農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)立體(ti)化協同發(fa)(fa)展，打造百萬千瓦級沙漠生態光(guang)伏發(fa)(fa)電基(ji)地(di)和“光(guang)伏+”綜合應用基(ji)地(di)。

天祝縣：工(gong)業(ye)負(fu)(fu)荷(he)集(ji)中，消納條件較好(hao)。“十四(si)五”時期，全(quan)面建(jian)成松山灘百萬(wan)千(qian)瓦(wa)級風電(dian)(dian)基(ji)地(di)，加(jia)(jia)快推進百萬(wan)千(qian)瓦(wa)級光伏發(fa)電(dian)(dian)基(ji)地(di)建(jian)設。充(chong)分利用金強工(gong)業(ye)集(ji)中區碳(tan)化硅等高(gao)載能產業(ye)的(de)負(fu)(fu)荷(he)特性，推動源網荷(he)儲一體化發(fa)展，開展新能源市(shi)場(chang)化并網試點，持續降低新增穩定負(fu)(fu)荷(he)用電(dian)(dian)價格，打造(zao)低碳(tan)零(ling)碳(tan)綠電(dian)(dian)示(shi)范園區。圍繞(rao)黃河流域生態(tai)保護和高(gao)質(zhi)量發(fa)展戰略，加(jia)(jia)快建(jian)設綠色(se)礦山。

四、大力發展新能源

（一）推動新能源持續快速躍升發展

1.加(jia)快推進風(feng)電(dian)基地建設(she)。以河西第二條特(te)高壓直流外送工程為依托，高標準規(gui)劃建設(she)生態環境友好型風(feng)電(dian)場(chang)，加(jia)快推進民勤獨青山、東湖和古浪大型風(feng)電(dian)基地建設(she)，全面建成天祝松山灘(tan)百萬千(qian)瓦(wa)(wa)風(feng)電(dian)基地。“十四(si)五”期間，全市新增風(feng)電(dian)裝機規(gui)模380萬千(qian)瓦(wa)(wa)。到(dao)2025年，全市風(feng)電(dian)裝機規(gui)模累計達到(dao)525萬千(qian)瓦(wa)(wa)。

專欄3　“十四五”時期(qi)風電重點建設項目

2.持(chi)(chi)續擴大(da)光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)規(gui)模。堅持(chi)(chi)清潔能源開發(fa)(fa)和生(sheng)態(tai)環境治理(li)(li)相結合(he)，充分(fen)發(fa)(fa)揮資源稟賦，持(chi)(chi)續擴大(da)光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)基地(di)建(jian)(jian)設(she)規(gui)模，優先在(zai)沙漠、戈(ge)壁(bi)、荒漠地(di)區(qu)開展(zhan)(zhan)規(gui)模化建(jian)(jian)設(she)，實現太陽能發(fa)(fa)電(dian)(dian)與(yu)(yu)荒漠化治理(li)(li)、生(sheng)態(tai)修復(fu)、農牧業(ye)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，重點(dian)(dian)支(zhi)持(chi)(chi)“光(guang)(guang)伏+治沙”“光(guang)(guang)伏+農牧業(ye)”等(deng)(deng)具有(you)(you)多(duo)種生(sheng)態(tai)效(xiao)益的光(guang)(guang)伏項目。推(tui)進涼州區(qu)、民勤(qin)縣(xian)、古浪(lang)縣(xian)、天祝縣(xian)等(deng)(deng)百萬千瓦級大(da)型(xing)光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)基地(di)建(jian)(jian)設(she)。穩步有(you)(you)序推(tui)進民勤(qin)縣(xian)、古浪(lang)縣(xian)分(fen)布式光(guang)(guang)伏整縣(xian)推(tui)進試點(dian)(dian)工(gong)作，形成大(da)規(gui)模集(ji)中(zhong)利(li)用與(yu)(yu)分(fen)布式生(sheng)產、就地(di)消納有(you)(you)機結合(he)，分(fen)布式與(yu)(yu)集(ji)中(zhong)利(li)用“兩條腿”走(zou)路的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局。“十(shi)四(si)五(wu)”期(qi)間，全市(shi)新(xin)增光(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機規(gui)模1160萬千瓦。到2025年，全市(shi)光(guang)(guang)伏項目累(lei)計裝(zhuang)機規(gui)模達到1318萬千瓦。

專欄4　“十四五”時間光伏發電重點建設項目

3.大力發(fa)展抽(chou)(chou)水(shui)蓄能(neng)。綜合經濟社會發(fa)展、資源分布、電網負荷等，統籌考慮電網電力調(diao)峰和(he)新能(neng)源外送需求，按照“多核(he)(he)快核(he)(he)、能(neng)開(kai)(kai)盡開(kai)(kai)”原則，全(quan)力推進(jin)黃(huang)羊抽(chou)(chou)水(shui)蓄能(neng)電站項目前期(qi)工(gong)作(zuo)，力爭(zheng)2023年開(kai)(kai)工(gong)建(jian)設(she)，“十五五”期(qi)間建(jian)成投運。深入做好(hao)西營(ying)抽(chou)(chou)水(shui)蓄能(neng)站點前期(qi)論證工(gong)作(zuo)，為(wei)未來更(geng)大規模新能(neng)源發(fa)展奠(dian)定基礎。加強(qiang)水(shui)電資源開(kai)(kai)發(fa)的(de)規劃管(guan)理和(he)環境(jing)影響(xiang)評價，嚴格水(shui)電項目管(guan)理和(he)運行監督(du)，落實地(di)質災害防治措施，減少對庫(ku)區周(zhou)邊建(jian)筑物(wu)危害；確保(bao)生態流量的(de)下泄，保(bao)護河道生態環境(jing)。

專欄5　“十四五”時(shi)期抽水蓄能重點(dian)建設項目(mu)

4.推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)物(wu)質能(neng)高質量(liang)發(fa)展。按照“因(yin)地制宜、統(tong)籌兼顧、多元發(fa)展、綜合利用(yong)、提高效(xiao)率”的(de)發(fa)展思路，以生(sheng)(sheng)物(wu)質能(neng)資(zi)源(yuan)的(de)能(neng)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)循環利用(yong)和清潔利用(yong)為重點(dian)，推(tui)動農林生(sheng)(sheng)物(wu)質直燃發(fa)電(dian)、沼氣利用(yong)、城(cheng)市生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾焚(fen)燒(shao)發(fa)電(dian)等多種形式的(de)綜合應(ying)(ying)用(yong)，形成適應(ying)(ying)不同(tong)條(tiao)件和不同(tong)需要(yao)的(de)生(sheng)(sheng)物(wu)質能(neng)利用(yong)體系。統(tong)籌優化(hua)(hua)(hua)垃(la)圾焚(fen)燒(shao)電(dian)站(zhan)建設，把生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾處(chu)理(li)處(chu)置作為打好污染防(fang)治攻堅戰(zhan)、支撐城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)健康發(fa)展和生(sheng)(sheng)態文明建設的(de)重點(dian)領域，推(tui)進(jin)全市生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾焚(fen)燒(shao)發(fa)電(dian)建設，實現垃(la)圾無害化(hua)(hua)(hua)處(chu)理(li)可持(chi)續發(fa)展。

（二）建立風光電經濟高效利用機制

1.推(tui)(tui)動(dong)風光電成本(ben)持(chi)續降低(di)。堅持(chi)市場(chang)化方向(xiang)和(he)(he)競(jing)爭(zheng)性(xing)資源配置(zhi)模式(shi)，提高風光電利用效(xiao)率和(he)(he)提質增效(xiao)。適應技(ji)術創新推(tui)(tui)動(dong)新能源成本(ben)下降新趨(qu)勢(shi)，著(zhu)力(li)推(tui)(tui)動(dong)風光電項(xiang)目競(jing)爭(zheng)性(xing)低(di)價(jia)上網。持(chi)續優化投資環(huan)境，降低(di)風光電項(xiang)目建設非技(ji)術成本(ben)。充(chong)分(fen)利用規模化、集約化發展帶來的投資紅利，增大(da)單體項(xiang)目規模，積極推(tui)(tui)動(dong)行業裝備產業技(ji)術進步(bu)和(he)(he)行業升級。

