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政府工作報告

——2022年2月12日在巴彥淖爾市第五屆(jie)人民(min)代(dai)表大會(hui)第一次(ci)會(hui)議上(shang)

巴彥(yan)淖爾(er)市人民政府代市長 王志平

2月12日上午，代市長王志平代表市人民政府向大會作政府工作報告。

各位代表：

現在，我代表市人民(min)政(zheng)府向大會報告工作，請(qing)予審議，并(bing)請(qing)市政(zheng)協(xie)委員和列席會議的同志提出意(yi)見(jian)。

一、本屆政(zheng)府工(gong)作回顧(gu)

市四屆(jie)人大一次會議以(yi)來，在市委的(de)堅(jian)強領導下，我們堅(jian)持以(yi)習近(jin)(jin)(jin)平(ping)(ping)新時代(dai)中(zhong)國特色(se)社會主義思(si)想為(wei)指導，深入貫徹習近(jin)(jin)(jin)平(ping)(ping)總書(shu)記對(dui)內(nei)蒙(meng)古重(zhong)要(yao)講話重(zhong)要(yao)指示批示精(jing)神，全(quan)面落(luo)實黨中(zhong)央、國務院各(ge)(ge)項決策部署和自治(zhi)區黨委、政(zheng)府工(gong)作要(yao)求，按(an)照習近(jin)(jin)(jin)平(ping)(ping)總書(shu)記為(wei)內(nei)蒙(meng)古量身定制的(de)“兩(liang)個(ge)屏障”“兩(liang)個(ge)基地”和“一個(ge)橋頭堡”戰略定位，牢記習近(jin)(jin)(jin)平(ping)(ping)總書(shu)記關于(yu)烏梁素海治(zhi)理和河套灌區發展(zhan)現代(dai)農(nong)業(ye)的(de)殷殷囑托，緊(jin)緊(jin)依(yi)靠全(quan)市各(ge)(ge)族人民，堅(jian)定不(bu)移(yi)走以(yi)生(sheng)態優先、綠(lv)色(se)發展(zhan)為(wei)導向的(de)高質量發展(zhan)新路子，經(jing)濟社會發展(zhan)各(ge)(ge)項事業(ye)取得了新成(cheng)效。

我們穩(wen)增長、促轉(zhuan)型，經濟結構持續優化(hua)。糧食產(chan)量穩(wen)定(ding)增長，達到(dao)56.2億(yi)斤；肉羊飼養量穩(wen)定(ding)在(zai)2200萬(wan)只以(yi)上，居(ju)全(quan)區(qu)第一；新(xin)(xin)增高(gao)標準農(nong)田199.7萬(wan)畝；創建并(bing)全(quan)面打響“天賦河套”區(qu)域公用品牌，榮獲中國(guo)農(nong)業(ye)最具影響力品牌等(deng)19項大(da)獎。工業(ye)總產(chan)值(zhi)突破千億(yi)元，農(nong)畜產(chan)品加工轉(zhuan)化(hua)率由66.0%提高(gao)到(dao)69.9%，規模(mo)以(yi)上戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)增加值(zhi)占比由13.6%提高(gao)到(dao)26.2%。現代(dai)金融(rong)、電商物流、文化(hua)旅(lv)游等(deng)現代(dai)服務業(ye)蓬勃發展。

我們抓(zhua)保護(hu)、強治理(li)，生態環境(jing)(jing)持續(xu)改善。黃(huang)河流(liu)域(yu)我市境(jing)(jing)內大保護(hu)大治理(li)成(cheng)效明顯，成(cheng)功獲批烏(wu)(wu)梁(liang)素海(hai)流(liu)域(yu)山(shan)水林(lin)田(tian)湖(hu)草生態保護(hu)修復國家試(shi)點工(gong)程并基本(ben)完(wan)工(gong)，烏(wu)(wu)梁(liang)素海(hai)湖(hu)區(qu)水質(zhi)穩定在V類，習近平總書記分別在2019、2021年(nian)對(dui)治理(li)工(gong)作給予(yu)肯定。完(wan)成(cheng)國土(tu)綠化271.5萬畝，森林(lin)覆蓋率和(he)草原綜合植被蓋度分別從5.5%、26.9%提高到(dao)6.5%、28.2%。農業(ye)面源污染“四控兩化”行動扎實推進。烏(wu)(wu)蘭(lan)布(bu)和(he)沙(sha)漠(mo)治理(li)區(qu)被評(ping)為國家“綠水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”實踐創(chuang)新基地。藍(lan)天、碧水、凈土(tu)保衛戰(zhan)成(cheng)效明顯。

我們促改(gai)(gai)(gai)革、擴開放，發展動力(li)活力(li)有效(xiao)釋放。“放管服”改(gai)(gai)(gai)革深入(ru)推(tui)進，營(ying)商環境(jing)持(chi)續(xu)(xu)優化(hua)。綜(zong)合行政執法改(gai)(gai)(gai)革入(ru)選(xuan)中(zhong)組(zu)部典型案例(li)，土地有序流轉創新實踐入(ru)選(xuan)中(zhong)國改(gai)(gai)(gai)革50個(ge)典型案例(li)。甘(gan)其毛都口岸(an)成為全(quan)國過貨量、貿(mao)易額最大的公路口岸(an)，開發開放經驗受(shou)到國務(wu)院通報表揚。全(quan)市(shi)外貿(mao)總額連續(xu)(xu)4年突破200億元，特色農畜產品(pin)出口額連續(xu)(xu)13年居全(quan)區首位(wei)，占比達(da)到64.6%。

我們夯基礎、補短板，支撐發展能(neng)力不斷增強(qiang)。中心城(cheng)(cheng)區和(he)縣鄉集鎮綜合承載能(neng)力大幅(fu)提升。農村牧區人居環境整治三(san)年(nian)行動全(quan)面完成，衛生(sheng)廁所普及(ji)率達到87.5%。連(lian)續實施22年(nian)、總投資43.2億元的(de)灌(guan)區續建配套與節(jie)水(shui)改(gai)造(zao)工程建成投用。電網架構持續優(you)化，5G網絡基本覆蓋(gai)主城(cheng)(cheng)區。高等(deng)級公路貫通所有旗縣區，公路總里(li)程和(he)路網密度居全(quan)區前(qian)列。

我(wo)們惠民生(sheng)、紓民困，民生(sheng)保(bao)障(zhang)水(shui)(shui)平明顯提高。5個區(qu)(qu)貧(pin)旗縣全部(bu)摘(zhai)帽(mao)，貧(pin)困人(ren)口全部(bu)脫貧(pin)，脫貧(pin)攻堅戰取得(de)歷史性成就。實施飲水(shui)(shui)安(an)全工程(cheng)，分別為30.3萬、47.7萬農牧民解決(jue)飲水(shui)(shui)水(shui)(shui)質不穩(wen)(wen)定和水(shui)(shui)量不足(zu)的問題(ti)。房地產(chan)領域(yu)歷史遺留問題(ti)得(de)到(dao)有(you)效化(hua)解，1.1萬戶(hu)居民回(hui)遷入住，7.3萬戶(hu)居民拿到(dao)房產(chan)證；棚戶(hu)區(qu)(qu)改造(zao)工作扎實推進，成為國(guo)家(jia)激勵支(zhi)持城市。新(xin)改擴建中小學校、幼(you)兒園43所(suo)，教師(shi)隊伍建設(she)成效明顯，教育教學質量穩(wen)(wen)步提升(sheng)。常態化(hua)疫情防控有(you)效開展，公共(gong)衛(wei)生(sheng)服務能(neng)力(li)大幅提升(sheng)，創建成為國(guo)家(jia)衛(wei)生(sheng)城市。河套灌(guan)區(qu)(qu)入選世界灌(guan)溉工程(cheng)遺產(chan)名(ming)錄(lu)，烏蘭(lan)牧騎(qi)事業繁榮發(fa)展，對外(wai)文化(hua)交流日(ri)趨活(huo)躍。就業形勢(shi)總體穩(wen)(wen)定，社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)體系更加完善，民族團(tuan)結、社(she)會(hui)和諧(xie)、邊疆安(an)寧的良(liang)好(hao)局面進一步鞏固。

各位(wei)代表(biao)！剛(gang)剛(gang)過去的(de)2021年(nian)，是(shi)黨和國家(jia)歷史上(shang)具(ju)有里程(cheng)碑意義的(de)一年(nian)，是(shi)巴(ba)彥(yan)淖爾歷史上(shang)特殊而重要的(de)一年(nian)。在市委的(de)堅強(qiang)領導下，我(wo)們堅持穩中求進工作(zuo)總基調，扎(zha)實做好“六穩”“六保”工作(zuo)，全市經濟社會發展呈現良好態勢。

一(yi)是承壓負(fu)重(zhong)推動經(jing)濟平穩運(yun)行。堅決落實(shi)“外防輸入(ru)、內防反(fan)彈”總(zong)(zong)策(ce)略，有效阻斷疫(yi)情輸入(ru)，最大限度減(jian)輕了疫(yi)情對經(jing)濟運(yun)行帶來的負(fu)面影響。實(shi)施重(zhong)大項目194項、完成(cheng)投(tou)資(zi)(zi)227.2億元，民間投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)長10.5%。引(yin)進國內到位資(zi)(zi)金159.5億元、增(zeng)長6.3%。規模(mo)以上工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)實(shi)現(xian)利潤總(zong)(zong)額75.7億元、增(zeng)長4.3倍(bei)。全面落實(shi)助企紓(shu)困優惠(hui)政(zheng)策(ce)，新增(zeng)減(jian)稅(shui)降費約8.1億元、降低企業(ye)(ye)用電成(cheng)本(ben)2.4億元。支出(chu)中(zhong)央財(cai)政(zheng)直達(da)資(zi)(zi)金33.8億元。化解政(zheng)府隱性(xing)債務(wu)、償還民營(ying)企業(ye)(ye)欠款(kuan)完成(cheng)年(nian)度任務(wu)。妥善處(chu)置國有企業(ye)(ye)金融風險(xian)，積極防控房地產(chan)(chan)企業(ye)(ye)履約風險(xian)，守住了不發生系統(tong)性(xing)風險(xian)的底線。全年(nian)地區生產(chan)(chan)總(zong)(zong)值增(zeng)長4.3%，規模(mo)以上工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)加值增(zeng)長3.1%，固定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)長5.5%，社會消費品零(ling)售(shou)總(zong)(zong)額增(zeng)長3.7%，一(yi)般(ban)公共預算收入(ru)增(zeng)長4.1%，經(jing)濟持續(xu)穩定恢復、穩中(zhong)向好。

