3月24日,國家發改委、能源局以及財政部三部委聯合下發《關于開展可再生能源發電補貼自査工作的通知》,決定在全國范圍內開展可再生能源發電補貼核查工作,進一步摸清可再生能源發電補貼底數。
有消息指出(chu),今年國家財政(zheng)部印發的(de)《2022年中央(yang)政(zheng)府性基金支出(chu)預(yu)算表》中“其(qi)他政(zheng)府性基金支出(chu)”中“中央(yang)本級支出(chu)”增加了近4000億元,或(huo)用于解決長久以(yi)來懸而(er)未決的(de)新(xin)能(neng)源補貼拖欠問(wen)題。
根據文(wen)件,自查對象包括(kuo)電(dian)網和發(fa)電(dian)企業,范(fan)圍為(wei)截止到2021年12月31日已(yi)并網有(you)補(bu)貼需求(qiu)的全口徑(jing)可(ke)再生(sheng)能源發(fa)電(dian)項目,主(zhu)要為(wei)風電(dian)、集中式光伏電(dian)站(zhan)以及(ji)生(sheng)物質發(fa)電(dian)項目。
自查(cha)內(nei)容(rong)主要從項目的合(he)規(gui)(gui)性、規(gui)(gui)模、電量、電價、補貼(tie)資金、環境保護(僅(jin)限于生物質發(fa)電)六個方(fang)面進行。
在規模自查方面,要注意項目(mu)并(bing)網容量(liang)是否(fou)大于核準(zhun)容量(liang)或年度(du)建設規模,項目(mu)分(fen)批并(bing)網時間和對應容量(liang)以及全部容量(liang)并(bing)網時間與實(shi)際是否(fou)一致。在補貼退坡的(de)(de)關鍵節(jie)點是否(fou)存在以少(shao)量(liang)機組(zu)(zu)并(bing)網代替全部機組(zu)(zu)并(bing)網投產的(de)(de)情況(kuang)。
電量(liang)方面則是(shi)補(bu)貼(tie)電量(liang)、補(bu)貼(tie)年限(xian)是(shi)否(fou)超過政策要求,實(shi)際(ji)(ji)利用小(xiao)時(shi)(shi)數與同期項目(mu)相比是(shi)否(fou)存在異常偏高等問(wen)題。項目(mu)電價(jia)實(shi)際(ji)(ji)上網電價(jia)是(shi)否(fou)超過國家標桿電價(jia)或(huo)競(jing)價(jia)確定的電價(jia),是(shi)否(fou)存在項目(mu)在補(bu)貼(tie)退坡關鍵時(shi)(shi)間(jian)節(jie)點之(zhi)后投產(chan)仍享受退坡之(zhi)前(qian)的補(bu)貼(tie)強(qiang)度(du)。
項(xiang)目補(bu)貼(tie)資(zi)金是(shi)否(fou)超過應得補(bu)貼(tie),完成(cheng)綠電(dian)交易的電(dian)量是(shi)否(fou)扣減國(guo)家補(bu)貼(tie),是(shi)否(fou)存在未列入補(bu)貼(tie)清單仍(reng)撥付補(bu)貼(tie)。
在具體自(zi)查(cha)(cha)組(zu)織方面,目前(qian)已經成(cheng)立國(guo)家核(he)查(cha)(cha)工作(zuo)組(zu)和(he)各省核(he)查(cha)(cha)工作(zuo)組(zu),各省級發改委(wei)、財政、能(neng)源(yuan)部門要積極(ji)配合核(he)查(cha)(cha)工作(zuo)。自(zi)查(cha)(cha)結果采取網上填報的方式(shi),于3月(yue)30日至4月(yue)15日期間通(tong)過可再生能(neng)源(yuan)發電項目信(xin)息管理平臺進行填報。電網企業(ye)和(he)發電企業(ye)要對自(zi)查(cha)(cha)信(xin)息的真實性、有效性和(he)完整性負責。
文件表(biao)明,開展可再生(sheng)能源補(bu)貼(tie)核查(cha)是規(gui)范補(bu)貼(tie)資(zi)金使(shi)用管理的(de)一(yi)項重要工作,有利于進(jin)一(yi)步摸清可再生(sheng)能源發(fa)電補(bu)貼(tie)底(di)數,提高使(shi)用率。鼓勵企業(ye)通(tong)過(guo)自(zi)查(cha)主(zhu)動(dong)發(fa)現并(bing)糾正問題,于4月15日之前上報(bao)并(bing)整改可針對違規(gui)部分核減相(xiang)應補(bu)貼(tie)資(zi)金,或(huo)免于處罰。若局部開展自(zi)查(cha)或(huo)整改,將暫停(ting)補(bu)貼(tie)資(zi)金發(fa)放或(huo)核減相(xiang)關(guan)補(bu)貼(tie)資(zi)金。
具體文件見下: