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隨著光伏、風電逐漸成為未來電力系統的主體，“光伏+儲能”也將成為標配。

3月15日，習近平主持召開中央財(cai)經委員(yuan)會第九(jiu)次會議(yi)，會議(yi)指出(chu)，“十(shi)四五”是碳(tan)(tan)達峰(feng)的關鍵期、窗口(kou)期，要構建清潔低碳(tan)(tan)安(an)全高效(xiao)的能源體系，控(kong)制化(hua)石能源總量，著力(li)提高利用效(xiao)能，實施(shi)可再生能源替代行(xing)動，深化(hua)電(dian)力(li)體制改(gai)革，構建以(yi)新能源為主體的新型(xing)電(dian)力(li)系統。

構(gou)建(jian)以新(xin)能源(yuan)為主體的新(xin)型電力系(xi)統，意味著風電和(he)光伏將(jiang)是(shi)未來電力系(xi)統的主體，煤電將(jiang)降(jiang)成輔助性(xing)能源(yuan)。

電力系統(tong)是一個超(chao)大規(gui)模的非線性時(shi)(shi)變能量(liang)平衡(heng)系統(tong)，電能以光速傳播(bo)，發電、輸電、用電瞬時(shi)(shi)完成，而且要時(shi)(shi)刻保持平衡(heng)。

而(er)傳統(tong)電(dian)力系(xi)(xi)(xi)統(tong)采(cai)取的(de)生產組織模式(shi)是“源隨荷(he)動(dong)”，簡單說(shuo)叫(jiao)發電(dian)跟著(zhu)用電(dian)走。用一個(ge)(ge)精(jing)準可控的(de)發電(dian)系(xi)(xi)(xi)統(tong)，去匹配一個(ge)(ge)基本可測(ce)的(de)用電(dian)系(xi)(xi)(xi)統(tong)，通過在(zai)實際運行(xing)過程中滾(gun)動(dong)調節，可以實現電(dian)力系(xi)(xi)(xi)統(tong)安(an)全(quan)可靠運行(xing)。

為實現3060碳目(mu)標，我國(guo)宣布(bu)到(dao)2030年，風(feng)電、太陽能發電總裝(zhuang)機(ji)容量將達到(dao)12億千(qian)瓦以(yi)上。而業內則普遍預測，12億千(qian)瓦只(zhi)是下(xia)限，到(dao)2030年風(feng)電和光伏裝(zhuang)機(ji)可能在16-18億千(qian)瓦左右。

但是新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)大規(gui)(gui)模接(jie)入(ru)后，從根本(ben)上改變了“源(yuan)隨(sui)荷動(dong)”的(de)(de)運(yun)行模式(shi)。在(zai)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)高占比(bi)電(dian)力(li)系統中，因(yin)為集中式(shi)的(de)(de)風電(dian)、光伏(fu)大規(gui)(gui)模接(jie)入(ru)，發電(dian)側(ce)(ce)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)隨(sui)機性(xing)、波動(dong)性(xing)影響巨大，“天熱無風”、“云來無光”，發電(dian)出力(li)無法(fa)按需控制。同時在(zai)用(yong)電(dian)側(ce)(ce)，尤其是大量分布(bu)式(shi)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)接(jie)入(ru)以(yi)(yi)后，用(yong)電(dian)負荷預測準(zhun)確(que)性(xing)也大幅下降。這(zhe)意味著，無論是發電(dian)側(ce)(ce)還是用(yong)戶側(ce)(ce)都完全不可(ke)控，所(suo)以(yi)(yi)傳統的(de)(de)技術手段和生產(chan)模式(shi)，已經無法(fa)適應(ying)高比(bi)例新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)電(dian)力(li)時代的(de)(de)運(yun)行需求(qiu)。

而儲能被認(ren)為是(shi)(shi)解(jie)決(jue)新能源(yuan)發(fa)電(dian)不穩(wen)定的最主要工具，可以(yi)實現削峰(feng)填谷，是(shi)(shi)現在電(dian)力(li)系統運行(xing)中迫切需要的。

國網能(neng)源研究院預計(ji)，中國新型(xing)儲能(neng)(除抽水蓄(xu)能(neng)之外的(de)各類儲能(neng)總稱)在(zai)2030年之后會迎來(lai)快速增長，2060年裝(zhuang)機規(gui)模(mo)將達4.2億千(qian)瓦(420GW)左右。而(er)截至2019年，我國中國的(de)新型(xing)儲能(neng)累(lei)積裝(zhuang)機規(gui)模(mo)為2.1GW。這意味著，2060年中國新型(xing)儲能(neng)裝(zhuang)機規(gui)模(mo)將飆升近200倍(bei)。

也就是說，為構建以新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)為主(zhu)體的新(xin)型電(dian)力系統，儲能(neng)(neng)是必不可少的。

“光伏+儲(chu)能”將成為標配的趨勢愈加明顯了。

3月15日，海南(nan)發(fa)改委發(fa)布《關于開展2021年度海南(nan)省集中式光伏發(fa)電平價上網(wang)項(xiang)目工(gong)作(zuo)的(de)通知》，明確每個申報項(xiang)目規(gui)模(mo)不得超過10萬千瓦，且(qie)同步配套建設備案(an)規(gui)模(mo)10%的(de)儲(chu)能裝置。

