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1月10日，巴彥淖爾(er)市人民政(zheng)府發布《2023年政(zheng)府工作(zuo)報告》。

《報告》指出要推動新興產(chan)(chan)業融合集群發展。加快建設光熱儲能(neng)科創園、三(san)一零碳產(chan)(chan)業園，推動核準太陽溝(gou)抽(chou)水蓄(xu)能(neng)電(dian)站，力爭獲批烏(wu)蘭布和(he)沙漠大型可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)外(wai)送基地(di)，新增(zeng)并網裝機規模300萬(wan)千(qian)瓦(wa)以(yi)(yi)上(shang)，清潔能(neng)源(yuan)(yuan)和(he)戰略資源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業增(zeng)加值增(zeng)長(chang)10%以(yi)(yi)上(shang)，做大做強新材料產(chan)(chan)業集群，培育(yu)發展多晶硅，藍寶石、石墨(mo)烯產(chan)(chan)業，推進光伏硅料、拉棒(bang)、切片(pian)、電(dian)池、組件成(cheng)鏈。

做大(da)做強生物醫藥(yao)產業集(ji)(ji)群，加大(da)道地藥(yao)材規模種(zhong)植(zhi)，扶持生物制藥(yao)企(qi)業開(kai)發下游產品，培育形(xing)成(cheng)地方特色產業。做大(da)做強裝備制造產業集(ji)(ji)群，大(da)力發展(zhan)風(feng)電光伏光熱裝備和農牧業機械(xie)制造，支(zhi)持落(luo)地開(kai)工的裝備制造企(qi)業參與新能(neng)源開(kai)發。

原文如下：

政府工作報告

——2022年12月30日在巴彥淖爾市第五屆人民代表大會第二次會議上

巴彥淖爾市人民政府市長王志平

各位代表：

現在，我代表市人民政府(fu)向大(da)會報告工作，請予審議，并請市政協委員和(he)列席會議的(de)同志提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年(nian)是(shi)黨和國(guo)家歷史上極(ji)為重要(yao)(yao)的(de)(de)一年(nian)，也是(shi)本屆政府履(lv)職的(de)(de)第一年(nian)。面(mian)對經濟下(xia)行、疫情(qing)(qing)沖擊(ji)等多重考(kao)驗，在市委的(de)(de)堅強領導(dao)下(xia)，我(wo)們堅持以習近(jin)平(ping)新時代中國(guo)特色社會主義思想(xiang)為指(zhi)導(dao)，堅決(jue)貫徹“疫情(qing)(qing)要(yao)(yao)防住(zhu)、經濟要(yao)(yao)穩住(zhu)、發展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)安全(quan)”的(de)(de)重要(yao)(yao)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，全(quan)面(mian)落實黨中央、國(guo)務(wu)院決(jue)策部署(shu)和自治區黨委、政府工作(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，團結帶領全(quan)市各族人民攻(gong)堅克難、砥礪(li)奮進，經濟社會發展(zhan)(zhan)各項事(shi)業(ye)取得新成效。

一(yi)是經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)恢(hui)復向(xiang)好。制定落實(shi)穩經(jing)濟政(zheng)策48條、接續措施21條、產業(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)策135條，新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)減稅降費、留抵退稅、緩繳稅費25.20億(yi)元(yuan)(yuan)，辦理延(yan)期還(huan)貸32.16億(yi)元(yuan)(yuan)，釋放(fang)援企(qi)穩崗政(zheng)策紅利2.58億(yi)元(yuan)(yuan)，新(xin)設市(shi)場主體(ti)2.39萬戶。實(shi)施重大(da)項目202項，完(wan)成(cheng)投資(zi)311.18億(yi)元(yuan)(yuan)。引進(jin)到位資(zi)金176.61億(yi)元(yuan)(yuan)、增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.7%。化解政(zheng)府隱(yin)性債務、償(chang)還(huan)民營企(qi)業(ye)(ye)欠款完(wan)成(cheng)年度任務，國有企(qi)業(ye)(ye)金融風險(xian)、房地(di)產企(qi)業(ye)(ye)履約風險(xian)妥善(shan)處置，支付以前年度欠發(fa)(fa)工資(zi)、項目配套等歷史遺留問題資(zi)金19.87億(yi)元(yuan)(yuan)。預計全(quan)年地(di)區(qu)生產總(zong)值增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)2.6%左(zuo)右、突(tu)破1000億(yi)元(yuan)(yuan)，規上工業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)1%左(zuo)右，社會消費品零售總(zong)額下(xia)降2%左(zuo)右，固定資(zi)產投資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10%以上，一(yi)般公(gong)共(gong)財政(zheng)預算收(shou)(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)30%左(zuo)右，城鄉居民人均可支配收(shou)(shou)入(ru)分別增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6%和9%左(zuo)右，經(jing)濟穩中有進(jin)、穩中向(xiang)好。

二是產(chan)業(ye)(ye)(ye)升級步伐加(jia)(jia)快。國(guo)家農(nong)高區(qu)獲(huo)得國(guo)務(wu)(wu)院批(pi)復并(bing)加(jia)(jia)快建(jian)設，與中國(guo)農(nong)業(ye)(ye)(ye)大學等(deng)科研院校(xiao)合(he)作成立(li)硬質(zhi)小麥、肉羊、向日(ri)葵(kui)等(deng)技術創新中心。新增(zeng)高標準(zhun)農(nong)田32.50萬(wan)(wan)畝，糧食產(chan)量(liang)達到(dao)58.17億(yi)斤。奶(nai)牛存欄量(liang)達到(dao)30.19萬(wan)(wan)頭、增(zeng)長(chang)39.5%，原(yuan)奶(nai)產(chan)量(liang)達到(dao)112.35萬(wan)(wan)噸、增(zeng)長(chang)30.2%。磴(deng)口縣(xian)、杭錦(jin)后旗成為全國(guo)奶(nai)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)能力(li)提(ti)升整(zheng)(zheng)縣(xian)推(tui)進(jin)(jin)縣(xian)。五原(yuan)縣(xian)、杭錦(jin)后旗成為全國(guo)農(nong)產(chan)品產(chan)地冷藏(zang)保鮮整(zheng)(zheng)縣(xian)推(tui)進(jin)(jin)縣(xian)。“天賦河(he)套”品牌價值(zhi)達到(dao)260.18億(yi)元，獲(huo)評“新時代(dai)區(qu)域農(nong)業(ye)(ye)(ye)品牌十年卓越影響力(li)品牌”。“兩個基(ji)地、四個集群”建(jian)設取得突破(po)性進(jin)(jin)展，獲(huo)批(pi)新能源裝機規模222.20萬(wan)(wan)千瓦，1-11月份農(nong)畜產(chan)品精深加(jia)(jia)工業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)增(zeng)長(chang)12.7%，新材料、裝備制造業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)分別(bie)增(zeng)長(chang)83.3%、7.1倍，規上工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)利(li)潤總額(e)增(zeng)長(chang)17.4%。預計單位地區(qu)生產(chan)總值(zhi)能耗完成年度目標任(ren)務(wu)(wu)。金(jin)融(rong)機構(gou)存貸(dai)款余額(e)均突破(po)1000億(yi)元。

三是資(zi)源(yuan)要素有效盤活。深入(ru)推(tui)進“五個大起底”行動(dong)，520個待批(pi)項目(mu)應批(pi)盡批(pi)，20個“半拉子(zi)”工(gong)程項目(mu)全部盤活，清繳沉淀資(zi)金3.43億元，消化批(pi)而(er)未(wei)供土地0.56萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)、處(chu)置(zhi)閑(xian)置(zhi)土地0.16萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)。制定(ding)開發區投(tou)資(zi)強度(du)、容積率、畝(mu)(mu)(mu)均產(chan)值和稅收4項控制性指(zhi)標(biao)，整(zheng)改完成11戶(hu)停產(chan)企業、2項停建(jian)項目(mu)，園區動(dong)力(li)活力(li)有效釋放。農業深度(du)節水控水扎實(shi)推(tui)進，節水0.90億立方(fang)米。完成補充耕(geng)地建(jian)設(she)5萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)、城鄉建(jian)設(she)用地增減掛鉤(gou)項目(mu)1000畝(mu)(mu)(mu)，實(shi)現耕(geng)地占補平衡交易(yi)3327.42畝(mu)(mu)(mu)、增減掛鉤(gou)節余指(zhi)標(biao)交易(yi)587.70畝(mu)(mu)(mu)。