二是有力有效推動產(chan)(chan)業轉型升級。嚴(yan)控“兩(liang)高”統籌(chou)“雙控”，能耗總量和強度(du)保持“雙綠”。認真落實(shi)“科技(ji)興蒙(meng)”行動，研究與(yu)試(shi)驗發(fa)展(zhan)經費投入穩步增(zeng)(zeng)長(chang)，財政(zheng)科技(ji)支出增(zeng)(zeng)長(chang)16.1%，“科創(chuang)中國”試(shi)點建(jian)(jian)設扎(zha)實(shi)推進(jin)。國家(jia)農(nong)高區創(chuang)建(jian)(jian)取得(de)實(shi)質(zhi)性(xing)進(jin)展(zhan)，國審小麥新(xin)品種“巴麥13號”入選自治(zhi)區農(nong)牧業十大(da)科技(ji)成果，“五(wu)原向日(ri)葵”國家(jia)地理標志產(chan)(chan)品保護示范區獲批籌(chou)建(jian)(jian)，河套灌區續建(jian)(jian)配套與(yu)現(xian)代化(hua)改造等農(nong)田水利工程加(jia)快推進(jin)，現(xian)代農(nong)業發(fa)展(zhan)基(ji)礎更加(jia)扎(zha)實(shi)。光(guang)伏(fu)治(zhi)沙、風機制造等一批項目建(jian)(jian)成投產(chan)(chan)，石(shi)油勘探(tan)開發(fa)取得(de)重(zhong)大(da)突(tu)破。新(xin)能源裝機規模(mo)達到533.5萬千瓦。制造業、高新(xin)技(ji)術企業增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)分(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)21.0%、110.8%。現(xian)代金融業取得(de)顯著成效，入選2021年度(du)全國財政(zheng)支持深(shen)化(hua)民營(ying)和小微企業金融服務(wu)綜(zong)合(he)改革試(shi)點城市；大(da)中礦(kuang)業成功上(shang)(shang)市，實(shi)現(xian)我市本土企業A股上(shang)(shang)市“零突(tu)破”。

三是堅(jian)(jian)定堅(jian)(jian)決抓好生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)治理。《“十(shi)四五”烏梁素海流域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)(hu)治理規(gui)劃》獲批，完成(cheng)年度投資7.2億元，烏梁素海流域(yu)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)、綜合治理分別入選(xuan)世(shi)界自然保(bao)護(hu)(hu)聯盟中國(guo)(guo)十(shi)大特色生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)典(dian)型案例和中國(guo)(guo)改(gai)革(ge)2021年度案例。總(zong)干渠被水利(li)(li)部評(ping)選(xuan)為全國(guo)(guo)十(shi)大最(zui)美家鄉河。中央(yang)環保(bao)督(du)察及“回頭看”反饋問題全部完成(cheng)整(zheng)(zheng)改(gai)，黃河流域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)突出(chu)問題按序時進度完成(cheng)整(zheng)(zheng)改(gai)。開展了農業(ye)面源(yuan)污(wu)染普查工作。完成(cheng)林業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建設76.6萬(wan)畝、草原(yuan)修(xiu)復(fu)22.1萬(wan)畝，破(po)壞(huai)草原(yuan)林地違(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)法行(xing)為專項整(zheng)(zheng)治行(xing)動順利(li)(li)完成(cheng)。空氣質量(liang)持續(xu)好轉，PM2.5濃(nong)度下降24.2%，國(guo)(guo)控斷面水質穩定達標。

四(si)是(shi)蹄疾(ji)步穩深(shen)化(hua)改革(ge)開(kai)放。加快推(tui)進(jin)“蒙(meng)速(su)辦·四(si)辦”改革(ge)，“綜合一窗(chuang)”“多規合一”業務協作平(ping)臺(tai)上線運行，工(gong)程(cheng)建設項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)批制度改革(ge)穩步推(tui)進(jin)，企業開(kai)辦時(shi)間壓縮至0.5個工(gong)作日以(yi)內，81.7%的政務服(fu)務事(shi)項(xiang)(xiang)支持(chi)全(quan)程(cheng)網辦，12345政務服(fu)務便民熱(re)線獲評全(quan)國服(fu)務企業滿意(yi)熱(re)線優(you)秀單位和(he)優(you)秀支撐(cheng)保(bao)障(zhang)成果案例獎。全(quan)年(nian)新增(zeng)市場主體2.6萬戶，增(zeng)長(chang)13.6%。臨(lin)河區成為全(quan)國農(nong)村綜合改革(ge)試(shi)點試(shi)驗區。推(tui)動奶牛活體、設施大(da)棚、圈舍抵押貸款試(shi)點破(po)題落(luo)地(di)，農(nong)畜產品價格保(bao)險創新開(kai)展。中(zhong)歐(ou)班列“烏拉特后(hou)旗號”開(kai)通運行。統籌(chou)疫情防控和(he)通關(guan)過貨兩件大(da)事(shi)，甘其毛都口岸進(jin)出(chu)口貨運量(liang)806.2萬噸；實(shi)現貿(mao)易額(e)225.3億元，增(zeng)長(chang)20.5%。

五是用情(qing)用力(li)增(zeng)進(jin)民(min)生福(fu)祉。城(cheng)(cheng)鄉居民(min)人(ren)(ren)(ren)均可(ke)支配收入分(fen)別增(zeng)長(chang)8.0%和10.2%。積極推進(jin)鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展脫貧(pin)攻堅成果同(tong)鄉村(cun)振興有效銜接(jie)，“兩(liang)不愁三(san)保障”成果持續(xu)鞏(gong)固(gu)，脫貧(pin)人(ren)(ren)(ren)口無(wu)返貧(pin)現象，人(ren)(ren)(ren)均純收入達到17820元(yuan)。城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新增(zeng)就業(ye)8210人(ren)(ren)(ren)，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)登(deng)記失(shi)業(ye)率(lv)控制在4.4%。實(shi)施老舊小區(qu)改造10285套、棚戶區(qu)改造4614套，臨河區(qu)北邊(bian)渠綜(zong)合改造基本完(wan)工(gong)。19.7萬(wan)戶農牧民(min)喜獲平價煤42.8萬(wan)噸。包(bao)銀高鐵、S39高速(su)公(gong)路加快推進(jin)，臨河至呼和浩(hao)特城(cheng)(cheng)際動車組如期開通(tong)。臨河區(qu)成為“四好農村(cun)路”全國(guo)示范縣。杭(hang)錦后旗獲評全國(guo)村(cun)莊清潔行(xing)動先進(jin)縣。“雙(shuang)減”政(zheng)策有力(li)落實(shi)，民(min)族語(yu)言授(shou)課學校(xiao)推廣使用國(guo)家統(tong)編教材(cai)和通(tong)用語(yu)言文字教學工(gong)作全面(mian)推開，民(min)族團結(jie)大局持續(xu)鞏(gong)固(gu)發(fa)展。

六是(shi)從嚴從實加(jia)強(qiang)政(zheng)府自身(shen)建設(she)。把政(zheng)治建設(she)擺在(zai)首(shou)位，深入學習(xi)習(xi)近平新時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思想，嚴格(ge)執行“第一議(yi)題”學習(xi)制度、“第一要件”落實機制，以(yi)實際行動堅(jian)定擁護“兩(liang)個(ge)(ge)確立”、堅(jian)決做到(dao)“兩(liang)個(ge)(ge)維護”。全(quan)面貫徹(che)落實新時代(dai)黨的建設(she)總要求(qiu)，黨史學習(xi)教育深入開(kai)展，“我(wo)為群眾辦實事”清單(dan)事項(xiang)全(quan)面完(wan)成。深入推進法治政(zheng)府建設(she)，制定出臺《巴彥(yan)淖(nao)爾市(shi)重大行政(zheng)決策程序實施細則》《巴彥(yan)淖(nao)爾市(shi)人(ren)民政(zheng)府（黨組）“三重一大”事項(xiang)集(ji)體(ti)決策工(gong)作制度》。自覺接受人(ren)大依法監督、政(zheng)協民主(zhu)監督，人(ren)大代(dai)表建議(yi)和政(zheng)協委(wei)員(yuan)提案全(quan)部辦結，滿意率(lv)分別達(da)到(dao)98.9%、100%。牢固樹立“過緊日子”思想，市(shi)本級非重點(dian)、非剛性支出壓減(jian)5.2億元，綜(zong)合壓減(jian)率(lv)22.5%，全(quan)市(shi)“三公”經費(fei)下降6.9%。

各位代(dai)表！回顧這幾年的(de)(de)奮斗歷程，我們(men)面(mian)臨的(de)(de)形勢比預計的(de)(de)更(geng)為(wei)復雜(za)，遇到的(de)(de)困難比原想(xiang)的(de)(de)更(geng)為(wei)嚴(yan)峻，取得的(de)(de)成(cheng)績比以往(wang)更(geng)為(wei)不(bu)易。我們(men)在習近(jin)平總書記殷殷囑托的(de)(de)激勵感召下，經(jing)受(shou)住(zhu)了新冠(guan)肺炎疫情防控的(de)(de)大(da)考(kao)，頂住(zhu)了經(jing)濟下行的(de)(de)壓(ya)力(li)，啃下了脫貧(pin)攻堅的(de)(de)“硬骨頭”，戰勝了百年不(bu)遇的(de)(de)特大(da)洪(hong)災，守住(zhu)了不(bu)發生重(zhong)大(da)風險的(de)(de)底線，辦成(cheng)了許多(duo)大(da)事(shi)要事(shi)難事(shi)，為(wei)現代(dai)化巴彥(yan)淖爾建設(she)奠定(ding)了堅實基礎。

這些成績(ji)的(de)(de)(de)(de)取得，最(zui)根本的(de)(de)(de)(de)在(zai)于以習(xi)近平同志(zhi)為核心(xin)的(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)央堅強(qiang)領導，在(zai)于習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想的(de)(de)(de)(de)科學(xue)指引。這些成績(ji)的(de)(de)(de)(de)取得，是(shi)自治區(qu)黨委、政府(fu)和市委正確領導、科學(xue)決策的(de)(de)(de)(de)結(jie)果，是(shi)市人(ren)大(da)、政協和社會(hui)各(ge)界鼎(ding)力支持、有效監督的(de)(de)(de)(de)結(jie)果，是(shi)全市各(ge)旗縣(xian)區(qu)、各(ge)族人(ren)民守望相助、團結(jie)奮斗的(de)(de)(de)(de)結(jie)果。在(zai)此，我代(dai)表市人(ren)民政府(fu)，向全市各(ge)族人(ren)民，向所有關(guan)心(xin)支持巴彥淖爾(er)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)各(ge)界人(ren)士(shi)，表示衷(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)感謝(xie)，致以崇高的(de)(de)(de)(de)敬意(yi)！