2.提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)風光電(dian)(dian)本地消納能(neng)(neng)(neng)力。促進(jin)工(gong)業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費低(di)(di)碳化，積極拓(tuo)寬(kuan)綠(lv)色電(dian)(dian)力應用市場，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)裝(zhuang)備制造業(ye)(ye)電(dian)(dian)氣化水(shui)平，加快化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替代(dai)，進(jin)一步(bu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)在終端能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費中的比重。探(tan)索實(shi)施傳統(tong)用能(neng)(neng)(neng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)建設智慧電(dian)(dian)網及新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)就地消納示范項(xiang)目，積極支持(chi)大型(xing)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，持(chi)續提(ti)(ti)高(gao)(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費占比，有效降低(di)(di)碳排放量，進(jin)一步(bu)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)就地消納能(neng)(neng)(neng)力。采取直購電(dian)(dian)交易(yi)措施降低(di)(di)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)用電(dian)(dian)成本，吸(xi)引(yin)承接(jie)中東部地區現代(dai)高(gao)(gao)載能(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)轉移，最大限度提(ti)(ti)高(gao)(gao)就地消納能(neng)(neng)(neng)力。

3.拓展新能源(yuan)應(ying)用(yong)場景。樹立品牌意識，積(ji)極(ji)推進(jin)(jin)“零(ling)(ling)碳”產業(ye)園及示范城市(shi)建(jian)設，創建(jian)新能源(yuan)使用(yong)比例高、電(dian)源(yuan)建(jian)設與電(dian)網調度協調發(fa)展的“零(ling)(ling)碳”產業(ye)園。實施(shi)建(jian)筑(zhu)效能提升(sheng)工程(cheng)，穩步推進(jin)(jin)既有居住(zhu)建(jian)筑(zhu)節(jie)能改(gai)造，積(ji)極(ji)發(fa)展綠色建(jian)筑(zhu)。大(da)力倡導綠色交(jiao)通(tong)，鼓勵公共交(jiao)通(tong)、物流、環衛等專用(yong)車(che)輛實施(shi)新能源(yuan)替(ti)代，推動以(yi)純電(dian)動汽(qi)(qi)車(che)、插電(dian)式(shi)混(hun)合動力汽(qi)(qi)車(che)為代表的新能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)替(ti)代傳統的燃油汽(qi)(qi)車(che)。支持(chi)高速公路(lu)服務區(qu)、普通(tong)國省干線服務區(qu)（停車(che)區(qu)）、公路(lu)客運場站、大(da)型(xing)公共停車(che)場、旅游(you)景區(qu)等區(qu)域布(bu)局(ju)建(jian)設新能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)充電(dian)基礎設施(shi)。

4.開展(zhan)風(feng)電(dian)機組、光(guang)(guang)伏組件(jian)回(hui)收處(chu)理。推動(dong)風(feng)電(dian)機組、光(guang)(guang)伏組件(jian)回(hui)收處(chu)理技術與產業(ye)(ye)發展(zhan)，補齊風(feng)電(dian)、光(guang)(guang)伏發電(dian)綠色(se)產業(ye)(ye)鏈最(zui)后一環，實(shi)現(xian)全生命(ming)周期綠色(se)閉環式發展(zhan)。適(shi)時啟動(dong)現(xian)役風(feng)電(dian)機組退役、換(huan)代、升級，開展(zhan)風(feng)力(li)發電(dian)機組廢葉片綜合利用，引進大(da)宗工業(ye)(ye)固體(ti)廢棄物資(zi)源(yuan)綜合利用基(ji)地骨干(gan)企業(ye)(ye)，建(jian)設廢棄風(feng)電(dian)葉片資(zi)源(yuan)綜合利用產業(ye)(ye)基(ji)地。

5.提高電力系統靈(ling)活性(xing)。加(jia)快實施(shi)武威熱電聯產2×35萬千瓦(wa)機(ji)組(zu)(zu)(zu)靈(ling)活性(xing)改造，挖掘(jue)火電機(ji)組(zu)(zu)(zu)調(diao)峰潛力，鼓勵(li)燃煤機(ji)組(zu)(zu)(zu)增加(jia)高效儲(chu)能(neng)設(she)施(shi)，建(jian)立適(shi)應風、光(guang)(guang)電力特性(xing)的優先調(diao)度(du)用(yong)(yong)能(neng)體(ti)系。推(tui)(tui)動(dong)儲(chu)能(neng)成本進一(yi)步降(jiang)低(di)和多元(yuan)利用(yong)(yong)，開展風儲(chu)、光(guang)(guang)儲(chu)、大電網儲(chu)等發儲(chu)用(yong)(yong)一(yi)體(ti)化的商業應用(yong)(yong)。強化需求側(ce)管理，積極推(tui)(tui)廣能(neng)效電廠、需求響應、電能(neng)替(ti)代，探索(suo)發揮電動(dong)汽車(che)等生產生活充放電設(she)施(shi)在調(diao)峰方面(mian)的輔(fu)助作用(yong)(yong)。

（三）提高能源資源利用效率

1.嚴格落實(shi)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)管控(kong)制度。完善能(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)管控(kong)制度體系(xi)(xi)，以高(gao)質量(liang)優(you)化(hua)(hua)(hua)存量(liang)和高(gao)標準(zhun)引導增量(liang)為原(yuan)則，對標國內(nei)外先進水平，提(ti)(ti)高(gao)確需上馬的(de)高(gao)載(zai)能(neng)(neng)項目準(zhun)入門檻，強化(hua)(hua)(hua)重點區域、行業(ye)、企業(ye)存量(liang)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)精(jing)細(xi)化(hua)(hua)(hua)管理，加(jia)快能(neng)(neng)效提(ti)(ti)升步伐，實(shi)現能(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)需求與產業(ye)布局銜接。新(xin)增能(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)優(you)先保(bao)障生態產業(ye)、民生用(yong)能(neng)(neng)等重大項目，建(jian)立健全用(yong)能(neng)(neng)預算(suan)管理體系(xi)(xi)，不斷(duan)優(you)化(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)源配置能(neng)(neng)力。

2.有效(xiao)(xiao)控制石油(you)(you)消費增量。繼續開展工業、建筑等重(zhong)點(dian)用油(you)(you)行業節能(neng)(neng)，推(tui)進終端(duan)燃(ran)油(you)(you)產品能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)提(ti)升和(he)重(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)行業能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)水平對標達標，推(tui)進工業企業余(yu)熱、余(yu)壓利用。大力推(tui)廣電(dian)(dian)能(neng)(neng)、天然氣等對燃(ran)油(you)(you)的清(qing)潔化替(ti)代，加快電(dian)(dian)動汽車(che)、氫(qing)燃(ran)料汽車(che)等新能(neng)(neng)源汽車(che)應用。持續推(tui)進成品油(you)(you)質量升級，穩妥推(tui)廣乙醇汽油(you)(you)、生物(wu)柴油(you)(you)等生物(wu)質液體燃(ran)料，提(ti)高(gao)清(qing)潔油(you)(you)品生產和(he)供(gong)應水平。

3.引導擴大天然(ran)氣消費。加快城鎮(zhen)燃氣管網建設，提高城鎮(zhen)居民天然(ran)氣氣化率(lv)。堅持“以氣定改”，有序推進(jin)冬季(ji)清潔(jie)取(qu)暖“煤(mei)改氣”工程。推進(jin)工業領域(yu)燃煤(mei)替代，科(ke)學合理發(fa)展(zhan)工業燃料用(yong)氣。支持交(jiao)通領域(yu)天然(ran)氣消費，加快發(fa)展(zhan)車用(yong)天然(ran)氣。

4.提高農(nong)村(cun)(cun)用(yong)(yong)能(neng)(neng)效率。加大(da)農(nong)村(cun)(cun)電網鞏固提升(sheng)工程投(tou)資力度(du)，持續改善農(nong)村(cun)(cun)用(yong)(yong)能(neng)(neng)結構，進一步提高農(nong)村(cun)(cun)用(yong)(yong)能(neng)(neng)效率。積極推(tui)動(dong)燃氣下鄉(xiang)，加快農(nong)村(cun)(cun)沼氣工程建設運營(ying)，加強秸(jie)稈能(neng)(neng)源化利用(yong)(yong)，有(you)效減少農(nong)村(cun)(cun)生活用(yong)(yong)能(neng)(neng)污染物排放(fang)。鼓勵農(nong)村(cun)(cun)發(fa)(fa)展戶用(yong)(yong)分布式(shi)光伏(fu)發(fa)(fa)電，支持農(nong)村(cun)(cun)地(di)區利用(yong)(yong)集體未利用(yong)(yong)土地(di)開展風光電項(xiang)目建設，提高農(nong)村(cun)(cun)電力清潔化水平，助(zhu)力鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)。

