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國務院辦公廳:鼓勵有條件的地方對小微企業用電實行階段性優惠!
發布者:admin | 來源:國務院辦公廳 | 0評論 | 2808查看 | 2021-11-23 11:00:07    

近日,國務院辦公廳印發《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》。


《通(tong)知》指出,要(yao)加(jia)強(qiang)用(yong)電保障。加(jia)強(qiang)電力產供(gong)儲(chu)銷體系建設,科學實施(shi)有序用(yong)電,合理(li)安排錯峰用(yong)電,保障對中小(xiao)企(qi)業(ye)尤(you)其是制造(zao)業(ye)中小(xiao)企(qi)業(ye)的能源安全穩定供(gong)應(ying)。


推動產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)龍頭企業(ye)(ye)梳(shu)理上下游重(zhong)點企業(ye)(ye)名單,保(bao)障產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)關鍵環節中小企業(ye)(ye)用電(dian)需求,維護(hu)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)安(an)全穩定,確保(bao)企業(ye)(ye)已有(you)訂單正常(chang)生產(chan),防范訂單違(wei)約風險。


加快推(tui)進(jin)電力市場(chang)化改革(ge),充分考(kao)慮改革(ge)進(jin)程(cheng)和中小(xiao)企業承受能力,平(ping)穩有序推(tui)動中小(xiao)企業進(jin)入電力市場(chang)。


鼓(gu)勵有(you)條(tiao)件的地方對小微企(qi)業用電實行階段(duan)性優惠。


通知全文如下:


國務院辦公廳關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知


國辦發(fa)〔2021〕45號


各省、自治區、直(zhi)(zhi)轄市人民政府(fu),國務院各部委、各直(zhi)(zhi)屬機構:


中(zhong)小(xiao)企業是國民(min)經濟(ji)和(he)社會發(fa)展(zhan)的(de)主力軍,在促進(jin)增長、保障就業、活躍(yue)市場、改善民(min)生等(deng)方(fang)面(mian)發(fa)揮(hui)著重要作用。近期,受(shou)原(yuan)材料價格上漲、訂單不(bu)足(zu)、用工(gong)難(nan)用工(gong)貴、應收賬款回款慢(man)、物流成本高(gao)以(yi)及新冠肺(fei)炎疫情散發(fa)、部分(fen)地區(qu)停電限(xian)電等(deng)影響(xiang),中(zhong)小(xiao)企業成本壓(ya)力加(jia)大、經營困(kun)難(nan)加(jia)劇。為貫徹落實黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)決(jue)策部署,進(jin)一步加(jia)大助(zhu)企紓(shu)困(kun)力度,減輕企業負擔(dan),幫助(zhu)渡過難(nan)關(guan),經國務(wu)院(yuan)同(tong)意,現就有關(guan)事項(xiang)通知如下:


一、加大(da)紓(shu)困資(zi)(zi)(zi)金支持(chi)力度。鼓勵地方(fang)安排中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)紓(shu)困資(zi)(zi)(zi)金,對生(sheng)產經(jing)營暫時面臨困難(nan)但產品有市場、項目有前(qian)景、技術(shu)有競爭力的中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye),以(yi)及勞動力密集、社會效益高(gao)的民生(sheng)領域(yu)服務(wu)(wu)型中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(如養(yang)老托育(yu)機構等(deng))給(gei)予專(zhuan)項資(zi)(zi)(zi)金支持(chi),減輕房屋租金、水電費等(deng)負擔,給(gei)予社保(bao)(bao)補(bu)貼(tie)等(deng),幫助企(qi)(qi)業(ye)應對原(yuan)材料價格上(shang)(shang)漲(zhang)、物流及人力成本上(shang)(shang)升等(deng)壓力。落(luo)實創業(ye)擔保(bao)(bao)貸款貼(tie)息及獎(jiang)補(bu)政策。用好小微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)(zi)(zi)擔保(bao)(bao)降費獎(jiang)補(bu)資(zi)(zi)(zi)金,支持(chi)擴大(da)小微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)(zi)(zi)擔保(bao)(bao)業(ye)務(wu)(wu)規模,降低融資(zi)(zi)(zi)擔保(bao)(bao)成本。有條(tiao)件的地方(fang)要發揮好貸款風險補(bu)償(chang)機制作用。(財政部、工業(ye)和信(xin)息化部、人力資(zi)(zi)(zi)源(yuan)社會保(bao)(bao)障(zhang)部、人民銀(yin)行等(deng)國(guo)務(wu)(wu)院相關部門及各地區按職責分(fen)工負責)


