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“當(dang)前(qian)，世(shi)(shi)界主要國(guo)家和地區高度(du)重(zhong)視新(xin)能源(yuan)技(ji)(ji)術發展，不斷加大投入(ru)力(li)度(du)。新(xin)能源(yuan)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)與顛覆性(xing)能源(yuan)技(ji)(ji)術突破已經成(cheng)為持續(xu)改(gai)變(bian)世(shi)(shi)界能源(yuan)格局、開啟全球各國(guo)碳中(zhong)和行(xing)動的(de)關鍵手段。”4月(yue)12日，在《新(xin)能源(yuan)技(ji)(ji)術研究的(de)機遇與挑(tiao)戰》報告發布會上，中(zhong)國(guo)科學院科技(ji)(ji)戰略咨詢研究院院長潘教峰指出。

國際可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源署4月(yue)5日(ri)發布報告顯示(shi)，中國是(shi)全(quan)球最大的(de)(de)光伏發電生(sheng)產國，亦是(shi)太陽能(neng)裝機容(rong)量增速最快的(de)(de)國家，目前約占全(quan)球總(zong)量的(de)(de)三分之一(yi)。

而在業內人(ren)士看來(lai)，“新(xin)(xin)能(neng)源+儲(chu)(chu)能(neng)”已成為(wei)儲(chu)(chu)能(neng)市場未來(lai)發展的大趨勢，由(you)于風電、光伏的波動性，儲(chu)(chu)能(neng)將在構建以(yi)新(xin)(xin)能(neng)源為(wei)主體的新(xin)(xin)型電力系統中發揮關鍵(jian)作用。

新能源+儲能協同發展是大勢所趨

新能源加儲能遠(yuan)非全新的(de)賽道，但(dan)在過去幾年，其(qi)發展(zhan)勢頭一直被用戶側儲能和電網側儲能所壓制，直到(dao)去年才全面(mian)爆發。

截(jie)至目前，新疆(jiang)、青海、湖北、湖南(nan)、內蒙(meng)古、山東、山西等地均出臺了新能(neng)源配(pei)建儲能(neng)的(de)相(xiang)關政策，多地要求(qiu)可(ke)再生能(neng)源項目配(pei)置5%—20%、1—2小時(shi)的(de)儲能(neng)項目。

不少業內人士大膽預測，“十四五”期間，新能源將在更多省份成為主力電源。屆時，電力系統調峰能力不足將不是個別省份、局部地區的問題，儲能將成為可再生能源發展的關鍵支撐技術，兩者(zhe)協同發展是大勢(shi)所(suo)趨。

眾(zhong)多周知，新能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)具有波(bo)動性(xing)和(he)間歇(xie)性(xing)，受氣(qi)象因素影響(xiang)較(jiao)大(da)，這增加(jia)了(le)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)平衡壓力(li)。在電(dian)力(li)系(xi)統(tong)運行中(zhong)合(he)理應用大(da)規模儲能(neng)(neng)技術，可(ke)以確(que)保新能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)、電(dian)網電(dian)壓、頻率與相位變化相匹配，進而降(jiang)低新能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力(li)波(bo)動對電(dian)網產生的(de)不利影響(xiang)，而且也可(ke)加(jia)強風電(dian)和(he)光伏發電(dian)并網的(de)安全性(xing)及穩定性(xing)，讓電(dian)網吸納(na)更多的(de)新能(neng)(neng)源(yuan)。

“原來的(de)電力市(shi)場結(jie)構中，用(yong)戶(hu)端(duan)(duan)是(shi)波動(dong)(dong)的(de)，發(fa)(fa)電端(duan)(duan)是(shi)可控(kong)的(de)，當(dang)用(yong)戶(hu)端(duan)(duan)波動(dong)(dong)的(de)時候可以控(kong)制發(fa)(fa)電端(duan)(duan)實現動(dong)(dong)態平衡，但(dan)現在電力結(jie)構中用(yong)戶(hu)端(duan)(duan)更加不可控(kong)，電網端(duan)(duan)還增加了大(da)量不穩定(ding)、不可控(kong)的(de)可再生能(neng)(neng)源(yuan)接(jie)入。這樣用(yong)戶(hu)端(duan)(duan)和發(fa)(fa)電端(duan)(duan)兩邊都不可控(kong)了，怎么解決(jue)？誰來解決(jue)？這是(shi)整個(ge)電力系統(tong)的(de)責任(ren)。”中國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)研究會儲能(neng)(neng)專業(ye)委員(yuan)會主任(ren)委員(yuan)、中科院工程(cheng)熱物理所副(fu)所長陳(chen)海生認為，新能(neng)(neng)源(yuan)配套儲能(neng)(neng)是(shi)當(dang)前最具可行(xing)性的(de)解決(jue)方案，并已經成為行(xing)業(ye)公認的(de)發(fa)(fa)展趨勢。