五、提升能源保供能力

（一）發揮煤炭兜底保障作用

1. 優(you)化(hua)煤(mei)炭(tan)(tan)生產(chan)(chan)(chan)布局，著力(li)提高全(quan)(quan)市煤(mei)炭(tan)(tan)供給能(neng)力(li)。依托國家(jia)和(he)省上電煤(mei)保供有關政策，推動(dong)民勤紅沙崗一礦和(he)天祝(zhu)大灘、塔窩(wo)、龍(long)騰等有條(tiao)件的煤(mei)礦辦理(li)手續，盡(jin)快復工(gong)復產(chan)(chan)(chan)。加快九(jiu)條(tiao)嶺砂(sha)泉溝、民勤縣青苔泉煤(mei)礦改(gai)造項目(mu)建設，進一步釋放(fang)產(chan)(chan)(chan)能(neng)，全(quan)(quan)力(li)提升煤(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)量和(he)質量，逐步解(jie)決取(qu)暖季電煤(mei)供應(ying)緊張問題。到2025年(nian)，全(quan)(quan)市原煤(mei)生產(chan)(chan)(chan)能(neng)力(li)達到800萬噸/年(nian)。

2. 
   

專欄6　“十四五”時期計劃新開工煤礦建設項目(mu)

（二）提高天然氣供應水平

依托西(xi)氣(qi)(qi)(qi)東(dong)(dong)輸等國家天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)主干(gan)線(xian)在(zai)武威過境的優(you)勢，加快(kuai)境內天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)管(guan)道建(jian)設，優(you)化(hua)區域天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)供給(gei)結(jie)構，補(bu)齊天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)供需短(duan)板，進(jin)一步擴大管(guan)道天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)覆蓋(gai)范圍。積極爭取西(xi)氣(qi)(qi)(qi)東(dong)(dong)輸燃氣(qi)(qi)(qi)管(guan)道在(zai)古(gu)浪(lang)、天(tian)祝增加分輸壓氣(qi)(qi)(qi)站出口，增加天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)用氣(qi)(qi)(qi)指標，滿足用氣(qi)(qi)(qi)負荷的增長需要。全力推進(jin)農村(cun)燃氣(qi)(qi)(qi)建(jian)設，優(you)化(hua)農村(cun)用能(neng)結(jie)構。完善優(you)化(hua)儲(chu)氣(qi)(qi)(qi)設施布局，進(jin)一步提高天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)儲(chu)備(bei)保障能(neng)力。

專欄7　“十四五”時期天然氣重點項(xiang)目(mu)

（三）提高電力安全保障水平

1.實(shi)施電(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)(xu)(xu)求側(ce)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)。需(xu)(xu)(xu)(xu)求側(ce)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)可減(jian)少(shao)負荷峰谷(gu)差，提高系(xi)統靈(ling)活性，引(yin)導負荷跟隨風電(dian)、太陽能(neng)發電(dian)的出(chu)力(li)(li)調整，可有(you)效減(jian)少(shao)棄電(dian)率。通(tong)過挖掘需(xu)(xu)(xu)(xu)方(fang)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)潛力(li)(li)，為新(xin)(xin)能(neng)源提供實(shi)時消(xiao)納空間。實(shi)施需(xu)(xu)(xu)(xu)求側(ce)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)激勵機制、需(xu)(xu)(xu)(xu)求側(ce)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)技術積極(ji)探索新(xin)(xin)能(neng)源消(xiao)納與電(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)(xu)(xu)求側(ce)互動響(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)研究(jiu)，優化實(shi)施方(fang)式，推進工業領域電(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)(xu)(xu)求側(ce)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)管理，降低企業用電(dian)成本(ben)，促(cu)進新(xin)(xin)能(neng)源有(you)效消(xiao)納。

2.強化電(dian)能(neng)(neng)替代(dai)力度。依托國家新能(neng)(neng)源(yuan)示(shi)范城市建(jian)設契機，加快(kuai)實(shi)施終(zhong)端(duan)用能(neng)(neng)的(de)電(dian)能(neng)(neng)替代(dai)，創新電(dian)能(neng)(neng)替代(dai)領(ling)域、替代(dai)方法和替代(dai)內容(rong)，擴大電(dian)能(neng)(neng)替代(dai)范圍和規模。重點(dian)在居民采(cai)暖、交通運輸、礦山(shan)開采(cai)、金屬(shu)冶煉等(deng)電(dian)力供應和消費領(ling)域推(tui)進(jin)電(dian)能(neng)(neng)替代(dai)，結合(he)武(wu)威市實(shi)際情(qing)況，通過(guo)積極推(tui)動清潔(jie)取暖、新能(neng)(neng)源(yuan)充(chong)電(dian)樁等(deng)方式，充(chong)分(fen)發揮武(wu)威新能(neng)(neng)源(yuan)綜合(he)資源(yuan)優勢，提高新能(neng)(neng)源(yuan)消費在終(zhong)端(duan)用能(neng)(neng)的(de)比重。

3.構(gou)建(jian)(jian)(jian)堅強智能(neng)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)。堅持負荷增長(chang)與電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)與電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)同步規劃(hua)發展。“十(shi)四五”期(qi)間(jian)，擴大(da)補強網(wang)(wang)架結構(gou)，加強聯(lian)絡互供能(neng)力(li)，大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)匯(hui)集輸(shu)送(song)能(neng)力(li)，支撐清潔(jie)電(dian)(dian)(dian)力(li)外(wai)送(song)。爭取建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)河西第(di)二條特高(gao)壓(ya)直流外(wai)送(song)工程，積極(ji)推進(jin)武(wu)威北(bei)750千(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)變(bian)(bian)電(dian)(dian)(dian)站建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，實現(xian)武(wu)威境內750千(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)變(bian)(bian)電(dian)(dian)(dian)站“零(ling)”突破。優化武(wu)威330千(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)骨干網(wang)(wang)架，推進(jin)土門、民(min)勤(qin)等(deng)(deng)330千(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)輸(shu)變(bian)(bian)電(dian)(dian)(dian)工程，配套蘭張三(san)四線高(gao)鐵330千(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)線路建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。打(da)通武(wu)威北(bei)部網(wang)(wang)第(di)二條110千(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)供電(dian)(dian)(dian)通道，新建(jian)(jian)(jian)陸港、蘇武(wu)等(deng)(deng)110千(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)輸(shu)變(bian)(bian)電(dian)(dian)(dian)工程，為新能(neng)源(yuan)(yuan)大(da)規模開發建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)創造條件。同步建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)九墩灘、紅沙崗、黃花灘、松山(shan)灘等(deng)(deng)區(qu)域(yu)330千(qian)(qian)(qian)伏(fu)(fu)匯(hui)集升壓(ya)站，全面提(ti)升電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)匯(hui)集外(wai)送(song)能(neng)力(li)。

專欄(lan)8　“十四(si)五”時期電(dian)網重點建(jian)設項目(mu)

六、構建能源產業體系

（一）完善能源產銷體系

1.推動煤(mei)電清潔(jie)高效發(fa)展。準(zhun)確把握國家煤(mei)電政(zheng)策導向，根(gen)據河西第二條特(te)高壓(ya)直流(liu)外送工程(cheng)的需(xu)求及(ji)通(tong)道(dao)建(jian)設情況，結合(he)本地(di)煤(mei)炭資源(yuan)稟賦，科學論證特(te)高壓(ya)配套調(diao)峰(feng)火(huo)電規模(mo)，按需(xu)適(shi)時發(fa)展燃煤(mei)火(huo)電。“十四五(wu)”期間，適(shi)時建(jian)設2×100萬千瓦特(te)高壓(ya)配套調(diao)峰(feng)火(huo)電項目。

專欄(lan)9　“十四五”時(shi)期火電重(zhong)點建(jian)設項目

2.積極推進直流特(te)高(gao)壓外送通(tong)道建設。配合國家西電東(dong)送戰(zhan)略(lve)通(tong)道建設，積極爭取國家以(yi)(yi)我市(shi)為(wei)起(qi)點，規劃布局以(yi)(yi)輸(shu)送新能源為(wei)主的(de)河西第二條特(te)高(gao)壓直流外送工程，為(wei)全(quan)市(shi)清潔能源基地開發和(he)外送提供(gong)支撐。繼續優化(hua)(hua)完善電網(wang)結(jie)構，提高(gao)大(da)電網(wang)資源配置(zhi)(zhi)能力。強化(hua)(hua)電網(wang)安全(quan)穩定運行控制和(he)資源配置(zhi)(zhi)能力，建設高(gao)可靠(kao)性智能化(hua)(hua)電網(wang)。

3.推動(dong)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)及新興產業發(fa)展。加快推進(jin)能(neng)源(yuan)(yuan)科技創新，促進(jin)風電光伏發(fa)電成本持續下降，儲能(neng)等(deng)能(neng)源(yuan)(yuan)技術不斷取得新突(tu)破，不斷激發(fa)能(neng)源(yuan)(yuan)新業態、新模式。積極開展城鎮(zhen)、工業園區用能(neng)系統優(you)化，綜合考慮電、熱、冷、氣等(deng)多(duo)(duo)種用能(neng)需求(qiu)，通(tong)過熱電冷三聯供、智能(neng)電網(wang)等(deng)方式，實現(xian)多(duo)(duo)能(neng)協同(tong)供應(ying)和能(neng)源(yuan)(yuan)綜合梯(ti)級(ji)利(li)用，加快能(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)質量發(fa)展。

（二）統籌推進風光熱協調發展

1.大力(li)推進“源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)”一(yi)體(ti)化建設。充分挖掘和釋放生產(chan)側(ce)、消費側(ce)調節(jie)能(neng)力(li)，加(jia)強源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)多向互動(dong)，優(you)化源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)綜合配(pei)置方案(an)，加(jia)快數字(zi)化、智能(neng)化技(ji)術應用，形成源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)靈活互動(dong)、協調互濟的智能(neng)電力(li)系統，提高配(pei)電網(wang)平衡能(neng)力(li)。依托工(gong)業硅、碳基(ji)材(cai)料生產(chan)+深(shen)加(jia)工(gong)以及新能(neng)源(yuan)(yuan)協同(tong)產(chan)業發展新增電力(li)負荷(he)，按照“優(you)化存量資源(yuan)(yuan)配(pei)置、擴大優(you)質增量供(gong)給”的要求，謀劃實施“源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)”一(yi)體(ti)化項目。

2.推進太(tai)(tai)陽(yang)能光(guang)熱發(fa)電(dian)與風光(guang)電(dian)協(xie)同發(fa)展。以太(tai)(tai)陽(yang)能光(guang)熱電(dian)站(zhan)的(de)應用和(he)示范項目為基礎(chu)，推進太(tai)(tai)陽(yang)能光(guang)熱電(dian)站(zhan)的(de)發(fa)展和(he)研究，探(tan)索太(tai)(tai)陽(yang)能光(guang)熱發(fa)電(dian)技術，增加系(xi)統調峰能力，提升新(xin)能源消(xiao)納水平，提高太(tai)(tai)陽(yang)能光(guang)熱發(fa)電(dian)的(de)經(jing)濟性，為今后規模化(hua)發(fa)展太(tai)(tai)陽(yang)能光(guang)熱電(dian)站(zhan)、打(da)造(zao)更大規模新(xin)能源基地奠定(ding)基礎(chu)。到(dao)2025年(nian)，光(guang)熱項目新(xin)增裝機規模20萬千瓦。

專欄10　“十四(si)五(wu)”時期太(tai)陽能光熱發電重點(dian)建(jian)設項目

（三）促進能源與產業協同發展

1.扎(zha)實推(tui)進電(dian)(dian)化(hua)學儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)規(gui)(gui)模化(hua)發(fa)展。圍繞千萬(wan)千瓦級新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源基地的建(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)電(dian)(dian)源側化(hua)學儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項目建(jian)設(she)，增強調峰(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力，平(ping)滑電(dian)(dian)力輸出曲線(xian)，提升(sheng)綠(lv)色能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源消(xiao)納能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力和外送水(shui)平(ping)。根據電(dian)(dian)網運行調峰(feng)需求，引入相關企業分(fen)(fen)期分(fen)(fen)批建(jian)設(she)電(dian)(dian)網側儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，提升(sheng)大規(gui)(gui)模高比例新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源及大容量直流接(jie)入后系(xi)統靈活調節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。通(tong)過關鍵節(jie)點布局儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，利用風光發(fa)電(dian)(dian)曲線(xian)的差異，削(xue)峰(feng)填谷、減少棄(qi)風棄(qi)光，保障電(dian)(dian)力系(xi)統安全(quan)、穩定運行。積(ji)極支持用戶側儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)展，建(jian)設(she)分(fen)(fen)布式儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)綠(lv)色能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源系(xi)統。到2025年，全(quan)市(shi)電(dian)(dian)化(hua)學儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)裝機(ji)規(gui)(gui)模達到160萬(wan)千瓦。

2.全力推動氫能(neng)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)。培育氫能(neng)產(chan)業(ye)(ye)，加(jia)快推進電解水制氫試點，打造規模化(hua)綠(lv)氫生產(chan)基(ji)地。加(jia)大釷基(ji)熔鹽堆(dui)核能(neng)后(hou)續產(chan)業(ye)(ye)扶持力度，推動高溫制氫裝備、加(jia)氫催化(hua)制精細化(hua)學品相關產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)。示范(fan)推廣綠(lv)氫化(hua)工(gong)項目，開展(zhan)能(neng)源化(hua)工(gong)基(ji)地綠(lv)氫替代，促(cu)進減(jian)少工(gong)業(ye)(ye)碳排放，有效降低化(hua)工(gong)領域化(hua)石能(neng)源消(xiao)耗。到2025年，形成(cheng)制氫、儲(chu)氫、氫能(neng)利(li)用工(gong)程為主的產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)。

七、加快能源轉型升級

（一）推廣能源技術成果應用

1.構建(jian)風(feng)光(guang)電全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈體系。打(da)好產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎高級化(hua)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈現代化(hua)攻堅戰，加(jia)快培育(yu)壯大(da)風(feng)電產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，做大(da)做強光(guang)伏發電產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈。以風(feng)電機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)整機(ji)(ji)(ji)制造(zao)(zao)龍(long)頭(tou)“鏈主(zhu)企業(ye)(ye)(ye)”總牽引(yin)(yin)，加(jia)大(da)招商引(yin)(yin)資(zi)力度，建(jian)設風(feng)機(ji)(ji)(ji)總裝、輪轂、機(ji)(ji)(ji)艙罩(zhao)、變(bian)流器、葉片(pian)(pian)、塔(ta)(ta)筒(tong)等(deng)(deng)裝備(bei)制造(zao)(zao)項目。依(yi)托(tuo)行(xing)業(ye)(ye)(ye)頭(tou)部企業(ye)(ye)(ye)先進生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)技術、研發能(neng)力和管理(li)水平，推動(dong)開展風(feng)電機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)智能(neng)化(hua)裝配，建(jian)立(li)智慧風(feng)場管理(li)中心，全力打(da)造(zao)(zao)研發、銷售(shou)、培訓、整機(ji)(ji)(ji)及關鍵(jian)零部件生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)于一(yi)體的智能(neng)風(feng)機(ji)(ji)(ji)制造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)。加(jia)快推進風(feng)力發電機(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)廢舊葉片(pian)(pian)綜合利用(yong)項目，不斷提升(sheng)廢舊葉片(pian)(pian)能(neng)力。圍繞打(da)造(zao)(zao)光(guang)伏全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，引(yin)(yin)進龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)，發展光(guang)伏組(zu)(zu)件、逆(ni)變(bian)器、匯流箱(xiang)、組(zu)(zu)件邊框、支架等(deng)(deng)光(guang)伏裝備(bei)制造(zao)(zao)及清潔能(neng)源采暖設備(bei)制造(zao)(zao)、綠色建(jian)材等(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，推動(dong)形(xing)成(cheng)光(guang)伏產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群。到2025年(nian)，風(feng)機(ji)(ji)(ji)總裝、光(guang)伏組(zu)(zu)件等(deng)(deng)風(feng)光(guang)電主(zhu)要裝備(bei)年(nian)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)力分(fen)別達到500萬千瓦、600萬千瓦以上，機(ji)(ji)(ji)艙罩(zhao)、輪轂、逆(ni)變(bian)器、匯流箱(xiang)、無功(gong)補(bu)償器、葉片(pian)(pian)、塔(ta)(ta)筒(tong)等(deng)(deng)風(feng)光(guang)電裝備(bei)實現本地(di)自主(zhu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)。