這(zhe)是截至(zhi)目前，第(di)八個明確提出(chu)新能源發電配置(zhi)儲能比例的省(sheng)份。此(ci)前公布的已有(you)山西、新疆、陜西、貴州(zhou)、山東、青(qing)海、寧夏等(deng)省(sheng)份和地區。

附海南政策原文：

海南省發(fa)展和改革委員會關(guan)于開展2021年度海南省集(ji)中式光伏發(fa)電平價上(shang)網項目工作的通知

瓊(qiong)發(fa)改便函〔2021〕584號

各市、縣(xian)、自治縣(xian)人民(min)政(zheng)府，洋浦(pu)經濟開發(fa)區管委會,海(hai)南(nan)電(dian)網有限責任公司，各有關(guan)企業：

為全面貫徹落實中(zhong)(zhong)央關(guan)于碳達峰及(ji)碳中(zhong)(zhong)和的總體要(yao)求，以(yi)及(ji)國家發(fa)展改革委(wei)、國家能(neng)源局有(you)關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)部署，“十四五”期間我(wo)省光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建設將堅持分布式(shi)和集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)式(shi)并舉(ju)，積極大(da)力發(fa)展分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，有(you)序(xu)發(fa)展集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，我(wo)委(wei)將另行研究制定大(da)力發(fa)展分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實施意見(jian)，各市縣政(zheng)府(fu)要(yao)結(jie)合本地實際，研究出臺相關(guan)支(zhi)持分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的政(zheng)策(ce)。現就2021年度我(wo)省集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)平價上網項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)工(gong)(gong)作(zuo)有(you)關(guan)事項(xiang)(xiang)通知如下：

一、項目(mu)組織實施范(fan)圍

(一)禁止(zhi)以任(ren)何(he)方式占用永久基本農(nong)田(tian)和(he)一般耕地中的(de)(de)水(shui)田(tian)、嚴禁在國家法律法規(gui)和(he)規(gui)劃明確禁止(zhi)的(de)(de)生態保護紅線等區域內(nei)建(jian)設(she)光伏(fu)發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)。(二(er))水(shui)庫(ku)、海(hai)面及(ji)海(hai)灘、河面及(ji)河灘不宜建(jian)設(she)光伏(fu)發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)。(三)集中式光伏(fu)發電(dian)(dian)平價上網項(xiang)目(mu)(mu)應按照(zhao)農(nong)光、漁光、林光互補的(de)(de)模(mo)式進行(xing)建(jian)設(she)。

二、申報要件

(一)項目(mu)已取得建設用地(di)有關手續(租賃協議等)。(二)項目(mu)已取得所在地(di)市縣(xian)人民政(zheng)府或(huo)市縣(xian)發展(zhan)和改革部門同(tong)意(yi)項目(mu)在該(gai)地(di)塊建設的明確(que)意(yi)見(jian)(jian)。(三)海(hai)南(nan)電(dian)網公司對項目(mu)同(tong)意(yi)接入電(dian)網的明確(que)意(yi)見(jian)(jian)。

三、相關要求

(一)全(quan)省集中式光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)平價上網(wang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施(shi)總規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)控制，具體由省發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委根據2021年度及“十(shi)四五”期間全(quan)省可再生能源(yuan)電(dian)力(li)消納(na)責任(ren)權重確定。每(mei)個申報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)不得超過(guo)(guo)10萬(wan)千瓦(wa)，且同步(bu)配套建設(she)(she)備(bei)案(an)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)10%的(de)儲能裝置。(二)已(yi)取(qu)得第二款“申報(bao)要件”的(de)企業，到省發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委書面申報(bao)備(bei)案(an)，省發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委審核(he)通過(guo)(guo)后，通知項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)業主按有關規(gui)(gui)定辦理備(bei)案(an)手續(xu)，簽訂購售電(dian)合同，登陸可再生能源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信息管(guan)理平臺填報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信息等。(三)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)備(bei)案(an)后，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)公司(si)名稱、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)法人、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)主控股(gu)方、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)地點(dian)在項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)取(qu)得發(fa)(fa)電(dian)業務許可前不能更改(gai)(gai)。(四)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)際(ji)建設(she)(she)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)不得超過(guo)(guo)核(he)定備(bei)案(an)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)，建設(she)(she)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)低于(yu)實(shi)際(ji)核(he)定備(bei)案(an)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)30%的(de)也需重新備(bei)案(an)。(五)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)備(bei)案(an)后2年內未(wei)實(shi)際(ji)開工建設(she)(she)的(de)，將取(qu)消備(bei)案(an)資格(ge)，收回相應的(de)指標規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)。未(wei)按照申報(bao)模(mo)(mo)(mo)式建設(she)(she)的(de)，將責令整(zheng)改(gai)(gai)，整(zheng)改(gai)(gai)后仍未(wei)能達到要求的(de)，將停(ting)止并(bing)(bing)網(wang)發(fa)(fa)電(dian)資格(ge)，并(bing)(bing)向(xiang)“信用中國(海南(nan))”推送該失信行為。

海南省發展和改革委員(yuan)會

2021年3月15日