四是生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)持續改善(shan)。“三(san)區(qu)(qu)三(san)線”劃(hua)(hua)定(ding)工作(zuo)順利完成(cheng)。烏(wu)梁素海(hai)流域(yu)山(shan)(shan)水(shui)(shui)林(lin)田湖草生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)修復(fu)試(shi)點工程全(quan)面完工，《“十(shi)四五(wu)”烏(wu)梁素海(hai)流域(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)治理規劃(hua)(hua)》項目(mu)完成(cheng)總投(tou)(tou)資的(de)67.9%，生(sheng)態(tai)補(bu)水(shui)(shui)5.17億(yi)立方(fang)米。中央(yang)環(huan)保(bao)督(du)察反饋問題(ti)、黃河(he)流域(yu)生(sheng)態(tai)突出問題(ti)整(zheng)改和黃河(he)河(he)道有關問題(ti)整(zheng)治完成(cheng)年度任務。農業面源污染治理扎(zha)實推(tui)進，化(hua)肥、農藥(yao)畝(mu)均用量分(fen)別下降5.1%、2.7%，完成(cheng)林(lin)草生(sheng)態(tai)建設(she)57.90萬畝(mu)。投(tou)(tou)資47.66億(yi)元的(de)北(bei)方(fang)地區(qu)(qu)冬季(ji)清潔取暖項目(mu)落地實施，生(sheng)活垃圾焚燒發(fa)電(dian)項目(mu)建成(cheng)投(tou)(tou)運。空氣質(zhi)量優良率達到(dao)88.2%，國(guo)控斷(duan)面水(shui)(shui)質(zhi)穩定(ding)達標(biao)。五(wu)原縣被命名為全(quan)國(guo)“綠水(shui)(shui)青山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”實踐(jian)創新基地。

五是(shi)改(gai)(gai)革開放成效(xiao)明顯(xian)。“優(you)化營(ying)商環境(jing)集(ji)中攻堅年(nian)(nian)”行動(dong)扎(zha)實(shi)開展(zhan)，183項(xiang)(xiang)政(zheng)策措施全(quan)(quan)面(mian)落實(shi)。“四辦”改(gai)(gai)革持續深(shen)化，政(zheng)務(wu)服務(wu)事項(xiang)(xiang)全(quan)(quan)程網辦率(lv)(lv)達(da)到80.6%，6422個事項(xiang)(xiang)實(shi)現掌上辦，13302個事項(xiang)(xiang)實(shi)現免(mian)證辦，298個事項(xiang)(xiang)實(shi)現“一(yi)(yi)件(jian)事一(yi)(yi)次辦”，12345政(zheng)務(wu)服務(wu)熱線響應(ying)率(lv)(lv)、解決(jue)率(lv)(lv)、滿意率(lv)(lv)分別達(da)到100%、89.9%、90.2%。國企改(gai)(gai)革三年(nian)(nian)行動(dong)全(quan)(quan)面(mian)完成，市(shi)屬國有(you)企業完成戰略重組和專業化整合，資產負債率(lv)(lv)、營(ying)業總(zong)(zong)收(shou)入等主要(yao)經營(ying)指標全(quan)(quan)面(mian)向好(hao)，扭虧增盈成效(xiao)明顯(xian)。口岸無人駕駛跨境(jing)運輸創新運行，中歐班列實(shi)現常態(tai)化運營(ying)。預計全(quan)(quan)年(nian)(nian)外貿總(zong)(zong)額(e)達(da)到331億(yi)元、增長(chang)41.7%，甘其毛(mao)都口岸過貨量達(da)到1900萬噸、增長(chang)135.7%，特色農(nong)畜產品出口額(e)連續14年(nian)(nian)居全(quan)(quan)區首位，遠(yuan)銷(xiao)6大洲102個國家和地區。

六是(shi)幸(xing)福指數穩步(bu)提(ti)升。堅(jian)持人(ren)民(min)(min)至(zhi)(zhi)上(shang)、生(sheng)命(ming)至(zhi)(zhi)上(shang)，齊心(xin)(xin)協力打贏(ying)了(le)多(duo)輪(lun)疫情防控阻(zu)擊戰，最大程度(du)保護了(le)人(ren)民(min)(min)群眾生(sheng)命(ming)安全(quan)和(he)身體(ti)(ti)健康。脫(tuo)貧攻堅(jian)成果鞏固拓展(zhan)，脫(tuo)貧人(ren)口(kou)人(ren)均(jun)純(chun)收(shou)入(ru)增長(chang)15.2%，五原縣(xian)榮(rong)獲國(guo)(guo)家鄉村振興(xing)示范(fan)縣(xian)。城鎮登記失業率控制在3.8%。改造棚戶(hu)區4412套(tao)、老舊小區11873套(tao)，盤活已售逾(yu)期難交付房(fang)地產(chan)項目28個。包(bao)銀(yin)高(gao)鐵(tie)全(quan)線開(kai)工，G335棍呼都格至(zhi)(zhi)海(hai)流圖段、S311朝陽至(zhi)(zhi)建豐農場段、臨河北出口(kou)改造公(gong)路建成通車，新建農村牧區公(gong)路1537公(gong)里。開(kai)工建設中(zhong)小學(xue)(xue)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)7所，公(gong)辦幼(you)兒(er)(er)園(yuan)人(ren)員(yuan)總量管理(li)、中(zhong)小學(xue)(xue)教師(shi)績效工資制度(du)、中(zhong)高(gao)考改革(ge)扎實推進(jin)，教育教學(xue)(xue)質量穩步(bu)提(ti)升。“首都醫(yi)科(ke)大學(xue)(xue)附屬北京中(zhong)醫(yi)醫(yi)院(yuan)內蒙古醫(yi)院(yuan)”國(guo)(guo)家區域醫(yi)療中(zhong)心(xin)(xin)落戶(hu)我市并加快建設，傳染病防控和(he)救治能(neng)力全(quan)面提(ti)升，公(gong)共(gong)衛生(sheng)應急體(ti)(ti)系進(jin)一(yi)步(bu)完善。民(min)(min)族團(tuan)結進(jin)步(bu)創建持續深化，中(zhong)華民(min)(min)族共(gong)同體(ti)(ti)意識深入(ru)人(ren)心(xin)(xin)，烏(wu)拉特后旗(qi)榮(rong)獲全(quan)國(guo)(guo)民(min)(min)族團(tuan)結進(jin)步(bu)示范(fan)旗(qi)。雙擁共(gong)建、國(guo)(guo)防動員(yuan)、退役軍人(ren)服務保障等工作扎實開(kai)展(zhan)，海(hai)軍巴(ba)彥淖爾艦下水入(ru)列。社會治安、安全(quan)生(sheng)產(chan)、食(shi)品藥品安全(quan)、信訪維(wei)穩形勢總體(ti)(ti)平穩，社會大局和(he)諧(xie)穩定。

七(qi)是自(zi)(zi)身建(jian)設全面(mian)(mian)加強(qiang)。深入貫徹習(xi)(xi)近平新時代(dai)中國(guo)特色社會主義(yi)(yi)思想，全面(mian)(mian)學習(xi)(xi)、全面(mian)(mian)把(ba)握(wo)、全面(mian)(mian)落實(shi)(shi)黨的二十大(da)(da)精神，深刻領(ling)悟“兩(liang)個(ge)(ge)(ge)確立”的決(jue)定性(xing)意義(yi)(yi)，自(zi)(zi)覺增(zeng)強(qiang)“四個(ge)(ge)(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)(ge)(ge)自(zi)(zi)信”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)(ge)維護(hu)”。從嚴落實(shi)(shi)市(shi)委擔當作為(wei)、狠抓落實(shi)(shi)“五大(da)(da)行動(dong)”，下大(da)(da)力氣解(jie)決(jue)“三(san)多(duo)三(san)少三(san)慢”問題，政(zheng)(zheng)府(fu)系統干(gan)部(bu)(bu)隊伍精神面(mian)(mian)貌煥然一(yi)新。法(fa)(fa)治政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設深入推進，行政(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)規(gui)范化(hua)水(shui)平明(ming)顯提升。自(zi)(zi)覺接受人(ren)(ren)大(da)(da)法(fa)(fa)律監(jian)督(du)(du)、工作監(jian)督(du)(du)和(he)(he)政(zheng)(zheng)協民主監(jian)督(du)(du)，人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)表(biao)建(jian)議和(he)(he)政(zheng)(zheng)協委員提案全部(bu)(bu)辦結，滿意率(lv)分(fen)別達到98.0%、100%。牢固樹立真正過緊日子思想，市(shi)本級非(fei)重點(dian)、非(fei)剛性(xing)支出壓(ya)減3.50億元，綜合(he)壓(ya)減率(lv)14.4%，全市(shi)“三(san)公”經費下降(jiang)13.4%。

各位代表！即(ji)將(jiang)過去的(de)一(yi)年困(kun)難比預料的(de)多，成效比預想的(de)好。我們在習(xi)近(jin)平(ping)總書記殷殷囑托的(de)激勵感召下(xia)，團結帶領全市各族人民抓發(fa)展、戰(zhan)(zhan)疫(yi)情、保穩定、惠民生，頂住了風險挑戰(zhan)(zhan)交織疊加的(de)壓力，實現了經(jing)濟(ji)社會平(ping)穩健康(kang)發(fa)展，譜寫(xie)了現代化巴彥(yan)淖(nao)爾建設(she)壯(zhuang)麗篇章。