二(er)、進一步推進減(jian)稅(shui)(shui)降費。深(shen)入落實月銷售額15萬元以下的小規(gui)模納稅(shui)(shui)人免(mian)征增值稅(shui)(shui)、小型(xing)微利企業減(jian)征所得稅(shui)(shui)、研發費用加(jia)計扣除、固定(ding)資產加(jia)速(su)折(zhe)舊、支持科技創新進口等(deng)稅(shui)(shui)收優惠政(zheng)策(ce)(ce)。制造業中小微企業按規(gui)定(ding)延緩繳納2021年(nian)第(di)四(si)季度部(bu)(bu)分稅(shui)(shui)費。研究適(shi)時出臺(tai)部(bu)(bu)分惠企政(zheng)策(ce)(ce)到(dao)期后的接續政(zheng)策(ce)(ce)。持續清理規(gui)范涉企收費,確保政(zheng)策(ce)(ce)紅利落地。(財政(zheng)部(bu)(bu)、稅(shui)(shui)務總(zong)(zong)局(ju)、海關(guan)總(zong)(zong)署、市(shi)場監管總(zong)(zong)局(ju)等(deng)國務院(yuan)相關(guan)部(bu)(bu)門及各地區按職責分工(gong)負責)


三、靈(ling)活精準運用(yong)多種(zhong)金融(rong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工(gong)具。加強再(zai)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)再(zai)貼現政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工(gong)具精準“滴灌”中小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye),用(yong)好新增3000億元(yuan)支小(xiao)(xiao)(xiao)再(zai)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)額度(du)。加大信用(yong)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)投(tou)放,按(an)(an)規(gui)定實施普(pu)(pu)惠(hui)小(xiao)(xiao)(xiao)微企業(ye)信用(yong)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)支持政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。對于受新冠肺(fei)炎疫情(qing)、洪澇災害及原材料價(jia)格上漲等影響(xiang)嚴重的小(xiao)(xiao)(xiao)微企業(ye),加強流(liu)動資金貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)支持,按(an)(an)規(gui)定實施普(pu)(pu)惠(hui)小(xiao)(xiao)(xiao)微企業(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)延期還(huan)本付息政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。(人民(min)銀行、銀保監會按(an)(an)職責分工(gong)負責)


四(si)、推動(dong)緩解成本上漲壓力(li)。加(jia)強大(da)宗商品監(jian)測預警,強化市場供需調節,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬(tai)價格(ge)(ge)等(deng)違法行(xing)為(wei)。支持行(xing)業協(xie)會(hui)(hui)、大(da)型企(qi)(qi)業搭建重點行(xing)業產(chan)業鏈供需對(dui)(dui)接平臺,加(jia)強原材(cai)(cai)料保供對(dui)(dui)接服務。推動(dong)期(qi)貨公司(si)為(wei)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業提供風險(xian)管理服務,助(zhu)力(li)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業運用(yong)期(qi)貨套期(qi)保值(zhi)工(gong)具(ju)應(ying)對(dui)(dui)原材(cai)(cai)料價格(ge)(ge)大(da)幅波動(dong)風險(xian)。穩定(ding)班輪(lun)公司(si)在中(zhong)(zhong)國主要出(chu)(chu)口航線的運力(li)供給(gei)。發揮行(xing)業協(xie)會(hui)(hui)、商會(hui)(hui)及地(di)方政(zheng)府作用(yong),引導(dao)外(wai)貿(mao)企(qi)(qi)業與班輪(lun)公司(si)簽訂長約合同,鼓勵班輪(lun)公司(si)推出(chu)(chu)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業專線服務。(國家發展改革委、工(gong)業和信息化部(bu)、市場監(jian)管總局、中(zhong)(zhong)國證監(jian)會(hui)(hui)、交通運輸部(bu)、商務部(bu)等(deng)國務院相(xiang)關(guan)部(bu)門及各(ge)地(di)區按職責(ze)分工(gong)負責(ze))