在(zai)實(shi)際操作過(guo)程中如何配(pei)儲(chu)(chu)能(neng)，決定著(zhu)儲(chu)(chu)能(neng)是(shi)(shi)否能(neng)發(fa)揮最大效用。專家們普遍認為，“有(you)效”和(he)“有(you)利”是(shi)(shi)可(ke)再生能(neng)源配(pei)儲(chu)(chu)能(neng)的(de)首要(yao)原則。“有(you)效”指的(de)是(shi)(shi)通過(guo)儲(chu)(chu)能(neng)應能(neng)夠(gou)實(shi)現可(ke)再生能(neng)源的(de)優(you)化(hua)利用，盡可(ke)能(neng)減少棄風棄光，保障電(dian)網安全運(yun)行，提高(gao)電(dian)能(neng)質量；“有(you)利”指的(de)是(shi)(shi)儲(chu)(chu)能(neng)要(yao)有(you)經濟(ji)性，通過(guo)配(pei)置(zhi)儲(chu)(chu)能(neng)，使得(de)發(fa)電(dian)、電(dian)網、用戶得(de)到(dao)的(de)收益最終高(gao)于儲(chu)(chu)能(neng)的(de)成本投入。

專家建言儲能“誰受益誰買單”

盡管各(ge)地出臺(tai)多(duo)項政策鼓勵配(pei)建(jian)儲能(neng)，但在實際推廣中，對“誰來買單”的問題(ti)各(ge)方爭執不下。

“都(dou)站(zhan)在自己立場上，不愿意出(chu)錢。發(fa)電企業(ye)依(yi)據《可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源法》，認為(wei)電網(wang)就應(ying)當盡發(fa)盡收；電網(wang)企業(ye)認為(wei)，自己就是一個過路通道，可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源上網(wang)會造成的(de)波動，應(ying)該自己解決好再(zai)上網(wang)；用戶覺得自己買電一直是即插即用，憑什么要多(duo)加錢。”有知(zhi)情人(ren)士坦言(yan)，“如果投資成本不能(neng)(neng)引導出(chu)去(qu)，就沒人(ren)愿意投資。”

據《中國能源報》報道，為破解這(zhe)一難題，國家發(fa)改委相(xiang)關(guan)部門已(yi)多(duo)次召開儲(chu)能成本(ben)分攤(tan)的會議，試圖讓發(fa)電、電網和用戶側按一定的比(bi)例(li)，共同(tong)承擔(dan)儲(chu)能的建設成本(ben)。

去(qu)年(nian)全國(guo)兩會，全國(guo)政協常委、正泰集團董事長南(nan)存(cun)輝帶來了(le)(le)優化電網(wang)側儲(chu)能(neng)成(cheng)本疏(shu)導機(ji)(ji)制(zhi)的(de)相(xiang)關提案。他指出，儲(chu)能(neng)尚(shang)處(chu)于早期開(kai)(kai)發階段，目(mu)前存(cun)在的(de)一些規定(ding)在一定(ding)程度上抑制(zhi)了(le)(le)儲(chu)能(neng)成(cheng)本通過輸(shu)配電價進行疏(shu)導，影響了(le)(le)相(xiang)關企業(ye)建設儲(chu)能(neng)電站的(de)積極(ji)性(xing)，制(zhi)約(yue)了(le)(le)儲(chu)能(neng)技術的(de)擴散(san)應用和產業(ye)持續發展(zhan)。希望由國(guo)家(jia)相(xiang)關部門牽(qian)頭，電網(wang)企業(ye)配合設計更為合理的(de)電網(wang)側儲(chu)能(neng)商業(ye)模(mo)式，建立基(ji)于市場(chang)化的(de)開(kai)(kai)放型輸(shu)配電價格機(ji)(ji)制(zhi)，推動儲(chu)能(neng)成(cheng)本分攤疏(shu)導。

成本分攤可行嗎？陳海生認為，安裝儲能對發電、電網和用戶均有利，但在現有的市場機制下，如果把儲能的成本僅僅強加在某單一市場主體身上，就會存在收益小于投入的情況。在電力現貨市場構建之前，多主體的分攤儲能成本機制或是一個有效方法。