這(zhe)些成績的(de)(de)取得(de)，根本在(zai)于(yu)習(xi)近(jin)平總書記作為黨(dang)中(zhong)央(yang)的(de)(de)核心(xin)、全黨(dang)的(de)(de)核心(xin)掌舵領航，在(zai)于(yu)習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思想科學(xue)指引，得(de)益(yi)(yi)于(yu)自治區黨(dang)委、政府和(he)(he)市(shi)委正確領導(dao)，得(de)益(yi)(yi)于(yu)市(shi)人(ren)(ren)大、政協和(he)(he)社(she)會各(ge)(ge)界鼎力支(zhi)持，得(de)益(yi)(yi)于(yu)全市(shi)各(ge)(ge)族干部(bu)群眾(zhong)團(tuan)結(jie)奮斗。在(zai)此，我代表市(shi)人(ren)(ren)民政府，向全市(shi)各(ge)(ge)族人(ren)(ren)民，向所有關心(xin)支(zhi)持巴(ba)彥淖(nao)爾(er)建(jian)設與發展的(de)(de)朋友們(men)，表示(shi)崇高的(de)(de)敬(jing)意和(he)(he)衷心(xin)的(de)(de)感謝！

前(qian)進(jin)路上(shang)無(wu)坦途。我們清醒地(di)認識到，發展(zhan)(zhan)中(zhong)還面(mian)(mian)臨不(bu)(bu)(bu)少困難和(he)挑(tiao)戰。最大問題(ti)(ti)是(shi)經(jing)(jing)濟總(zong)量小(xiao)，發展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)充分，產(chan)(chan)業(ye)轉型升級步伐緩慢，農畜(chu)產(chan)(chan)品精深加工、進(jin)口資源落(luo)地(di)加工能(neng)力(li)(li)不(bu)(bu)(bu)足(zu)，戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)比(bi)重(zhong)(zhong)小(xiao)，支柱(zhu)產(chan)(chan)業(ye)鏈條短、產(chan)(chan)品附(fu)加值低、市(shi)(shi)場(chang)競爭力(li)(li)弱。最大制約是(shi)人(ren)才(cai)總(zong)量不(bu)(bu)(bu)足(zu)、結構(gou)不(bu)(bu)(bu)優，特別(bie)是(shi)高層次專業(ye)技術(shu)人(ren)才(cai)嚴重(zhong)(zhong)緊(jin)缺(que)，科(ke)技對(dui)(dui)經(jing)(jing)濟增長的(de)(de)貢獻率低。最大隱憂是(shi)經(jing)(jing)濟金融領域風險(xian)依然(ran)不(bu)(bu)(bu)容忽視，環境約束日益(yi)趨緊(jin)，烏梁素海流域重(zhong)(zhong)點(dian)生態(tai)功(gong)能(neng)區環境仍然(ran)脆弱。最大短板是(shi)優質的(de)(de)教育、醫(yi)療、養(yang)老資源不(bu)(bu)(bu)足(zu)，基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)相對(dui)(dui)薄弱，公共服務供給明(ming)顯短缺(que)，不(bu)(bu)(bu)能(neng)滿足(zu)人(ren)民群(qun)眾對(dui)(dui)美好生活的(de)(de)需要。最大考(kao)驗(yan)是(shi)用普遍聯系(xi)的(de)(de)、全(quan)面(mian)(mian)系(xi)統的(de)(de)、發展(zhan)(zhan)變化的(de)(de)觀點(dian)觀察和(he)思(si)考(kao)事物不(bu)(bu)(bu)夠，前(qian)瞻(zhan)性思(si)考(kao)、全(quan)局(ju)性謀劃、整體性推(tui)進(jin)不(bu)(bu)(bu)足(zu)，對(dui)(dui)照自治區黨(dang)委(wei)“七個摒棄”和(he)市(shi)(shi)委(wei)“五個更好統籌(chou)”要求(qiu)還存在(zai)諸多問題(ti)(ti)。對(dui)(dui)這(zhe)些問題(ti)(ti)，我們已(yi)經(jing)(jing)采取了一系(xi)列(lie)措施，正在(zai)全(quan)力(li)(li)加以解(jie)決(jue)，決(jue)不(bu)(bu)(bu)辜負全(quan)市(shi)(shi)人(ren)民期待。

二、2023年重點工作

2023年是全(quan)面(mian)貫徹落實黨的(de)二十大精神的(de)開(kai)局之年，是我市開(kai)啟現代化(hua)建(jian)設新征程，實現經濟發(fa)展提(ti)檔升級、趕超跨越(yue)的(de)關(guan)鍵(jian)之年。我們要(yao)(yao)按照(zhao)市委五屆四次全(quan)會(hui)(hui)暨全(quan)市經濟工作會(hui)(hui)議提(ti)出的(de)總體要(yao)(yao)求(qiu)和(he)重點任務，堅定(ding)信(xin)心、埋頭苦干(gan)，奮力(li)開(kai)創各(ge)項事業(ye)新局面(mian)。

政府(fu)工作(zuo)的(de)(de)總體要求(qiu)是：堅持以(yi)(yi)(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會主(zhu)義思想(xiang)為(wei)指導，全(quan)面貫徹黨的(de)(de)二十大精(jing)神，緊扣(kou)習(xi)近平(ping)總書記交給(gei)內蒙古的(de)(de)五(wu)大任(ren)務，完整準確全(quan)面貫徹新(xin)發展理念，在穩(wen)中求(qiu)進基(ji)礎上快(kuai)進優進，以(yi)(yi)(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)經(jing)濟發展為(wei)中心，以(yi)(yi)(yi)高(gao)水平(ping)生態保護(hu)為(wei)前提，以(yi)(yi)(yi)高(gao)品質(zhi)人(ren)民(min)生活(huo)為(wei)根本，以(yi)(yi)(yi)高(gao)效能(neng)社會治理為(wei)依托，以(yi)(yi)(yi)高(gao)標(biao)準黨建(jian)(jian)為(wei)保障，錨定建(jian)(jian)設“四個區(qu)”“兩個基(ji)地、四個集群”的(de)(de)目標(biao)定位，推動(dong)經(jing)濟實現質(zhi)的(de)(de)有效提升和量(liang)的(de)(de)合理增(zeng)長，奮力譜寫現代(dai)化巴彥淖爾建(jian)(jian)設新(xin)篇章(zhang)。

經濟社會(hui)發展的(de)主要預(yu)(yu)期(qi)目(mu)標(biao)(biao)是：全市(shi)地區生產(chan)總值(zhi)增長6%左右；規上工(gong)業(ye)增加值(zhi)增長6%左右；一般(ban)公共財政預(yu)(yu)算收(shou)入較2022年預(yu)(yu)算數增長4%左右；固(gu)定(ding)資產(chan)投資增長10%以上；社會(hui)消費品零(ling)售總額增長5%左右；城鄉居民人均可支配收(shou)入分別增長6%、8%左右；全面(mian)完(wan)成自治區下達(da)的(de)環(huan)境保(bao)護約束性指標(biao)(biao)和節(jie)能減排目(mu)標(biao)(biao)任務。

確定這樣的(de)目(mu)標(biao)，充分(fen)考慮(lv)了(le)當前經濟運行態勢、現有產業發(fa)展狀況(kuang)、重大項目(mu)安(an)排(pai)及諸多(duo)不確定因素(su)，銜接了(le)“十四五”規劃目(mu)標(biao)任務，估計了(le)困(kun)難和挑戰，有利于引導預期、提振信心(xin)、凝聚力量。實現這些目(mu)標(biao)，需(xu)要我們樹牢加快(kuai)發(fa)展、大抓(zhua)發(fa)展理念，主動(dong)調(diao)高標(biao)尺、自我加壓、真抓(zhua)實干。重點做好(hao)以下十個方(fang)面工作：

（一）以項目(mu)(mu)建設為牽引，著(zhu)力擴(kuo)大有效投(tou)資。牢固樹立“項目(mu)(mu)為王(wang)”理(li)念(nian)，靠(kao)項目(mu)(mu)帶投(tou)資，靠(kao)投(tou)資促增量，靠(kao)增量優(you)結構，以項目(mu)(mu)之“進”推動經濟之“穩”。

高(gao)(gao)效率建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。做早做實項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)前期(qi)工(gong)作，全程跟(gen)進(jin)解決(jue)審批核準(zhun)(zhun)、要素保(bao)障(zhang)、投資(zi)融資(zi)等問題，開復工(gong)重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)194項(xiang)(xiang)(xiang)，完成投資(zi)396億元(yuan)。實施高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)農田建(jian)設(she)等農牧林水項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)39項(xiang)(xiang)(xiang)、含氟(fu)精細化(hua)工(gong)新材料等產業發展項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)39項(xiang)(xiang)(xiang)、100萬千瓦(wa)“光(guang)儲(chu)+生(sheng)(sheng)態(tai)治理(li)”等能源項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)12項(xiang)(xiang)(xiang)、G110黃羊木頭至磴口段公路等交(jiao)通項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)17項(xiang)(xiang)(xiang)、公鐵(tie)物流樞紐中心(xin)等物流項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)10項(xiang)(xiang)(xiang)、標準(zhun)(zhun)化(hua)廠房(fang)等城鎮園區基(ji)礎設(she)施項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)14項(xiang)(xiang)(xiang)、水綜合(he)利用等生(sheng)(sheng)態(tai)環保(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)15項(xiang)(xiang)(xiang)、社會事業項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)23項(xiang)(xiang)(xiang)、保(bao)障(zhang)性安居(ju)和(he)房(fang)地產項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)25項(xiang)(xiang)(xiang)。新建(jian)5G基(ji)站800座以(yi)上。包銀高(gao)(gao)鐵(tie)巴(ba)彥淖爾站建(jian)成投運。

高起點謀(mou)劃(hua)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。緊(jin)跟(gen)國家和自治區投資(zi)導向，圍繞基礎設(she)(she)施、產業(ye)建設(she)(she)、公共服(fu)務(wu)等領(ling)域，做實做細(xi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)研究策劃(hua)，謀(mou)劃(hua)一批基礎設(she)(she)施骨架(jia)性、結構調整支撐性、產業(ye)集(ji)群主(zhu)導性、公共服(fu)務(wu)普惠性項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，篩選甄別、調整優(you)化、充(chong)實完善項(xiang)目(mu)(mu)(mu)庫，推動更多項(xiang)目(mu)(mu)(mu)進入國家和自治區支持范(fan)圍。

高(gao)質量招(zhao)(zhao)引(yin)項目(mu)。樹牢大(da)抓(zhua)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)鮮明導向，圍繞建設(she)“兩(liang)個基地(di)、四個集群”及12條重點產業(ye)鏈，緊盯行業(ye)龍(long)頭(tou)和知(zhi)名企業(ye)，轉(zhuan)變招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)理念、創新招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)方式、優(you)化招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)環境，開(kai)展全(quan)(quan)(quan)領(ling)域(yu)全(quan)(quan)(quan)部門招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，全(quan)(quan)(quan)年引(yin)進(jin)到(dao)位(wei)資(zi)金增長(chang)15%以上。大(da)力(li)提升(sheng)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)質量，做好(hao)在談、簽約(yue)、建設(she)、運營全(quan)(quan)(quan)流程服務，新簽約(yue)項目(mu)立項手(shou)續辦結率、開(kai)工率力(li)爭達到(dao)65%、45%，到(dao)位(wei)資(zi)金增長(chang)20%以上。全(quan)(quan)(quan)面深化國企改革，支持市、旗縣區國有企業(ye)以獨立投(tou)資(zi)、合作投(tou)資(zi)、要素入股(gu)等方式參與項目(mu)引(yin)進(jin)和建設(she)。

（二）以(yi)(yi)生態(tai)農牧業為(wei)方向，全面(mian)推(tui)進鄉(xiang)村振興。以(yi)(yi)高(gao)標準(zhun)實施強農惠農“九大工程”為(wei)重點(dian)，持續用力擴大數量、提高(gao)質量、增加產(chan)(chan)量，加快建設黃河流域鄉(xiang)村振興樣板區(qu)和農牧業高(gao)質量發展集聚區(qu)，在建設國家重要農畜產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)基地中樹(shu)立新標桿。

推動農(nong)(nong)(nong)(nong)牧業(ye)(ye)(ye)規模(mo)化、產(chan)業(ye)(ye)(ye)化、品(pin)(pin)(pin)牌(pai)化發展(zhan)。落實(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)家新(xin)一(yi)輪(lun)千億斤(jin)糧食產(chan)能(neng)提(ti)升(sheng)行動，抓實(shi)(shi)(shi)(shi)糧食生(sheng)產(chan)和重要(yao)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)供給。著眼挖掘提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)牧業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)潛能(neng)，重點(dian)實(shi)(shi)(shi)(shi)施整市(shi)(shi)推進高標準(zhun)農(nong)(nong)(nong)(nong)田建(jian)(jian)(jian)設、百萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)設施農(nong)(nong)(nong)(nong)牧業(ye)(ye)(ye)園建(jian)(jian)(jian)設、百萬(wan)(wan)(wan)頭(tou)奶牛肉(rou)牛養(yang)(yang)殖工程(cheng)，全力爭(zheng)取實(shi)(shi)(shi)(shi)施整市(shi)(shi)推進高標準(zhun)農(nong)(nong)(nong)(nong)田建(jian)(jian)(jian)設國(guo)家試點(dian)，力爭(zheng)用5年時間把(ba)全市(shi)(shi)1089.53萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)永久基(ji)本農(nong)(nong)(nong)(nong)田全部建(jian)(jian)(jian)成(cheng)高標準(zhun)農(nong)(nong)(nong)(nong)田，年內完成(cheng)100萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)；建(jian)(jian)(jian)設設施農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和舍(she)飼養(yang)(yang)殖園區100個(ge)(ge)；奶牛飼養(yang)(yang)量(liang)達到33萬(wan)(wan)(wan)頭(tou)以(yi)(yi)上(shang)，奶產(chan)量(liang)達到120萬(wan)(wan)(wan)噸以(yi)(yi)上(shang)，推動日處理2000噸乳(ru)品(pin)(pin)(pin)加(jia)工項目落地建(jian)(jian)(jian)設。著眼培(pei)優扶(fu)強優勢特色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，重點(dian)實(shi)(shi)(shi)(shi)施生(sheng)態農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)示范引領、肉(rou)羊產(chan)業(ye)(ye)(ye)提(ti)質(zhi)增效、硬質(zhi)小麥增量(liang)提(ti)質(zhi)工程(cheng)，綠(lv)色(se)(se)有機農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)基(ji)地保(bao)持在200萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)以(yi)(yi)上(shang)，新(xin)增有機綠(lv)色(se)(se)產(chan)品(pin)(pin)(pin)15個(ge)(ge)以(yi)(yi)上(shang)，推廣(guang)水肥一(yi)體化面(mian)積100萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)；加(jia)強肉(rou)羊良(liang)種(zhong)繁(fan)育(yu)(yu)(yu)體系建(jian)(jian)(jian)設，肉(rou)羊飼養(yang)(yang)量(liang)穩(wen)定(ding)在2200萬(wan)(wan)(wan)只左(zuo)右；推廣(guang)巴(ba)麥系列新(xin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)，小麥種(zhong)植(zhi)面(mian)積達到100萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)左(zuo)右。著眼延長(chang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)提(ti)升(sheng)價值(zhi)鏈(lian)，重點(dian)實(shi)(shi)(shi)(shi)施種(zhong)業(ye)(ye)(ye)振興(xing)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)化龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)(yu)(yu)、品(pin)(pin)(pin)牌(pai)塑造工程(cheng)，圍(wei)繞硬質(zhi)小麥、肉(rou)羊等開展(zhan)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)選育(yu)(yu)(yu)技術(shu)攻關，力爭(zheng)審定(ding)登記新(xin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)15個(ge)(ge)以(yi)(yi)上(shang)；培(pei)育(yu)(yu)(yu)扶(fu)持專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)合作社和家庭農(nong)(nong)(nong)(nong)牧場100個(ge)(ge)，建(jian)(jian)(jian)成(cheng)冷藏保(bao)鮮(xian)設施100個(ge)(ge)，新(xin)增社會(hui)化服務面(mian)積100萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)、自治區級(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)牧業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)15家以(yi)(yi)上(shang)，農(nong)(nong)(nong)(nong)畜產(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)工轉化率提(ti)高到75%以(yi)(yi)上(shang)；新(xin)增“天賦(fu)河套”授權產(chan)品(pin)(pin)(pin)10個(ge)(ge)以(yi)(yi)上(shang)、名特優新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)10個(ge)(ge)以(yi)(yi)上(shang)。

著力(li)固成果、防返貧(pin)、促增(zeng)收(shou)。持續做好防止返貧(pin)動態(tai)監(jian)測和幫扶工(gong)作，牢牢守住(zhu)不(bu)發生規模性返貧(pin)底線(xian)。實(shi)施“萬(wan)企興萬(wan)村”行動，抓好京蒙協作項目落(luo)地落(luo)實(shi)，做好穩崗就業工(gong)作，增(zeng)強(qiang)脫貧(pin)群眾內(nei)生發展動力(li)，確(que)保(bao)脫貧(pin)群眾收(shou)入(ru)增(zeng)速高于全市(shi)農牧民(min)(min)收(shou)入(ru)增(zeng)速。千方百計拓寬農牧民(min)(min)增(zeng)收(shou)渠道，健全完善更加緊密的農企利益聯結機制，大力(li)發展集體經濟、推(tui)動規模化經營、有(you)計劃地組織(zhi)勞務(wu)輸(shu)出，把農牧民(min)(min)的收(shou)入(ru)提上來，實(shi)現(xian)物質(zhi)生活富(fu)裕。