思危方能居安，知(zhi)憂才能克難。我們(men)(men)清醒(xing)地認(ren)識到，我市發(fa)展仍面臨諸多(duo)困難和(he)(he)挑戰。主要是：制約高質量發(fa)展的結構(gou)問題(ti)、體(ti)制障礙(ai)尚未從根(gen)本上解決；基礎(chu)設施(shi)、公共服務、科技(ji)創新、人(ren)才隊(dui)伍(wu)和(he)(he)民(min)生(sheng)領域短板(ban)比(bi)較(jiao)突出(chu)；項(xiang)目儲備、項(xiang)目結構(gou)、項(xiang)目規模對(dui)經濟增長的支(zhi)撐(cheng)力明顯不足；生(sheng)態環(huan)境突出(chu)問題(ti)存量較(jiao)大(da)，持續(xu)向好的基礎(chu)不夠(gou)牢固；經濟社(she)會(hui)發(fa)展各(ge)類問題(ti)累積疊加，應對(dui)風險挑戰各(ge)項(xiang)任務異常艱巨，等等。對(dui)此(ci)，我們(men)(men)將采取有力措(cuo)施(shi)，切實加以解決。

二、今后五年的工作

未來五年(nian)是(shi)巴彥(yan)淖爾(er)實現綠色高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的攻堅(jian)時(shi)期，也(ye)是(shi)現代(dai)化巴彥(yan)淖爾(er)建(jian)(jian)設(she)(she)的關鍵時(shi)期。做好(hao)政府工作，要(yao)以(yi)習近(jin)平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義思想為指導(dao)，全(quan)(quan)面貫徹黨(dang)的十九大和十九屆歷次(ci)全(quan)(quan)會(hui)(hui)精神，深入貫徹習近(jin)平總書記對(dui)內蒙古(gu)重要(yao)講話重要(yao)指示批示精神，認真貫徹落實自治(zhi)區第(di)十一次(ci)黨(dang)代(dai)會(hui)(hui)和市第(di)五次(ci)黨(dang)代(dai)會(hui)(hui)精神，弘揚偉大建(jian)(jian)黨(dang)精神，堅(jian)持穩中(zhong)(zhong)(zhong)求進工作總基調，完(wan)整、準確、全(quan)(quan)面貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，積極服務和融(rong)入新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，緊扣筑牢(lao)“兩個屏障(zhang)”、建(jian)(jian)設(she)(she)“兩個基地(di)”和“一個橋頭堡(bao)”的戰略(lve)定(ding)位，聚焦“五高五新(xin)(xin)”目(mu)標，以(yi)供(gong)給側結構性改革為主線(xian)，以(yi)改革開放、創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)為動(dong)力，統籌(chou)疫情防(fang)控和經濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)，統籌(chou)發(fa)(fa)展(zhan)和安全(quan)(quan)，扎實做好(hao)“六穩”“六保”工作，堅(jian)持不懈鑄(zhu)牢(lao)中(zhong)(zhong)(zhong)華民族共(gong)同體意識，堅(jian)定(ding)不移走以(yi)生(sheng)態優先、綠色發(fa)(fa)展(zhan)為導(dao)向(xiang)的高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)路子，奮力譜寫現代(dai)化巴彥(yan)淖爾(er)建(jian)(jian)設(she)(she)新(xin)(xin)篇章。

做好(hao)今后五(wu)年(nian)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)必(bi)(bi)須講大(da)(da)局、擔(dan)(dan)使(shi)命，肩負起(qi)、履行(xing)好(hao)“五(wu)個重(zhong)(zhong)大(da)(da)政(zheng)治責任(ren)”，在更好(hao)服從和服務大(da)(da)局全局中接續奮斗。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)必(bi)(bi)須堅持(chi)(chi)(chi)生(sheng)態優先(xian)、綠(lv)色發(fa)展(zhan)，這(zhe)(zhe)是(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)實(shi)現(xian)(xian)(xian)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，所(suo)(suo)有(you)(you)(you)領域、所(suo)(suo)有(you)(you)(you)區域、所(suo)(suo)有(you)(you)(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、所(suo)(suo)有(you)(you)(you)行(xing)業(ye)(ye)(ye)都要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)向(xiang)此聚焦(jiao)發(fa)力，各項(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)(zhong)大(da)(da)目標任(ren)務、重(zhong)(zhong)大(da)(da)政(zheng)策(ce)措(cuo)施、重(zhong)(zhong)大(da)(da)工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目都要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)依此布局展(zhan)開(kai)。必(bi)(bi)須堅持(chi)(chi)(chi)項(xiang)(xiang)(xiang)目為(wei)王(wang)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)為(wei)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)，這(zhe)(zhe)是(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)實(shi)現(xian)(xian)(xian)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)支撐(cheng)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)一(yi)(yi)切盯著項(xiang)(xiang)(xiang)目看、一(yi)(yi)切圍繞項(xiang)(xiang)(xiang)目轉、一(yi)(yi)切扭住項(xiang)(xiang)(xiang)目干(gan)(gan)，以項(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設挺起(qi)經濟(ji)脊(ji)梁(liang)。把穩定工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長放在全局工(gong)(gong)作更加突(tu)出(chu)位置，加快推進(jin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)提(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)效。必(bi)(bi)須堅持(chi)(chi)(chi)人民(min)(min)(min)至(zhi)上(shang)、民(min)(min)(min)生(sheng)為(wei)本(ben)，這(zhe)(zhe)是(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)實(shi)現(xian)(xian)(xian)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)目的(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)強化(hua)民(min)(min)(min)生(sheng)牽引的(de)(de)(de)(de)決(jue)策(ce)思維和民(min)(min)(min)生(sheng)優先(xian)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作導向(xiang)，圍繞群眾意愿(yuan)制定政(zheng)策(ce)，緊扣群眾需求謀劃舉措(cuo)。必(bi)(bi)須堅持(chi)(chi)(chi)依法(fa)行(xing)政(zheng)、科學決(jue)策(ce)，這(zhe)(zhe)是(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)實(shi)現(xian)(xian)(xian)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)保證，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)把政(zheng)府工(gong)(gong)作全面(mian)納入法(fa)治軌道，真(zhen)正把對(dui)法(fa)治的(de)(de)(de)(de)尊(zun)崇、法(fa)律的(de)(de)(de)(de)敬畏轉化(hua)為(wei)思維方式和行(xing)動自覺。必(bi)(bi)須堅持(chi)(chi)(chi)埋(mai)頭苦(ku)干(gan)(gan)、狠抓落實(shi)，這(zhe)(zhe)是(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)實(shi)現(xian)(xian)(xian)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)關鍵所(suo)(suo)在，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)始(shi)終把抓落實(shi)擺在政(zheng)府工(gong)(gong)作第一(yi)(yi)位，建(jian)(jian)立嚴絲(si)合縫的(de)(de)(de)(de)閉環落實(shi)機(ji)制。對(dui)潛在的(de)(de)(de)(de)風險(xian)必(bi)(bi)須提(ti)早(zao)研判(pan)、系統處置，再(zai)(zai)微再(zai)(zai)險(xian)也(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)防；對(dui)定下(xia)的(de)(de)(de)(de)事(shi)情必(bi)(bi)須知重(zhong)(zhong)負重(zhong)(zhong)、攻堅克難，再(zai)(zai)苦(ku)再(zai)(zai)難也(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)干(gan)(gan)；對(dui)該負的(de)(de)(de)(de)責任(ren)必(bi)(bi)須挺身而(er)出(chu)、主動作為(wei)，再(zai)(zai)繁再(zai)(zai)重(zhong)(zhong)也(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)擔(dan)(dan)。

今后(hou)五年政府工作主要任務：

一是聚(ju)焦高水(shui)平(ping)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)取得新成(cheng)效，堅(jian)(jian)定執著改善地(di)區環境(jing)質量。深(shen)入踐行習近平(ping)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明思想，認真落實習近平(ping)總書(shu)記關(guan)于烏梁(liang)素海(hai)治(zhi)理的重(zhong)(zhong)要(yao)指示(shi)批(pi)示(shi)精神，堅(jian)(jian)決(jue)扛起維(wei)護(hu)國家生(sheng)態(tai)(tai)安全(quan)(quan)重(zhong)(zhong)大(da)政治(zhi)責任，全(quan)(quan)面優(you)化國土(tu)空間開發保(bao)(bao)(bao)護(hu)格(ge)局，全(quan)(quan)地(di)域(yu)(yu)全(quan)(quan)方位(wei)加(jia)強生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)，全(quan)(quan)領域(yu)(yu)全(quan)(quan)過程推(tui)(tui)動發展綠(lv)色(se)轉型，久久為功抓好黃河(he)母親河(he)保(bao)(bao)(bao)護(hu)、烏梁(liang)素海(hai)流(liu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)治(zhi)理，推(tui)(tui)動地(di)區生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)持續好轉，創(chuang)建國家生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建設示(shi)范市，成(cheng)為黃河(he)流(liu)域(yu)(yu)創(chuang)新性踐行習近平(ping)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明思想示(shi)范區。堅(jian)(jian)持精準、科學、依法治(zhi)污(wu)，深(shen)入打好污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰，不斷滿足人民群(qun)眾日益(yi)增長的優(you)美生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)需要(yao)，讓巴彥(yan)淖(nao)爾藍天永駐、綠(lv)水(shui)長流(liu)、青山常(chang)在。

二是聚焦高質(zhi)(zhi)量經(jing)濟發展創(chuang)(chuang)造新(xin)優(you)勢，務(wu)實創(chuang)(chuang)新(xin)加(jia)快(kuai)綠(lv)色低碳轉型(xing)。統籌“雙碳”“雙控”工作，認真落實自治區(qu)(qu)走好新(xin)路子“五個(ge)必須(xu)”和建設現代(dai)(dai)(dai)化(hua)經(jing)濟體系(xi)“三(san)個(ge)轉變(bian)”要求，緊扣產(chan)(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈部署(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)鏈，加(jia)快(kuai)構(gou)建現代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)業(ye)體系(xi)，實現主要經(jing)濟指(zhi)標五年(nian)平均增速高于全區(qu)(qu)平均水(shui)平。堅決貫徹習近平總書記關于河套灌(guan)區(qu)(qu)發展現代(dai)(dai)(dai)農業(ye)的重要指(zhi)示(shi)精神，大(da)力(li)發展現代(dai)(dai)(dai)農牧(mu)業(ye)，高質(zhi)(zhi)量建設國(guo)家(jia)農高區(qu)(qu)，創(chuang)(chuang)建國(guo)家(jia)農產(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量安(an)全示(shi)范市，成為農牧(mu)業(ye)高質(zhi)(zhi)量發展集(ji)(ji)聚區(qu)(qu)。瞄(miao)準高端化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠(lv)色化(hua)方向(xiang)，加(jia)快(kuai)建設“兩(liang)個(ge)基地(di)、四個(ge)集(ji)(ji)群”，成為綠(lv)色發展先行區(qu)(qu)。做(zuo)足服務(wu)消費(fei)供(gong)給文章，加(jia)快(kuai)推動(dong)(dong)服務(wu)業(ye)提(ti)質(zhi)(zhi)提(ti)效。不斷深化(hua)改革開放，持(chi)續優(you)化(hua)營(ying)商環境，充(chong)分激發市場主體活力(li)和發展內生(sheng)動(dong)(dong)力(li)，讓巴彥淖爾經(jing)濟結構(gou)持(chi)續優(you)化(hua)、增長(chang)潛力(li)充(chong)分釋放、綜合(he)實力(li)顯著增強。

三(san)是聚焦高品質人民(min)(min)生(sheng)活(huo)達到新(xin)水平，千(qian)方(fang)百計提(ti)高群眾幸(xing)福(fu)指(zhi)數。深入(ru)踐行以(yi)人民(min)(min)為中心的(de)發展(zhan)思(si)想，持續增進民(min)(min)生(sheng)福(fu)祉，推動實現共(gong)同富裕邁出堅實步伐。鞏固拓展(zhan)脫貧攻堅成(cheng)(cheng)果(guo)同鄉(xiang)村振興(xing)有效銜接，成(cheng)(cheng)為黃河流域鄉(xiang)村振興(xing)樣板區。實現更(geng)加(jia)充分更(geng)高質量(liang)(liang)的(de)就業，促進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)(min)收入(ru)快速(su)增長。統籌(chou)發展(zhan)各(ge)級各(ge)類教育，讓(rang)每個(ge)孩子都(dou)能享有公平而有質量(liang)(liang)的(de)教育。健全(quan)(quan)社會保障、衛生(sheng)健康、“一老一小(xiao)”服務、住房供應保障體系，全(quan)(quan)面(mian)(mian)提(ti)高城(cheng)(cheng)(cheng)鎮宜居(ju)宜業水平，豐富群眾精神文(wen)化生(sheng)活(huo)，不斷提(ti)高社會文(wen)明(ming)(ming)程度，努(nu)力創建(jian)全(quan)(quan)國文(wen)明(ming)(ming)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，讓(rang)巴彥(yan)淖爾各(ge)族(zu)人民(min)(min)生(sheng)活(huo)質量(liang)(liang)明(ming)(ming)顯提(ti)升、精神面(mian)(mian)貌昂揚向上、日(ri)子過得紅紅火火。

四是(shi)聚焦高(gao)效能社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)實現新(xin)(xin)提升(sheng)(sheng)，積(ji)極穩慎推進平(ping)(ping)安(an)(an)建(jian)設(she)工(gong)作。加強治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)建(jian)設(she)，共建(jian)共治(zhi)(zhi)共享的市域社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)水(shui)平(ping)(ping)明(ming)(ming)顯(xian)提升(sheng)(sheng)。落實法治(zhi)(zhi)政府建(jian)設(she)綱要，嚴格(ge)規范(fan)公(gong)正文明(ming)(ming)執法，社(she)會(hui)公(gong)平(ping)(ping)正義(yi)進一步彰顯(xian)。堅持以鑄(zhu)牢(lao)中華民族(zu)共同體(ti)意識(shi)為主線，扎(zha)實推進新(xin)(xin)時代民族(zu)工(gong)作，創建(jian)全(quan)國民族(zu)團結進步示范(fan)市。加快構建(jian)大安(an)(an)全(quan)格(ge)局，完善大平(ping)(ping)安(an)(an)體(ti)系(xi)，全(quan)面加強風險防范(fan)化解(jie)、突(tu)發事件處置、防災(zai)救災(zai)能力(li)，持續鞏固提升(sheng)(sheng)“全(quan)國雙擁模范(fan)城”創建(jian)成果，推動高(gao)質量發展和高(gao)水(shui)平(ping)(ping)安(an)(an)全(quan)實現良性(xing)互動，讓巴(ba)彥淖(nao)爾發展保(bao)障有力(li)、人民安(an)(an)居樂業、社(she)會(hui)安(an)(an)定有序。

三、2022年重點工作

2022年是“十四五”規劃(hua)承(cheng)上(shang)啟(qi)下的(de)(de)關鍵一年，我們將迎來(lai)黨的(de)(de)二(er)(er)十大勝利(li)召開，做好(hao)政府工(gong)作意(yi)義(yi)重大。市(shi)委五屆二(er)(er)次(ci)全(quan)會暨全(quan)市(shi)經濟工(gong)作會議深(shen)刻分析了(le)當前經濟形勢，明確提出了(le)今(jin)年經濟社會發展的(de)(de)目標要(yao)求和任務舉(ju)措。我們一定要(yao)積極主動作為，全(quan)力以(yi)赴(fu)抓好(hao)落實(shi)。

經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)預期目標(biao)(biao)(biao)是(shi)：地區(qu)生(sheng)產總值(zhi)增長(chang)6%左右；規模以(yi)上工業(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)增長(chang)5%左右；城鎮新(xin)增就業(ye)(ye)8000人以(yi)上，城鎮登(deng)記失業(ye)(ye)率控制在(zai)5%以(yi)下(xia)；城鄉居民收入(ru)分別增長(chang)7%、10%左右；生(sheng)態(tai)環(huan)境質(zhi)量(liang)進(jin)一步(bu)改(gai)善，完成(cheng)自治區(qu)下(xia)達(da)的(de)節能減排(pai)目標(biao)(biao)(biao)任務。這(zhe)些目標(biao)(biao)(biao)安排(pai)，貫徹了穩字當頭、穩中求(qiu)進(jin)要(yao)求(qiu)，考慮了發(fa)展(zhan)基礎(chu)、動力支(zhi)撐以(yi)及諸多不確定性(xing)因素，既(ji)與全區(qu)預期目標(biao)(biao)(biao)、我市(shi)“十四五”規劃目標(biao)(biao)(biao)相(xiang)銜接，又體現(xian)了主(zhu)(zhu)動作為、奮力拼搏的(de)堅定決心(xin)，有利(li)于(yu)保就業(ye)(ye)、防風險、穩預期，有利(li)于(yu)調結構、轉功能、提質(zhi)量(liang)，有利(li)于(yu)調動各方面抓發(fa)展(zhan)的(de)積極性(xing)、主(zhu)(zhu)動性(xing)、創造性(xing)。

今年，我們將(jiang)重點做好以下工(gong)作：

（一(yi)）著力(li)擴大有(you)效投資。把(ba)項(xiang)(xiang)目(mu)建設作(zuo)為(wei)“六(liu)穩”“六(liu)保”工作(zuo)的(de)關(guan)鍵抓(zhua)手，作(zuo)為(wei)經濟(ji)轉型(xing)升級(ji)的(de)重(zhong)要(yao)引擎，拿出“起步就(jiu)要(yao)攻堅”的(de)勁頭，采取超(chao)常規舉措，抓(zhua)項(xiang)(xiang)目(mu)擴投資，以項(xiang)(xiang)目(mu)總量支(zhi)撐經濟(ji)總量、以項(xiang)(xiang)目(mu)結構牽轉投資結構。

扎實(shi)推(tui)進重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。全面(mian)推(tui)行工期(qi)倒排(pai)、領(ling)導包聯、聯席會(hui)議和定期(qi)調(diao)度(du)四項(xiang)工作機制(zhi)，實(shi)行項(xiang)目(mu)臺賬化(hua)、清單化(hua)管理，強化(hua)要素保障，做早做細前期(qi)工作，全力推(tui)動206個年(nian)度(du)計劃投資340.7億(yi)元的重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)完成投資。統籌抓好產業發展、生(sheng)態治理、城(cheng)鄉建(jian)設(she)、民生(sheng)改善(shan)等領(ling)域重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，加快(kuai)推(tui)進包銀高鐵、S39高速公路、河套灌區續建(jian)配套與現代化(hua)改造、黃河防洪三期(qi)工程(cheng)、農網輸變電等重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)基礎設(she)施(shi)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。

做細做實(shi)項(xiang)目謀(mou)劃(hua)儲(chu)備。緊盯國家(jia)、自(zi)治區政策(ce)導向，聚焦自(zi)治區重(zhong)點產業鏈和(he)我市“兩個基(ji)地、四個集群”，因時(shi)因勢科(ke)學謀(mou)劃(hua)、調整儲(chu)備一批強基(ji)礎、利長遠、增后(hou)勁(jing)的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目。抓住國家(jia)適(shi)當增加預算內投資(zi)、適(shi)度超前開展基(ji)礎設施建(jian)設等政策(ce)機遇(yu)，最大(da)限(xian)度爭取項(xiang)目和(he)資(zi)金支持。建(jian)立市和(he)旗縣區兩級(ji)債券(quan)項(xiang)目準備推進機制，加大(da)使(shi)用(yong)債券(quan)項(xiang)目儲(chu)備，確保債券(quan)實(shi)際使(shi)用(yong)形(xing)成的(de)投資(zi)規模大(da)幅增加。

精準有效開展招(zhao)商引(yin)(yin)資。準確把(ba)握市委工業(ye)經濟“五個(ge)必須堅持(chi)、五個(ge)決(jue)不能”的(de)要(yao)求，圍(wei)繞(rao)建鏈延(yan)鏈補鏈強(qiang)鏈，緊盯行業(ye)龍頭和“鏈主”企(qi)業(ye)，聚焦農畜產品精深加(jia)工、新(xin)材料、生(sheng)物制藥、生(sheng)態環保(bao)、文旅康養等產業(ye)，引(yin)(yin)進(jin)(jin)若干家工藝先進(jin)(jin)、技術領先的(de)企(qi)業(ye)，引(yin)(yin)進(jin)(jin)一批(pi)“含(han)金量”“含(han)綠量”“含(han)新(xin)量”高(gao)的(de)項目。制定招(zhao)商引(yin)(yin)資優惠政策和考核(he)激勵辦法，建立定期項目集中簽約(yue)機制，創新(xin)招(zhao)商引(yin)(yin)資方式，常態化走出(chu)去，精準化引(yin)(yin)進(jin)(jin)來，全年引(yin)(yin)進(jin)(jin)國內(nei)到(dao)位資金170億(yi)元以上。