五、加(jia)強(qiang)用(yong)(yong)電(dian)(dian)保障(zhang)。加(jia)強(qiang)電(dian)(dian)力產(chan)供(gong)儲銷體系(xi)建設(she),科學(xue)實施(shi)有序(xu)用(yong)(yong)電(dian)(dian),合理安排錯峰用(yong)(yong)電(dian)(dian),保障(zhang)對(dui)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)尤(you)其(qi)是制造業(ye)(ye)(ye)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的能源安全穩定供(gong)應(ying)。推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)梳理上(shang)下游重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)單,保障(zhang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈關鍵環節中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)電(dian)(dian)需求,維護產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈安全穩定,確保企(qi)業(ye)(ye)(ye)已有訂單正常生產(chan),防(fang)范訂單違(wei)約風險。加(jia)快推進電(dian)(dian)力市場化(hua)改革(ge),充分考慮(lv)改革(ge)進程和中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)承受能力,平穩有序(xu)推動(dong)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進入電(dian)(dian)力市場。鼓勵有條(tiao)件的地(di)方對(dui)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)電(dian)(dian)實行階(jie)段性優惠。(國家發(fa)展改革(ge)委、工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)部及(ji)各地(di)區按(an)職責分工負責)


六、支(zhi)持企業穩崗擴崗。落實(shi)失業保險穩崗返還及(ji)社保補貼、培訓補貼等減(jian)負(fu)穩崗擴就(jiu)業政(zheng)策,支(zhi)持中小企業穩定崗位(wei),更多吸納高(gao)校(xiao)畢業生等重點群體就(jiu)業。推動(dong)各級政(zheng)府公共服(fu)(fu)務平(ping)臺(tai)、人力資(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務機構為中小企業發布(bu)實(shi)時(shi)有效的崗位(wei)信(xin)息,加強(qiang)用(yong)工供(gong)需信(xin)息對接。(人力資(zi)源(yuan)社會保障部(bu)、財政(zheng)部(bu)及(ji)各地區按(an)職責分(fen)工負(fu)責)


七、保(bao)障(zhang)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)款(kuan)項(xiang)(xiang)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)。進一步落(luo)實《保(bao)障(zhang)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)款(kuan)項(xiang)(xiang)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)條例》,制定保(bao)障(zhang)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)款(kuan)項(xiang)(xiang)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)投(tou)訴處理辦法,加強大型企(qi)(qi)業(ye)應(ying)付(fu)(fu)(fu)(fu)賬(zhang)款(kuan)管理,對(dui)濫用(yong)市場優勢地(di)位(wei)逾期(qi)占用(yong)、惡意拖欠中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)行為,加大聯(lian)合懲戒(jie)力度(du)。繼續開展清理拖欠中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)專項(xiang)(xiang)行動。推動各級政府(fu)部(bu)門(men)、事業(ye)單(dan)位(wei)、大型企(qi)(qi)業(ye)及時支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)貨物、工程、服務的(de)賬(zhang)款(kuan),從(cong)源(yuan)頭防(fang)范層(ceng)層(ceng)拖欠形成“三角(jiao)債(zhai)”。嚴(yan)禁以(yi)不簽合同(tong)、在(zai)合同(tong)中(zhong)(zhong)不約(yue)定具體(ti)付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)時限和(he)付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)方(fang)式等(deng)方(fang)法規避及時支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)義務的(de)行為。(工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)、國(guo)務院國(guo)資委、財政部(bu)、人民銀行等(deng)國(guo)務院相關部(bu)門(men)及各地(di)區按職責分工負責)