專欄(lan)11　“十(shi)四(si)五”時(shi)期(qi)風(feng)光電裝備制造產業重(zhong)點建設項目

2.鼓勵引導能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術突破(po)和示(shi)范(fan)。堅持(chi)綠色(se)、低(di)碳(tan)發(fa)展方向(xiang)，通過(guo)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)和發(fa)展關聯(lian)產(chan)業(ye)培(pei)育全新(xin)(xin)經濟(ji)增(zeng)長新(xin)(xin)動能(neng)(neng)(neng)，促進新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝備制造(zao)規(gui)模(mo)化、產(chan)業(ye)化、集(ji)約化發(fa)展。加強(qiang)風(feng)電(dian)、光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)、光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)、熔鹽儲熱材料、智能(neng)(neng)(neng)電(dian)網、儲能(neng)(neng)(neng)、制氫等關鍵技(ji)術研(yan)發(fa)與示(shi)范(fan)，推進多種能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互補(bu)協調運行。加大對光(guang)(guang)熱項目的科研(yan)支持(chi)力度，進一步推進光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)產(chan)業(ye)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)，形成光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)產(chan)業(ye)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)基(ji)地。依托釷(tu)基(ji)熔鹽先進核能(neng)(neng)(neng)技(ji)術，鼓勵在民勤紅(hong)沙崗建(jian)設低(di)碳(tan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)示(shi)范(fan)園，打造(zao)“風(feng)光(guang)(guang)核氫儲”多能(neng)(neng)(neng)互補(bu)一體能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地。

3.不斷提升(sheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系統運行(xing)協調(diao)性。優化(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網調(diao)度運行(xing)，促進清潔能源在(zai)更大范(fan)圍(wei)內充(chong)分(fen)消(xiao)納。加強全社會(hui)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)管理(li)，綜合(he)采取合(he)理(li)、可(ke)行(xing)的(de)技術和管理(li)措施，優化(hua)配置電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)資源，在(zai)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)環節制(zhi)止浪費、降低電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)耗、移峰填谷、促進可(ke)再生(sheng)能源電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)消(xiao)費、減少(shao)污染(ran)物和溫室氣體排放，實現節約用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、環保用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、綠色用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、智(zhi)能用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、有序用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。

（二）加快電氣化和智能化發展

1.推進工(gong)業能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)氣化。支(zhi)持工(gong)業電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)加速增長(chang)，推動工(gong)業余(yu)熱、余(yu)壓、余(yu)能(neng)(neng)利(li)(li)用(yong)，建立高效(xiao)智能(neng)(neng)、經濟便(bian)捷、利(li)(li)益共享、多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補的能(neng)(neng)源(yuan)利(li)(li)用(yong)新模式。

2.實施清潔(jie)取(qu)(qu)暖替代工(gong)程。因地制宜采用太陽能(neng)、生物質(zhi)能(neng)等(deng)可再(zai)生能(neng)源(yuan)替代傳統能(neng)源(yuan)，重點推(tui)廣太陽能(neng)光(guang)熱利用取(qu)(qu)暖和可再(zai)生能(neng)源(yuan)電力(li)取(qu)(qu)暖，推(tui)廣高效節能(neng)爐具，實現(xian)散煤燃(ran)燒(shao)取(qu)(qu)暖的(de)長效、經(jing)濟替代。

3.推(tui)動能(neng)源新(xin)(xin)模式(shi)新(xin)(xin)業態應用(yong)。積極推(tui)進(jin)多能(neng)互(hu)(hu)補能(neng)源服(fu)務(wu)模式(shi)發展，加大新(xin)(xin)能(neng)源在大數據、云(yun)計算、互(hu)(hu)聯網、人工智能(neng)等先進(jin)科技(ji)領域應用(yong)推(tui)廣力度，構建能(neng)源生產、輸送(song)、使用(yong)和(he)儲能(neng)系統集(ji)成(cheng)、經(jing)濟高效的能(neng)源互(hu)(hu)聯網。推(tui)廣高效用(yong)電和(he)可再生能(neng)源就地(di)利用(yong)新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)產品(pin)和(he)共享經(jing)濟新(xin)(xin)模式(shi)。

（三）深化能源領域體制改革和機制創新

1.深化(hua)(hua)(hua)電(dian)(dian)力體制(zhi)改革。深入貫徹(che)落實(shi)國家和省上相關(guan)政策(ce)要(yao)求，全(quan)面(mian)推進(jin)電(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)改革，加快培育發(fa)展配(pei)售電(dian)(dian)環(huan)節(jie)獨立(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體，完善(shan)中長期市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)、現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)和輔助服務市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)有機銜接機制(zhi)，擴大市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)交易規模；推進(jin)電(dian)(dian)網(wang)體制(zhi)改革，明確以消納可再(zai)生能源為主(zhu)的增(zeng)量配(pei)電(dian)(dian)網(wang)、微電(dian)(dian)網(wang)和分布式電(dian)(dian)源的市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體地位(wei)；完善(shan)電(dian)(dian)力價(jia)(jia)(jia)格市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)形(xing)成(cheng)機制(zhi)，理順(shun)輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)結構，全(quan)面(mian)放開競爭性環(huan)節(jie)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)。

2.創新(xin)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)技術服務(wu)體系。探索在風(feng)電(dian)(dian)基地和新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)基地建(jian)(jian)立統一(yi)公用信息化(hua)平臺和高精(jing)度(du)功率(lv)預測(ce)系統，結合(he)物(wu)聯網、互(hu)聯網技術，通過氣象(xiang)數(shu)(shu)據、地面監測(ce)數(shu)(shu)據及傳(chuan)感器數(shu)(shu)據的大數(shu)(shu)據融合(he)，提高微(wei)觀選(xuan)址和功率(lv)預測(ce)精(jing)度(du)。加(jia)快建(jian)(jian)立新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)基地信息化(hua)平臺和高精(jing)度(du)功率(lv)預測(ce)系統，進一(yi)步(bu)優化(hua)項(xiang)目微(wei)觀選(xuan)址，提高風(feng)力和太(tai)陽能(neng)發電(dian)(dian)性能(neng)。建(jian)(jian)設大規模風(feng)電(dian)(dian)場、光(guang)伏電(dian)(dian)站區(qu)域大規模遠程監控中心(xin)，對不同區(qu)域風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)電(dian)(dian)運(yun)行(xing)狀態(tai)及數(shu)(shu)據進行(xing)實時采集、分析，推動風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)電(dian)(dian)互(hu)補(bu)運(yun)行(xing)和后續項(xiang)目科學布局，提高風(feng)光(guang)電(dian)(dian)集群化(hua)遠程控制能(neng)力和行(xing)業管理水平。

3.完(wan)善可再(zai)生能源利用機(ji)制(zhi)。進一(yi)步完(wan)善新(xin)能源消(xiao)納(na)(na)(na)保障機(ji)制(zhi)，推(tui)行綠證(zheng)政策，通過指標引導方式創造(zao)持久市場需(xu)求(qiu)。提高清潔能源電力外送電量(liang)。落實可再(zai)生能源消(xiao)納(na)(na)(na)權重，引導各類市場主體主動承擔清潔能源消(xiao)納(na)(na)(na)責任。