（二）著力(li)推(tui)進(jin)鄉村振興(xing)(xing)。把全面(mian)推(tui)進(jin)鄉村振興(xing)(xing)擺(bai)在全局工作(zuo)重(zhong)中之重(zhong)、要中之要的(de)位(wei)置，堅持綠(lv)色興(xing)(xing)農(nong)(nong)、科技興(xing)(xing)農(nong)(nong)、質量(liang)興(xing)(xing)農(nong)(nong)、品牌(pai)強(qiang)農(nong)(nong)，以現代農(nong)(nong)業高質量(liang)發展推(tui)動鄉村全面(mian)振興(xing)(xing)。

鞏固拓展(zhan)(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅成果(guo)同(tong)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興有效(xiao)銜(xian)接。科(ke)學編制(zhi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)發展(zhan)(zhan)規(gui)劃，務(wu)實推進鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建設(she)、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)治理(li)和農(nong)村(cun)(cun)社會(hui)事業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)。常態(tai)化開(kai)展(zhan)(zhan)農(nong)村(cun)(cun)牧區(qu)(qu)常住(zhu)人口動(dong)態(tai)監測，精準落實新識別(bie)監測戶幫扶措施(shi)，堅決守住(zhu)不(bu)發生(sheng)規(gui)模性返(fan)貧(pin)底線(xian)。抓(zhua)住(zhu)產業(ye)(ye)和就業(ye)(ye)“兩(liang)個(ge)關鍵”，開(kai)展(zhan)(zhan)有效(xiao)銜(xian)接“十強鎮(zhen)、百(bai)強村(cun)(cun)、千(qian)強戶”示(shi)范創建工(gong)作(zuo)，做(zuo)好脫(tuo)貧(pin)人口穩崗就業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)，推動(dong)五(wu)(wu)原(yuan)縣鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興示(shi)范縣建設(she)。深入開(kai)展(zhan)(zhan)農(nong)村(cun)(cun)牧區(qu)(qu)人居環境整治五(wu)(wu)年行動(dong)，抓(zhua)好農(nong)村(cun)(cun)改廁(ce)整改鞏固和后續管護，因地(di)制(zhi)宜建設(she)污水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)，分(fen)區(qu)(qu)分(fen)類(lei)推動(dong)生(sheng)活垃圾(ji)污水(shui)治理(li)。

推動(dong)國(guo)家(jia)(jia)農(nong)(nong)(nong)高(gao)區(qu)(qu)創(chuang)建攻堅(jian)。深(shen)入落實“科(ke)技(ji)(ji)興蒙”行動(dong)，制定農(nong)(nong)(nong)高(gao)區(qu)(qu)創(chuang)建攻堅(jian)若干(gan)措(cuo)施(shi)，建立政府投(tou)入剛性增長機制和社會多渠道投(tou)入激勵機制，以農(nong)(nong)(nong)高(gao)區(qu)(qu)創(chuang)建帶(dai)動(dong)全市整體創(chuang)新能(neng)力(li)(li)提升。依(yi)托中國(guo)農(nong)(nong)(nong)業(ye)大學、西北(bei)農(nong)(nong)(nong)林大學、江(jiang)南大學、河套學院等科(ke)研院校技(ji)(ji)術(shu)團隊，建設小麥、肉羊、向日(ri)(ri)葵等技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新中心。圍繞種業(ye)振興、產(chan)(chan)業(ye)鏈延伸、面源污染(ran)治理、農(nong)(nong)(nong)業(ye)深(shen)度節水控水等領(ling)域(yu)，開展關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻關。加快國(guo)家(jia)(jia)骨干(gan)冷鏈物流基地(di)、向日(ri)(ri)葵產(chan)(chan)業(ye)集群等重點項目建設。圍繞主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)業(ye)，培(pei)育引(yin)進農(nong)(nong)(nong)業(ye)高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)5家(jia)(jia)以上(shang)，力(li)(li)爭農(nong)(nong)(nong)高(gao)區(qu)(qu)產(chan)(chan)值突破120億元。籌(chou)備召開第(di)一屆(jie)巴彥淖爾國(guo)家(jia)(jia)農(nong)(nong)(nong)業(ye)高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)成果博(bo)覽會。

推進現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。開展(zhan)糧(liang)(liang)食穩(wen)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)增(zeng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)。出臺大(da)豆玉米(mi)帶狀復合種植支(zhi)持(chi)政策，完成23.5萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)種植任務；擴大(da)優(you)質小(xiao)麥(mai)種植面積，確保(bao)(bao)糧(liang)(liang)食種植面積穩(wen)定(ding)在(zai)550萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)穩(wen)定(ding)在(zai)55億斤以(yi)(yi)上(shang)；保(bao)(bao)障“菜籃(lan)子”產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)供給，牲畜(chu)飼養量(liang)穩(wen)定(ding)在(zai)2300萬(wan)(wan)(wan)頭（只）左右、肉(rou)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)穩(wen)定(ding)在(zai)42萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)左右。開展(zhan)耕地(di)(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)建設(she)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)。落(luo)實(shi)“長牙齒”的耕地(di)(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)硬措施，堅決遏制耕地(di)(di)(di)“非農(nong)(nong)(nong)化(hua)(hua)”、防止“非糧(liang)(liang)化(hua)(hua)”；加大(da)鹽堿(jian)地(di)(di)(di)改良(liang)力度，實(shi)施高標(biao)(biao)(biao)準農(nong)(nong)(nong)田(tian)建設(she)32.5萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)，全面完成高標(biao)(biao)(biao)準農(nong)(nong)(nong)田(tian)問(wen)題排(pai)查整改。開展(zhan)現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)。建設(she)萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)農(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)示范園(yuan)區10個，綠色(se)(se)有機農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基地(di)(di)(di)保(bao)(bao)持(chi)在(zai)200萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)以(yi)(yi)上(shang)；推進肉(rou)羊(yang)、奶業(ye)(ye)(ye)(ye)、肉(rou)牛(niu)、羊(yang)絨(rong)、向日葵(kui)、小(xiao)麥(mai)、果蔬等重點產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈延鏈補鏈強鏈，新(xin)(xin)增(zeng)自治區級以(yi)(yi)上(shang)農(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)10家(jia)(jia)以(yi)(yi)上(shang)；加大(da)新(xin)(xin)型(xing)經營主體培育(yu)力度，新(xin)(xin)增(zeng)土地(di)(di)(di)流轉(zhuan)面積20萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)以(yi)(yi)上(shang)、社(she)會化(hua)(hua)服(fu)務面積35萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)以(yi)(yi)上(shang)；持(chi)續推進農(nong)(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)價格保(bao)(bao)險；支(zhi)持(chi)杭錦后(hou)旗建設(she)全國農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)先行(xing)(xing)縣，支(zhi)持(chi)五原縣建設(she)國家(jia)(jia)級現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區。開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)品(pin)牌(pai)提升行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)。推動(dong)(dong)(dong)“天(tian)(tian)賦河(he)套(tao)(tao)”品(pin)牌(pai)授(shou)權(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)認定(ding)為“蒙字(zi)標(biao)(biao)(biao)”；引導更多企業(ye)(ye)(ye)(ye)按照“天(tian)(tian)賦河(he)套(tao)(tao)”品(pin)牌(pai)標(biao)(biao)(biao)準生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)加工(gong)，新(xin)(xin)增(zeng)授(shou)權(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)10個以(yi)(yi)上(shang)，完成4個國際商標(biao)(biao)(biao)注冊；優(you)化(hua)(hua)“天(tian)(tian)賦河(he)套(tao)(tao)”總部基地(di)(di)(di)入駐企業(ye)(ye)(ye)(ye)結構，成立“天(tian)(tian)賦河(he)套(tao)(tao)”農(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)國家(jia)(jia)級知識產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)運營中(zhong)心。開展(zhan)種業(ye)(ye)(ye)(ye)振興行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)。實(shi)施種質資源保(bao)(bao)護(hu)(hu)利(li)用、良(liang)種化(hua)(hua)水平提升、優(you)勢特(te)色(se)(se)品(pin)種培育(yu)“三大(da)工(gong)程(cheng)”，推動(dong)(dong)(dong)黃河(he)流域西北(bei)地(di)(di)(di)區種質基因(yin)庫升建為國家(jia)(jia)級種質基因(yin)庫，新(xin)(xin)建種業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區8個，推動(dong)(dong)(dong)現(xian)(xian)代(dai)種業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)育(yu)繁推一體化(hua)(hua)建設(she)。開展(zhan)奶業(ye)(ye)(ye)(ye)振興行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)。加快(kuai)3個10萬(wan)(wan)(wan)頭奶牛(niu)乳(ru)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區建設(she)，奶牛(niu)飼養量(liang)達(da)到28萬(wan)(wan)(wan)頭以(yi)(yi)上(shang)，奶類產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)達(da)到100萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)以(yi)(yi)上(shang)；推動(dong)(dong)(dong)伊利(li)日處理2000噸(dun)乳(ru)品(pin)加工(gong)項目早(zao)日落(luo)地(di)(di)(di)。

（三）著(zhu)力加快產業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型。加強工業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)運行監測和分析調度，推動(dong)工業(ye)(ye)(ye)全面振興，促(cu)進現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)提質(zhi)增效，實現產業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色低碳轉(zhuan)型。

發(fa)展(zhan)壯大(da)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。聚(ju)焦自治(zhi)區新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)“兩率先”“兩超過”目(mu)標(biao)，堅持全市一(yi)(yi)盤(pan)棋，統籌安排“風場”“光(guang)(guang)(guang)場”和“工廠(chang)”；堅持全產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)(zao)和運(yun)維服務業(ye)(ye)(ye)(ye)，一(yi)(yi)體化推(tui)進新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)快建設上(shang)海廟特高壓配套160萬千(qian)瓦(wa)風電、110萬千(qian)瓦(wa)競爭(zheng)性配置集中式風電和光(guang)(guang)(guang)伏項目(mu)，擴(kuo)大(da)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)規模；加(jia)快推(tui)進磴口烏蘭布和沙漠(mo)千(qian)萬千(qian)瓦(wa)級光(guang)(guang)(guang)伏基(ji)地(di)建設。積極引進風機(ji)整機(ji)制(zhi)造(zao)(zao)、太陽能(neng)電池組件、光(guang)(guang)(guang)熱裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)(zao)、“源(yuan)(yuan)網荷儲(chu)”一(yi)(yi)體化等(deng)(deng)項目(mu)，推(tui)動現有風電和光(guang)(guang)(guang)伏企業(ye)(ye)(ye)(ye)延鏈(lian)補鏈(lian)、落實企業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)承(cheng)諾，支持落地(di)開工的新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)(zao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)參與新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)。推(tui)動石(shi)墨產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)研發(fa)，發(fa)展(zhan)特色(se)生物制(zhi)藥產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，做大(da)做強農(nong)(nong)牧業(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)械制(zhi)造(zao)(zao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，統籌發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)作(zuo)物秸稈、畜禽糞污(wu)、有機(ji)廢棄物等(deng)(deng)生物質(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)循環利用產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。大(da)力發(fa)展(zhan)數字經濟，加(jia)快傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字化改造(zao)(zao)，新(xin)增5G基(ji)站500座(zuo)以上(shang)。

