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10月12日，習近(jin)平主(zhu)席(xi)在《生(sheng)物多樣性公(gong)約(yue)》第十五次締約(yue)方(fang)大(da)(da)會(hui)領導人峰會(hui)上宣(xuan)布，中(zhong)(zhong)國將大(da)(da)力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)可再生(sheng)能源，在沙漠、戈(ge)壁、荒漠地區加(jia)快(kuai)規劃(hua)建設(she)大(da)(da)型風(feng)電光伏基地項目(mu)(mu)。近(jin)日，《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央國務院關于完整準(zhun)確全面貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)理念做好碳(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工作的意(yi)見(jian)》印(yin)發(fa)(fa)，明確了我國碳(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)的具體目(mu)(mu)標(biao)和(he)實施路徑。為貫徹落(luo)實黨中(zhong)(zhong)央、國務院決策(ce)部署(shu)，大(da)(da)力(li)(li)推動(dong)可再生(sheng)能源發(fa)(fa)展(zhan)，助力(li)(li)實現碳(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)目(mu)(mu)標(biao)。

10月中下旬，內蒙古、甘肅、青海、寧夏4省區集中組織開工了一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為主的大型風電光伏基地項目，總規模近3000萬千瓦，拉開第一批裝機容量約1億千瓦項目開工序幕，以實際行動向世界展現我國堅定不移走綠色發展道路和實現碳達峰、碳中和的雄心、決心。

加快構建清潔低碳安全高效能源體系

實現碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和，是(shi)以習(xi)近平同(tong)志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)央統籌(chou)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際兩(liang)個(ge)大局(ju)作(zuo)出的(de)重大戰略決策。做好碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和工作(zuo)，要加(jia)快構建清潔低(di)(di)碳(tan)安全(quan)(quan)高效(xiao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系，積極發(fa)(fa)展(zhan)非化石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，實施可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代行動(dong)，不斷提高非化石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費比(bi)重。我(wo)國(guo)(guo)沙漠(mo)、戈壁(bi)、荒漠(mo)地(di)區(qu)主要分布(bu)在新(xin)疆(jiang)、內(nei)蒙(meng)古(gu)、青海、甘肅、寧夏、陜西等地(di)區(qu)，面積廣闊，風能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)資源(yuan)(yuan)富集(ji)，技術(shu)可(ke)開(kai)發(fa)(fa)量占全(quan)(quan)國(guo)(guo)比(bi)重60%以上。充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)沙漠(mo)、戈壁(bi)、荒漠(mo)地(di)區(qu)風能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)資源(yuan)(yuan)豐(feng)富、建設(she)條件好、受土地(di)利(li)用影響(xiang)小的(de)特點，結(jie)合(he)電(dian)網(wang)與消納利(li)用條件，全(quan)(quan)面推進風電(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)大規模開(kai)發(fa)(fa)和高質量發(fa)(fa)展(zhan)，是(shi)加(jia)快構建清潔低(di)(di)碳(tan)安全(quan)(quan)高效(xiao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系，促進能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構清潔低(di)(di)碳(tan)安全(quan)(quan)高效(xiao)轉(zhuan)型的(de)重要舉措。

實現生態、經濟、減碳多重效益

在沙漠(mo)、戈壁、荒漠(mo)地區大力發展風電光伏項目，堅(jian)持規模(mo)化集約化開發、堅(jian)持多(duo)能(neng)(neng)互補(bu)生(sheng)態(tai)融合發展、堅(jian)持示范引領，有利于(yu)加(jia)強土地、風能(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)等多(duo)種資源綜合利用，在提高可再生(sheng)能(neng)(neng)源供給能(neng)(neng)力、加(jia)大清潔低(di)碳能(neng)(neng)源供應水平的同(tong)時，獲取顯著(zhu)生(sheng)態(tai)、經(jing)濟和減碳效益。

一(yi)是生(sheng)態效益(yi)突(tu)出。通(tong)過“板(ban)上發(fa)電(dian)、板(ban)下種植、治沙改(gai)土、水(shui)資源綜合利(li)用”等多位一(yi)體循環(huan)發(fa)展模式，開展風(feng)電(dian)光伏治沙、防(fang)風(feng)、固草(cao)，系統(tong)保護和修復沙漠(mo)、戈壁(bi)、荒漠(mo)地區(qu)，改(gai)善當地生(sheng)態環(huan)境和人居(ju)環(huan)境，實現新能源與(yu)生(sheng)態融合發(fa)展、友好發(fa)展。

二是經濟效(xiao)益顯著。發揮西部(bu)(bu)北部(bu)(bu)地(di)區(qu)風(feng)光資源(yuan)(yuan)優勢和沙漠、戈壁、荒漠地(di)區(qu)未利用土(tu)地(di)優勢，建設大型風(feng)電(dian)光伏(fu)基地(di)項目，通過(guo)輸電(dian)通道送到東中部(bu)(bu)地(di)區(qu)，既能(neng)夠實現(xian)西部(bu)(bu)和東中部(bu)(bu)地(di)區(qu)在土(tu)地(di)資源(yuan)(yuan)、綠色能(neng)源(yuan)(yuan)和經濟社會發展(zhan)等方面的優勢互(hu)補(bu)，又能(neng)夠促投資、穩增長，帶動西部(bu)(bu)地(di)區(qu)當地(di)產業(ye)發展(zhan)，提供更(geng)多就業(ye)機會。