4.推(tui)進(jin)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革。推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)投(tou)資(zi)(zi)主(zhu)體多(duo)元(yuan)化，鼓勵各類資(zi)(zi)本參(can)與(yu)(yu)(yu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)利用(yong)(yong)，推(tui)進(jin)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，重點支持(chi)(chi)民營企(qi)業(ye)全面參(can)與(yu)(yu)(yu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)和(he)(he)現(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)發(fa)展，完善(shan)政府投(tou)入保障機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。創新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)融(rong)(rong)資(zi)(zi)方式，積極推(tui)廣政府與(yu)(yu)(yu)社會資(zi)(zi)本合(he)作模式（PPP），積極引導能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)與(yu)(yu)(yu)金融(rong)(rong)融(rong)(rong)合(he)發(fa)展。重點在增量配電網、微電網、城市燃氣管(guan)網等(deng)(deng)領域(yu)(yu)，穩妥(tuo)有(you)序運(yun)用(yong)(yong)PPP模式，通過競爭性機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)公平擇優選擇社會資(zi)(zi)本作為合(he)作伙伴(ban)。創新和(he)(he)靈活運(yun)用(yong)(yong)貸款、基(ji)金、債(zhai)券(quan)、租賃、證(zheng)券(quan)等(deng)(deng)多(duo)種金融(rong)(rong)工具(ju)，加大能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)利用(yong)(yong)及基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)運(yun)營領域(yu)(yu)融(rong)(rong)資(zi)(zi)支持(chi)(chi)。

（四）加強能源戰略合作

1.深化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)域合作(zuo)(zuo)。加強與金(jin)昌、張(zhang)掖等周邊地區(qu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發合作(zuo)(zuo)力度(du)，形成(cheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)互補的發展(zhan)(zhan)格(ge)局，促進(jin)優勢(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)協(xie)同(tong)發展(zhan)(zhan)。以建(jian)立絲(si)綢之路(lu)(lu)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)重要節點城市為契(qi)機，全面參(can)與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”國(guo)際能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合作(zuo)(zuo)，支持本地能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企業引(yin)進(jin)、消化(hua)、吸收國(guo)際能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)先進(jin)技術(shu)，鼓勵有條件的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企業實施“走出去(qu)”戰略，參(can)與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”沿線國(guo)家(jia)和地區(qu)的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)貿易(yi)、建(jian)設和資源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發合作(zuo)(zuo)。

2.加強能源(yuan)(yuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)作。加強與大型能源(yuan)(yuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的戰略(lve)合(he)作，通過(guo)優化投資環(huan)境、提(ti)供優惠(hui)招商政策，爭取國家(jia)戰略(lve)能源(yuan)(yuan)項目落戶武(wu)威。推進(jin)本地(di)能源(yuan)(yuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與中(zhong)央大型能源(yuan)(yuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)間合(he)作，形成寬領域、多層次、全產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)格局，創建中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和地(di)方企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)良好合(he)作示(shi)范(fan)效應(ying)。

八、環境影響分析

（一）煤炭行業

1.環境影響

煤(mei)炭(tan)資源開(kai)發可能導致水(shui)位下(xia)降、地表干旱、水(shui)土(tu)流(liu)失等問題。同時，煤(mei)炭(tan)采選過程產生的煤(mei)矸(gan)石、煤(mei)礦(kuang)瓦斯量(liang)等可能會對(dui)生態環境(jing)造成一定的影響。

2.保護措施

——生(sheng)態(tai)(tai)(tai)影響(xiang)綜合治理措施。各煤炭規劃(hua)礦(kuang)區采取有效保護措施，將生(sheng)態(tai)(tai)(tai)影響(xiang)降到最低，盡(jin)量減緩(huan)對區域耕地和(he)林(lin)地占用、農業生(sheng)產和(he)農村(cun)景(jing)觀(guan)的不(bu)良影響(xiang)。加(jia)強土地復墾和(he)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境綜合整治，加(jia)大排(pai)土場、露天(tian)開(kai)采生(sheng)態(tai)(tai)(tai)恢復，防(fang)治水土流(liu)失。

——地表水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)防治及(ji)綜(zong)合利用。新建(jian)、改擴建(jian)煤礦(kuang)建(jian)設礦(kuang)井(jing)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)站(zhan)(zhan)和(he)生活污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)站(zhan)(zhan)，對施(shi)工期的(de)生活污(wu)水(shui)(shui)(shui)應(ying)進(jin)行有(you)效處(chu)理(li)，礦(kuang)井(jing)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)后優先用于(yu)煤炭洗選加(jia)工。加(jia)大(da)對礦(kuang)區廢水(shui)(shui)(shui)等污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)的(de)監(jian)管力度。

——大(da)氣環境污(wu)染控制措施(shi)。礦井、選煤(mei)(mei)(mei)廠原(yuan)則上不得新建每小時10蒸噸以下燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)，新建燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)必(bi)須采用(yong)(yong)高(gao)效脫硫除塵器(qi)等(deng)設(she)施(shi)，鍋(guo)(guo)爐(lu)煙氣排放濃度應滿足大(da)氣污(wu)染物排放標準的(de)規(gui)定。原(yuan)煤(mei)(mei)(mei)采用(yong)(yong)筒倉(cang)(cang)或全封閉煤(mei)(mei)(mei)倉(cang)(cang)儲存，轉(zhuan)載、篩分(fen)及運輸(shu)過程嚴格落實抑(yi)塵除塵措施(shi)。

——固體廢(fei)物(wu)合理處(chu)置與綜合利(li)用。煤矸石和爐渣通過發電、制磚、填溝造(zao)地、修筑(zhu)路(lu)基等方式，全(quan)部實現無害化處(chu)理，避免(mian)污染環境(jing)。

（二）天然氣行業

1.環境影響

天(tian)然氣(qi)管道(dao)建(jian)設中可(ke)能會對防洪設施、水(shui)資源造成(cheng)影(ying)響(xiang)。管道(dao)建(jian)設將(jiang)占壓和擾(rao)動地表(biao)，破壞植(zhi)被(bei)，造成(cheng)水(shui)土流失。

2.保護措施

天(tian)然氣(qi)(qi)管道建設(she)盡量減少占(zhan)用耕(geng)地、林地和(he)草(cao)原，避免(mian)穿越環境(jing)敏感區，依法依規履行項目許可手續。落實水(shui)(shui)土保(bao)持(chi)預防和(he)治理(li)措施，有效降低對生(sheng)態環境(jing)影響。強化生(sheng)產環節源頭控制，提(ti)升(sheng)工藝水(shui)(shui)平，對廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)廢(fei)(fei)(fei)液廢(fei)(fei)(fei)渣進行封閉(bi)性管理(li)，防止(zhi)天(tian)然氣(qi)(qi)或其他廢(fei)(fei)(fei)氣(qi)(qi)的泄漏。

（三）火電行業

1.環境影響

——煙塵。燃煤(mei)電廠排放的(de)塵粒(li)可(ke)能會(hui)對生態(tai)環(huan)境造(zao)成(cheng)一定(ding)的(de)污染。

——二氧(yang)化(hua)硫。煤燃(ran)燒可產生二氧(yang)化(hua)硫等有(you)害物質，對人體和動植物有(you)非常大的(de)危害。

——氧化(hua)氮(dan)。火電廠排放(fang)的氧化(hua)氮(dan)對(dui)人體(ti)呼吸器官、中樞(shu)神經等會造成損害。

——廢水(shui)。火電廠(chang)沖灰水(shui)、除塵水(shui)、工業污(wu)(wu)(wu)水(shui)、生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)可能會對周邊(bian)環(huan)境造成污(wu)(wu)(wu)染。

——噪(zao)音。電廠主要噪(zao)聲(sheng)源有空氣動力性(xing)噪(zao)聲(sheng)、電磁性(xing)噪(zao)聲(sheng)和機械性(xing)噪(zao)聲(sheng)。

——粉煤灰渣。主要成分(fen)是(shi)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)硅、三氧(yang)(yang)化(hua)(hua)二鋁、氧(yang)(yang)化(hua)(hua)鐵(tie)、氧(yang)(yang)化(hua)(hua)鈣、氧(yang)(yang)化(hua)(hua)鎂及部分(fen)微(wei)量元素等，可(ke)能會造(zao)成水體污染(ran)和大氣(qi)環境的污染(ran)。