改(gai)造提升(sheng)傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。運(yun)用高新(xin)技(ji)(ji)術和(he)先進適用技(ji)(ji)術，改(gai)造提升(sheng)農畜(chu)產(chan)品精深(shen)加(jia)(jia)工(gong)、礦山(shan)冶(ye)金等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)(jia)強產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈資(zi)源統(tong)籌(chou)整合，打造一(yi)(yi)批具有技(ji)(ji)術優(you)勢(shi)或市場優(you)勢(shi)的“鏈主企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”，推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下游協(xie)同、集群式發展(zhan)。積極穩妥做好僵尸企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、低效(xiao)能企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)清理騰退，開展(zhan)清潔能源替(ti)代(dai)、資(zi)源綜合利用、工(gong)藝設備提升(sheng)，建設一(yi)(yi)批國家級“綠(lv)色(se)工(gong)廠”“綠(lv)色(se)礦山(shan)”。

加快發展中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。聚焦(jiao)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面臨的生產(chan)成本上升、融資(zi)(zi)難融資(zi)(zi)貴、創新(xin)(xin)發展能力(li)不足等(deng)問題，出臺(tai)支持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展政策措施。籌措1億元資(zi)(zi)金(jin)設立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“助(zhu)保貸”。積極扶(fu)持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)走“專精(jing)(jing)特新(xin)(xin)”發展之(zhi)路，支持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建設技術中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，發揮(hui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體作用。圍繞(rao)農畜產(chan)品(pin)精(jing)(jing)深加工(gong)、農機制造、新(xin)(xin)材料等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，培育一批主(zhu)(zhu)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務突出、競爭力(li)強、成長性好的專精(jing)(jing)特新(xin)(xin)“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

大(da)力發(fa)展(zhan)現(xian)代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)。主動(dong)融(rong)(rong)入黃河(he)“幾”字彎文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游帶，促(cu)(cu)進(jin)農(nong)(nong)文(wen)(wen)旅(lv)深(shen)度融(rong)(rong)合，大(da)力發(fa)展(zhan)沙漠(mo)露營、康養休(xiu)閑等(deng)旅(lv)游新(xin)業(ye)(ye)(ye)態，開發(fa)城郊休(xiu)閑度假(jia)、生態農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)觀光(guang)、水(shui)利文(wen)(wen)化(hua)(hua)展(zhan)示、民俗風情體驗等(deng)旅(lv)游產品，提升旅(lv)游業(ye)(ye)(ye)綠色含量、文(wen)(wen)化(hua)(hua)內涵和科(ke)技水(shui)平。加快(kuai)推進(jin)重點企業(ye)(ye)(ye)上市進(jin)程，推動(dong)葵花(hua)籽期貨(huo)掛牌上市。促(cu)(cu)進(jin)現(xian)代物流業(ye)(ye)(ye)同現(xian)代農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合發(fa)展(zhan)，培育做強電商產業(ye)(ye)(ye)，發(fa)展(zhan)本土(tu)電商品牌。制定(ding)促(cu)(cu)進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)增長(chang)若干(gan)措施，完善(shan)疫情防控(kong)與(yu)服(fu)務運營操作規程，推動(dong)接觸型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)加快(kuai)恢復(fu)，培育新(xin)的消(xiao)(xiao)費(fei)熱點和消(xiao)(xiao)費(fei)業(ye)(ye)(ye)態。

深入實(shi)施(shi)(shi)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)振(zhen)興行動(dong)。大力開(kai)展(zhan)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)專項(xiang)清理整治，全面清理高耗能企(qi)(qi)業(ye)、停產(chan)破產(chan)企(qi)(qi)業(ye)，高質量完成工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)以案促改(gai)工(gong)作。加(jia)強(qiang)(qiang)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)和(he)配套能力建(jian)設(she)，改(gai)善服務環境，提升對產(chan)業(ye)項(xiang)目的承載力。完善企(qi)(qi)業(ye)入園(yuan)(yuan)優惠政策，多措并舉引導更(geng)多企(qi)(qi)業(ye)進入園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)發展(zhan)，提升產(chan)業(ye)集中(zhong)度。加(jia)快推(tui)進園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)域評估，力爭實(shi)現企(qi)(qi)業(ye)“拿地即開(kai)工(gong)”，大幅縮短項(xiang)目建(jian)設(she)周期(qi)，提高園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)綜合產(chan)出效益。加(jia)強(qiang)(qiang)智慧園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)、綠(lv)色(se)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)創建(jian)，推(tui)動(dong)經濟技術開(kai)發區(qu)(qu)(qu)、烏拉特(te)后旗工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)列入全區(qu)(qu)(qu)低(di)碳園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)試點。

（四）著(zhu)力加強生態(tai)(tai)保護。保持加強生態(tai)(tai)文明(ming)建設的戰略定力，更加注(zhu)重(zhong)綜(zong)合治(zhi)理、系統治(zhi)理、源頭治(zhi)理，持續改善(shan)生態(tai)(tai)環境質量。

推動生態環境(jing)(jing)(jing)高水(shui)平保護(hu)。編制完(wan)(wan)成(cheng)國土空間規劃(hua)，嚴(yan)守“三(san)區(qu)三(san)線”，嚴(yan)格(ge)“三(san)線一單”生態環境(jing)(jing)(jing)分(fen)區(qu)管控，落(luo)實(shi)生態環境(jing)(jing)(jing)損害賠償制度(du)，從源頭(tou)上(shang)預(yu)防環境(jing)(jing)(jing)污染。制定黃河流(liu)域生態保護(hu)和高質量發展實(shi)施方案，把保護(hu)母親河擺在更加突出位置。加快推進烏(wu)(wu)梁素海(hai)流(liu)域山水(shui)林(lin)田湖草(cao)生態保護(hu)修復(fu)國家試點工(gong)(gong)程建(jian)設，年內(nei)完(wan)(wan)成(cheng)驗收，爭創(chuang)優質工(gong)(gong)程。高標準實(shi)施《“十四五”烏(wu)(wu)梁素海(hai)流(liu)域生態環境(jing)(jing)(jing)保護(hu)治理(li)規劃(hua)》，高質量完(wan)(wan)成(cheng)年度(du)建(jian)設任務。實(shi)施烏(wu)(wu)梁素海(hai)“漁民上(shang)岸”工(gong)(gong)程，讓湖泊休養生息。嚴(yan)格(ge)執行林(lin)長制，落(luo)實(shi)草(cao)畜平衡制度(du)和第三(san)輪草(cao)原(yuan)生態補獎機(ji)制，完(wan)(wan)成(cheng)造林(lin)綠化36.2萬畝、草(cao)原(yuan)修復(fu)19萬畝。

打好污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰。狠抓(zhua)(zhua)大氣污(wu)染治(zhi)(zhi)理，穩步推進城郊和(he)(he)(he)農(nong)村(cun)煤改電清(qing)潔(jie)取暖，推動(dong)工業(ye)企業(ye)超低排(pai)(pai)放改造。加強飲用水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地和(he)(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)口監管，推進污(wu)水(shui)處理廠精準提標。做(zuo)好土(tu)壤修(xiu)復(fu)和(he)(he)(he)危固廢治(zhi)(zhi)理，推行(xing)(xing)垃圾(ji)(ji)分類和(he)(he)(he)資源(yuan)(yuan)化，建(jian)成(cheng)投(tou)運川能(neng)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)發電項目。制定農(nong)業(ye)面源(yuan)(yuan)污(wu)染治(zhi)(zhi)理四年專項行(xing)(xing)動(dong)方案，扎實推進技術減污(wu)、規(gui)模降(jiang)污(wu)、精準測污(wu)、依法治(zhi)(zhi)污(wu)，化肥、農(nong)藥(yao)畝(mu)均使用量顯著降(jiang)低。舉一反三、標本兼治(zhi)(zhi)抓(zhua)(zhua)好生(sheng)態(tai)環境突出問題整(zheng)改。

強(qiang)化(hua)能(neng)耗水(shui)耗雙(shuang)控工作(zuo)。高質量編制碳達峰(feng)實(shi)(shi)施方案，實(shi)(shi)行能(neng)耗強(qiang)度嚴格控制、總量彈性管理，完善用(yong)(yong)能(neng)預算管理，強(qiang)化(hua)能(neng)耗強(qiang)度標桿引導，新(xin)改(gai)擴建項目一(yi)律實(shi)(shi)行“兩(liang)個先(xian)進(jin)”審查標準(zhun)，新(xin)釋放用(yong)(yong)能(neng)空間優先(xian)用(yong)(yong)于發展綠(lv)色特(te)色優勢產業，堅決遏制“兩(liang)高”項目盲目發展，堅決守住能(neng)耗雙(shuang)控底線。堅持“四(si)水(shui)四(si)定”原則，強(qiang)化(hua)水(shui)資(zi)源(yuan)剛性約(yue)束，統籌優化(hua)生(sheng)產生(sheng)活(huo)生(sheng)態用(yong)(yong)水(shui)結構，大力(li)推進(jin)農業節水(shui)，用(yong)(yong)市場(chang)手段倒逼(bi)水(shui)資(zi)源(yuan)集約(yue)節約(yue)利(li)用(yong)(yong)。開展地下水(shui)超采區綜合治理，實(shi)(shi)行地下水(shui)取水(shui)總量和水(shui)位雙(shuang)控。

（五）著(zhu)力(li)深(shen)化改革開(kai)放(fang)。越是(shi)發展(zhan)困難、轉(zhuan)型艱難，越要深(shen)化改革、擴大開(kai)放(fang)，持(chi)續釋放(fang)發展(zhan)活力(li)動力(li)，為高(gao)質量發展(zhan)注入源頭(tou)活水。