推(tui)進鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)、鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建設、鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)治理(li)。久久為功、綿綿用力(li)(li)(li)，建設宜居(ju)宜業(ye)和(he)(he)美(mei)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)。加快城鄉(xiang)融合發(fa)展(zhan)(zhan)，編(bian)制鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)中長期規(gui)劃，強化縣城綜合服務能力(li)(li)(li)，提高鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)為民服務水平，推(tui)動(dong)(dong)城鄉(xiang)要素(su)雙向流(liu)動(dong)(dong)。拓展(zhan)(zhan)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)多(duo)(duo)種功能，挖掘(jue)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)多(duo)(duo)元價值，培育(yu)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)旅游、農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)電商、康養休(xiu)閑(xian)、農事體驗等新(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態。實(shi)(shi)施鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建設行動(dong)(dong)，新(xin)(xin)改(gai)建農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)牧區公路(lu)800公里，實(shi)(shi)施危(wei)房改(gai)造350戶(hu)、煤(mei)改(gai)電4.26萬戶(hu)，完成村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊綠化111個，戶(hu)廁改(gai)建4880個，具備污水處理(li)能力(li)(li)(li)的建制鎮(zhen)達到(dao)75%以上。加強和(he)(he)改(gai)進鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)治理(li)，強化法(fa)治教育(yu)，推(tui)廣積分制、清單制、微治理(li)等鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)治理(li)模(mo)式。整合文化惠(hui)民活(huo)動(dong)(dong)資源，組織開展(zhan)(zhan)各類農耕(geng)農趣農味的文化體育(yu)活(huo)動(dong)(dong)，實(shi)(shi)現精神生活(huo)富足。

（三）以(yi)綠色低碳為(wei)導向(xiang)，促進工業提(ti)質增效。堅持高端化、智能(neng)化、綠色化方(fang)向(xiang)，打好延鏈(lian)補鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)組合拳，推動優勢產業集鏈(lian)成群，加快建設黃河(he)流域產業融合發展先(xian)行區，在建設國(guo)家重要能(neng)源和(he)戰略資源基地(di)中實現新(xin)突破。

推動傳統產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級。圍繞農(nong)(nong)牧業(ye)主導產(chan)業(ye)，積極開展(zhan)產(chan)品(pin)創新(xin)(xin)、食品(pin)研發，大力發展(zhan)預(yu)制菜肴、休閑零食等功能性食品(pin)，提高產(chan)品(pin)附(fu)加(jia)值(zhi)和溢價(jia)能力。出臺“三羊(yang)”產(chan)業(ye)支持政策，建(jian)設羊(yang)毛(mao)分(fen)梳產(chan)業(ye)園、絨毛(mao)制品(pin)產(chan)業(ye)園、羊(yang)皮(pi)食品(pin)化加(jia)工(gong)中心(xin)等，綠色農(nong)(nong)畜(chu)產(chan)品(pin)精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)產(chan)業(ye)增加(jia)值(zhi)增長10%以(yi)上(shang)。做(zuo)大做(zuo)強新(xin)(xin)型冶金化工(gong)產(chan)業(ye)集(ji)群，通過(guo)延鏈補鏈、節能技改、整合重組(zu)等方式，推動產(chan)業(ye)提檔(dang)升(sheng)級。完(wan)成規上(shang)企(qi)業(ye)數字化評估(gu)診斷，建(jian)設數字化車間、智能工(gong)廠10個以(yi)上(shang)。新(xin)(xin)增自治區級以(yi)上(shang)專精(jing)特新(xin)(xin)和創新(xin)(xin)型中小企(qi)業(ye)15戶以(yi)上(shang)。

推動新興產業融合集群發展。加快建設光熱儲能科創園、三一零碳產業園，推動核準太陽溝抽水蓄能電站，力爭獲批烏蘭布和沙漠大型可再生能源外送基地，新增并網裝機規模300萬千瓦以上，清潔能源和戰略資源產業增加值增長10%以上。做大做強新材料產業集群，培育發展多晶硅、藍寶石、石墨烯產業，推進光伏硅料、拉棒、切片、電池、組件成鏈。做大做強生物醫藥產業集群，加大道地藥材規模種植，扶持生物制藥企業開發下游產品，培育形成地方特色產業。做大做強裝備制造產業集群，大力發展風電光伏光熱裝備和農牧業機械制造，支持落地開工的裝備制造企業參與新能源開發。

推(tui)動工業(ye)(ye)園(yuan)區振興發展。建立“畝均論英(ying)雄”評(ping)價體(ti)系(xi)，實(shi)行用(yong)(yong)地(di)指標(biao)(biao)等資源要素差別化配(pei)置。鼓勵推(tui)廣“飛地(di)經濟”，產值(zhi)和(he)稅收(shou)按照項目歸屬分成核(he)算(suan)。推(tui)行“區域評(ping)估+標(biao)(biao)準地(di)”用(yong)(yong)地(di)模(mo)式，新增工業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)“標(biao)(biao)準地(di)”供地(di)比例(li)達到30%以(yi)(yi)上。加(jia)強園(yuan)區基礎設施建設，提升(sheng)園(yuan)區綜合承載能力(li)，創建綠色(se)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)綠色(se)產品10個以(yi)(yi)上，全年(nian)新增規(gui)上工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)20戶以(yi)(yi)上。

（四）以擴(kuo)容(rong)升級為重點(dian)，發展(zhan)壯大現代服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)。積極(ji)構建優質高(gao)效服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)新體(ti)系，推動生產性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)向(xiang)專業(ye)(ye)化和價值(zhi)鏈高(gao)端延(yan)伸(shen)、生活性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)向(xiang)高(gao)品質和多樣(yang)化升級。

充分釋(shi)放消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費潛力(li)。出臺(tai)針對性更強(qiang)、含(han)金(jin)量更高的(de)支持(chi)政策(ce)，改善消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費條件，創(chuang)新消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費場景。促進批發零售(shou)、住(zhu)宿餐飲、文旅娛樂等消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費恢復常態，提振汽車、智(zhi)能家(jia)(jia)居家(jia)(jia)電等商品消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費，盡快釋(shi)放被抑制的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費、激活有(you)潛力(li)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費。綜(zong)合施策(ce)穩房(fang)價、穩預期，支持(chi)剛性和改善性住(zhu)房(fang)需(xu)求。發展網絡直播等平臺(tai)經濟，創(chuang)建國家(jia)(jia)級電子(zi)商務示范基地。全年新增限額以上(shang)批零住(zhu)餐單(dan)位50戶以上(shang)、規上(shang)服務業(ye)企業(ye)10戶以上(shang)。

加(jia)快(kuai)恢復(fu)旅(lv)(lv)游市場。深入(ru)挖(wa)掘文(wen)化內涵(han)和旅(lv)(lv)游資源，打(da)造一批文(wen)旅(lv)(lv)商、農文(wen)旅(lv)(lv)綜合體，發展鄉村旅(lv)(lv)游、自駕探險、康養度假等新(xin)業態。建設納林(lin)湖水(shui)上船屋營(ying)地、沙海湖自駕車營(ying)地等，辦好戈(ge)壁天堂線下文(wen)化創意活(huo)動，將黃河灣步(bu)行街打(da)造為全國非遺旅(lv)(lv)游街區。大力開(kai)展冰雪運動、發展冰雪產(chan)業，辦好冰雪嘉年華等文(wen)旅(lv)(lv)活(huo)動。全年旅(lv)(lv)游人數、旅(lv)(lv)游收入(ru)分(fen)別增長15%、20%以上。

大力發(fa)展現代金(jin)融(rong)業。落細落實金(jin)融(rong)穩企紓困政策措施，引導(dao)金(jin)融(rong)機構增(zeng)加信貸(dai)投放、創新(xin)產品服(fu)務，全市貸(dai)款(kuan)余額增(zeng)加100億元(yuan)以(yi)上。用好金(jin)融(rong)服(fu)務云平臺，常態化開展政金(jin)企對接(jie)活動(dong)，靶(ba)向扶持(chi)重點產業和(he)中小(xiao)微企業發(fa)展，普(pu)惠小(xiao)微貸(dai)款(kuan)余額增(zeng)加20億元(yuan)。扎實推進(jin)企業上市培育，新(xin)增(zeng)自(zi)治(zhi)區證監局輔導(dao)備(bei)案企業2家。

（五）以改善生(sheng)態為目標，持續抓好保(bao)護治(zhi)理。堅(jian)持山(shan)水林田(tian)湖(hu)草沙一(yi)體(ti)(ti)化(hua)保(bao)護和系統治(zhi)理，全力打好“五場(chang)攻堅(jian)戰”，協同推進降碳、減污(wu)、擴綠、增長，加快建設黃河流域生(sheng)態文明示范區，在(zai)筑牢(lao)我國北(bei)方重要(yao)生(sheng)態安全屏障中體(ti)(ti)現新擔(dan)當。