2.保護措施

采用(yong)(yong)除塵(chen)(chen)技(ji)術(shu)將煙塵(chen)(chen)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量控制在(zai)規定范圍內(nei)，采用(yong)(yong)脫硫(liu)裝置等(deng)(deng)設備(bei)降低(di)二氧化硫(liu)的(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)，采用(yong)(yong)低(di)氮燃燒等(deng)(deng)技(ji)術(shu)減少(shao)氧化氮氣體排(pai)(pai)放(fang)(fang)，廢(fei)水通過廢(fei)水集中處理達標后(hou)排(pai)(pai)放(fang)(fang)或回用(yong)(yong)，采用(yong)(yong)選擇(ze)噪聲較低(di)的(de)設備(bei)，對聲源(yuan)進行控制等(deng)(deng)方式，降低(di)噪音(yin)排(pai)(pai)放(fang)(fang)，采用(yong)(yong)噴水抑塵(chen)(chen)等(deng)(deng)裝置，防止煤塵(chen)(chen)飛(fei)揚，采取分區貯存、恢(hui)復植被(bei)、循環利用(yong)(yong)等(deng)(deng)方式防治灰渣污(wu)染。

（四）水電行業

1.環境影響

——對氣候的(de)影(ying)響。水(shui)庫建設(she)可(ke)(ke)(ke)(ke)能會(hui)引(yin)起局部小氣候變化，可(ke)(ke)(ke)(ke)使(shi)其附近(jin)地區的(de)氣溫年、日溫差變小。水(shui)庫蓄水(shui)后(hou)可(ke)(ke)(ke)(ke)增加(jia)其附近(jin)范圍內的(de)空氣濕度，可(ke)(ke)(ke)(ke)能會(hui)使(shi)大霧天氣顯著增多。

——對地(di)質(zhi)的(de)影響。大型水(shui)(shui)(shui)庫(ku)蓄水(shui)(shui)(shui)后(hou)水(shui)(shui)(shui)體壓(ya)重引起(qi)地(di)殼應(ying)力(li)(li)的(de)增(zeng)加(jia)(jia)，水(shui)(shui)(shui)滲入斷(duan)層，可(ke)導致斷(duan)層之(zhi)間的(de)潤滑程(cheng)度增(zeng)加(jia)(jia)，增(zeng)加(jia)(jia)巖(yan)層中空隙水(shui)(shui)(shui)壓(ya)力(li)(li)，可(ke)能(neng)(neng)誘發(fa)地(di)震。同時，水(shui)(shui)(shui)庫(ku)蓄水(shui)(shui)(shui)后(hou)水(shui)(shui)(shui)位升高，會使周邊地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)位不(bu)同程(cheng)度的(de)升高，滲流(liu)力(li)(li)使巖(yan)質(zhi)邊坡(po)的(de)穩定(ding)性降(jiang)低，可(ke)能(neng)(neng)導致庫(ku)區邊坡(po)發(fa)生滑坡(po)等災害(hai)。

——對水(shui)位的(de)影(ying)響。水(shui)庫(ku)(ku)建成后會(hui)(hui)改(gai)變(bian)上下(xia)(xia)游(you)河(he)道(dao)(dao)的(de)流(liu)(liu)量(liang)過程，對周圍環境(jing)造成影(ying)響。水(shui)庫(ku)(ku)存蓄水(shui)攔截了河(he)道(dao)(dao)流(liu)(liu)水(shui)，會(hui)(hui)使下(xia)(xia)游(you)河(he)道(dao)(dao)流(liu)(liu)量(liang)減少，可能(neng)會(hui)(hui)引起下(xia)(xia)游(you)河(he)流(liu)(liu)周邊地下(xia)(xia)水(shui)位下(xia)(xia)降。

——對(dui)水(shui)體的(de)(de)影(ying)響。水(shui)庫蓄水(shui)會導致水(shui)庫中水(shui)溫(wen)的(de)(de)分層(ceng)現象，較(jiao)低的(de)(de)水(shui)溫(wen)泄入下游(you)將對(dui)下游(you)產生(sheng)不利(li)影(ying)響。同時，水(shui)庫內水(shui)流流速較(jiao)小，泥沙的(de)(de)沉積使水(shui)體透明度(du)增大，利(li)于(yu)藻類大量生(sheng)長，可(ke)能導致水(shui)質變差。

2.保護措施

嚴格電站項目(mu)設計論證(zheng)，加強水(shui)(shui)電項目(mu)建設程序管理(li)和運行監督，落(luo)實(shi)地質災害防治(zhi)措施，減少對庫區周(zhou)邊建筑物(wu)危害，確(que)(que)保水(shui)(shui)庫安全運行；劃(hua)定施工(gong)(gong)范圍，明確(que)(que)生態保護責任，工(gong)(gong)程完工(gong)(gong)后做好生態恢復補償，確(que)(que)保生態下(xia)泄流(liu)量(liang)，保證(zheng)下(xia)游生態系統不受影響；落(luo)實(shi)最(zui)嚴格的水(shui)(shui)資(zi)源管理(li)制度，強化(hua)取水(shui)(shui)許可和水(shui)(shui)資(zi)源論證(zheng)，嚴格取用水(shui)(shui)管理(li)。

（五）新能源行業

1.環境影響

風電(dian)、光(guang)(guang)電(dian)、太(tai)陽能光(guang)(guang)熱發電(dian)等(deng)可(ke)再生能源(yuan)開發利(li)用可(ke)替代大量化石(shi)能源(yuan)消耗(hao)，減(jian)少溫室(shi)氣體和(he)污(wu)染物排放，增加(jia)就業崗位(wei)，對(dui)環境和(he)社會(hui)發展具有(you)重(zhong)要作用。到2025年，全(quan)市風光(guang)(guang)電(dian)、太(tai)陽能光(guang)(guang)熱發電(dian)、水(shui)電(dian)等(deng)可(ke)再生能源(yuan)利(li)用總量折合約(yue)1312萬噸(dun)標準煤，每年可(ke)減(jian)少排放二氧(yang)化碳約(yue)3945萬噸(dun)、煙(yan)塵約(yue)18萬噸(dun)、二氧(yang)化硫約(yue)15萬噸(dun)。但在項目(mu)建設(she)期，土(tu)(tu)石(shi)方開挖可(ke)能會(hui)引起(qi)地表植被破壞，造成(cheng)水(shui)土(tu)(tu)流(liu)失，對(dui)生態環境產(chan)生不利(li)影響；在項目(mu)運行期，可(ke)能會(hui)對(dui)周邊(bian)造成(cheng)噪音(yin)、光(guang)(guang)影等(deng)環境污(wu)染。

2.保護措施

新(xin)能(neng)源(yuan)開發過程(cheng)中，尊重(zhong)自然規律，落實(shi)相關措(cuo)施(shi)，加(jia)強生態(tai)環境(jing)保護。光伏、光熱項(xiang)目合(he)(he)(he)理布局，防止(zhi)占用農地(di)、林地(di)和生態(tai)用地(di)，避開環境(jing)敏感區。分(fen)布式(shi)光伏項(xiang)目，統一規劃，合(he)(he)(he)理設計，形成與建(jian)筑相協調(diao)的(de)布局。新(xin)能(neng)源(yuan)制造產(chan)業加(jia)強技術創(chuang)新(xin)，提(ti)高生產(chan)過程(cheng)的(de)能(neng)源(yuan)利用效率(lv)，實(shi)施(shi)嚴格環保措(cuo)施(shi)，防止(zhi)生產(chan)過程(cheng)廢渣(zha)、廢氣、廢水的(de)二次(ci)污(wu)染。風電(dian)項(xiang)目協調(diao)做好與自然保護區、風景名勝(sheng)和自然景觀的(de)關系，采取措(cuo)施(shi)防止(zhi)噪音污(wu)染以及對(dui)鳥類、景觀的(de)影響。新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目建(jian)成運營后，做好生態(tai)恢復補償，實(shi)施(shi)生態(tai)景觀修復，對(dui)場(chang)址區周邊進行綠(lv)化、美化，實(shi)現風光電(dian)綠(lv)色融合(he)(he)(he)發展。