扎(zha)實(shi)(shi)開展“優化營商環境集中攻堅年”活(huo)動(dong)。加(jia)快推進數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)府建設，縱深推進“放管(guan)服(fu)”改(gai)革，深化“蒙速辦(ban)·四(si)辦(ban)”服(fu)務(wu)，優化“一(yi)網(wang)通辦(ban)”，啟(qi)動(dong)“一(yi)網(wang)統(tong)管(guan)”，12345政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)熱線實(shi)(shi)現“一(yi)號響應、接訴(su)即辦(ban)”。嚴格落實(shi)(shi)公平競爭審(shen)查(cha)制(zhi)度，嚴控涉(she)企收(shou)費，加(jia)強對企業全生命(ming)周期(qi)服(fu)務(wu)，理直(zhi)氣壯支持(chi)企業健康發展，推動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)企溝通“零距(ju)離”、政(zheng)(zheng)(zheng)策落實(shi)(shi)“零障礙”、損(sun)害企業利益行(xing)為“零容忍”。

著力(li)深化重點(dian)領(ling)域(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。下大力(li)氣推(tui)動市屬國(guo)有企業戰略重組和專業化整合(he)，規范(fan)國(guo)有企業經營管(guan)理，強化國(guo)有資產監管(guan)，提升國(guo)有企業經營效(xiao)益，完成國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三年(nian)行動任務。扎實開展農村牧(mu)區公路(lu)管(guan)養(yang)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點(dian)，穩慎推(tui)進農村牧(mu)區宅基地制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)和閑置宅基地盤活(huo)利用試點(dian)。統籌(chou)抓好財政管(guan)理改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、農業水(shui)價綜合(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、醫藥衛生體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)等各項改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。

提高對(dui)外(wai)(wai)開放水平。加(jia)快推進甘其毛(mao)都鐵(tie)路口(kou)岸(an)申報(bao)建設(she)，加(jia)快實(shi)施中(zhong)蒙(meng)跨境(jing)無人駕駛運(yun)輸項目，提升(sheng)(sheng)口(kou)岸(an)通關能力(li)。在確保口(kou)岸(an)疫情防控到(dao)位的(de)前提下，最大限度(du)加(jia)大通關過貨量。大力(li)發展泛口(kou)岸(an)經濟，依托進口(kou)資源加(jia)工開發區，想(xiang)方設(she)法提高進口(kou)煤(mei)銅資源落(luo)地加(jia)工轉化率，推動“經濟通道”向“通道經濟”轉變(bian)、“過路經濟”向“落(luo)地經濟”轉型(xing)。穩(wen)步(bu)推進國家(jia)級(ji)籽仁(ren)、番茄和(he)脫(tuo)水菜外(wai)(wai)貿轉型(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)基地建設(she)，支持有條件(jian)的(de)外(wai)(wai)貿企業設(she)立公共“海外(wai)(wai)倉(cang)”。推動烏拉特后旗中(zhong)歐(ou)班列常(chang)態化運(yun)營。深化黃(huang)河流(liu)(liu)域(yu)河套灌區、汾渭平原生態保護(hu)和(he)現代農(nong)業高質量發展交流(liu)(liu)協(xie)作。

（六(liu)）著力增進民(min)生福(fu)祉。堅(jian)持盡力而(er)為、量力而(er)行，情況(kuang)再復雜、財力再緊張，也要千方百計辦好群(qun)眾(zhong)(zhong)牽腸掛肚的(de)民(min)生實事(shi)，精準提供群(qun)眾(zhong)(zhong)多年期(qi)盼的(de)基本公(gong)共服(fu)務。

做好(hao)(hao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)。強化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優(you)先(xian)導向，全力穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、保就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，落細落實(shi)援企(qi)穩崗政策，強化用(yong)(yong)工服(fu)務。抓(zhua)好(hao)(hao)高(gao)校畢業(ye)(ye)生、退役軍人(ren)(ren)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難人(ren)(ren)員等重點(dian)群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)。大規模開展職業(ye)(ye)技能(neng)培訓(xun)，全面推行企(qi)業(ye)(ye)新型學徒制，改善就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)結構，提(ti)升就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質量。把人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)擺(bai)在更加(jia)突(tu)出位置，以超常規的(de)舉(ju)措為人(ren)(ren)才(cai)(cai)搭(da)建(jian)更多(duo)施展才(cai)(cai)華的(de)平臺(tai)、提(ti)供(gong)更加(jia)優(you)質的(de)服(fu)務，精準靈活引進人(ren)(ren)才(cai)(cai)、腳踏(ta)實(shi)地培育人(ren)(ren)才(cai)(cai)、用(yong)(yong)好(hao)(hao)用(yong)(yong)活各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)、千方百計留住(zhu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，讓人(ren)(ren)才(cai)(cai)成就(jiu)(jiu)事(shi)業(ye)(ye)。

優(you)(you)先發展(zhan)(zhan)教育事業。大力改(gai)善學校(xiao)辦學條件(jian)，新建(jian)烏(wu)(wu)拉(la)特中(zhong)旗(qi)(qi)第五幼(you)(you)兒(er)園等(deng)5所幼(you)(you)兒(er)園和(he)杭錦(jin)后旗(qi)(qi)晨豐學校(xiao)等(deng)2所中(zhong)小學，推進烏(wu)(wu)拉(la)特前旗(qi)(qi)烏(wu)(wu)拉(la)山實(shi)驗學校(xiao)選址(zhi)立項(xiang)。著(zhu)力加(jia)強(qiang)教師(shi)隊伍建(jian)設(she)，推動公辦幼(you)(you)兒(er)園實(shi)行人員總量管理(li)和(he)校(xiao)辦幼(you)(you)兒(er)園獨立發展(zhan)(zhan)，教職工(gong)人員經費(fei)全部納(na)入財政預算；深化中(zhong)小學績效工(gong)資制度改(gai)革，以崗定薪、優(you)(you)績優(you)(you)酬，下大力氣(qi)解(jie)決“干(gan)與(yu)不干(gan)一(yi)個(ge)樣(yang)、干(gan)多干(gan)少一(yi)個(ge)樣(yang)、干(gan)好干(gan)壞一(yi)個(ge)樣(yang)”問題(ti)。統(tong)籌各(ge)級各(ge)類(lei)教育優(you)(you)質(zhi)發展(zhan)(zhan)，持續提升“雙減”工(gong)作成效，全面(mian)落實(shi)高考綜合改(gai)革，優(you)(you)化職業學校(xiao)專業設(she)置，支(zhi)持烏(wu)(wu)拉(la)特中(zhong)旗(qi)(qi)接受國家義務教育優(you)(you)質(zhi)均衡發展(zhan)(zhan)驗收，支(zhi)持河套學院加(jia)強(qiang)學科(ke)專業建(jian)設(she)，支(zhi)持內蒙古(gu)美術職業學院和(he)雙秀(xiu)、竹林(lin)、衡越、鴻文等(deng)公辦民助和(he)民辦學校(xiao)更為(wei)規(gui)范、更有質(zhi)量發展(zhan)(zhan)。

推(tui)進(jin)健(jian)康(kang)巴彥淖(nao)爾建(jian)(jian)設。加強(qiang)疾控(kong)(kong)機構(gou)能力(li)建(jian)(jian)設和(he)分(fen)級化管理(li)，提(ti)升基(ji)層衛(wei)(wei)生(sheng)機構(gou)綜合服務能力(li)和(he)醫院救治(zhi)能力(li)，新建(jian)(jian)市(shi)第二(er)醫院。整合市(shi)中(zhong)醫院、蒙(meng)醫院醫療(liao)資源(yuan)，推(tui)動(dong)與首都醫科(ke)大學(xue)附(fu)屬北京中(zhong)醫醫院建(jian)(jian)設國家(jia)區域醫療(liao)中(zhong)心。深入開展愛國衛(wei)(wei)生(sheng)運動(dong)，鞏固國家(jia)衛(wei)(wei)生(sheng)城市(shi)創建(jian)(jian)成果，統籌實施全民健(jian)身、心理(li)健(jian)康(kang)促進(jin)、控(kong)(kong)煙等17項(xiang)健(jian)康(kang)巴彥淖(nao)爾專(zhuan)項(xiang)行動(dong)。

提(ti)高社會(hui)保障水平(ping)。深入實(shi)施(shi)全(quan)民(min)(min)參(can)保計劃，落實(shi)企(qi)業職工(gong)養老(lao)保險全(quan)國(guo)統(tong)籌，積極(ji)推(tui)動基本醫保全(quan)區(qu)統(tong)籌，穩步提(ti)高城鄉低保、特困人員供養標準(zhun)。強化“一老(lao)一小”服(fu)務(wu)(wu)，調動多方力量增(zeng)加養老(lao)、托育服(fu)務(wu)(wu)供給，社區(qu)養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)覆蓋率達(da)到90%以上，新的生育政策(ce)有(you)效落實(shi)。完(wan)善根治欠薪工(gong)作聯(lian)動機制(zhi)，建立農民(min)(min)工(gong)工(gong)資支(zhi)付監控預警平(ping)臺，切實(shi)保障農民(min)(min)工(gong)合法權益。支(zhi)持工(gong)會(hui)、共青團、婦聯(lian)、科協(xie)、殘聯(lian)、紅十字會(hui)等事(shi)業發展。

加快發展(zhan)文(wen)化體育事業(ye)(ye)。認真落(luo)實(shi)意識形態(tai)工作責任制(zhi)，培育和(he)(he)踐行社會主義核心價值觀，深入實(shi)施(shi)新(xin)時代公民(min)道德建設(she)“十大行動(dong)”。支(zhi)持河套灌區申(shen)報國家水利遺(yi)產，加快推進小佘太(tai)秦長(chang)城保護工程(cheng)。支(zhi)持烏蘭牧騎、新(xin)聞廣電、文(wen)藝創作事業(ye)(ye)守正創新(xin)發展(zhan)，講好巴彥淖爾故事。完善公共文(wen)化體育設(she)施(shi)，開(kai)展(zhan)全(quan)民(min)健身和(he)(he)冰雪運動(dong)，支(zhi)持杭錦后旗(qi)申(shen)報國家體育公園。積極備(bei)戰(zhan)全(quan)區第十五屆運動(dong)會、第六屆殘疾人運動(dong)會。