加強重點生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)區域綜(zong)合治理(li)(li)。編制(zhi)(zhi)完成國(guo)土空間生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修復規劃。打好黃河(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)治理(li)(li)保護攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)，完成黃河(he)灘(tan)區年(nian)度居(ju)民(min)遷建(jian)和(he)灘(tan)區禁(jin)限種任務。打好烏(wu)(wu)梁素海治理(li)(li)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)，全面落(luo)(luo)實(shi)(shi)《“十四五(wu)”烏(wu)(wu)梁素海流域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護治理(li)(li)規劃》，推(tui)動烏(wu)(wu)梁素海列入國(guo)家重要濕(shi)地名(ming)錄。推(tui)進五(wu)、七排干(gan)溝(gou)濕(shi)地凈化(hua)(hua)工程建(jian)設(she)(she)，提升排干(gan)溝(gou)入湖(hu)水質(zhi)。有名(ming)有實(shi)(shi)落(luo)(luo)實(shi)(shi)河(he)湖(hu)長制(zhi)(zhi)、林(lin)草長制(zhi)(zhi)。嚴格落(luo)(luo)實(shi)(shi)禁(jin)牧休(xiu)牧和(he)草畜平衡制(zhi)(zhi)度，完成林(lin)草生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)建(jian)設(she)(she)55.45萬畝(mu)。探索生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產品價(jia)值實(shi)(shi)現機制(zhi)(zhi)，示(shi)范推(tui)廣“礦山+光伏”“沙漠+光伏”等生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)治理(li)(li)新(xin)模式，推(tui)進產業生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)化(hua)(hua)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產業化(hua)(hua)，積極(ji)創建(jian)全國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明示(shi)范市。

深入打(da)好藍天(tian)、碧(bi)水、凈土保(bao)衛戰。加(jia)快推(tui)進(jin)冬季清(qing)潔取(qu)暖項目，改(gai)造(zao)完成14.64萬戶(hu)以上(shang)，空氣質量優(you)良(liang)率確保(bao)達到86.7%以上(shang)。加(jia)強(qiang)飲(yin)用水水源地(di)保(bao)護，推(tui)進(jin)污水處(chu)理廠精準提(ti)標。打(da)好農業面源污染防治攻堅戰，扎(zha)實推(tui)進(jin)農業面源污染治理四(si)年行動，新增治理示范點100個，化肥、農藥(yao)畝均(jun)用量分別下降5%、2.5%以上(shang)，利用率均(jun)達到42%。完成中央環保(bao)督(du)察反饋問題年度整改(gai)任務。

推(tui)進各類資源節(jie)約集約利(li)用。鞏固拓展“五個大起底”行動成果，深化土地(di)綜合(he)整治(zhi)，實施補(bu)充耕地(di)建(jian)(jian)設(she)(she)5萬畝、城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)用地(di)增(zeng)減(jian)掛鉤項目300畝，消化4900畝批而未供土地(di)、處置(zhi)700畝閑置(zhi)土地(di)。嚴格落實“四水四定”要求，持(chi)續打好(hao)農業(ye)(ye)節(jie)水增(zeng)效攻堅(jian)戰(zhan)，嚴格用水總量和強度(du)控制，農業(ye)(ye)節(jie)水1.17億(yi)立(li)方米以(yi)上，農田(tian)灌溉水有效利(li)用系數提高到0.479。打好(hao)節(jie)能減(jian)排降耗攻堅(jian)戰(zhan)，推(tui)進能耗“雙(shuang)控”向(xiang)碳排放“雙(shuang)控”轉變，新上項目一(yi)律實行“兩(liang)個先進”審查標準。

（六）以創新驅動為引(yin)領，推進教育科(ke)技人(ren)才協同發(fa)展。著眼經濟(ji)社會發(fa)展的現(xian)實需要，統籌抓(zhua)好強教育、興科(ke)技、育人(ren)才，為現(xian)代(dai)化巴彥淖爾建設打好根基、夯(hang)實基礎。

辦好人民滿意的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。啟動實施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)振興三(san)年(nian)行動計(ji)劃，以(yi)(yi)普(pu)及普(pu)惠安全(quan)優(you)(you)質為導(dao)(dao)向(xiang)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)學(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規范發(fa)展(zhan)(zhan)；以(yi)(yi)促進(jin)(jin)(jin)全(quan)體(ti)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)全(quan)面發(fa)展(zhan)(zhan)為導(dao)(dao)向(xiang)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)(you)質均衡發(fa)展(zhan)(zhan)；以(yi)(yi)大(da)(da)力(li)提升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量(liang)為導(dao)(dao)向(xiang)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)高(gao)中教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)內涵式發(fa)展(zhan)(zhan)；以(yi)(yi)就業(ye)和(he)升(sheng)學(xue)(xue)(xue)并重為導(dao)(dao)向(xiang)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)融(rong)合發(fa)展(zhan)(zhan)；以(yi)(yi)為地方經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)優(you)(you)質人才(cai)資源(yuan)支撐(cheng)為導(dao)(dao)向(xiang)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)特(te)色發(fa)展(zhan)(zhan)。新(xin)建巴彥淖(nao)爾市第四中學(xue)(xue)(xue)、烏拉(la)山實驗學(xue)(xue)(xue)校等中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)幼兒園6所(suo)，新(xin)增學(xue)(xue)(xue)位3930個(ge)。爭取新(xin)增東(dong)南大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)研究生(sheng)支教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)團。

增強(qiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)支撐(cheng)引領。落實(shi)“科(ke)技(ji)興(xing)蒙”行(xing)動(dong)(dong)，完善政(zheng)府研發投(tou)入(ru)剛(gang)性增長(chang)機制，突(tu)出(chu)企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位。高標準推(tui)進(jin)國家農(nong)(nong)高區建(jian)設(she)三年行(xing)動(dong)(dong)，建(jian)設(she)河套(tao)灌區中國農(nong)(nong)大研究(jiu)院、土壤地力(li)提升創(chuang)新(xin)(xin)中心等(deng)(deng)(deng)(deng)10個科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)平臺，開展新(xin)(xin)品種培育、農(nong)(nong)畜(chu)產品精深加工等(deng)(deng)(deng)(deng)10項(xiang)關鍵(jian)技(ji)術攻(gong)關，建(jian)設(she)萬(wan)畝硬(ying)質(zhi)小麥、十萬(wan)只肉羊養殖等(deng)(deng)(deng)(deng)10個科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)示(shi)范基(ji)地，抓(zhua)好國家骨(gu)干冷鏈物流基(ji)地、向日葵產業(ye)(ye)集群等(deng)(deng)(deng)(deng)10項(xiang)重點(dian)項(xiang)目，推(tui)進(jin)產業(ye)(ye)融合、創(chuang)業(ye)(ye)孵化(hua)(hua)等(deng)(deng)(deng)(deng)10項(xiang)重點(dian)工程，新(xin)(xin)增高新(xin)(xin)技(ji)術企業(ye)(ye)5家以上、培育具有自主(zhu)知識產權農(nong)(nong)作(zuo)物新(xin)(xin)品種10個以上，農(nong)(nong)高區總產值(zhi)達到140億(yi)元以上。采(cai)取“揭(jie)榜掛(gua)帥”“定向委(wei)托”等(deng)(deng)(deng)(deng)方式，聚焦種業(ye)(ye)振興(xing)、節水控(kong)水、產業(ye)(ye)鏈延伸(shen)等(deng)(deng)(deng)(deng)重點(dian)領域實(shi)施科(ke)技(ji)攻(gong)關，形成(cheng)和轉化(hua)(hua)一批科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)，提高科(ke)技(ji)進(jin)步貢獻率。

實(shi)施人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)強(qiang)市戰略。突出(chu)實(shi)際(ji)實(shi)用(yong)實(shi)效(xiao)導向，引育用(yong)留全(quan)鏈條發力，推動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍實(shi)現“量”“質(zhi)”雙(shuang)提升。實(shi)施大(da)學生“回(hui)流(liu)工(gong)程(cheng)”和本籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)“回(hui)歸(gui)工(gong)程(cheng)”，吸引各類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)到我市投資興業、建(jian)功立業。新培育認定博士(shi)科(ke)研工(gong)作站(zhan)10家以上(shang)，引進高層次急(ji)需緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)50人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以上(shang)，公開招聘事業單位(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員1000人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以上(shang)。切(qie)實(shi)做好人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)服(fu)務保(bao)障工(gong)作，完善(shan)薪酬待遇、子女就(jiu)學、家屬就(jiu)業、醫(yi)療住(zhu)房(fang)等(deng)保(bao)障措施，真心愛才(cai)(cai)、悉心育才(cai)(cai)、傾心引才(cai)(cai)、精心用(yong)才(cai)(cai)，讓巴(ba)彥淖(nao)爾成(cheng)就(jiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、讓人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)成(cheng)就(jiu)巴(ba)彥淖(nao)爾。