九、規劃實施

（一）統籌規劃銜接，推進項目建設。加強與(yu)相關規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)的銜接，切(qie)實(shi)做好(hao)能(neng)源(yuan)開發(fa)利用和自然資源(yuan)、生(sheng)態環境等(deng)部門的協調工(gong)作，發(fa)揮(hui)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)統籌作用，綜合(he)(he)、有序開發(fa)利用能(neng)源(yuan)，提高資源(yuan)利用效率。強化規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)與(yu)產業(ye)政(zheng)策、標準(zhun)體系、運(yun)行(xing)監管(guan)的配合(he)(he)，發(fa)揮(hui)好(hao)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)對行(xing)業(ye)發(fa)展的規(gui)(gui)(gui)(gui)范、引領(ling)作用。建(jian)立能(neng)源(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)與(yu)項(xiang)(xiang)目一體化管(guan)理機(ji)制，制定(ding)年(nian)度實(shi)施計劃(hua)(hua)，落實(shi)項(xiang)(xiang)目選址、電力匯集送出等(deng)建(jian)設(she)條(tiao)件，明確項(xiang)(xiang)目業(ye)主主體責任，保障建(jian)設(she)要素配置落實(shi)，確保重大項(xiang)(xiang)目有序推進。

（二）強化政策支持，做好資金保障。加強能(neng)源(yuan)政(zheng)策(ce)(ce)與財稅、金(jin)融(rong)(rong)、土地、價格、環保、產業等相關(guan)政(zheng)策(ce)(ce)統(tong)籌(chou)協調，確保各項政(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施的(de)連貫統(tong)一，提(ti)高(gao)政(zheng)策(ce)(ce)綜合(he)(he)(he)效力。積極爭(zheng)取(qu)(qu)國家和(he)省(sheng)上市相關(guan)資(zi)金(jin)，大力支持符合(he)(he)(he)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)能(neng)源(yuan)項目建設。積極探索碳(tan)排放(fang)權交易、可再生(sheng)能(neng)源(yuan)強制配(pei)額和(he)綠(lv)證交易制度(du)，促進(jin)能(neng)源(yuan)綠(lv)色發展。鼓勵和(he)引導(dao)金(jin)融(rong)(rong)機構采取(qu)(qu)加大對新能(neng)源(yuan)項目信貸(dai)支持，有(you)效降(jiang)低能(neng)源(yuan)企(qi)業的(de)融(rong)(rong)資(zi)成本。大力推廣(guang)運(yun)用政(zheng)府和(he)社(she)會資(zi)本合(he)(he)(he)作（PPP）模式，引導(dao)社(she)會資(zi)本參與實(shi)施能(neng)源(yuan)項目。

（三）強化督查考核，加強信用監管。加強能(neng)源統計能(neng)力建設(she)，建設(she)能(neng)源信息管控平臺和能(neng)源數(shu)據庫。建立能(neng)源規劃建設(she)目(mu)(mu)標(biao)績(ji)效評估考(kao)(kao)核(he)(he)機制，制定(ding)建設(she)目(mu)(mu)標(biao)考(kao)(kao)核(he)(he)辦法(fa)。強化目(mu)(mu)標(biao)責任，將各縣區、各部門能(neng)源建設(she)指標(biao)納入全(quan)市(shi)目(mu)(mu)標(biao)管理(li)范(fan)圍，制定(ding)年度(du)(du)目(mu)(mu)標(biao)任務，實施(shi)年度(du)(du)考(kao)(kao)核(he)(he)。對建設(she)指標(biao)完成(cheng)好、效果(guo)顯(xian)著的(de)(de)縣區、部門和企業給(gei)予獎勵。加大(da)守信激勵和失(shi)信懲戒工作力度(du)(du)，完善違法(fa)失(shi)信懲戒的(de)(de)聯(lian)動機制，對進入“黑名單”的(de)(de)市(shi)場(chang)主體實施(shi)聯(lian)合懲戒。

（四）建立調整機制，強化項目評價。加強新能源發展的調(diao)查統(tong)計評(ping)價(jia)工(gong)(gong)作，強化對(dui)規(gui)劃(hua)實施情(qing)況(kuang)的跟蹤和監督，及時掌握規(gui)劃(hua)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)，并根據執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)適時對(dui)規(gui)劃(hua)目(mu)標(biao)和重(zhong)點任務進(jin)(jin)行(xing)動態調(diao)整。在(zai)2023年(nian)進(jin)(jin)行(xing)規(gui)劃(hua)實施中期評(ping)估，并根據評(ping)估結果，提出對(dui)策(ce)建議，對(dui)規(gui)劃(hua)進(jin)(jin)行(xing)滾動調(diao)整。在(zai)2025年(nian)進(jin)(jin)行(xing)規(gui)劃(hua)終期實施總結，為編(bian)制“十五五”能源規(gui)劃(hua)提供科學借鑒。在(zai)重(zhong)點項(xiang)目(mu)竣(jun)工(gong)(gong)驗收并投入使用或運營一定(ding)時間后進(jin)(jin)行(xing)建設內容、建設成(cheng)效評(ping)價(jia)，并將評(ping)價(jia)成(cheng)果作為規(gui)劃(hua)制定(ding)、項(xiang)目(mu)審批、資金(jin)安(an)排、項(xiang)目(mu)管理的重(zhong)要參考(kao)依據。

（五）加快人才培育，壯大專業隊伍。強(qiang)(qiang)化能源發展人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍的建設，打(da)造(zao)高素質專業(ye)化人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，培(pei)養(yang)產業(ye)創新型(xing)企業(ye)家(jia)。依托市(shi)(shi)內(nei)外高等院校和(he)能源產業(ye)公共服務平臺，加(jia)強(qiang)(qiang)能源產業(ye)發展緊缺(que)技能人(ren)(ren)(ren)才(cai)的培(pei)養(yang)。加(jia)快完善期權(quan)、技術(shu)入股、股權(quan)、分紅權(quan)等多(duo)種(zhong)形(xing)式的激勵(li)(li)機(ji)制(zhi)，促(cu)進科技人(ren)(ren)(ren)才(cai)向我市(shi)(shi)聚集。鼓勵(li)(li)市(shi)(shi)內(nei)外科研機(ji)構和(he)高校的科技人(ren)(ren)(ren)員(yuan)積極(ji)進行(xing)科技創新，并以能源項目為載體，實(shi)現科技成果的轉化。

（六）拓寬對外合作，加強技術交流。大(da)(da)力推動能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領域(yu)的(de)對外交(jiao)流(liu)(liu)與合(he)作(zuo)，促進多層次、多領域(yu)的(de)對外務實合(he)作(zuo)，吸引其他地區(qu)的(de)優勢資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和生產要素向(xiang)武威市(shi)聚集。充分發(fa)揮(hui)政府的(de)紐帶(dai)作(zuo)用，積極主(zhu)動為市(shi)內能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企業搭建對外交(jiao)流(liu)(liu)合(he)作(zuo)平臺，注重加(jia)強與國(guo)內外高等院(yuan)校、科研院(yuan)所的(de)緊密(mi)聯(lian)系(xi)與合(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)(liu)，針對企業的(de)技術需求，積極尋找科研合(he)作(zuo)伙(huo)伴和技術支撐。通過建立友(you)好城市(shi)、構(gou)建能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網等方式，推動實現能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)利用的(de)跨區(qu)域(yu)合(he)作(zuo)。繼續加(jia)強與國(guo)家(jia)、民營(ying)大(da)(da)型能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企業的(de)戰略(lve)合(he)作(zuo)，通過優化投資(zi)環境，爭取更多國(guo)家(jia)戰略(lve)性能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)項目尤其是(shi)清(qing)潔能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)項目落地建設。

（七）全面宣傳推介，形成創建合力。借助電視、網絡、報紙等(deng)信息(xi)載體，深入(ru)宣傳(chuan)我(wo)市能(neng)源(yuan)開發(fa)(fa)利(li)用(yong)的意義和成效，倡導(dao)“創新、協調、綠色(se)(se)、開發(fa)(fa)、共(gong)享(xiang)”的發(fa)(fa)展理(li)念，提高全社(she)會(hui)的認知(zhi)度和參與熱(re)情(qing)。積極開展節約型(xing)機關、綠色(se)(se)家庭、綠色(se)(se)學校、綠色(se)(se)社(she)區、綠色(se)(se)出行、綠色(se)(se)商(shang)場(chang)、綠色(se)(se)建筑(zhu)等(deng)創建活動，引導(dao)群眾轉變生活方(fang)式(shi)，使綠色(se)(se)生活理(li)念深入(ru)人心，推動能(neng)源(yuan)與生態健康有序發(fa)(fa)展。