扎實(shi)(shi)做(zuo)好民生(sheng)城(cheng)建(jian)工作。堅持市(shi)區(qu)共建(jian)，加(jia)(jia)快解決(jue)中心(xin)城(cheng)區(qu)“久拆不動(dong)”“拆而不凈”等歷史遺留(liu)問題(ti)。推(tui)(tui)進城(cheng)市(shi)更新行動(dong)，改造(zao)平(ping)房(fang)區(qu)4412套、老舊小區(qu)87個，加(jia)(jia)快完善(shan)城(cheng)鎮道路、給排水、供(gong)熱供(gong)氣、網絡通訊等基(ji)礎設施。建(jian)設一批“口袋公(gong)園”、綠色步道等特色休憩空間。基(ji)本(ben)(ben)解決(jue)房(fang)地產領(ling)域“三難”問題(ti)，全(quan)面推(tui)(tui)行新建(jian)商品房(fang)“交房(fang)即交證”，讓群(qun)眾一手(shou)拿鑰匙，一手(shou)拿房(fang)本(ben)(ben)。加(jia)(jia)強城(cheng)市(shi)精細化管理，高度(du)重(zhong)視城(cheng)市(shi)公(gong)共安全(quan)維護(hu)，全(quan)面提升物業服務水平(ping)，引(yin)導(dao)規(gui)范市(shi)民文明行為，實(shi)(shi)現城(cheng)市(shi)讓生(sheng)活更美好。

（七）著力保障安全(quan)(quan)穩定(ding)。把為(wei)黨的二(er)十大(da)勝利召開營造良好環境擺在第一(yi)位，做實(shi)做細維護團結和諧、安全(quan)(quan)穩定(ding)各項工作。

全力做好新時代民(min)族工(gong)作。緊緊圍繞鑄牢中(zhong)華民(min)族共(gong)同體(ti)意識加(jia)強(qiang)和改進民(min)族工(gong)作，做好推行使用國家統編教(jiao)(jiao)材和推廣普及國家通用語言文字(zi)工(gong)作，牢固(gu)樹立“四(si)個與(yu)共(gong)”理(li)念，讓“三(san)個離不(bu)開(kai)”“五個認同”在各族人民(min)心(xin)中(zhong)深深扎根。深入實施固(gu)邊(bian)興邊(bian)富民(min)行動，加(jia)快推進烏(wu)拉特中(zhong)旗國家興邊(bian)富民(min)行動試(shi)點建設(she)。加(jia)強(qiang)各民(min)族交(jiao)流(liu)交(jiao)往交(jiao)融，積(ji)極創建全國民(min)族團結進步示范市。依法管理(li)宗教(jiao)(jiao)事務，不(bu)斷促(cu)進宗教(jiao)(jiao)和諧。

有效防范(fan)化(hua)解各(ge)類風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。樹(shu)牢底(di)線思維(wei)，強化(hua)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)意識，增強發(fa)現風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、認識風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)、化(hua)解風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)的能力，用大(da)概率(lv)思維(wei)應(ying)對小概率(lv)事件，堅決守(shou)住(zhu)不發(fa)生(sheng)系統性風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)的底(di)線。穩(wen)妥有序(xu)化(hua)解政府隱(yin)性債務(wu)，持續開展高風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)地方法(fa)人銀行(xing)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)處置，有效防范(fan)化(hua)解財政金(jin)融風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。加強對網絡輿情、企業履約、自然(ran)災(zai)害、安全生(sheng)產、生(sheng)態環境等(deng)領域風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)的監測預警，未雨(yu)綢繆、靠前發(fa)力，確保把(ba)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)降到最低，確保一旦發(fa)生(sheng)突(tu)發(fa)事件能夠(gou)快速穩(wen)妥處置。

提高(gao)社會治(zhi)(zhi)(zhi)理水平(ping)。堅持(chi)和(he)發展(zhan)新時代“楓(feng)橋經(jing)驗”，推廣臨河區矛(mao)盾糾紛多(duo)元化(hua)(hua)解和(he)五人(ren)小組(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)法，加強(qiang)(qiang)社區網格化(hua)(hua)管理，提升市域(yu)社會治(zhi)(zhi)(zhi)理水平(ping)。加強(qiang)(qiang)食品藥品安(an)(an)全(quan)監(jian)管，“互聯網+明(ming)廚(chu)亮灶”覆蓋率達到30%以上，創建國(guo)家食品安(an)(an)全(quan)示范城市。細化(hua)(hua)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)職(zhi)責，加強(qiang)(qiang)應急管理專業隊伍建設，開展(zhan)重點領域(yu)安(an)(an)全(quan)風險隱患起底式排查整改(gai)，深入(ru)開展(zhan)危險化(hua)(hua)學品和(he)城鎮燃氣(qi)安(an)(an)全(quan)專項整治(zhi)(zhi)(zhi)，高(gao)質量完(wan)成(cheng)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產專項整治(zhi)(zhi)(zhi)三年行動任務(wu)。加快(kuai)完(wan)善立體(ti)化(hua)(hua)信(xin)息化(hua)(hua)社會治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)(an)防控體(ti)系，常(chang)態(tai)化(hua)(hua)開展(zhan)掃黑除惡斗爭，高(gao)質量建設“北疆(jiang)云·智慧(hui)公安(an)(an)”和(he)雪亮工(gong)程。支持(chi)國(guo)防和(he)軍(jun)隊建設，做好國(guo)防動員、軍(jun)民(min)(min)融合(he)、人(ren)民(min)(min)防空等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，健全(quan)退役軍(jun)人(ren)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)系和(he)保障(zhang)制度，軍(jun)政(zheng)軍(jun)民(min)(min)團(tuan)結(jie)一心守護祖國(guo)北疆(jiang)安(an)(an)寧。

科學(xue)精準做好(hao)疫情(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)。認真落實常態化(hua)(hua)疫情(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)措施，堅持(chi)人、物(wu)、環境同防(fang)(fang)(fang)，加強多點觸發監測預(yu)警，加強進口冷(leng)鏈食(shi)品和(he)非冷(leng)鏈物(wu)品監管，加強社區和(he)村組末端(duan)管控(kong)，持(chi)續推進疫苗接種。切實扛起守好(hao)國門重大政治責任，強化(hua)(hua)口岸(an)(an)風險隱(yin)患專(zhuan)班排查、專(zhuan)項演練、專(zhuan)業管控(kong)和(he)應急(ji)能力建設，筑牢口岸(an)(an)疫情(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)三道防(fang)(fang)(fang)線(xian)，以最強的責任感和(he)執(zhi)行力抓(zhua)好(hao)外(wai)防(fang)(fang)(fang)輸入、內防(fang)(fang)(fang)反彈，堅決防(fang)(fang)(fang)止突發疫情(qing)沖擊(ji)安全穩(wen)定大局。

四、建(jian)設(she)人(ren)民滿意的政府

新(xin)(xin)時代政府(fu)工作必(bi)(bi)須落實新(xin)(xin)標準、實現新(xin)(xin)作為，政府(fu)自身建設必(bi)(bi)須再(zai)(zai)加強、再(zai)(zai)提升。

一是旗幟鮮明講政(zheng)治(zhi)(zhi)。深(shen)學(xue)篤用習近平(ping)新(xin)時代中國特色(se)社會(hui)主義思(si)想(xiang)，推進黨史學(xue)習教育(yu)常態化長效化，胸懷“兩個大(da)(da)局(ju)”、牢記“國之大(da)(da)者”，不(bu)斷(duan)提高政(zheng)治(zhi)(zhi)判斷(duan)力(li)、政(zheng)治(zhi)(zhi)領悟(wu)力(li)、政(zheng)治(zhi)(zhi)執(zhi)行(xing)力(li)，堅定擁護“兩個確立(li)”，堅決做(zuo)到(dao)“兩個維護”，始終在思(si)想(xiang)上政(zheng)治(zhi)(zhi)上行(xing)動上同以習近平(ping)同志為核心的(de)黨中央保持高度一致(zhi)。

二是擔當作為(wei)抓落(luo)實(shi)(shi)。從嚴(yan)落(luo)實(shi)(shi)市委擔當作為(wei)、狠(hen)抓落(luo)實(shi)(shi)“五大(da)行(xing)動”，強化(hua)問題導(dao)(dao)向、目標導(dao)(dao)向、效果導(dao)(dao)向，嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)工作閉環管理，做到思(si)路(lu)特別清晰、態度特別堅決(jue)、舉措特別務實(shi)(shi)、行(xing)動特別迅速。牢固樹(shu)立實(shi)(shi)干導(dao)(dao)向，深入調查、強化(hua)研究(jiu)，推行(xing)一(yi)線工作法，拿出人一(yi)之(zhi)我十(shi)(shi)之(zhi)、人十(shi)(shi)之(zhi)我百(bai)之(zhi)的(de)(de)勁頭，馬上就(jiu)辦、事不過夜，把該(gai)辦的(de)(de)事辦好、難辦的(de)(de)事辦成(cheng)。

三是依(yi)法(fa)行政守規矩。深入推進法(fa)治(zhi)政府建設，認真執行公眾參與(yu)、專家論證、風險評估、合法(fa)性審(shen)查、集體討論決定等(deng)決策程序。自覺接受人大監(jian)(jian)督、政協監(jian)(jian)督、監(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)督、司(si)法(fa)監(jian)(jian)督、統(tong)計(ji)監(jian)(jian)督、社(she)會監(jian)(jian)督、輿論監(jian)(jian)督，強化(hua)審(shen)計(ji)監(jian)(jian)督，習慣在(zai)監(jian)(jian)督下開展(zhan)工作(zuo)，善于(yu)在(zai)監(jian)(jian)督中(zhong)履(lv)職盡責。

四(si)是持(chi)之以恒(heng)轉作(zuo)風。深入推進政府系統黨風廉政建設，嚴格落實中央(yang)八(ba)項規定及(ji)其(qi)實施(shi)細則精神，毫不松懈糾治“四(si)風”。心(xin)貼心(xin)解(jie)決(jue)群眾(zhong)急難愁盼，實打實幫(bang)助企業紓困解(jie)難，持(chi)續推進“我為群眾(zhong)辦(ban)實事”。樹牢真正“過緊日子”思想，大(da)力調整優(you)化(hua)支出結構，市本級非(fei)重點(dian)、非(fei)剛(gang)性(xing)支出再壓減3億元(yuan)以上(shang)，用好每一分錢、辦(ban)好每一件事。

各位代表！團結就是力量，奮(fen)(fen)斗開創未來。讓我們更加緊密地團結在以習近(jin)平同志為核心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央周圍，不斷(duan)從(cong)黨(dang)的(de)百(bai)年奮(fen)(fen)斗重大成(cheng)就和(he)歷(li)史經驗中(zhong)汲取智慧和(he)力量，在市委的(de)堅(jian)強領導下，同全(quan)市各族人民(min)一道，牢(lao)記囑(zhu)托、感恩奮(fen)(fen)進，埋頭(tou)苦干(gan)、勇毅前(qian)行，奮(fen)(fen)力譜寫(xie)現代化巴彥(yan)淖爾建設新篇章，以優(you)異(yi)成(cheng)績迎(ying)接(jie)黨(dang)的(de)二十大勝利召開！