（七(qi)）以改(gai)革開放為動力，激發市場(chang)主體活(huo)力。瞄準(zhun)高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)重點難(nan)點堵點，推(tui)深做實改(gai)革任務和開放舉措(cuo)，不斷激發新(xin)活(huo)力、打造(zao)新(xin)優(you)勢、培(pei)育新(xin)動能。

持續優化營商環(huan)境。加快建設數字政(zheng)府，縱深推進“放管服(fu)”改革(ge)，深化“蒙速辦(ban)·四辦(ban)”改革(ge)，完善政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)數據共享機制(zhi)，全面提升(sheng)“一網通辦(ban)”水平(ping)。開展政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)“全市(shi)通辦(ban)”“異地可(ke)辦(ban)”“免(mian)(mian)證(zheng)辦(ban)”，打造“無(wu)(wu)證(zheng)明城市(shi)”，讓企(qi)業(ye)和群眾好辦(ban)事(shi)、辦(ban)成事(shi)、不(bu)(bu)誤事(shi)。提升(sheng)12345熱線(xian)服(fu)務(wu)效率和質量(liang)，實打實解決(jue)群眾反映問題。強(qiang)化支持民營經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展政(zheng)策落實，推動更多(duo)惠企(qi)政(zheng)策實現“免(mian)(mian)申即享”“應享盡(jin)享”，動態(tai)清理拖欠(qian)民營、中小企(qi)業(ye)賬(zhang)款。建立涉企(qi)行政(zheng)處置(zhi)“免(mian)(mian)罰、輕罰”清單機制(zhi)和“有求必應、無(wu)(wu)事(shi)不(bu)(bu)擾”服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)機制(zhi)。

不斷深化開放合作。深度參與“一帶一路”和“中蒙俄經(jing)(jing)濟走廊(lang)”建(jian)(jian)設(she)(she)，在建(jian)(jian)設(she)(she)我國向(xiang)北開放重要橋頭(tou)堡中創造新(xin)優勢(shi)。編制口(kou)(kou)岸(an)高(gao)質量發(fa)展規劃，積極創建(jian)(jian)陸上邊境口(kou)(kou)岸(an)型國家物(wu)流樞紐城市。加(jia)(jia)(jia)(jia)快推(tui)進(jin)鐵路口(kou)(kou)岸(an)、跨境智能空軌建(jian)(jian)設(she)(she)，建(jian)(jian)成(cheng)口(kou)(kou)岸(an)無人駕駛跨境運輸專用通(tong)(tong)道、中鋁(lv)焦煤焦炭期(qi)貨交割庫，持續擴大(da)優質特色(se)農畜產品貿(mao)易(yi)規模(mo)，口(kou)(kou)岸(an)通(tong)(tong)關過貨量達(da)到(dao)2000萬噸(dun)以上，公路口(kou)(kou)岸(an)過貨量、外貿(mao)進(jin)出口(kou)(kou)總額保持全區(qu)(qu)“雙(shuang)第(di)一”。大(da)力發(fa)展泛口(kou)(kou)岸(an)經(jing)(jing)濟，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)口(kou)(kou)岸(an)帶動、邊腹(fu)互動、區(qu)(qu)域聯(lian)動，全面提(ti)升(sheng)口(kou)(kou)岸(an)與保稅物(wu)流園區(qu)(qu)、口(kou)(kou)岸(an)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)園區(qu)(qu)的承(cheng)接(jie)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)轉(zhuan)化能力，進(jin)口(kou)(kou)煤炭資源加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)轉(zhuan)化率由43.3%提(ti)高(gao)到(dao)60%。推(tui)動“烏拉特后旗”中歐班列擴量增(zeng)效(xiao)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)與沿海發(fa)達(da)地區(qu)(qu)、沿黃城市交流合作，提(ti)升(sheng)開放型經(jing)(jing)濟發(fa)展水平。

（八）以改(gai)善民生為根本，提高(gao)人民生活品質。堅持盡力而(er)為、量力而(er)行，解決好人民群眾(zhong)急難(nan)愁(chou)盼問題，增強基本公共服務的均衡(heng)性(xing)(xing)和可及性(xing)(xing)。

做(zuo)好(hao)就(jiu)業和社會保障工(gong)作。持(chi)續開展援企穩(wen)崗和職業技能提(ti)升行動，精準(zhun)幫扶“零就(jiu)業”家(jia)庭等(deng)困難(nan)群體，全年(nian)新增城鎮就(jiu)業8300人，城鎮登(deng)記失業率(lv)控(kong)制(zhi)在(zai)5%以內。推進“治欠”向“防欠”轉變，切實(shi)保障農(nong)牧民工(gong)合法權益。堅持(chi)應(ying)保盡(jin)保、應(ying)助(zhu)(zhu)盡(jin)助(zhu)(zhu)，基(ji)本(ben)養老覆蓋率(lv)達到86%以上，基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)保險參保率(lv)穩(wen)定在(zai)95%以上，健全社會救助(zhu)(zhu)體系，穩(wen)步提(ti)高(gao)城鄉低(di)保標準(zhun)。完善(shan)退(tui)役軍人服務保障體系。

推進健(jian)(jian)康巴彥淖爾建(jian)(jian)設。完成(cheng)國(guo)家區域(yu)醫(yi)(yi)(yi)療中心主體工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設，市第(di)二醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)建(jian)(jian)成(cheng)投用(yong)。推動(dong)公立醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)高(gao)質(zhi)量發展，推進綜合醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)提(ti)標擴能，力(li)爭(zheng)臨河區人(ren)民醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)、婦幼保健(jian)(jian)院(yuan)成(cheng)為三級醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)。健(jian)(jian)全公共衛生(sheng)服務體系，加強醫(yi)(yi)(yi)療資源擴容，促進中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)傳承創(chuang)新發展。堅持預防為主，加強傳染病綜合防治。更(geng)加有針對性地(di)開展愛(ai)國(guo)衛生(sheng)運(yun)動(dong)，引導群眾養成(cheng)良好衛生(sheng)習慣，踐行(xing)文明健(jian)(jian)康生(sheng)活方式。

扎實推進老齡(ling)事(shi)業(ye)發展(zhan)。推動(dong)養(yang)(yang)(yang)老事(shi)業(ye)和養(yang)(yang)(yang)老產業(ye)協同發展(zhan)，構(gou)建居家(jia)社區機構(gou)相協調(diao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)養(yang)(yang)(yang)康養(yang)(yang)(yang)相結合(he)的養(yang)(yang)(yang)老服務(wu)體系。大力(li)發展(zhan)普(pu)惠型養(yang)(yang)(yang)老服務(wu)，完善(shan)居家(jia)社區養(yang)(yang)(yang)老服務(wu)網絡，支持醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生機構(gou)開展(zhan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)養(yang)(yang)(yang)結合(he)服務(wu)，鼓勵執(zhi)業(ye)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師到養(yang)(yang)(yang)老機構(gou)多(duo)點執(zhi)業(ye)，二級以上綜合(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院設老年醫(yi)(yi)(yi)(yi)學科比(bi)例達到75%。關(guan)心關(guan)愛空巢、獨居、失(shi)獨老人，做實老年人家(jia)庭醫(yi)(yi)(yi)(yi)生簽(qian)約服務(wu)。

加快發展文(wen)(wen)化體育(yu)事業。全(quan)面落(luo)實(shi)意(yi)識形態(tai)工作(zuo)責任制，深入(ru)踐行(xing)社會(hui)(hui)主義核(he)心價值觀。開展烏(wu)蘭(lan)牧騎(qi)“學、創、演(yan)”活動，推出《我的大(da)河套》《美麗的烏(wu)梁素海》《黃(huang)河至北向(xiang)東(dong)流(liu)》等一批精品力作(zuo)。實(shi)施文(wen)(wen)化賦能鄉村振(zhen)興工程，打造鄉村文(wen)(wen)化建設樣(yang)板村鎮、示范文(wen)(wen)化大(da)院(yuan)20個以上。加大(da)文(wen)(wen)物(wu)和文(wen)(wen)化遺產保(bao)護力度。積極(ji)備戰全(quan)區第(di)十五屆運動會(hui)(hui)。

務(wu)實(shi)有為推進城(cheng)(cheng)(cheng)市建設。堅持市區(qu)(qu)共(gong)建，加快建設現代化生(sheng)態田(tian)園城(cheng)(cheng)(cheng)市。扎(zha)實(shi)推進城(cheng)(cheng)(cheng)市更新行動，改(gai)造老舊小區(qu)(qu)91個、棚戶(hu)區(qu)(qu)6600套以(yi)上(shang)。實(shi)施城(cheng)(cheng)(cheng)鎮道路、給排水、供熱供氣等基礎設施建設，新改(gai)建各(ge)類管網120公里。開(kai)展城(cheng)(cheng)(cheng)市“斷頭路”清零行動，全(quan)力整治城(cheng)(cheng)(cheng)市“傷疤”，持續解決(jue)中心城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)“久拆不動”“拆而不凈”等歷史遺留(liu)問(wen)題。盤活已售逾期(qi)房(fang)地產項目，完成“保交樓”任務(wu)7883套。加強城(cheng)(cheng)(cheng)市精細化管理，提(ti)升住宅(zhai)小區(qu)(qu)物業服務(wu)水平。