八、著力擴(kuo)大(da)(da)市(shi)場需(xu)求。加(jia)大(da)(da)民生領域(yu)和新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)投資力度,進(jin)一步(bu)落實《政府采(cai)購(gou)促進(jin)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)管理辦法》,鼓勵(li)各(ge)地因地制宜細化預留采(cai)購(gou)份額、價(jia)格(ge)評審優惠、降低投標成本、優先采(cai)購(gou)等支持措施(shi)。組織(zhi)開展(zhan)供需(xu)對(dui)接活動,促進(jin)大(da)(da)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)擴(kuo)大(da)(da)向中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)采(cai)購(gou)規模。搭建(jian)政銀合作(zuo)平(ping)臺,開展(zhan)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)跨境(jing)(jing)撮合服(fu)務(wu)。依托跨境(jing)(jing)電商等外(wai)貿新(xin)業(ye)(ye)態,為中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)供遠程網上(shang)交流、供需(xu)信息對(dui)接等服(fu)務(wu)。加(jia)快(kuai)海(hai)外(wai)倉發(fa)展(zhan),保障外(wai)貿產業(ye)(ye)鏈供應鏈暢通運(yun)轉(zhuan)。充分發(fa)揮境(jing)(jing)外(wai)經貿合作(zuo)區(qu)(qu)作(zuo)為中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)“抱(bao)團出(chu)海(hai)”平(ping)臺載(zai)體的作(zuo)用(yong),不(bu)斷提(ti)升合作(zuo)區(qu)(qu)建(jian)設(she)質量(liang)和服(fu)務(wu)水平(ping),引導和支持有合作(zuo)需(xu)求的中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)入區(qu)(qu)開展(zhan)投資合作(zuo)。(國家發(fa)展(zhan)改革委、財政部(bu)、商務(wu)部(bu)、工業(ye)(ye)和信息化部(bu)按(an)職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze))


九、全面(mian)壓實(shi)責(ze)(ze)任(ren)。各(ge)有關部(bu)門(men)(men)、各(ge)地(di)(di)區(qu)要(yao)進一步(bu)把思想認識行(xing)動(dong)統一到黨中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)決策(ce)部(bu)署(shu)上來,強(qiang)(qiang)化(hua)責(ze)(ze)任(ren)擔(dan)當,勇于開拓創(chuang)新(xin),進一步(bu)細(xi)化(hua)紓困(kun)舉措(cuo),積極(ji)采取針對(dui)性措(cuo)施,幫(bang)助中(zhong)小(xiao)(xiao)企業應對(dui)困(kun)難,推動(dong)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業向“專精特新(xin)”方向發(fa)展(zhan),不斷提升市(shi)場(chang)競爭力。各(ge)有關部(bu)門(men)(men)要(yao)加強(qiang)(qiang)對(dui)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業面(mian)臨困(kun)難和問(wen)題的調(diao)研,總結經驗做法,加強(qiang)(qiang)政策(ce)儲備(bei),適(shi)時推動(dong)出(chu)臺;要(yao)加大(da)對(dui)地(di)(di)方的指導(dao)支持力度(du),扎實(shi)推動(dong)各(ge)項政策(ce)措(cuo)施落地(di)(di)見效。落實(shi)情況(kuang)要(yao)及(ji)時報送(song)國務院(yuan)促進中(zhong)小(xiao)(xiao)企業發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)(xiao)組辦公室。(國務院(yuan)相關部(bu)門(men)(men)及(ji)各(ge)地(di)(di)區(qu)按(an)職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)(ze))


國務院辦公廳


2021年11月10日


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