三是減碳效益明顯。通過(guo)建設風(feng)電光(guang)伏(fu)大(da)型基地(di)項(xiang)目(mu)，既有利(li)于推(tui)動(dong)風(feng)電光(guang)伏(fu)大(da)規模、高(gao)水(shui)平發(fa)展(zhan)，還(huan)能夠(gou)為經濟社會發(fa)展(zhan)提(ti)供穩定優質的綠色電力(li)支撐，推(tui)動(dong)我國能源綠色低碳轉(zhuan)型，促(cu)進(jin)實現碳達峰、碳中(zhong)和(he)(he)目(mu)標和(he)(he)完成“十四五”規劃任(ren)務。

有序推進大型風電光伏基地項目開工建設

為(wei)(wei)(wei)發揮大型風電光(guang)伏基(ji)地(di)項目(mu)建設(she)的(de)規(gui)模化、集約(yue)化效應(ying)，保障項目(mu)協(xie)調(diao)推進的(de)深度和力(li)度，展現(xian)項目(mu)實(shi)施的(de)效益和效果(guo)，今(jin)年(nian)以來(lai)，國家發展改革(ge)委、國家能源(yuan)局經(jing)統籌考(kao)慮各(ge)方面因(yin)素，確定(ding)了第一(yi)批以沙(sha)漠、戈壁、荒漠地(di)區為(wei)(wei)(wei)重點的(de)大型風電光(guang)伏基(ji)地(di)項目(mu)規(gui)模約(yue)1億千瓦，主要分布在(zai)內蒙古(gu)、青海、甘肅、寧夏、陜西(xi)、新疆(jiang)6省（區）和新疆(jiang)生產建設(she)兵(bing)團等。這些項目(mu)以風光(guang)資源(yuan)為(wei)(wei)(wei)依托、以區域電網為(wei)(wei)(wei)支撐、以輸電通(tong)道為(wei)(wei)(wei)牽引、以高效消納為(wei)(wei)(wei)目(mu)標，統籌風光(guang)資源(yuan)稟賦(fu)和消納條(tiao)件(jian)，優化風電光(guang)伏布局和支撐調(diao)節電源(yuan)，資源(yuan)稟賦(fu)優越、建設(she)條(tiao)件(jian)成(cheng)熟、消納市場(chang)落實(shi)，正按照“成(cheng)熟一(yi)個、開工一(yi)個”的(de)原則(ze)積極開工。

穩妥有力保障大型風電光伏基地項目組織實施

國家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革委和(he)國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局牽(qian)頭建(jian)立大型(xing)風(feng)電(dian)(dian)(dian)光(guang)伏基(ji)地(di)(di)項(xiang)目(mu)(mu)庫，實施按月(yue)調(diao)度，及時掌握(wo)并協調(diao)解決(jue)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)過程中的重大問題(ti)，督促(cu)地(di)(di)方(fang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主管部門(men)嚴格按要求完成基(ji)地(di)(di)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)，積極引導(dao)給予(yu)并網、土(tu)地(di)(di)、金融等政策(ce)支(zhi)持。為(wei)保證大型(xing)風(feng)電(dian)(dian)(dian)光(guang)伏基(ji)地(di)(di)項(xiang)目(mu)(mu)充分消(xiao)(xiao)納，國家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革委和(he)國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局將指導(dao)各地(di)(di)和(he)企業，做好(hao)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地(di)(di)項(xiang)目(mu)(mu)與輸電(dian)(dian)(dian)通道布局銜接，發(fa)(fa)揮存(cun)量火電(dian)(dian)(dian)、大型(xing)水電(dian)(dian)(dian)調(diao)節能(neng)(neng)力(li)，著力(li)提高外送(song)通道中新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)量占比(bi)，提升大型(xing)風(feng)電(dian)(dian)(dian)光(guang)伏基(ji)地(di)(di)項(xiang)目(mu)(mu)開(kai)發(fa)(fa)和(he)利用水平；切實解決(jue)好(hao)電(dian)(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)納和(he)電(dian)(dian)(dian)網穩定運行問題(ti)，大力(li)發(fa)(fa)展抽(chou)水蓄能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)，推動火電(dian)(dian)(dian)靈(ling)活(huo)性改(gai)造，有序發(fa)(fa)展新型(xing)儲能(neng)(neng)，增強電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)調(diao)節能(neng)(neng)力(li)，保障大型(xing)風(feng)電(dian)(dian)(dian)光(guang)伏基(ji)地(di)(di)項(xiang)目(mu)(mu)電(dian)(dian)(dian)力(li)消(xiao)(xiao)納。