（九）以(yi)安(an)(an)全穩定(ding)(ding)為底線，營(ying)造良好社會(hui)環境。統籌發(fa)展和安(an)(an)全，把維護社會(hui)安(an)(an)全穩定(ding)(ding)貫穿(chuan)政府(fu)工(gong)作各(ge)方面全過程(cheng)，嚴密防范各(ge)領域風險(xian)隱(yin)患，加快建設平安(an)(an)幸(xing)福巴(ba)彥淖爾(er)，在(zai)筑(zhu)牢祖國北疆(jiang)安(an)(an)全穩定(ding)(ding)屏(ping)障中展現新作為。

著(zhu)力做(zuo)(zuo)好新(xin)時代(dai)民族(zu)工作。持續(xu)鑄牢中(zhong)華民族(zu)共同體意識，有形有感(gan)有效做(zuo)(zuo)好新(xin)時代(dai)民族(zu)工作，教(jiao)(jiao)(jiao)育引導各族(zu)人民由衷地感(gan)黨(dang)恩、聽黨(dang)話(hua)、跟黨(dang)走。深入(ru)開(kai)展民族(zu)團結進(jin)(jin)步(bu)(bu)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育，積極創建(jian)全國民族(zu)團結進(jin)(jin)步(bu)(bu)示(shi)范市(shi)，讓“三個離不(bu)開(kai)”“五(wu)個認同”“四(si)個與(yu)共”更加深入(ru)人心。深入(ru)實(shi)施(shi)興(xing)邊富民行(xing)動。依法管(guan)理宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)事務，不(bu)斷(duan)促進(jin)(jin)宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)和諧。

主動防(fang)范化(hua)解(jie)各領域風險。樹牢底線思維，強(qiang)化(hua)風險意(yi)識，健全風險研判、防(fang)控協同、防(fang)范化(hua)解(jie)機制(zhi)，加強(qiang)對(dui)網絡輿情、自然災害(hai)、安全生產(chan)(chan)、生態環(huan)境等領域風險的(de)監(jian)測預警，堅決守住不發(fa)生系統(tong)性風險的(de)底線。穩妥有序化(hua)解(jie)政府(fu)隱性債務，有效防(fang)范化(hua)解(jie)財政金融(rong)風險，開(kai)展高風險地方(fang)法(fa)人(ren)銀(yin)行風險處置，持續消解(jie)房地產(chan)(chan)企(qi)業履約風險。

全(quan)(quan)面提升(sheng)社會治(zhi)理效能(neng)(neng)。加(jia)快推進市域社會治(zhi)理現(xian)代化試點城(cheng)市建(jian)設(she)，創(chuang)新和(he)加(jia)強(qiang)基層社會治(zhi)理，常(chang)(chang)態(tai)化開展掃黑除惡(e)，重拳打擊各(ge)類違法犯罪活動，建(jian)設(she)公安綜合教育培訓(xun)基地(di)。加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進信訪工作，暢通和(he)規范(fan)群(qun)(qun)眾訴求表達(da)、利益協調(diao)、權益保障(zhang)通道，信訪事項及時(shi)受理率(lv)、按期辦結(jie)率(lv)達(da)到(dao)100%，群(qun)(qun)眾滿意率(lv)達(da)到(dao)95%以(yi)上(shang)。加(jia)強(qiang)應急能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)，壓(ya)緊壓(ya)實安全(quan)(quan)生產責任，開展常(chang)(chang)態(tai)化安全(quan)(quan)生產大排查大整治(zhi)，危(wei)險化學品(pin)(pin)、城(cheng)鎮(zhen)燃氣、自建(jian)房(fang)安全(quan)(quan)集(ji)中治(zhi)理，道路(lu)運輸、建(jian)設(she)工程、有(you)限空間(jian)、高處(chu)墜落、機械(xie)傷(shang)害專項整治(zhi)，堅(jian)決遏制重特(te)大事故發生。強(qiang)化食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)安全(quan)(quan)監管，創(chuang)建(jian)國家食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)示范(fan)市。

（十）以(yi)作(zuo)風建(jian)設(she)為抓手(shou)，建(jian)設(she)人(ren)民滿意政(zheng)府。踐行(xing)“三個(ge)務必”，堅持系統觀念、樹牢底線思維，以(yi)自我(wo)革命(ming)精神(shen)加強政(zheng)府自身建(jian)設(she)。

加(jia)強政(zheng)治(zhi)(zhi)建設。深學(xue)篤用習(xi)近平新時代(dai)中國特色社會主義思(si)想，全面學(xue)習(xi)、全面把握、全面落實黨(dang)的二十大精(jing)神，不斷(duan)提高(gao)政(zheng)治(zhi)(zhi)判斷(duan)力、政(zheng)治(zhi)(zhi)領悟力、政(zheng)治(zhi)(zhi)執行力。堅(jian)定擁護“兩個確立”，堅(jian)決(jue)做到“兩個維護”，始終在思(si)想上(shang)政(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)行動上(shang)同(tong)以習(xi)近平同(tong)志為核心(xin)的黨(dang)中央保持高(gao)度一致。

嚴格依法(fa)行政(zheng)(zheng)。全面落實重大(da)決(jue)策程序制度，切實提高政(zheng)(zheng)府科學決(jue)策、民主決(jue)策、依法(fa)決(jue)策水(shui)平。自覺主動接受人大(da)、政(zheng)(zheng)協、社(she)會和輿論(lun)監督，強化審(shen)計(ji)、統(tong)計(ji)監督。配合做(zuo)好肥料(liao)污染防治(zhi)、農業節約用(yong)水(shui)等立法(fa)工(gong)作。全面實行普法(fa)責任制清單式(shi)管理，推行全程“說理式(shi)”行政(zheng)(zheng)執法(fa)。積極創建全國法(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)府建設示范市。

主動擔當作為。增強報賬意識(shi)、交卷意識(shi)、成果(guo)意識(shi)，建(jian)(jian)立(li)健(jian)全“任務(wu)部署、建(jian)(jian)立(li)臺賬、指導督促、評估問效、成果(guo)鞏固(gu)”全鏈條工作推(tui)進體(ti)系，做(zuo)(zuo)到知(zhi)責于(yu)心、擔責于(yu)身、履責于(yu)行。從(cong)嚴落(luo)實(shi)市委擔當作為、狠抓落(luo)實(shi)“五大(da)(da)行動”，堅(jian)決做(zuo)(zuo)到“七個摒棄”和(he)“五個更好統籌”，下大(da)(da)力(li)氣解(jie)決“三多三少三慢(man)”頑疾。樹牢有解(jie)思維(wei)、數據思維(wei)、閉環思維(wei)，撲下身子干(gan)實(shi)事、謀實(shi)招、求實(shi)效。

堅持團(tuan)結奮斗(dou)。強化(hua)“一(yi)盤棋”思想(xiang)，凡(fan)事(shi)看大局(ju)、講(jiang)配合，搞好(hao)統籌協調(diao)(diao)，發揮(hui)整體(ti)(ti)優勢，調(diao)(diao)動一(yi)切(qie)可以調(diao)(diao)動的積極因素，團(tuan)結成(cheng)“一(yi)塊堅硬的鋼鐵”，最(zui)大限度(du)匯聚起各(ge)族人民干事(shi)創業的智(zhi)慧和力量。認真貫徹執行民主集中(zhong)制，緊緊依靠集體(ti)(ti)智(zhi)慧推動工作。

保持清正廉(lian)潔。深(shen)入推進政府系統黨風廉(lian)政建設，鍥而(er)不舍落(luo)實(shi)中央八項(xiang)規定精神，持續深(shen)化(hua)糾治(zhi)“四風”。嚴懲弄(nong)虛(xu)作假(jia)、明知(zhi)故(gu)犯、坑害百(bai)姓(xing)、貪贓枉法(fa)行(xing)為(wei)，深(shen)化(hua)整治(zhi)權(quan)力集(ji)中、資金(jin)密集(ji)、資源富集(ji)領域腐(fu)敗。牢(lao)固(gu)樹立過緊日(ri)子思想，大力壓減(jian)非急需、非剛(gang)性(xing)支出，嚴控“三公(gong)”經費。

各位(wei)代表(biao)！實干成就夢(meng)想(xiang)，奮斗贏得未(wei)來(lai)。讓我(wo)們更加緊密地(di)團結在以習近平同志(zhi)為核心(xin)的黨中(zhong)央周圍，以習近平新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社(she)會主義思想(xiang)為指導，在市(shi)委的堅強領導下(xia)，守(shou)望相(xiang)助、團結奮斗，踔厲奮發、勇毅前行，奮力(li)譜寫現代化(hua)巴彥淖爾(er)建設新(xin)篇章！