業內流傳相關部門探討過3:5:2的分攤比例，即發電側、電網側、用戶側按此比例分擔儲能配套成本。有知情人士稱，相關部門對儲能成本分攤機制已經探討很久，普遍認可“誰受益誰買單”的原則，如(ru)果達(da)成共識將會對可再生(sheng)能(neng)源(yuan)和儲能(neng)行(xing)業產(chan)生(sheng)顛覆性影響(xiang)，但具體分攤(tan)方案仍未最終敲定，還(huan)有(you)待進(jin)一步商榷。

誰買單誰受益，儲能的春天才會到來

“儲能干了多份工作，卻只拿了一份工資。”在陳海生看來，儲能具有多重價值，但收益卻很單一。他進一步表示，現在儲能發展最根本的問題是儲能價格機制問題，可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)配置儲能(neng)后，從不(bu)可(ke)控電(dian)源(yuan)(yuan)成為可(ke)控、可(ke)調度的電(dian)源(yuan)(yuan)，在價(jia)格上應該有所區(qu)分。可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)配套(tao)儲能(neng)可(ke)探索多重收益，比如參(can)與(yu)調峰(feng)、調頻等輔(fu)助服務(wu)，獲得輔(fu)助服務(wu)補償；減(jian)少(shao)(shao)棄風、棄光(guang)電(dian)量，增加電(dian)費(fei)收入；減(jian)少(shao)(shao)電(dian)網考核費(fei)用；參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場交(jiao)易(yi)獲得電(dian)價(jia)收益等。

市場也在實踐中探索出了一些可行的商業模式。北京能高自動化技術股份有限公司總經理金成日介紹，青海共享儲能方案對行業有借鑒意義，由第三方投資，在新能源匯集站、升壓站配建儲能讓周圍光伏場站共享共用，集中調度、集中管理、集中結算。“誰受益誰買單(dan)，反過來說(shuo)更合適(shi)一些，如果誰買單(dan)誰受益了，儲能(neng)的春天才會真正到來。”

針(zhen)對成本回收難的(de)(de)(de)問題，2021年兩會期(qi)間(jian)眾多代表提(ti)(ti)出(chu)了建言。如寧德時(shi)代董事長曾(ceng)毓群提(ti)(ti)出(chu)建議(yi)，加快電(dian)力市(shi)場改(gai)革，形成“誰受益(yi)，誰付費”的(de)(de)(de)市(shi)場化長效機制；出(chu)臺政(zheng)策推動儲能(neng)(neng)云平(ping)臺建設，支撐電(dian)化學儲能(neng)(neng)的(de)(de)(de)充(chong)分利用共(gong)享化和互(hu)聯(lian)網化；大(da)力推廣新(xin)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電(dian)并配套建設大(da)型儲能(neng)(neng)電(dian)站，促(cu)進(jin)東西部經(jing)濟(ji)平(ping)衡發(fa)(fa)展。

多(duo)(duo)位(wei)電網公司代表也(ye)在兩會期(qi)間(jian)提出關于推(tui)進儲能規(gui)模(mo)化應(ying)用(yong)(yong)的建議。在多(duo)(duo)方討論(lun)的背景下，多(duo)(duo)地也(ye)在探(tan)索一些可(ke)行的商業模(mo)式，如共享儲能、容量(liang)租賃(lin)、輔助服務等(deng)，盡可(ke)能地推(tui)動儲能單位(wei)造價下降、使用(yong)(yong)頻(pin)率增加。

對于如(ru)何根據“受益”程度(du)確定“買(mai)單”方案，鄭(zheng)州大學電氣工程學院副教(jiao)授金陽認為，如(ru)果配置的儲(chu)能(neng)(neng)，使得源、網、荷側均受益，那么就應按照儲(chu)能(neng)(neng)配置對各利益主體的貢獻度(du)，為儲(chu)能(neng)(neng)“買(mai)單”。特別是(shi)，未(wei)來我國電力市場(chang)建設(she)成熟(shu)后(hou)，在輔助服(fu)務領(ling)域(yu)，儲(chu)能(neng)(neng)參(can)與電力市場(chang)競價，其(qi)受益主體將更為明確，屆時(shi)誰(shui)有(you)儲(chu)能(neng)(neng)調節(jie)需求，誰(shui)買(mai)單。

盛威(wei)集(ji)團有限公司儲(chu)能(neng)事業部(bu)總(zong)經理黎(li)朝暉則認為，想要市(shi)(shi)場為儲(chu)能(neng)買單，就需要在政策上將儲(chu)能(neng)電(dian)價(jia)納入輸配電(dian)價(jia)，并且實現市(shi)(shi)場化交易。